重大工程管理范文10篇

时间:2024-05-20 23:00:51

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重大工程管理

基层水管所运营管理措施

摘要:本文简要介绍了引大入秦工程的基本概况,分析了目前基层水管单位在工程运营管理中存在问题,提出了新形势下解决基层水管单位提升管理水平的具体措施,以供参考。

关键词:新形势;水管所;管理水平;具体措施

1概述

引大入秦工程是一大型跨流域水利工程,供水范围包括兰州新区、白银市、永登县、皋兰县、景泰县,供水对象有城乡生活、工业、农业、以及生态用水。随着国家发展战略“一带一路”上“兰白经济圈”的提出和国家级新区兰州新区日新月异的发展,给引大入秦工程的发展带来了无限机遇。紧紧围绕灌区农民脱贫致富,以经济、社会、生态效益为最大化目标,统筹农业、工业、城乡生活、生态用水,建立了多元化的供水格局,为供水区经济社会全面发展提供水资源支撑是甘肃省委省政府赋予引大工程管理局领导班子和全体干部职工的重大使命。近年来,引大工程管理局完成了供水结构的优化调整方案,供水结构从百分百农业灌溉调整为农业用水与非农业用水结构比为7:3,保障了兰州新区城市建设的水资源供给和灌区经济社会的大力发展,充分发挥了工程的综合效益。近年来引大工程管理局在供水结构的优化调整、供水形式的多元拓展、对供水制度的完善、运营管理的强化、管理水平的提高上探索出了一条新路子,并对各基层水管所的运行管理提出了更高的要求,以适应新形势下管理局的发展。

2目前基层水管单位在工程运营管理中存在的问题

一是存在运行管理工作流程不规范,水票制及水费收支管理办法有随意性,流程模糊,程序不严,票据管理混乱等现象。二是在运行管理中缺乏精细化管理水平,工作不严谨、缺乏预见性、前瞻性、计划性和统筹性,工作不注重细节,安排不周全,程序不严密。三是对水利用率的重视程度普遍不高,“跑”“冒”“滴”“漏”现象各支渠时有发生。虽然近年已把利用率作为年度考核指标,但重视程度不够,利用率确定后复核较少,缺乏提高利用率的激励机制及奖惩办法。如管理人员时常抱有一种斗口配水流量之和与支渠口引流相吻合就够了,多一点、漏一点与自己没关系的错误观念。四是水管所对支口、斗口流量的监测、监管还不及时、不到位。运行管理中经常会出现末尾斗口被水冲毁或断流的情况,等到发现问题、解决问题,已经损失了大量的水量。出现这种问题的关键是支口或斗口监控、监测不及时,不到位,造成流量损失,利用率降低。五是干部职工普遍对新形势下的管水理念和思维仍停留在过去,没有跟上时代的步伐。学习政策、研究政策的自觉性不高,没有及时领会、掌握新时期的水利方针、政策,没有把水资源管理作为水利工作的一项重要内容来抓,原有的方式、方法、经验根本不能适应新形势下的要求。新时期水利工作要求具有广阔的视野,鲜明的时代内涵,创新的思维模式,以发展理念的转变促进发展方式的转变,以发展方式的转变推动发展效益和质量的提升,要加快转变治水、兴水、管水思路,推进传统管水向现代管水的转变,粗放用水向节约用水转变。

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建筑工程管理的必要性

1建设工程质量问题剖析

例如,1996年2月15日,贯通纂河东西城区的纂江县人行彩虹桥正式通行,1999年1月4日,就发生了彩虹桥整体垮塌,造成40人死亡,14人受伤,直接经济损失631万元.再如,杭州市某在建项目,地下二层,地上18一19层,建筑高度68,4m,总建筑面积4.6万m2.总承包单位主要管理人员3人,分别为一个施工、技术总负责人,2个施工员.项目管理异常松散,造成地下室二层底板和侧壁严重漏水;地下室二层后浇带整条漏水;电梯井道垂直度偏差达8~locm;外立面幕墙平面度偏差严重;通窗上下尺寸偏差严重;混凝土每层普遍存在严重质量通病;外立面造型和设计不符等一系列质量问题,甚至出现重大问题.

