职业教育培训范文10篇

摘要：充分认识职业教育和培训对于人的发展和社会发展这两个方面的价值，实施以人力资源开发为目标，以就业、转业、创业能力建设为本的职业教育、职业培训体系建设，是政府扩大就业和治理失业政策的一项重要内容。国外职业教育和职业培训市场化、终身化、综合素质化和国际联合化的趋势为我们提供了经验和启示。

关键词：职业教育；职业培训；终身教育

一、国外职业教育和培训发展的经验及其启示

1．国外职业教育和培训的发展经验

国外职业教育和培训的发展各有特色。英国是最早提倡终身教育的国家，并不断完善其继续教育和成人教育。德国非常注重员工培训，政府官员、管理人员、企业内部各级人员都要接受成人继续教育，并建立起以动手能力为特色的职业培训体系。美国以社区学院为特色，成为职业教育和培训发展规模最大的国家。加拿大的教育很注重能力培养，其最突出的是建立起以能力为教学基础的CBE教育思想体系。日本积极推进终身教育，是经济飞速发展的国家。虽然各国职业教育和培训各具特色，但体现着共同的发展趋势。

（1）建立需求导向的培训制度。联合国教科文组织在韩国首尔召开了第二届国际技术与职业教育大会，教科文副总干事鲍维尔在主题报告中提出：“技术和职业教育与培训是通向未来的桥梁，但是，必须有一条由技术和职业教育与培训作为导向的就业道路，否则我们就是在制造新问题。由此可见，我们需要的不仅是重振活力和更加协调的技术和职业教育与培训计划，而且是技术和职业教育与就业结合的新局面——我们需要把技术和职业教育与培训联系起来的新模式，使教育、培训、就业和社会福利几个方面工作在一个国家内、在国际范围内联系起来。”近年来，社会伙伴合作办学已成为发达国家职业教育和培训的主流模式。社会伙伴合作办学就是政府各级教育部门、就业部门与社会的工业部门、雇主组织和工会组织等通力合作，对于职业教育的办学体制、方向、内容等进行协商，同时就业部门、经济部门、雇主组织等越来越多地参与职业教育的管理和决策。在这个机制中，政府除了从事技术和职业教育的实际办学以外，还要起到组织领导、协调办学、建立质量保障制度等作用。而各种社会组织，特别是企业在其中的作用主要是提供就业需求的信息，提供有效的实习、培训场所和就业渠道，使学员在学习过程中能够了解和掌握企业的动态，提高培训质量，建立需求导向的培训制度。

摘要：充分认识职业教育和培训对于人的发展和社会发展这两个方面的价值，实施以人力资源开发为目标，以就业、转业、创业能力建设为本的职业教育、职业培训体系建设，是政府扩大就业和治理失业政策的一项重要内容。国外职业教育和职业培训市场化、终身化、综合素质化和国际联合化的趋势为我们提供了经验和启示。

关键词：职业教育；职业培训；终身教育

一、国外职业教育和培训发展的经验及其启示

1．国外职业教育和培训的发展经验

国外职业教育和培训的发展各有特色。英国是最早提倡终身教育的国家，并不断完善其继续教育和成人教育。德国非常注重员工培训，政府官员、管理人员、企业内部各级人员都要接受成人继续教育，并建立起以动手能力为特色的职业培训体系。美国以社区学院为特色，成为职业教育和培训发展规模最大的国家。加拿大的教育很注重能力培养，其最突出的是建立起以能力为教学基础的CBE教育思想体系。日本积极推进终身教育，是经济飞速发展的国家。虽然各国职业教育和培训各具特色，但体现着共同的发展趋势。

