职工大会制度范文10篇

非公有制企业职工代表大会实施细则

（年月日本企业职代会第一届第一次会议通过生效）

第一章总则

第一条为了全面贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，切实维护本企业职工合法权益和民主权利，充分发挥和调动职工积极性、创造性，提高企业经营管理水平和科学决策水平，促进企业健康发展，根据《上城区非公有制企业职工（代表）大会制度试行办法》，结合本企业实际，特制定本实施细则。

第二条职工代表大会制度（以下简称“职代会”）是本企业实行民主管理的基本形式，是协调企业劳动关系的重要机制，是依靠职工办好企业的有效途径，是职工行使参与民主管理权利的组织机构。

第三条职代会接受本企业党组织的领导和上级工会的指导。职代会尊重企业所有者的合法权益，与经营者合作共事，支持和服从企业正常的生产经营指挥，共谋企业发展。

加强民主管理是促进企业健康发展的重要保证

——贵阳同兴塑钢有限公司珍

贵阳同兴塑钢有限公司是由中铁二局第一工程有限公司控股的下属企业，该公司于2002年9月正式挂牌，公司成立时，有职工28人。2两年多来，公司坚持可持续性发展，经济指标完成情况逐年上升，职工生活水平逐步得到改善。在企业的发展过程中，公司领导班子始终坚定不移地贯彻党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，紧紧依靠广大职工不断推进企业的改革和发展，企业与职工之间始终保持着和谐的劳动关系。公司工会在紧密围绕生产经营的同时，结合新时期对工会工作的要求，把工作的重点放在突出服务和维护职能上。在党支部的领导下，在行政的支持下，通过不断的努力和探索，逐步走出了一条民主管理之路。

一、完善职工大会制度

从2003年开始，塑钢公司工会逐步建立和完善了以职工大会为主要形式，实行公司、车间二级民主管理体制。2年多来，公司工会坚持与时俱进，在企业改革和发展稳定工作中，坚持职工大会制度，凡是涉及企业重大决策的问题及职工切身利益的问题，在企业做出决策前都要提交职工大会讨论，经过职工大会审议通过后，才能实施。

1、建立健全组织机构

编者按：本文主要从党支部领导支持重视；工会组织建设；经济技术创新；宣传教育培训；困难职工帮扶；职工大会建设、馆务公开进行讲述。其中，主要包括：加强基层工会建设是一项基础性、全局性的工作、近年来，我馆工会以创建“全国模范职工之家考核标准”为依据，围绕新时期工会“建家”工作，从软环境和硬指标两方面进行突破，不断深化建家工作，夯实建家基础、馆工会以业务技能竞赛为突破口，开展职工素质工程实施，如举办馆站干部培训班、电脑应用操作比赛、专业干部交流研讨等活动，在合理化建议，技术革新等方面取得较好成绩、馆工会重视和加强职工队伍建设，按照“四有”职工的要求，经常对职工进行思想道德教育和岗位技能培训，积极开展职工喜闻乐见的文体活动，提高职工队伍的思想道德水平和科学技术素质、工会组织会员开展每年向灾区、下岗职工、困难群众献爱心，送温暖活动，积极捐款捐物，伸出援助之手、加强职工大会建设，通过职工大会制度实行民主决策等，具体材料请详见：

**市文化馆工会在上级工会及馆党支部的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十六届五中全会、市委八届十次全会精神，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，紧紧围绕全市工作大局，扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力，不断完善工会组织领导下的维权机制，推进职工大会建设，提高职工队伍素质，团结动员广大职工为把工会工作提高到一个新的水平作出新贡献。

一党支部领导支持重视

加强基层工会建设是一项基础性、全局性的工作。我馆党支部领导班子高度重视工会工作,每年定期召开工会工作报告会,认真听取意见,针对提出的建议,通过领导班子专门会议予以研究解决。同时为保持领导对工会工作支持的制度化、常态化，我馆还将工会工作纳入党建工作目标责任制，长抓不懈。对于上级工会制定的相关规定，均认真执行。馆领导定期在职工大会上通报工作，如遇涉及职工切身利益的重大问题均交职工大会讨论审议。我馆每月严格按照职工工资总额2％向工会拨缴经费。馆工会在现有的＂职工之家＂活动室的基础上，积极开辟和拓展＂城隍庙展览馆＂、＂花戏楼＂两处文化场所为工会的“第二基地”，既有利于开展工会日常活动，又能丰富本馆职工的业余生活。我馆工会积极配合全馆开展文明创建工作，先后荣获全省文化工作先进单位、全市思想政治工作先进单位、＂全市厂务公开，民主评议先进单位＂、＂模范职工之家＂等多项荣誉称号。