事后经有关部门调查显示,彩虹桥整体垮塌的主要原因是:在虹桥整个建设过程当中,有关领导急功近利,有关部门严重失职,有关人员玩忽职守,工程立项、发(承)包等环节均严重违反了基本建设程序,设计、施工主体资格均不合法图,工程管理十分混乱,导致施工质量极为低劣,设计构造也有不当之处.因此,桥梁建成即成危桥.造成杭州市某在建项目出现一系列质量问题,是因为其质量管理体系不健全,质量管理制度不完善,质量技术措施不到位所致.面对建设工程质量受人为因素影响,工程管理基本不到位这些不争的事实,长期施工质量管理的实践经验和案例分析告诉我们,为实现质量目标控制,必须加强工程管理,别无选择.

2加强工程管理对质量目标控制的措施

第一,加强建设工程管理环境建设.建设行政主管部门严格监督,督促施工单位严格执行建设工程基本建设程序,严格遵守相关法律、法规.企业必须认真贯彻执行1509001、15014001和OHSMS1800O标准,建立完善的质量管理体系和质量控制自检系统,落实质量责任制.

第二,转变观念,未雨绸缪.由于建设工程质量问题多是人为原因造成的,因此对于建造者和管理者来说,应建立一种机制,达到这样一个目标:在质量法规和质量责任的压力作用下,主动按技术标准设计、施工,做到工程质量符合标准要求,从心理上形成“不得不这样做,自己就想这样做”的行为动力和责任感.所以,我们要转变观念,未雨绸缪,变被动管理为主动管理,变事后控制为事先控制,才是防止建筑工程出现一系列质量问题的明智之举.

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高校系统建设工程管理审计研究

摘要:新形势下,要求建设工程管理审计应更加注重绩效,突出审计重点,抓住关键环节,实现促进完善内部控制、促进落实管理责任、促进提高资源绩效的目标,势必要突出全过程动态跟踪审计及突破传统审计模式,以求实现审计增值。

关键词:高校;工程管理;审计增值

一、建设工程管理审计发展及必要性

随着内部审计理论的发展以及新时期对内部审计的新要求,内部审计从传统的监督和评价模式,逐渐向包含内部控制和风险管理在内,并增加咨询和建议功能的管理审计方向发展。因而工程审计也必然向管理审计的方向发展。2016年《教育部关于加强直属高校建设工程管理审计的意见》,对加强直属高校建设工程管理审计工作提出了明确的指导意见,并明确了建设工程管理审计是指对建设工程业务活动及其内部控制的适当性、有效性进行的确认和评价活动。强调新形势下建设工程管理审计应更加注重绩效,突出审计重点,抓住关键环节,创新审计机制,实现促进完善内部控制、促进落实管理责任、促进提高资源绩效的目标。

二、高校建设工程管理审计存在的问题

1.高校基建工程审计人员专业素养不够工程项目涉及的专业复杂多样,不同的项目技术特征差别很大,相应的工程审计也要根据项目的实际情况来进行。这就要求审计人员除了有工程专业知识以外,还必须配备相当丰富的工程管理经验。但是,有的高校在配备审计人员时,侧重要求具备财会知识,造成了审计人员对建设工程的基本知识不了解,导致了审计风险加大。2.业务部门管理制度不完善业务部门内部管理制度不完善,制度设置不合理、存在漏洞,或者虽有制度但项目负责人对制度了解不够透彻,开展业务时并没有按照部门规章制度和学校规章制度去执行,而且业务部门并没有对职工开展制度学习培训,导致员工轮岗时对相关规章制度不熟悉,造成工程项目开展不顺利,甚至经常出现施工过程变更签证资料后补的情况,最终导致工程管理质量差,增加了工程管理审计的难度。3.审计模式单一,存在局限性目前,大多数学校审计部门虽说将审计关口前移,由建设工程项目结算审计推前到预算审计,但是仅仅关注预算审计及结算审计是远远不够的,建设工程项目开展的每个环节都有可能出现风险,审计关注预算、结算核减会导致建设工程项目的审计并不是覆盖工程项目的整个过程,导致了工程管理审计的局限性。4.审计工作被动,主观能动性不足审计部门对工程项目合同审核、施工阶段、项目验收等环节的审计中,业务部门常常将审计部门当作是推进项目实施的主导,习惯等审计部门签署意见后才将项目推进下去,这导致了审计部门无法公平、公正地实施监督、评价、建议职能,而业务部门也因此缺少对工程项目管理的优化考量。