（1）建立需求导向的培训制度。联合国教科文组织在韩国首尔召开了第二届国际技术与职业教育大会，教科文副总干事鲍维尔在主题报告中提出：“技术和职业教育与培训是通向未来的桥梁，但是，必须有一条由技术和职业教育与培训作为导向的就业道路，否则我们就是在制造新问题。由此可见，我们需要的不仅是重振活力和更加协调的技术和职业教育与培训计划，而且是技术和职业教育与就业结合的新局面——我们需要把技术和职业教育与培训联系起来的新模式，使教育、培训、就业和社会福利几个方面工作在一个国家内、在国际范围内联系起来。”近年来，社会伙伴合作办学已成为发达国家职业教育和培训的主流模式。社会伙伴合作办学就是政府各级教育部门、就业部门与社会的工业部门、雇主组织和工会组织等通力合作，对于职业教育的办学体制、方向、内容等进行协商，同时就业部门、经济部门、雇主组织等越来越多地参与职业教育的管理和决策。在这个机制中，政府除了从事技术和职业教育的实际办学以外，还要起到组织领导、协调办学、建立质量保障制度等作用。而各种社会组织，特别是企业在其中的作用主要是提供就业需求的信息，提供有效的实习、培训场所和就业渠道，使学员在学习过程中能够了解和掌握企业的动态，提高培训质量，建立需求导向的培训制度。

摘要：当前我国的农村职业教育培训存在职业教育培训与农民工的需求脱节、办学模式僵化、资源条件保障不足等问题，影响农民工创业就业的实现。针对职业教育培训存在的问题，提出以职业教育推进农民工创业就业的路径，以推动我国农民工职业技能培训的发展。

关键词：职业教育；农民工；创业就业；路径

解决农民工创业就业问题是推动农村经济发展，转移农村剩余劳动力，提高农民生活水平，保障社会稳定与发展的关键。知识经济时代对于职业技能的要求不断提升，职业教育培训能够为农民工创业就业提供技能上的保障，使其能抓住更多创业就业的机会。

1职业教育培训对推进农民工创业就业重要性的分析

1.1解决回流农民工创业就业难题。国家统计局的数据显示，2019年我国有2.9亿农民工，其中超过60%的农民工选择外出就业，2020年肺炎疫情的爆发使得大量农民工回流就业。受疫情的影响，吸纳大量劳动力的制造业及服务业遭受重创，特别是旅游与餐饮、批发零售等行业遭受的冲击大，工作岗位减少，使农民工不得不回乡。然而，回流至本地的农民工依然面临艰难的选择———创业还是就业？但是农民工技能较低，机会少，政策扶持措施不多。2020年3月人社部、农业农村部下发《扩大返乡留乡农民工就地就近就业规模实施方案》，提出扩大职业技能培训，提升农民工职业能力，帮助农民工顺利实现创业就业。通过职业教育培训的方式，对回流的农民工强化技能培训，帮助农民工储备技能、提高技能，为其创业就业创造积极的条件。1.2有助于推进乡村振兴战略目标实现。教育兴邦。我国农村有许多青年因种种原因无法获得继续学习机会，现代社会的不断发展使大量农民工认识到知识的重要性。职业教育以为社会培养技能型、实用型人才为目的，借助职业教育培训，满足农村年轻一代农民工的学习需求，提高其技能水平，帮助其创业就业，提高收入水平，为乡村地区的脱贫及乡村振兴战略目标的实现创新路径。

2职业教育培训在推进农民工创业就业中存在的问题

摘要：面对着日益严重的“农民荒”问题，迅速提出好的解决方案是当前我国农业发展的主要任务之一，而新生代农民职业教育培训则是应对“农民荒”问题的一个重要手段。本文从新生代农民职业教育培训的角度出发，通过分析“农民荒”背景我国农业发展面临的主要问题以及职业教育培训在农业发展中的重要性，得出职业教育培训的创新发展新模式，从而为应对“农民荒”问题做出自己的贡献。

