支农资金监管范文10篇

年月日，我们财政局农业科于上周赴市财政局农业科就支农资金管理问题进行了学习交流。在那里我们通过听取介绍、查看资料等形式，切实感受到他们先进的管理理念及所取得的丰硕的成果。现谈谈我们的收获：

一、该市强化了财政支农资金的监管

(一)找准“切入点”，自查自纠。该市专门制订下发自查自纠具体实施方案，在组织实施过程中，结合财政财务大检查活动，由市纪委、监察局牵头，审计等有关部门密切配合，在查收支看会计基础工作的基础上，围绕强化支农资金监管检查这一重点，督促被查单位领导和财务人员按规定的要求认真开展自查自纠，总结经验，查找不足，提出整改措施。

(二)主攻“突破点”，制度规范。经过深刻剖析，找出存在问题的主要症结是监管制度还不够健全完善。把强化制度规范作为抓好监管工作的突破点，对原有的专项财政资金管理制度进行全面的梳理，紧密结合本市实际，进一步修改补充完善，制订了一整套财政支农资金监管规章制度，并以手册的形式编制成《市财政支农资金监管工作制度汇编》，分发到各级各有关单位。

(三)狠抓“着力点”，跟踪落实。着力抓好“四落实”：一是落实支农资金分配程序。围绕项目立项，依据项目方案设计、资金预算以及实施效果预估等内容，提出精细化支农支出预算进入盘子，根据收入进度和资金调度情况逐一认真执行，按工程进度给予落实到位。二是落实优先保证支农规定。每年编制年初支出预算都优先保证支农预算，对农业的投资都严格认真落实中央和省里的规定，逐年加大支持力度。三是落实县（市）级报账制。对中央和省级小型农田水利建设资金、农业综合开发资金、财政扶贫资金、“阳光工程”培训资金、“造福工程”资金等一律严格实行县级报账制管理，执行“三专”制度。四是落实“一折通”兑付惠民直补资金制度。在农村信用合作社开设账户，建立专户，将惠民直补项目资金直接兑付到农民手中。

(四)掐住“关键点”，阳光运作。把阳光运作做为强化财政支农资金监管的关键，实行财政支农资金投入“四公开”，即政策、项目、资金和程序四个方面都要向社会公开，有效确保支农资金公开、公平、公正分配使用。突出做好“四个坚持”：一是坚持专家咨询评审制度。聘请具有中高级职称的专家，纳入财政支农资金项目咨询评审专家库，采取“量化评估”与“定性评价”相结合的方式进行评审，对重点项目，综合相关专家的意见和建议，为项目立项、资金分配和监管提供科学依据。二是坚持公开招投标制度。对中央、省级小型农田水利建设、农业综合开发建设、商品粮基地中低产田改造建设等投资项目总规模在100万元以上（含100万元）、单项资金在30万元以上（含30万元）的支农项目建设，委托有资质的中介机构通过漳州招标与政府采购网实行公开招投标，并按照“谁建设、谁负责”的原则，将项目资金使用管理责任落实到具体单位和具体责任人，做到项目建设有人管、资金风险有人担、管理责任有人负。

本文作者：李振标郑传芳工作单位：福建农林大学

造成当前我国财政农业投入现状的主要原因

如前所述，国家权威部门和国内学者、研究团体通过各种工具和方法对财政支农资金使用的效益进行测量和评估，虽然在角度的选取和研究方法的采用上不太一样，但得出的结果却大致相同，即目前我国财政支农资金未能实现最佳的使用效果、财政支农资金的作用没有得到充分的发挥。造成当前我国财政农业投入现状的原因很多，我国学者对财政支农资金进行了多角度、多层面的研究，主要的研究视角有财政支农规模、财政支农结构、财政支农资金管理、财政支农支出绩效、财政支农政策、财政支农投入与经济增长等几个方面。谭琳元通过新疆财政支农资金投资效益各种影响因素的分析，得出农业基本建设支出、财政支农投入力度、农业科技三项费和农村救济费支出是影响投资效益的主要因素；［5］李若云认为我国财政支农资金使用主要存在涉农管理部门多，难以形成合力；部门职能交叉、多头管理；支农投资运行成本高，中间损耗大；支农资金追踪监管反馈差等问题；［6］陈兴中等人认为支农资金来源渠道多难以形成整体合力、支农资金管理分散、支农资金管理的随意性大缺乏有效的监督检查机制等是造成使用效益低下的主要原因；［7］高雄伟和董银果通过对国家财政支农宏观、中观、微观效益低下的实证分析，从国家预算、财政意识、政府博弈、配套政策诸方面探讨了影响财政支农效益的深层原因。［8］归纳起来看，各个学者的研究主要是从资金管理体制、资金总量、资金结构、资金监管等方面入手，他们的研究发现，造成目前财政支农资金使用中存在问题的主要原因有：管理部门多，致使财政支农资金利用效率低下；行政成本过高，造成支农资金的挪用；财政支农资金管理机制不完善，监管水平低下；项目资金使用审计工作不到位；财政支农资金的相对规模偏低；财政支农资金结构不尽合理。财政支农资金在使用、管理、审计等监管方面的制度缺陷导致财政支农资金使用效益低。