二工会组织建设

近年来，我馆工会以创建“全国模范职工之家考核标准”为依据，围绕新时期工会“建家”工作，从软环境和硬指标两方面进行突破，不断深化建家工作，夯实建家基础。**市文化馆工会现有会员24人。工会主席王友琦（兼职）、副主席刘晓霞（兼职）、委员1人（兼职）、兼职计划生育委员1人。下设经费审查委员会、女职工委员会。职工入会率100％，会员证发放率100％。工会班子团结务实，开拓创新，能结合本馆工作实际和业务特点，以工会组织为干群之间的黏合剂。注重突出重点，分类指导。有计划、有步骤地开展工会各项活动，取得了显著成效。

编者按：本文主要从党支部领导支持重视；工会组织建设；经济技术创新；宣传教育培训；困难职工帮扶；职工大会建设、馆务公开进行讲述。其中，主要包括：党支部领导班子高度重视工会工作,每年定期召开工会工作报告会,认真听取意见,针对提出的建议,通过领导班子专门会议予以研究解决、工会以创建“全国模范职工之家考核标准”为依据，围绕新时期工会“建家”工作，从软环境和硬指标两方面进行突破，不断深化建家工作，夯实建家基矗、工会以业务技能竞赛为突破口，开展职工素质工程实施、工会还积极开展＂大练兵＂活动、工会重视和加强职工队伍建设，按照“四有”职工的要求，经常对职工进行思想道德教育和岗位技能培训，积极开展职工喜闻乐见的文体活动、工会组织会员开展每年向灾区、下岗职工、困难群众献爱心，送温暖活动，积极捐款捐物，伸出援助之手、加强职工大会建设，通过职工大会制度实行民主决策等，具体材料请详见：

**市文化馆工会在上级工会及馆党支部的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十六届五中全会、市委八届十次全会精神，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，紧紧围绕全市工作大局，扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力，不断完善工会组织领导下的维权机制，推进职工大会建设，提高职工队伍素质，团结动员广大职工为把工会工作提高到一个新的水平作出新贡献。

一党支部领导支持重视

加强基层工会建设是一项基础性、全局性的工作。我馆党支部领导班子高度重视工会工作,每年定期召开工会工作报告会,认真听取意见,针对提出的建议,通过领导班子专门会议予以研究解决。同时为保持领导对工会工作支持的制度化、常态化，我馆还将工会工作纳入党建工作目标责任制，长抓不懈。对于上级工会制定的相关规定，均认真执行。馆领导定期在职工大会上通报工作，如遇涉及职工切身利益的重大问题均交职工大会讨论审议。我馆每月严格按照职工工资总额2％向工会拨缴经费。馆工会在现有的＂职工之家＂活动室的基础上，积极开辟和拓展＂城隍庙展览馆＂、＂花戏楼＂两处文化场所为工会的“第二基地”，既有利于开展工会日常活动，又能丰富本馆职工的业余生活。我馆工会积极配合全馆开展文明创建工作，先后荣获全省文化工作先进单位、全市思想政治工作先进单位、＂全市厂务公开，民主评议先进单位＂、＂模范职工之家＂等多项荣誉称号。

二工会组织建设

近年来，我馆工会以创建“全国模范职工之家考核标准”为依据，围绕新时期工会“建家”工作，从软环境和硬指标两方面进行突破，不断深化建家工作，夯实建家基矗**市文化馆工会现有会员24人。工会主席王友琦（兼职）、副主席刘晓霞（兼职）、委员1人（兼职）、兼职计划生育委员1人。下设经费审查委员会、女职工委员会。职工入会率100％，会员证发放率100％。工会班子团结务实，开拓创新，能结合本馆工作实际和业务特点，以工会组织为干群之间的黏合剂。注重突出重点，分类指导。有计划、有步骤地开展工会各项活动，取得了显著成效。

省级文化系统各单位:

为了更有效地提高省级文化系统企事业单位的生产经营和管理水平,保证各项工作目标任务的顺利完成,根据中央“两办”《通知》(中办发[20**]13号)和《中共**省委办公厅、省政府办公厅关于深入实行厂务公开制度的通知》精神,经厅党组研究,现就省级文化系统实行厂务(校务、院务、团务、馆务、所务)公开制度提出如下实施意见：