关键词：“农民荒”背景；新生代农民；职业教育培训；创新

我国经济的不断发展使农业生产的收益较于其他产业差距越来越大，大量的农村劳动力转向城市寻找发展的机会。在这样的背景之下“农民荒”的情况越来越严重。“农民荒”不只是农村缺少劳动力的问题，还包含着农村剩余劳动力知识水平以及职业教育知识普遍不高的现象。这种现象为农业生产带来的阻碍，使我国的农业经济增长一度处于停滞状态。为了应对“农民荒”的现象，国家推行了许多手段来对问题进行解决，而对新生代农民进行职业教育培训就是一种有效的方式。接下来就让我们对新生代农民职业教育培训的意义以及出现的问题进行分析，以便找出职业教育培训模式的创新路径。

一、新生代农民职业教育培训的必要性

1.现代农业的不断发展对农民要求提高。随着我国经济水平和科学技术水平的不断发展，农业生产方面不断引入各种先进的生产技术，农业发展随之进入现代农业。随着现代农业的不断发展，传统农村劳动力的不足之处逐渐显现出来，农民在应对现代农业发展的技术水平和职业素养方面跟不上时代的步伐。我国是农业大国，农村人口达到了六亿之多，这就表明了在社会主义现代化建设中农民占有主体地位，对我国现代化建设有着至关重要的作用，农民基数庞大决定了我国在发展过程中必须重视其作用。在我国传统的小农思想影响下，农民在进行农业生产的时候并不刻意追求现代科学技术，对于现代科学技术一直采用保守的态度。但是随着现代农业的不断发展，传统的农业生产方式已经在潮流中被淘汰，所以面对着如此紧张的困境必须对新生代农民进行职业教育培训以保证现代农业的平稳发展。2.“农民荒”问题的严重性。所说的“农民荒”问题可不只是简单的缺少农民的问题，它主要包含以下几个方面。首先是农民数量急剧减少，通过对资料的调查我们发现在我国目前农民工的数量已经达到了2.5亿左右，并且这个数字还在每年的发展中不断扩大，进行农业生产的农民，尤其是处于青壮年时期的农民数量逐渐减少，这主要是因为我国经济发展水平不断提高，各种经济方式的出现给务农人员带来的多种选择，务农不再是最好的选择并且和其他方式相比没有明显的优势；“农民荒”的第二个问题就是农民的结构出现分层，在农村人口当中大量的青壮年劳动力去向城镇寻找发展的机会，而留在农村的务农人员除了儿童之外就是上了年纪的老人，和劳动能力较之男人相比差的妇女，这些留守农村人居在进行农业活动的时候能力较差，以江苏省的劳动人口为例，调查资料中显示江苏省留守务农人口的平均年龄达到了57岁，这样年龄的农村劳动力进行农业生产的能力可想而知；第三就是农村劳动力的职业教育素养和知识水平较低，在调查资料中显示务农人口中初中以上水平的人不到百分之三十，较低的职业素养为农村生产带来的困难，比如在新生代时期面临新型的农业设备和农业知识，知识水平较低的农村生产力很难对其有一个全面的认知；第四就是农业生产“后继无人”，这是在我国农村普遍存在的一种现象，在一些传统农村人口的认知里从事农业生产活动是低人一等的行为，或者说是没有出路的行为，在这样思想的影响下就出现了许多“跳农门”的现象，农村人口的子女在成长之后凡是有条件的很少回到农村从事农业生产，这样的“后继无人”也是我国农业可持续发展的一大困扰。以上四点就是我国目前“农民荒”问题的主要现象，这几种现象在现代农业的发展中成为了一大阻力，必须尽快解决。

二、我国新生代农民职业教育培训面临的问题

摘要：日韩两国农村劳动力职业教育培训的质量保障先进经验和有效做法主要有：完备的农村劳动力职业教育培训法律体系保障；系统的农村劳动力职业教育培训体系；创新教学内容与方式，突出实践教学；充足的资金投入；完善的质量评估监测和严格的职业资格认证。两国的质量保障实践给我国农民工培训的质量保障以重要启示：推进农民工培训法制建设、健全多层次的农民工培训体系、优化农民工培训内容和方式、完善政府主导的多渠道投入机制、强化质量监管等等。