借鉴外国经验，探索加强财政农业投入资金的监管途径

（一）全球主要发达国家的经验特征1．美国。美国是世界上农业现代化程度最高的国家之一。美国财政支农重点突出，支持的范围包括商品补贴、土壤保护、贸易、科研和推广、造林和森林管理、能源等十个方面；目的十分明确，即以增加农民收入、提高农业竞争力和追求对全社会的正效用为主要追求。［9］美国财政农业投入监管方面有许多亮点，主要有：（1）健全的监管体系。从上到下有国会监管、政府部门监管和公众监督三个层次，形成了一套国家与民众联手监管的严密体系。同时，依靠独立的监督评价机构对财政投资项目进行定期或不定期检查。这一做法可以有效防止和纠正上述体系监管不到位的问题，补充和完善了政府的监督职能。（2）全过程监管。美国对财政农业投资项目实行事前、事中、事后相结合的监管模式，在项目实施过程中实行监管程序化、制度化、定量化。［10］（3）强化信誉与风险约束监管。美国对设计、施工、监理等监管是靠风险约束和信誉制度等市场办法进行管理。（4）制定严格处罚制度。在处罚方面，十分严格，对违规行为，采取罚款、赔偿，甚至终止合同、取消资格；对严重违法行为，还要追究刑事责任。这一系列做法，在很大程度上加强了监管的力度。2．英国。英国政府财政农业投入主要用于农业基本建设设施、农场合并和农业合作以及建设与农业有关的工程设施，同时对农业基础理论和生物技术的研究也不断加大经费投入。英国政府财政投资项目的监管体系比较完备，在财政农业投入监管方面，也有其独特的方面，具体有：（1）立法监督。政府通过制定财政、财务管理、会计准则等相关法律法规，对国家预算机关、审计机关和监督机关实施管理。（2）预算管理。政府严格推行农业财政预算体系，有预算编制、预算审计、预算执行和预算执行后的检查及绩效考评等几个阶段，每个阶段严格落实，保证了资金使用的高效率。（3）财政支出管理。运用财政补贴和税收杠杆对农产品市场进行调控和管理。同时，还采取财政农业支出绩效评价作为政府支出管理的重要手段，这一措施，规范了财政支出规模、改善了支出结构、提高了支出效率。（4）鼓励公众和媒体参与项目监管。政府建立和完善项目举报制度，鼓励公众、媒体对违法、违规和腐败问题进行举报、曝光，与政府共同监管。［11］3．日本。日本每年的农业补贴总额均在4万亿日元以上，农民收入的60％来自政府的补贴。近年来，日本加大了对农村基础设施建设的投入和农村地区的交通、信息、通讯、卫生、教育、文化设施等公共品的提供，同时，为了推动农业技术推广活动的深入发展和人才培养，日本政府还建立了各种类型的教育、培训设施。日本在有限的耕地上实现了以小型机械为主的农业机械化，是世界上少有的，其成功的农业发展道路，部分原因与政府财政机构对财政投入的高效监管分不开，其监管的主要特点有：（1）采用严格的制度和法律实施监管。政府通过制定《农村地区引入工业促进法》等法律文件来维护和监督农业资金的使用。（2）动态监督。日本的动态监督方式，能够有效减少国家财政农业工程投入中的浪费与不合格现象，进一步提高资金使用效率。