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廉洁效能督察组工作方案

为贯彻落实市纪委六届三次全会和县十二届三次党代会精神,切实加强对政府投资重大项目的监管,实现反腐倡廉有效融合新区重大工程建设,决定向政府投资重大工程项目派驻廉洁效能督察组。具体工作方案如下:

一、工作任务

廉洁效能督察组依据工作职责,服务和监督政府投资重大工程项目,督促有关单位认真履行职责、扎实开展工作,确保县委、县政府重大决策部署和政策措施有效落实,努力实现“工程优质、资金安全、干部廉洁、群众满意”的目标。

(一)加强资金管理。对建设单位按照相关财务管理规定和会计制度列支建设成本、实施账务管理、拨付工程进度资金、建立和完善内部财务管理及工程管理制度的情况进行监督;对编制设计概算执行情况和办理有关变更手续的情况进行监督检查;对相关单位依据合同文件规定内容和程序进行计量执行及建立健全工程计量台账制度的情况进行监督。

(二)服务工程建设。对项目审批效率和审批服务等情况进行监督;对相关部门实施招投标、政府采购等情况进行监督;对职能部门服务保障项目进度的工作情况进行监督;对建设单位组织交工验收、上报工程结算和编报竣工财务决算的情况进行监督检查;对建设单位落实质量管理、安全生产管理责任制情况进行监督。

(三)保障干部廉洁。建立廉政合同管理制度,在签订工程合同的同时签订廉政合同;实行廉政约谈制度,开展工程廉政文化建设和警示教育活动,建立健全工程项目关键环节和重点岗位廉政风险防控机制;督促工程项目从业人员严格执行党风廉政建设的有关规定。

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小型房企工程管理研究与分析

摘要:随着当前社会经济的发展,房地产行业自21世纪以来,发展迅速,为国家经济腾飞起到了重要的作用。目前房地产行业中,有规模巨大的龙头企业,但更多的还是小型的房企,在整个房地产行业中,占有巨大的比重,小型企业的发展对房地产行业的健康长久发展起到很重要的作用。但是由于小型房企在管理上存在各种各样的问题,让其命运和前景备受煎熬,对于小型房企的管理需要进行规范化的建设。而工程管理,是小型房企在管理中的关键之一,是其执行力的一个象征因素,在企业的日常管理中起到关键的作用。鉴于此,文章针对小型房地产企业的工程管理进行研究,通过结合小型房企工程管理的需求,为进一步开发工程管理系统提供一定的参考意见,从而能够帮助小型房企进行的规范化管理。

关键词:工程管理;小型房企;管理

世界经济的发展,为我国的腾飞带来了机遇和挑战,当下我国的经济进入了一个重要的时期,面临经济的转型和升级。从各年度的财务分析报表中我们可以看到,房地产行业在我国的地位是牢不可破的,对国家经济的发展有着举足轻重的作用,房地产行业的健康发展关系和影响到我国经济的可持续发展。而各个国家不同时期的房地产经济泡沫也为我们敲响警钟。目前在国内,房地产行业度过了黄金发展时期。虽然黄金时代已经过去,但是在作为下一阶段,房地产行业的发展仍然是高速的发展的,新的房地产时代即将到来。目前是一个大数据的时代,科技的发展影响到整个社会的发展,也推动着社会不断的进步。与此同时,房地产行业的发展在激励的竞争中其要求也越来愈高。在社会经济体系中,房地产行业想要顺应时代的发展,就想要符合当前时代的管理模式,从而满足各方的需要。目前工程管理系统软件开始更多的被应用房地产行业中,这是顺应时代的发展所必经的过程。对房地产行业的发展和社会的进步起到非常重要的作用。