关键词：日本；韩国；农村劳动力；职业教育培训；质量保障；启示

随着我国经济社会的快速发展、产业结构的调整升级，劳动力市场对于高素质产业工人的需求不断增长。近年来，我国农民工培训规模大、发展快，但培训的质量保障却不容乐观。基于国际比较的视野，分析和借鉴日本和韩国农村劳动力职业教育培训的质量保障先进经验和有效做法，对于我国农民工培训的质量保障改进与提升具有现实的借鉴意义。

一、日韩两国农村劳动力职业教育培训的质量保障

（一）完备的农村劳动力职业教育培训法律体系保障

日韩两国都坚持立法为先、依法治农，现都已形成了相当完备的法律体系，从国家法律的高度支持和保障农村劳动力职业教育培训顺利进行。二战后日本政府相当重视教育法制建设。在专门针对农村劳动力职业教育培训方面，1947年颁布的《学校教育立法》首次以法律形式确立了农业继承者教育的重要地位，阐明了农业学校的宗旨，致力于把拥有高中学历的农民子女培养成为现代农业骨干人才；1948年颁布的《农业改良助成法》提出要加大对农民科技知识的培训力度；1961年颁布的《农业基本法》进一步表示要使农业从业者得到一定的教育和培训，保障从农者及其家庭能够充分就业；[1]1999年，《粮食、农业、农村基本法》在就农者的教育培训和经营管理方面也做出了相关规定，并要求国家鼓励并扶持农村技术教育。[2]在农村劳动力职业教育培训经费方面，1950年的《农业改良资金援助法》规定了政府经费支持的项目包括改良农业经营、改善农民生活和培养农村青少年等；1984年修改过后的《关于农业振兴地域法律》表明要划拨专门资金用以支持农民的继续教育培训。[3]同样，韩国农村劳动力职业教育培训也受到法律保护。1962年制定的《农村振兴法》强调启蒙指导、技术普及、领导者的培养与训练等，旨在振兴与开发农村；[4]1990年的《农渔村发展特别措施法》不仅规定了培养农渔民后继者，而且还确立了专业农户的具体培养制度；[5]1993年修改的《兵役法》规定将农业后继者改为产业技能要员，并且免除兵役；2000年施行的《农业、农村基本法》对培养专业农业人作出了具体规定。[6]在农村劳动力职业教育培训经费上，1971年出台的《农业产学合作审议会规定》确定了国家须向农业经营者培育、农业教育培训实习等项目提供必要经费；[7]1980年颁布的《农渔民后继者培养基金法》为农村基层干部和有意愿且有能力务农的农村青少年设立专项培养资金；[8]1998年修订后的《农业农村基本法》，不仅明确了对农业人培育的援助，而且还涉及到援助资金效率等相关问题。[9]

为搞好职业教育和培训，提高劳动者素质，以策应沿江开发、促进姜堰经济跨越式发展，按照中共姜堰市委常委会议的布置，在钱拥军、钱启翥副主席带领下，市政协社会事业委员会组织部分政协常委和委员，于2003年6月8日至21日，对我市的职业教育和培训工作进行了专题调研。被调查单位有市教育局、劳动社保局、开发区、总工会、妇联、工商联、姜堰镇，市职业教育中心校、职工学校、第二职业高级中学、民政局社区服务中心、城中、城东街道办事处、扬动厂、太平洋精锻有限公司、泰达纺织有限公司文秘部落等部门和单位。通过专题汇报、座谈和现场视察，对我市职业教育和培训工作的总体情况有了基本的了解，现将有关情况报告如下：