（3）全程监督。日本政府建立了由国会、审计部门和财政部门分工负责、协调配合的财政支出管理体系。［12］地方政府预算监督配以居民诉讼制度，居民有权力对违规操作政府投资项目的人员提起公诉，日本政府在财政农业投入的全过程监管中因此就有了基层平台，加强了监管的效果。（二）全球主要发达国家和地区财政投入监管特征上述的美、英、日等国的财政农业投入监管措施，对我国财政农业投入监管应该有一定的启示作用。然而在借鉴别人成功经验的时候，有必要先对其成功经验的主要内容和特征进行总结。笔者认为，以上国家的财政农业投入监管主要有以下几个特征：1．严格依靠法律实施监管。政府在加强对财政农业投入的监管的同时，不断完善和健全法律法规体系。发达国家的政府都十分重视制度的建设，在增大农业财政投入的同时也在努力构建一整套惠及农民又利于政府监管的法律体制，依靠这个法律体系实施有效监管。这些国家严谨规范的立法和执法行为，为财政支农资金的有效监管提供了有效的法律保障，促进了农业的稳定发展。2．全面到位的监管措施。各个国家在财政补贴政策的监管都加大了力度，美、英、日等国均在监管方面尽量做到全面，美国的事前、事中、事后三个方面相结合进行全面监管更是个中典范。而且，政府在监督过程中均采取程序化、制度化、定量化的措施。各个部门分工合作、协调配合，加上社会民众参与监督，对财政农业投入的监管既科学又全面。3．强化责任意识。在健全的法律法规体系基础上，各国均强化监管部门的责任意识以实现有效监管，比如制定严格的处罚措施、开展实质性的监督管理。这点美国政府的做法尤其值得注意，在各个国家中，对违法违规行为进行严格的处罚均属常见，但对违法行为追究刑事责任，确属独一无二。（三）全球主要发达国家监管措施对我国的启示目前，我国的“三农”问题依然较为严重，在财政农业投入监管方面，仍需不断加强。我们要找到自己有效监管的思路，仍需借鉴主要发达国家的成功经验：1．建立健全财政农业监管法律法规体系。鉴于发达国家均对财政农业投入进行严格的监管，我国应当逐步将财政农业投入监管法律化、制度化，把对农业的支持和保护从政府规范上升为国家法律，加快制定农业投资及其监管的具体法律法规，建立健全财政农业监管法律法规体系。2．加快转变财政农业投入监督的方法和模式。现阶段，我国财政农业涉及面广，单靠政府很难形成全面有效的监管。加强财政农业的监管，必须要积极加快转变监管方法和模式，构建新的、复合型农业财政投入监管体系。这点上，可以借鉴发达国家的经验，结合我国特有的人大监督、社会监督、新闻监督等优势，引进包括社会组织在内的多方力量与政府一起共同加强财政农业投入资金使用的监管。3．建立和完善政府财政农业投资项目责任追究制度。我国财政农业投入资金使用效益不高、流失较多，其中一个重要原因就是对违法违规行为的处罚力度不够。加强财政农业投入监管，亟需改变这种现状。政府必须建立严格的责任追究制度，在查实问题、分析原因、责令整改、给予处罚的基础上，将责任落实到个人，建立起对相关责任人的责任追究制度，增加违规行为或失误行为的机会成本。