1应用现状与研究意义

1.1研究意义

据统计,目前全国的房地产行业中大约近一半是小型企业,而这一部分企业的管理机制较为简单,大多实行的是一级管理机制。同时随着市场要求的不断提升,小型企业的发展进入瓶颈,面临着市场的重新洗牌。对于小型企业来说,资金方面的因素是主要的原因,同时其发展也是千差万别,企业的运营和管理情况存在很多问题,在于大中型企业竞争中往往处于劣势。而目前是大数据的时代,对于大型企业来说,管理中使用工程管理软件成为一种常态,但是在小型企业中由于资金以及管理模式的不同,对于系统软件的使用率非常的低。造成小型企业的的管理效率低下,对于市场的把控不清晰,不能根据市场的需求及时的调整发展策略。研究工程管理,对小型房地产企业来说,具有非常重要的作用和意义。首先,通过工程管理软件可以提高企业人员的运转效率,从而能够提升他们的工作速度,同时能够减少各个流程所需要的审批时间;其次能够将企业工作的透明度进一步的提升,从而加强企业各部门之间的沟通和联系,提升企业管理部分的效率;再次,工程系统软件能够提升企业投资方及董事会对企业的掌控能力,可以通过软件直接对公司各个项目的状态进行查看和监控;最后,增强团队效应,通过该系统可以使团队的凝聚力进一步的增强。

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农村水利水电工程管理探讨

摘要:农村水利水电工程是一项关系民生福祉的重大工程,其建设具有能源可再生性,在保护环境、发展经济和促进农业现代化等方面起着至关重要的作用。目前,我国正逐步扩大对农村水利水电的项目投入力度,夯实农村农业发展基础,彻底完善惠民工程项目建设工作。然而现阶段我国农村水利水电工程管理还是存在一些问题亟待解决,本文将从这些问题入手,深入分析,并提出相应的解决策略。

关键词:农村;水利水电工程;管理;现代化

目前,农村水利水电工程管理在促进农业现代化和农村改革上具有强有力的促进作用。同时在社会主义市场经济体制下,科学技术不断进步,水利水电工程管理已经成为一项研究性内容。水利水电工程管理可以促进农业现代化,增强农业综合生产能力,在保障国家粮食安全和促进农民增收上的作用不容忽视。

1我国农村水利水电工程管理现状

1.1农村水利水电管理制度落后

水利水电工程管理的关键是健全完善的管理制度,而我国目前大部分的农村区域水利水电工程管理滞后于时展速度,在新时代下仍使用传统的管理制度进行项目管理,这在很大程度上会影响到工程整体的施工质量,无法保障维护技术水平,最终影响整个水利水电工程的经济效益和社会效益。

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海洋特色工程管理专业建设研究

摘要:BIM技术在我国发展的如火如荼,很多项目都要求使用BIM技术进行设计、建设,与此同时越来越多的高校也在本科教育阶段将BIM引入到培养计划中,但是全国尚无一份关于海洋特色的工程管理的BIM应用计划。本文通过分析BIM技术在我国高校中的应用现状,将BIM技术与工程管理专业的应用联系起来,以广东海洋大学为例分析了BIM技术在海洋特色学科的应用方式与前景,以期培养出更多符合社会要求的工程管理专业毕业生。

关键词:工程管理;BIM技术;专业平台建设;海洋特色工程

管理专业在我国大学中广有设立。也因为前面工程二字的所指不同分为很多门类。广义的工程管理麻省理工学院给出了三级定义,分别为追求效率与公平的行业管理;追求生存和利润的企业管理以及追求科学与艺术的项目管理。具体来说,包括重大工程建设实施中的管理;重要、复杂的新型产品、设备制造、生产过程中的管理;重大的技术革新、改造、转型、转轨的管理;涉及产业、工程、科技的重大布局、战略发展的研究管理。可以说具有鲜明的务实性和精确性,是管理学中的“物理学”和“外科学”[1]。