一、职业教育和培训已成为姜堰经济跨越式发展的重要支撑。

1、牢固树立“抓职教就是抓经济，抓经济必须抓职教”的思想，职业教育作为直接服务经济社会发展的教育形式，已经得到了教育部门的高度重视。

随着我国经济的快速发展，社会需要“数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”。而这些人才的培养离不开教育、更离不开职业教育。职业教育不是精英教育，而是大众教育；不是淘汰教育，而是成功教育。她对每一个学生负责，为每一个学生的终身发展夯实基础，“进我职校都是才，出我职校都有用”已成为职业教育的办学理念。前不久，全国、全省、泰州市职业教育工作会议及姜堰市教育工作会议相继召开，职业教育得到了各级政府及社会各界的高度重视和关心。各级政府都以文件的形式，明确了职业教育改革与发展的目标任务：积极发展高等职业教育，大力发展中等职业教育，保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当。根据职业教育的发展要求，今年我市在升入高中阶段的计划中已经按6：4的普职招生比例安排了普高、职中的招生计划，这一比例相对于泰州市6.2：3.8的普高、职中招生比例更趋合理。

2、职业教育和培训资源初步整合。基本形成了相对稳定的职业教育和培训基地。

上个世纪八十年代初期，我市职业教育开始起步，先后创办各类职业技术学校38所，基本上每个行业、每个系统都有自己的职校。其特点是规模小、专业窄、管理散、学生就业无保障。随着近年来教育市场的逐步淘汰以及教育行政主管部门的不断布局调整，现已进入了规模化、规范化、集约化办学阶段，基本形成了以市职业教育中心校等8家由教育、劳动保障、工会以及企业举办的职业教育和培训学校。

摘要：澳大利亚是世界上职业教育发达的国家之一，近年来以高中为本位的职业教育培训受到了职教界的关注。本文介绍了澳大利亚高中职业教育的最新概况，分析了澳大利亚高中职业教育培训的特点，总结了此种教育体制对我国的启示，对我国职业教育有一定的借鉴作用。

关键词：澳大利亚高中职业教育培训

由于经济发展的需要以及高辍学率，澳大利亚政府从20世纪90年代开始在普通高中实行职业教育培训，经过近十年的发展，高中职业教育培训在澳大利亚已经取得很大的成效，成为澳大利亚职业教育的一个重要组成部分，2005年参加高中职业教育培训的人数已经达到了全国接受职业教育培训总人数的30%。本文介绍澳大利亚高中职业教育的最新概况，以期对我国的职业教育有所启示。

一、澳大利亚高中职业教育培训的最新概况

澳大利亚高中职业教育培训包括为高中提供的职业教育课程以及以高中为本位的新学徒制。自从1997年以来，澳大利亚全国范围内参加高中职业教育培训的人数平均每年以25％的速度增长。2004年全国有211885名11、12年级的高中学生参加了高中提供的职业教育培训，占所有高中学生人数的50%左右，是1996年参加此培训人数的4倍。

1．政府支持

摘要：澳大利亚是世界上职业教育发达的国家之一，近年来以高中为本位的职业教育培训受到了职教界的关注。本文介绍了澳大利亚高中职业教育的最新概况，分析了澳大利亚高中职业教育培训的特点，总结了此种教育体制对我国的启示，对我国职业教育有一定的借鉴作用。

关键词：澳大利亚高中职业教育培训

由于经济发展的需要以及高辍学率，澳大利亚政府从20世纪90年代开始在普通高中实行职业教育培训，经过近十年的发展，高中职业教育培训在澳大利亚已经取得很大的成效，成为澳大利亚职业教育的一个重要组成部分，2005年参加高中职业教育培训的人数已经达到了全国接受职业教育培训总人数的30%。本文介绍澳大利亚高中职业教育的最新概况，以期对我国的职业教育有所启示。

一、澳大利亚高中职业教育培训的最新概况

澳大利亚高中职业教育培训包括为高中提供的职业教育课程以及以高中为本位的新学徒制。自从1997年以来，澳大利亚全国范围内参加高中职业教育培训的人数平均每年以25％的速度增长。2004年全国有211885名11、12年级的高中学生参加了高中提供的职业教育培训，占所有高中学生人数的50%左右，是1996年参加此培训人数的4倍。