一、充分认识实行厂务公开制度的重要意义

实行厂务公开是在新的形势下,加强基层民主政治建设,完善民主管理和民主监督的一项重要举措,是实践“**”重要思想的具体体现,是相信群众依靠群众调动群众积极性的有效途径;它既适应改革发展的要求,又符合职工群众的意愿,是企业适应市场经济发展要求,建立和完善现代企业制度,依靠职工办好企业的内在要求;是搞好群众监督,促进党风廉政建设,加强企事业单位党组织建设和领导班子建设的有力手段。搞好厂务公开工作对于密切党与职工群众的关系,巩固党的执政地位,促进改革、发展和稳定,具有重要的意义和作用。各单位党政领导要进一步统一思想,从实践“**”的高度,从加强基层民主政治建设的高度,从推进企事业改革、发展和稳定的高度去认识搞好厂务公开工作的重要意义,增强责任感和紧迫感,以高度负责的工作态度,采取切实有力措施,扎实有效地推行厂务公开工作。

二、厂务公开的主要内容

厂务公开的主要内容包括以下几个方面:：

一党支部领导支持重视

加强基层工会建设是一项基础性、全局性的工作。我馆党支部领导班子高度重视工会工作,每年定期召开工会工作报告会,认真听取意见,针对提出的建议,通过领导班子专门会议予以研究解决。同时为保持领导对工会工作支持的制度化、常态化，我馆还将工会工作纳入党建工作目标责任制，长抓不懈。对于上级工会制定的相关规定，均认真执行。馆领导定期在职工大会上通报工作，如遇涉及职工切身利益的重大问题均交职工大会讨论审议。我馆每月严格按照职工工资总额2％向工会拨缴经费。馆工会在现有的＂职工之家＂活动室的基础上，积极开辟和拓展＂城隍庙展览馆＂、＂花戏楼＂两处文化场所为工会的“第二基地”，既有利于开展工会日常活动，又能丰富本馆职工的业余生活。我馆工会积极配合全馆开展文明创建工作，先后荣获全省文化工作先进单位、全市思想政治工作先进单位、＂全市厂务公开，民主评议先进单位＂、＂模范职工之家＂等多项荣誉称号。

二工会组织建设

近年来，我馆工会以创建“全国模范职工之家考核标准”为依据，围绕新时期工会“建家”工作，从软环境和硬指标两方面进行突破，不断深化建家工作，夯实建家基础。**市文化馆工会现有会员24人。工会主席王友琦（兼职）、副主席刘晓霞（兼职）、委员1人（兼职）、兼职计划生育委员1人。下设经费审查委员会、女职工委员会。职工入会率100％，会员证发放率100％。工会班子团结务实，开拓创新，能结合本馆工作实际和业务特点，以工会组织为干群之间的黏合剂。注重突出重点，分类指导。有计划、有步骤地开展工会各项活动，取得了显著成效。

三经济技术创新

馆工会以业务技能竞赛为突破口，开展职工素质工程实施，如举办馆站干部培训班、电脑应用操作比赛、专业干部交流研讨等活动，在合理化建议，技术革新等方面取得较好成绩。我馆工会还积极开展＂大练兵＂活动，馆党支部会同工会成立大练兵领导小组，广泛动员，要求全馆干部特别是青年干部在思想政治，业务技能上有一个较大提高。通过＂三学＂＂三练＂呈现出你追我赶，蓬勃向上的崭新局面。馆工会还以我馆业务骨干周路、刘晓黎、吴玉柱等同志为典型，开展学习先进的教育活动。工会认真做好女职工劳动保护工作：几年来举办多期“女职工保健知识讲座”，精心组织“三八”期间的文体活动，设立计划生育宣传栏，每年定期安排妇检，女职工的“四期”保护得到了很好的落实，工会以上行动切实维护了我馆女职工的特殊利益。馆工会严格执行国家和地方政府有关劳动安全卫生的法律规定，建立了符合我馆情的劳动安全、治安管理、安全保卫、卫生保洁等各项规章制度。通过各种形式认真落实。如组织会员学习消防设备的使用,成立以工会会员为主的民事调解小组等。在我馆对大庙进行修缮的同时，工会积极协助相关部门搞好安全生产和劳动保护工作。并提出相应安全生产建议，对消除可能存在的事故隐患起到积极预防作用。