一BIM技术概述

BIM技术即建筑信息模型技术,不是简单的将数字信息进行集成,它还是一种数字信息的应用,以及可以用于建筑设计、造价、管理的数字化方法,这种方法支持工程项目的集成管理环境,可以使建筑工程在其整个进程中显著提高质量、提升效率、大量降低风险[2]。2015年6月16日住建部《推进应用建筑信息模型指导意见》,正式将BIM技术应用提上日程。

二BIM技术教学应用现状

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危大工程施工技术和风险管控研究

摘要:总结常见危大工程在施工技术方案编制审核和现场检查反馈等方面发现的问题,对危大工程管理提出了一些建议。

关键词:危大工程;技术方案;风险管控

1引言

2018年,住建部针对危险性较大的分部分项工程了37号令和31号文。2019年,上海市住建委了关于危大工程的6号文,涉及危大工程管理始终是建筑施工行业管理的重点和难点[1-2]。本文通过总结基坑、模板排架、脚手架、塔吊、汽车吊等常见危大工程,依据在专项施工方案编制审核和现场检查反馈中发现的问题,尤其对于需要进行专家论证的超过一定规模的危大工程,从技术方案和现场管控两个方面进行了一些分析。

2基坑工程

上海属于软土地区,地下水位高,基坑工程的风险相较大。根据上海基坑工程管理规定,超过3m基坑需要进行专家评审论证,超过7m基坑需要上海市住建委组织专家进行论证。2.1技术方案。在方案编制中,周边环境中应描述清楚基坑四周道路、管线和建构筑、河道驳岸等情况及保护要求。如周边有建筑物,应包含房屋质量检测报告结论内容。工程地质条件中应包含反映土层c、Φ值等参数表格和典型地质剖面图。在剖面图标注土层开挖深度及围护桩深度。施工总体部署中应绘制总体流程框图,可采用PPT或VISO,较word更方便。编制工程量清单和劳动力计划,计算临时用水和临时用电。明确降水井开启和结束时间,结束时间要考虑结构抗浮要求。明确开挖前进行抽水试验检查围护体封闭性。应包含所有涉及到的施工工艺。每项工艺前将设计图纸说明中的相关要求摘录进来。附表中应包含基坑工程施工进度计划横道图。附图中应包含工程地理位置示意图、周边环境图、基坑设计平面和剖面图图、基坑降水平面和剖面图、基坑监测平面图、场地布置平面图、围护桩施工平面图、土方开挖平面和剖面图、支撑拆除平面图、底板和顶板混凝土浇筑图。比较容易遗漏的是障碍物清理和暗浜处理方案、周边环境保护方案(管线、建筑物等)、钢筋混凝土压顶梁、钢支撑方案(预应力施加)、SMW型钢拔除方案、汽车坡道方案、基坑外侧土方回填方案、连通道方案、压密注浆方案、结构方案、支撑拆除方案。2.2现场管控。基坑工程现场容易出现的安全隐患和险情包括临时边坡滑坡、围护结构位移过大、止水帷幕渗水、地下结构上浮、周边建构筑物开裂等。在现场管控中,首先需要严格按照评审后的基坑方案进行施工,尤其是场地标高确认、地下障碍物排摸和清理、围护结构施工质量、土方开挖分区分块流程、基坑降水、地下结构泄水孔布置等。

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工程管理项目实施计划分析

摘要:工程管理项目计划的实施能够确保工程建设的进度和质量,但项目计划的实施要与工程实施机制相结合,以此来提高工程施工的管理效率。工程项目的质量管控要以物质管控为根基,通过技术控制为工程项目的实施创造良好的条件和环境。本文重点对我国工程管理项目计划实施控制机制进行分析,一方面减少工程施工的风险,另一方面降低企业的经济成本和社会成本,不断提高工程管理的效率。