1．政府支持

一、开展新生代农民工职业教育培训的必要性分析

1.开展职业教育培训是提升新生代农民工人力资本的需要。作为农民工群体的主流人群，新生代农民工亟待通过职业教育培训来提升自身的人力资本。当前，新生代农民工在人力资本上普遍存在先天积累不足、后天形成过缓等问题，使其在市民化进程中遇到很大的阻碍。新生代农民工的人力资本直接决定其在城市生存、生活和发展的能力，对市民化进程也有重要影响。因此，开展新生代农民工职业教育培训不仅是其人力资本提升的要求，也是市民化的必然选择。首先，通过在新生代农民工群体中开展职业教育，让其真切地感受到自身工作能力和个人发展的提升，从思想上认识到人力资本后天形成的重要性，以积极向上的心态迎接职业教育和培训，并养成良好的学习习惯。其次，职业教育培训应注重对新生代农民工的职业价值观、生活观、公共规范意识等进行正确引导，帮助这一群体真正融入城市生活当中，实现自身的市民化愿望，并具备向上流动的能力。再次，加大对新生代农民工职业教育的资金投入，不断完善职业培训内容，根据新生代农民工的不同层次和需求提供定制化的职业教育服务，使他们具备从事现代城市职业的核心技能和职业能力，更好地将个人通过学习所积累的人力资本转化为现实中的劳动力。最后，要建立一套面向新生代农民工未来职业发展的终身培训体系，以应对信息时代出现的新岗位对职业技能的要求，这样才能使得他们各方面的知识和技能与时俱进，从而更好地融入城市，实现新生代农民工的市民化。

2.开展职业教育培训是实现新生代农民工融入城市的需要。对现状的不满以及对留在城市、融入城市的渴望，使得新生代农民工对职业教育培训的需求很大。在城市劳动力市场中就业需求量最大的是受过专业职业培训、具有一定职业技能的劳动力，占总需求的56.6%，而新生代农民工中真正接受过正规职业培训的数量不足30%α。由此可见，新生代农民工的职业技能水平落后于城市劳动力市场的需求，而这也是阻碍其融入城市的关键性问题。一方面，虽然新生代农民工对个人的期望和未来发展的意愿较好，但在融入城市方面还有许多问题需要解决。一份对农民工城市融入程度的调查显示，46%的受访者对其工作所在城市的适应程度较低，城市适应度达到中等的新生代农民工占总数的45%，完全不适应或者适应程度很低的占4%，而仅不足5%的新生代农民工认为自己完全或者较好地融入城市生活。α由此可见，大部分新生代农民工未能很好地融入城市，要想真正实现由农民向市民的转变，首先需要具备在城市工作的一技之长，而这一技之长离不开职业教育培训。另一方面，尽管新生代农民工相对老一代农民工在受教育程度和文化素养上都有了较大的提高，但与城市市民仍然存在较大差距。新生代农民工要想真正地融入城市，就必须通过职业教育培训不断汲取新知识、掌握新技能，从根本上适应由农民到市民的角色转变。因此，通过开展新生代农民工职业教育培训，帮助他们全面提升个体素养，既是新生代个人发展的需要，也是我国新型城镇化建设的重要支撑。α除此之外，开展职业教育培训新生代农民工从对职业、专业的懵懂无知发展到了解、认识、熟练、精通以至于偏好所从事的行业，顺利实现新生代农民工的工作市民化。