为进一步加强和规范支农林业资金管理，全面提升农业财政财务管理水平，提高财政支农林业资金使用效益。根据《××省财政厅关于全面开展支农资金安全检查工作的通知》(×财农〔2009〕147号)、《××市财政局关于全面开展支农资金安全检查工作的通知》(×财农〔2009〕85号)精神，决定将今年作为财政支农资金“安全和效益年”。现结合我局实际，特制定本工作方案。

一全面开展支农资金安全检查工作的重大意义

全面开展“安全和效益年”活动是省财政厅针对审计反映的问题和贯彻落实财政部的要求和省政府领导批示精神而做出的决定。全面开展支农资金安全检查工作将进一步强化我县支农资金项目的管理、监督，确保支农资金有效使用的重要举措，也是改进我们林业系统工作作风，提高工作效率，加快林业生态建设，促进林业产业发展，助农增收的重要措施。

全面开展支农资金安全检查工作，目的是通过制度建设和机制创新，巩固和完善目前行之有效的管理办法，加大财政支农资金使用管理中薄弱环节的监管力度，逐步建立起管理规范、运转有序的支农资金管理运行机制，使违规违纪使用支农资金的现象明显减少，财政支农资金管理使用的整体规范性、安全性和有效性明显提高。

二检查的主要内容

检查的内容具体为：

近年来，党中央、国务院和省委、省政府对“三农”工作高度重视，将其作为当前及今后一段时期党和政府工作的重中之重，出台了一系列强农惠农政策。各农口有关部门认真贯彻落实农业和农村发展的各项方针政策，不断从体制上、机制上探索加强财政支农资金监管的新思路和新举措，通过加强制度建设、规范部门预算管理、探索财政支农资金整合、开展强农惠农资金专项清查等方式，有效地提高了财政支农资金使用效益。为进一步落实好各项强农惠农政策，管好用好财政支农资金，推进财政支农工作科学精细化管理，加快支农资金支出进度，提高支农资金使用效益，根据省财政厅有关文件精神，现就我县建立健全长效机制加强财政支农资金管理提出如下意见：

一、充分认识建立健全财政支农资金管理长效机制的重要性和紧迫性

当前，我县财政支农资金使用和管理上仍然存在一些问题，如涉农补贴政策的落实还需进一步规范；财务管理不够规范，基层财务管理还比较薄弱；项目实施进度缓慢，项目进度拨款滞后造成项目资金滞留；项目资金核算不够规范；一些挤占、挪用及骗取财政支农资金的现象仍然存在等，严重影响了财政支农资金的安全运行和高效使用。农口各有关部门要站在依法行政、依法理财的高度，切实增强责任感，充分认识进一步加强财政支农资金管理的重要性和紧迫感，建立健全财政支农资金管理长效机制，不断强化财政支农资金规范管理，用制度和机制保障财政支农资金运行安全和合理有效使用。同时，要根据财政支农工作和支农资金管理面临的新形势和新要求，切实把强化财政支农资金监管与加大财政支农资金投入放在同等重要的位置，改变重资金分配、轻资金监管，以及项目资金落实到位严重滞后的状况。

二、加大规范预算执行的力度

（一）规范预算执行

各农口有关部门要按照基本支出均衡拨付、工程性项目支出按进度按比例拨付，扶持性补助支出按政策早启动、早到位的形式拨付财政资金（小型农田水利建设项目须凭招标合同、发票、验收等资料安排补助资金）；据实结算的支出项目，要努力做到均衡分季下达，年底结算。要按照国库集中支付制度的有关规定，认真研究，积极推行支农项目补助资金纳入国库集中支付的方式；要按照政府采购的有关规定，严格执行政府采购制度；要按照招投标制度的有关规定，严格执行招投标制度；按规定落实财政支农资金县级报账制度，避免资金被截留、转移和挪用。任何单位不得违规将财政资金通过主管部门或所属单位转给非项目单位使用，更不得将财政资金通过地方主管部门或有关企业转回本单位使用，严禁以任何形式用财政资金设置账外账和私存私放。

为进一步加强和规范支农林业资金管理，全面提升农业财政财务管理水平，提高财政支农林业资金使用效益。根据《××省财政厅关于全面开展支农资金安全检查工作的通知》(×财农〔2009〕147号)、《××市财政局关于全面开展支农资金安全检查工作的通知》(×财农〔2009〕85号)精神，决定将今年作为财政支农资金“安全和效益年”。现结合我局实际，特制定本工作方案。

一全面开展支农资金安全检查工作的重大意义

全面开展“安全和效益年”活动是省财政厅针对审计反映的问题和贯彻落实财政部的要求和省政府领导批示精神而做出的决定。全面开展支农资金安全检查工作将进一步强化我县支农资金项目的管理、监督，确保支农资金有效使用的重要举措，也是改进我们林业系统工作作风，提高工作效率，加快林业生态建设，促进林业产业发展，助农增收的重要措施。

全面开展支农资金安全检查工作，目的是通过制度建设和机制创新，巩固和完善目前行之有效的管理办法，加大财政支农资金使用管理中薄弱环节的监管力度，逐步建立起管理规范、运转有序的支农资金管理运行机制，使违规违纪使用支农资金的现象明显减少，财政支农资金管理使用的整体规范性、安全性和有效性明显提高。

二检查的主要内容

检查的内容具体为：

为进一步加强和规范支农林业资金管理，全面提升农业财政财务管理水平，提高财政支农林业资金使用效益。根据《××省财政厅关于全面开展支农资金安全检查工作的通知》(×财农〔2009〕147号)、《××市财政局关于全面开展支农资金安全检查工作的通知》(×财农〔2009〕85号)精神，决定将今年作为财政支农资金“安全和效益年”。现结合我局实际，特制定本工作方案。