关键词:工程管理;项目实施计划;机制分析

本文以具体工程项目实施的前期决策阶段[1]、招投标阶段、实施阶段、竣工阶段等几个方面为分析依据,对工程管理项目计划实施控制机制展开全面系统分析,通过工程项目计划实施管理模式分析、工程项目计划管理供应链控制机制分析、工程管理中计划实施的规范性控制分析以及工程管理中项目计划实施控制机制建设分析来提高工程项目建设施工的质量水平。

1我国工程管理项目计划实施控制机制概况

我国工程项目施工主要存在以下特点:建设周期长、施工难度大、资源耗费多。基于大型工程项目施工的特点,在项目施工设计阶段,相关部门就应该针对这些特点对整个工程项目进行整体规划,通过工程管理项目计划实施控制机制分析来制定一套合理的施工设计方案。只有这样才能在具体的施工过程中根据施工情况,改善设计方案。所以整个工程项目建设初期的工程计划方案要贯彻整个工程建设始终,通过初期的财政估算、控制工程量,从建设初始就实施工程监督,确保设计方案合理,避免资金严重浪费,最大限度保障施工效率。

2工程项目管理计划实施的控制机制分析

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独家原创:水利工程管理工作改革创新讲话稿

同志们:为认真贯彻落实全市水利工程管理工作会议精神,在新形势下,水利工程管理工作要深刻把握水利改革和发展的新特点和新趋势,创新管理思维,改进管理办法,适应新形势,解决新问题。围绕2009年全市水利工程管理工作的指导思想,要认真抓好河湖水域管理、工程安全管理、水利工程管理达标考核以及水利工程科学调度等工作。各地、各单位必须做到:一是要加强领导,提高认识;二是要明确任务,狠抓落实;三是要加强管理,提升能力。针对当前水利工程管理体制改革存在的突出问题,各级政府、各级水利部门必须高度重视,集中精力,扎实推进,为全市新一轮改革发展和建设打下坚实基础。全市水利工程管理体制初步理顺,好的运行机制正在建立,管理单位焕发出了生机和活力,改革成效初步显现。但是,改革还存在一些突出问题。各级政府、各级水利部门必须进一步明确认识,深刻理解和把握水利工程管理体制改革是建设社会主义新农村的根本需要,是建设节水型社会的迫切需要,是争取国家水利建设项目的需要,切实增强推进水利工程管理体制改革的责任感和紧迫感。面对当前改革攻坚阶段的任务、要求和形势,各地、各有关部门要以建立长效发展机制为目标,以工程安全良性运行为目标,以节水增效为目标,攻坚克难,扎实有效地推进各项改革任务落到实处。要统筹安排,结合实际,强化组织领导,明确工作责任,加大工作力度,加快改革步伐,将改革工作列入各级政府的重要议事日程,狠抓责任落实、任务落实。同时,健全激励机制,统筹安排,继续实行水利项目投资与体制改革挂钩措施,务必全面完成改革任务。在全市水利系统积极贯彻落实中央关于进一步扩大内需、拉动经济增长的重大战略部署,加快推进水利基础设施建设的关键时刻,近年来,我市水利事业突飞猛进,完成了一批关键性的建设项目,对全市人民群众生产生活和经济社会可持续发展起到了重要作用,我们也应该看到,随着水利建设任务日益繁重,工程建设质量控制与安全管理任务也越来越艰巨,如何在保证工期的同时,确保工程建设质量,确保工程施工安全,杜绝质量和安全事故的发生,是摆在我们每个水利工作者面前的重要课题,需要我们在不断总结以往成功经验的同时,加强学习,深刻理解国家相关规范、条例。从某种程度上讲,直接关系我市水利工程建设质量与安全生产的形势。是提高全市水利工程建设从业人员素质,加强水利工程从业人员队伍建设的重要措施之一。近年来,全市各级水利部门深入贯彻落实科学发展观,坚持质量至上、安全第一、预防为主的方针,认真贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《水利工程质量管理规定》、《安全生产法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》等一系列法律法规,广泛深入地开展质量与安全管理宣传教育,质量与安全管理基础工作得到了明显加强,工程建设中未发生重、特大质量与安全责任事故,全市水利工程建设质量与安全管理形势良好,为水利事业的快速健康发展创造了良好的外部环境,为我市经济社会可持续发展提供了有效的水利支撑。