二、新生代农民工市民化进程中面临的困境

1“.低质性”就业是制约新生代农民工市民化的重要因素。职业是社会分层的风向标，也是社会地位的重要标志。α新生代农民工市民化的第一步就是在城市获得一份稳定的工作，这也是为实现他们的市民化提供经济保障。与老一代农民工相比，新生代农民工更为年轻化，年龄大多在30岁以下；学历水平也较高，在高中及以上的农民工群体中，新生代农民工占总数的70%以上；收入水平也相对较高，相关统计数据显示，2013年新生代农民工每月人均收入2609元，比老一代农民工增长13.9%α。尽管从学历、收入等层面来看，新生代农民工有了较大的突破，但从就业层次来看，仍然难以摆脱“低质化”就业的束缚。深圳市总工会与深圳大学联合开展的一项关于新生代农民工生存状况的调查显示，有52%的新生代农民工从事普通工人和服务员，14.9%的从事技术岗位的工作，10.4%的从事生产线管理工作，仅仅有不到6%的新生代农民工从事部门经理以上的岗位工作。大部分新生代农民工囿于自身有限的技能，难以与城市精英阶层进行直面竞争，向上流动受限，难以摆脱低层次的打工状态，劳动密集型、高替代性的岗位成为新生代的“收容所”。由于这类低端行业对劳动力的需求弹性较小，新生代农民工很难摆脱低收入的状况，以每月不到3000元的收入，仅能维持在城市的基本生活，想要在城市安家立足十分困难。在城市拥有自己的居所是新生代农民工市民化的重要标志之一，尽管新生代农民工从事非农产业，但“农民”的身份使其与城市中的经济适用房、廉租房无缘。同时，他们与城市市民面对的是共同的消费市场，较低的工资收入与城市的消费水平相比，显得微不足道。对于他们来说，留在城市、成为真正的市民，路途依然遥远。总之，“低质化”就业是新生代农民工市民化进程中的重要障碍。

2“.错位性”失业是新生代农民工面临的重要问题。新生代农民工在就业市场上的无序化竞争，导致大量“错位性”的失业。当前，在城市劳动力市场当中，新生代农民工大多进入次级劳动力市场就业，从事的多是一些城市“剩余”工作。与之形成鲜明对比的是，城市高端技术人才十分欠缺，甚至出现“千金难求一才”的状况，劳动力市场中的错位、低位竞争严重拉低了新生代农民工的个人价值。新生代农民工在学历和技能层面优势不足，只能委曲求全从事城市低层工作，甚至部分新生代无工可做，自身优势无法发挥，结构性失业现象严重。长期来看，这也是制约新生代农民工市民化的重要原因。大部分新生代农民工工作期望较高，职业定位失当，个人期望与能力之间的结构性矛盾，使其陷入发展性困境之中。根据经济学原理，新生代农民工的个人效用和目标函数与老一代存在一定程度的差异。从新生代农民工的就业倾向来看，大多期望在具有技术含量的第三产业就业，他们中很大一部分属于独生子女，自身的工作耐受力较低，缺乏吃苦耐劳的精神，不愿从事一些苦活、脏活和重活。近年来我国东部沿海地区的“用工荒”问题日益显现，特别是在人口红利逐渐消失的背景下，对技术工人和管理人才的需求缺口越来越大。然而，与之形成鲜明对比的是，社会劳动力市场中就业难现象日益突出，尤其是高层次劳动力就业重心下移的现象与新生代农民工就业期望高移的状态，共同加剧了社会就业矛盾，导致新生代农民工处于高不成低不就、进退两难的尴尬状态，不仅影响到市民化的进程，还对新生代农民工的未来职业发展产生了不利影响。

据国家统计局资料显示，近5年，我国农民工人数为2.8亿人左右。规模庞大的农民工群体是我国经济发展和社会建设的主力军，新形势对我国经济发展提出了新要求。在改革的大环境下，农民工迫切需要提升职业技能以适应新形势对人才提出的新要求，因此对农民工进行职业教育就显得尤为重要。本文以《农民工职业教育培训研究》为基础，从国家政策方针以及未来经济发展需要出发，深入探究农民工职业教育的发展前景和方向，指出当前农民工职业教育所面临的困境，同时结合社会调查和丰富的理论经验，提出了切实提升农民工职业教育质量的策略。