一全面开展支农资金安全检查工作的重大意义

全面开展“安全和效益年”活动是省财政厅针对审计反映的问题和贯彻落实财政部的要求和省政府领导批示精神而做出的决定。全面开展支农资金安全检查工作将进一步强化我县支农资金项目的管理、监督，确保支农资金有效使用的重要举措，也是改进我们林业系统工作作风，提高工作效率，加快林业生态建设，促进林业产业发展，助农增收的重要措施。

全面开展支农资金安全检查工作，目的是通过制度建设和机制创新，巩固和完善目前行之有效的管理办法，加大财政支农资金使用管理中薄弱环节的监管力度，逐步建立起管理规范、运转有序的支农资金管理运行机制，使违规违纪使用支农资金的现象明显减少，财政支农资金管理使用的整体规范性、安全性和有效性明显提高。

二检查的主要内容

检查的内容具体为：

摘要：发展广东“三农”、推进广东新农村建设，资金投入是关键。目前广东新农村建设资金投入与管理存在资金结构不合理、支农资金相对短缺、资金的管理与使用效率较低等问题。针对这些问题提出调整资金结构，扩大资金来源渠道；完善现行资金拨付方式；完善广东新农村建设资金管理与使用机制，加强多方监管的建议，以期推进广东新农村建设。

关键词：广东新农村建设；资金投入；资金管理

当前广东经济发展极不平衡，未能从根本上改变工农差异、地区差异的态势，特别是东西两翼和粤北山区部分农村仍处于贫困落后状态，农村农业基础依然比较薄弱，“三农”深层次问题和矛盾不断凸显，直接影响广东社会经济的持续稳健发展。因此，广东新农村建设是“十二五”期间一项迫切而重要的工作，而有效的资金投入及其管理是广东“三农”发展、新农村建设的关键。

一、广东新农村建设资金的投入现状

（一）政府支农资金投入增加

“十一五”规划以来，广东省社会经济稳健快速发展，主要经济指标位居全国前茅，拥有加强支农力度的财政实力。据广东省政府公布的数据显示：2012-2015年间全省财政预算支出分别为7267.7亿元、8265.78亿元、9134.33亿元和12801.64亿元，逐年上涨，其中农林水支出也呈增长趋势，分别为540.45亿元、566.6亿元、554.53亿元和804.54亿元，特别是2015年增长了45.1%，大幅度提升；但从2012-2015年间农林水支出占总财政预算支出的比例来看，总体比例较稳定但不高，分别为7.4%、6.9%、6.1%和6.3%，且2015年比2012年支出比例下滑了1.1%。

为进一步加强和规范支农林业资金管理，全面提升农业财政财务管理水平，提高财政支农林业资金使用效益。根据《××省财政厅关于全面开展支农资金安全检查工作的通知》(×财农〔2009〕147号)、《××市财政局关于全面开展支农资金安全检查工作的通知》(×财农〔2009〕85号)精神，决定将今年作为财政支农资金“安全和效益年”。现结合我局实际，特制定本工作方案。

一全面开展支农资金安全检查工作的重大意义

全面开展“安全和效益年”活动是省财政厅针对审计反映的问题和贯彻落实财政部的要求和省政府领导批示精神而做出的决定。全面开展支农资金安全检查工作将进一步强化我县支农资金项目的管理、监督，确保支农资金有效使用的重要举措，也是改进我们林业系统工作作风，提高工作效率，加快林业生态建设，促进林业产业发展，助农增收的重要措施。

全面开展支农资金安全检查工作，目的是通过制度建设和机制创新，巩固和完善目前行之有效的管理办法，加大财政支农资金使用管理中薄弱环节的监管力度，逐步建立起管理规范、运转有序的支农资金管理运行机制，使违规违纪使用支农资金的现象明显减少，财政支农资金管理使用的整体规范性、安全性和有效性明显提高。

二检查的主要内容

检查的内容具体为：

为进一步加强和规范支农林业资金管理，全面提升农业财政财务管理水平，提高财政支农林业资金使用效益。根据《××省财政厅关于全面开展支农资金安全检查工作的通知》(×财农〔2009〕147号)、《××市财政局关于全面开展支农资金安全检查工作的通知》(×财农〔2009〕85号)精神，决定将今年作为财政支农资金“安全和效益年”。现结合我局实际，特制定本工作方案。