近几年来,全国质量与安全生产的形势十分严峻,特大事故屡禁不止,严重影响了国计民生。特别是去年,重特大事故接连发生:20**年8月,山西太原娄烦县境内的一个铁矿排土场发生特别重大事故,死亡失踪45人。9月,山西省襄汾县发生尾矿库特大溃坝事故,遇难人数达到268人。11月,杭州地铁施工工地发生路面大面积塌陷事故,导致路面坍塌下陷15米,死亡失踪21人。9月,登封市新丰二矿发生煤与瓦斯突出事故,死亡37人。这些惨痛的事故给我们的质量与安全生产工作敲响了警钟。尽管近几年来,我市水利系统安全生产形势总体平稳,我们的质量与安全管理部门也在检查中发现了部分工程存在质量与安全管理问题,这些都充分说明,我们的质量控制与安全生产的基础性工作还不够扎实。主要表现在一是施工单位重进度、轻质量与安全的思想依然存在,二是项目法人质量与安全管理工作不到位,三是监理单位质量与安全管理工作不到位,四是安全监督管理存在薄弱环节。对于这几个问题,我们必须引起足够的重视,采取切实措施,认真加以解决。2009年,全市水利工程建设将以确保工程建设质量为重点,落实安全生产责任制为中心,强化质量与安全管理宣传教育,大力整改事故隐患,加强质量与安全监督,为水利事业健康发展创造良好环境。

一、水管体制改革总体进展情况

我市现有国有水利工程管理单位(简称水管单位,下同)***个,其中水库单位***个,河道堤防单位**个(省直单位**个),水闸单位**个,泵站单位**个,灌区单位**个,其他类型单位**个;其中公益性和准公益性水管单位***个。这些水管单位在防御水旱灾害,保障经济社会安全,促进工农业生产持续稳定发展,保护水土资源和改善生态环境等方面发挥了重要的作用。但是水利工程管理中也存在水利工程管理体制不顺,水管单位机制不活,水利工程运行管理和维修养护经费不足,供水价格形成机制不合理,国有水利经营性资产管理运营机制不完善等问题,不仅导致大量水利工程得不到正常的维修养护,效益严重衰减,而且对国民经济和人民生命财产安全带来极大的隐患。因此,推进水管体制改革势在必行。随着我市经济社会快速发展和社会主义市场经济体制建立和不断完善,近些年我市部分地区对水管体制改革进行了有益的探索和实践。

二、推进水管体制改革工作的主要做法

1、创新管理模式,找准水管体制改革的突破口。总结近年来我市水管体制改革取得的成功经验,实行“集约化管理”和“管养分离”有利于优化水管资源配置、提高管理效率和降低管理成本,是突破传统水利工程管理模式,建立现代水利工程管理体系的行之有效办法。根据当地实际对公益性水利工程实行按行政区域或流域集中管理,或大型水利工程管理周边小型水利工程等管理模式,撤并同一区域或流域内功能相同或相近的管理单位。深化水利工程运行管理机制改革,大力推行管养分离,精简管理机构,充实维修养护队伍,将水利工程的监督管理与日常运行管理及维修养护分离,通过市场化,把维修养护与日常运行管理推向市场,减少固定管理人员,提高效率。如杭州市、湖州市、龙游县将职能相似的已建水利工程进行归并,实行统一管理;义乌市把同一区域同类水利工程按照就近、方便的原则实行统一管理;温岭市将市直属的6个水管单位合并调整为1至2个水管单位。通过对管理资源的优化配置和整合,提高了管理资源利用效率,降低了管理成本。

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