《农民工职业教育培训研究》由暨南大学出版社在2015年出版，该书从农民工基本状况、农民工教培现状、教培影响因素、教培的效应分析以及对策建议等五个方面展开了详细论述。同时，该书以问卷和访谈的形式进行了数据统计和分析，指出了制约农民工职业教育工作开展的因素。该书对农民工职业教育的工作开展和质量提升具有重要指导意义，在供给侧结构性改革大形势下，为全国范围内农民工职业教育事业的发展提供了借鉴和参考。该书从理论层面出发，结合大数据分析，指出农民工职业教育是适应新形势下供给侧结构性改革的需要，同时也是我国未来经济发展和社会建设的重点。然而，我国农民工职业教育的发展仍面临大量亟待解决的问题，主要表现在：

一是相关制度不完善。相较于素质教育体系，农民工职教体系不够完善，虽然政府发布了大量政策，并针对农民工职业教育开展了大量工作，但职业教育培训实际效果并不好；同时，有关主管部门在农民工职业教育中沟通不足，导致相关工作的推进过程中存在步调不一致、大量资源浪费等问题；同时，职业教育应该与职业技能资格证书紧密联系，但目前我国职业教育与职业证书资格认定工作严重脱节，多数职业资格证书认定不规范且含金量较低。

二是国家对农民工职业教育投入不足。相较于我国庞大的农民工数量，国家每年拨付的职业教育经费无疑是杯水车薪，而企业出于对当前成本和收益的考虑，往往忽视了农民工职业教育的重要性。此外，农民工作为低收入群体，无力更无心承担几百上千元的培训费用以及培训期间所产生的交通食宿费用。

三是相关培训质量不高，目前大量培训内容与经济发展方向脱轨，难以适应农民工的职业发展需要，且部分职业教育存在理论与实践融合程度不足、培训内容单一等问题。综上所述，供给侧结构性改革对市场和人才提出了新要求，而农民工作为我国经济建设的主力军，其接受职业教育的重要性更是不言而喻。然而在农民工职业教育进程中仍存在一定的问题，而《农民工职业教育培训研究》一书结合大量调查，对这些问题提出了切实可行的解决方案。因此，在未来农民工职业教育培训工作推进过程中，可以考虑将该书作为参考，从以下几个方面来提高农民工职业教育水平和质量，提高其工作技能和水平，推动我国经济发展更上一层楼。第一，发挥政府的核心领导作用，通过建立完整的农民工职业教育体系，提高对农民工职业教育体系的认识，并进一步明确和完善职业教育制度；同时，进行明确的分工。政府、企业以及个人在农民工职业教育中各司其职，共同推动供给侧改革形势下农民工职业教育事业的发展。第二，调整供给侧结构，职业教育培训要从实际出发，将普及型、大众型职业教育供给转变为多层次、多类型职业教育供给，根据农民工年龄、学历和兴趣等，提供多元化、个性化职业教育供给，满足农民工职业发展的多样化需要。第三，革新职业教育授课方式。根据实际情况调整传统集中授课方式，灵活选择授课时间、地点等，促进以实践为主、理论为辅，最大化提升培训质量，切实提高农民工的职业技能水平。

总之，供给侧改革是党和国家通过对历史经济发展经验的充分总结，并结合中国经济当前发展现阶段所暴露出的问题所作出的重大创新。笔者结合江西省高校人文社会科学研究规划项目“基于供给侧改革的农民工就业能力评价与转岗就业职业选择研究”（SH17103）的研究成果认为，促进供给侧改革需要提高劳动力素质，而教育无疑是提高劳动力素质的最有效途径。我国目前约有3亿名农民工，他们主要从事于建筑、水电等劳动密集型产业，而这些产业却是改革的重点，因此，推行农民工职业教育不仅符合我国产业结构性改革的需要，也是推动我国城乡一体化建设的重要一步。