一全面开展支农资金安全检查工作的重大意义

全面开展“安全和效益年”活动是省财政厅针对审计反映的问题和贯彻落实财政部的要求和省政府领导批示精神而做出的决定。全面开展支农资金安全检查工作将进一步强化我县支农资金项目的管理、监督，确保支农资金有效使用的重要举措，也是改进我们林业系统工作作风，提高工作效率，加快林业生态建设，促进林业产业发展，助农增收的重要措施。

全面开展支农资金安全检查工作，目的是通过制度建设和机制创新，巩固和完善目前行之有效的管理办法，加大财政支农资金使用管理中薄弱环节的监管力度，逐步建立起管理规范、运转有序的支农资金管理运行机制，使违规违纪使用支农资金的现象明显减少，财政支农资金管理使用的整体规范性、安全性和有效性明显提高。

二检查的主要内容

检查的内容具体为：

编者按：本文主要从要科学合理归类财政支农资金和项目；要突出财政支农资金安排重点；要加强财政支农资金使用的检查监督；要严格执行强农惠农政策；要切实加强经费保障进行讲述。其中，主要包括：支农资金整合不是简单调整和归并,而是形成一个归并合理、安排科学、使用高效、运行安全的使用管理机制、确定好年度的农业农村发展重点领域、重点项目扶持导向目录，明确支农资金的重点投向，促进支农资金集中使用，提高使用效益、加强对资金使用的管理，严格做到专款专用，确保支农项目资金全部用于实施项目、对历年来未兑现的一些补助资金，要尽快兑现，落实到位，提高诚信度等，具体材料请详见：

根据工作安排，我委于3月下旬，对**县财政支农资金整合工作情况进行了调查。先后听取了县财政局和农口部门的有关工作情况汇报，了解有关情况，听取各方意见。现将调查情况简要汇报如下：

从调查情况看，去年年底以来，县政府及有关部门在调查摸底、制定方案、建立机构、宣传发动等方面，做了许多的工作，目前进展顺利。在调研中，大家也提出了一些意见和建议，经过整理，主要有以下几点：

（一）要科学合理归类财政支农资金和项目。支农资金整合不是简单调整和归并,而是形成一个归并合理、安排科学、使用高效、运行安全的使用管理机制。一是根据主导产业发展和重点项目建设，对现有资金进行整合归并，通过项目的实施带动支农资金的集中使用。在具体方式方法上，可根据实际需要而定。如围绕杨梅、毛竹、油茶等产业发展，集中整合农业、林业、水利等部门的支农资金。二是对支农资金分类使用要有前瞻性，便于及时完善。如农村公共服务体系及公共安全类资金，要充分考虑到动植物疫病暴发、防汛抗旱等突发因素，适当留有资金余地。三是对一些重大项目前期工作费用，如盂溪水库建设前期工作费用，要有专项资金，不要在农口资金中开支。

（二）要突出财政支农资金安排重点。一是根据产业发展规划，确定好年度的农业农村发展重点领域、重点项目扶持导向目录，明确支农资金的重点投向，促进支农资金集中使用，提高使用效益。二是在资金安排时，要处理好突出重点与兼顾一般的关系。对于导向性的产业发展，要本着“扶强扶优”的原则，将资金集中投向农业核心基地、规范化合作社和农业龙头企业。特别是重点扶持县级以上农业龙头企业、市级以上规范化合作社、示范基地和种养殖大户。对于普惠性的政策，要坚持统筹兼顾，如种粮植补、农田水利基础设施建设，都要给予适当补助。三是注重农产品的宣传推介，资金应该向市场营销倾斜，要扶持一批营销大户，努力拓展农产品营销市场。

（三）要加强财政支农资金使用的检查监督。一是加强对资金使用的管理，严格做到专款专用，确保支农项目资金全部用于实施项目。二是对支农资金导向目录和资金补助，要通过媒体、公告栏等形式，进行公开公示，接受社会监督，确保资金合理、有效使用，提高资金使用的透明度。三是对一些重点的支农资金项目，严格实行招投标，并对项目实施情况进行跟踪管理。同时，对一些资金项目，也要灵活操作。四是建立支农资金使用监管机制，对资金使用事前、事中、事后全过程进行监管，确保资金使用到位。