一、县总工会在工业园区“中国梦”落实情况

县总工会在工业园区落实“中国梦的过程中，主要展开了以下几项工作

(一)组织学习十八大精神

开展了多种形式的学习工作会议，组织广大员工认真了学习了党的十八大精神，有关中国梦的论述以及《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》等。并认真总结了过去五年的工作经历，增强了员工的工作责任心和工作紧迫感，为全面落实十八大精神作出铺垫。

(二)明确落实岗位职责

通过对党的十八大教育学习，要求员工将理论学习与实际工作相结合，充分认识到建设小康社会的重要性，并在赣南等原中央苏区明确为每个员工分配了具体的工作职责，固定其工作岗位，要求其讲究工作效果，按时正确、保质保量完成工作任务，做到日清月结，努力实现工作的高效和完美。并要具有默默无闻的奉献精神，使其承担自身的职责义务，为家乡发展建功立业。

推行民主管理，工会组织应唱主角。但目前，农发行部分基层工会组织机构不尽健全，运行机制不够完善，致使民主管理在某种程度上流于形式，主要表现在：

组织机构设置“有些空”。《工会法》第十六条规定：企事业有会员25人以上的，应当建立基层工会委员会；不足25人的，可单独或联合建立基层工会委员会，下设财务委员会、女工委员会、工会小组等组织机构。从当前基层行情况看，会员大多在25人左右（含社会化和市场化用工），虽建有工会委员会，但机构未建立，即使有，大都不尽完善，履职到位差。

工作职责履行“有点软”。目前，基层行人数有限，工会主席、副主席、委员等全是兼职，且这些人大多是主管或业务骨干兼任，在业务岗位上有相应职责，很难按照《工会法》、工会章程等法律法规的要求分配落实工作任务，对人物是否完成没有硬性考核奖惩。

民主制度落实“有所堵”。一方面，部分基层行没有严格按照要求建立职工工作评价机制和提合理化建议的激励机制等基本制度办法，加之职工对民主管理缺乏足够的理解和认识，导致民主管理制度的落实缺乏基础。另一方面，在民主管理推行过程中形式比较单一、渠道不够畅通，职网工大会制度、提案征集制度、行务公开制度等落实到位差，有时把应由职工大会讨论通过的事项放在支委会、行务会上讨论决策，有行政化倾向。

职工权利兑现“有时难”。由于基层行对应享有的知情权、参与权、表达权、监督权等认识模糊，职工民主管理意识不强，工会干部对最基本的职工大会召开形式、内容、程序、操作方法不了解、不熟悉，有的甚至不知晓。有的工会组织在答复职工提案时含糊其词，没有实质内容；有的行虽对提案作了明确答复，但会后没有及时办理，或者没有及时将办理结果反馈，职工对实现民主权利信心不足。

针对基层行民主管理工作中存在的不足或问题，特提出“四个四”对策：

**集团总公司是一个有着辉煌历史的大型国有企业。多年来，在上级领导的关心、支持和帮助下，在全体职工的共同努力下，不仅在生产经营、上缴利税方面为国家做出了很大贡献，在精神文明建设方面也硕果累累。北内曾获得首批“全国模范职工之家”称号，企业民主管理工作在北京市乃至全国都产生过深刻的影响。

随着市场经济的发展和汽车生产的激烈竞争，近十年，北内经历了一个滑波亏损、资不抵债、卖地安置职工、改制重组、止亏赢利的过程。在深化企业改革、改制重组、重新爬坡的过程中，北内党政工积极探索改制企业加强民主管理工作的途径并取得了显著成效。日前，北汽控股公司工会对此进行了调查，结果如下：

一、问题的提出

北内的企业民主管理工作有着悠久的历史和良好的传统，职工代表大会制度始终坚持，**年国务院颁布“三个条例”，曾将北内作为全国推行职代会制度的试点单位。北内的分厂、车间、班组的民主管理形成网络，企业的各级领导都具有一定的民主意识，广大职工则有着普遍的参与意识，两个积极性的聚合，使得企业取得诸多的成就，企业发展一直比较平稳，在社会上有很高的知名度。

**年，市委、市政府决定，当时的北京汽车工业联合公司改为北京汽车工业集团总公司，北内则力主脱离集团总公司，单独对北京市独立承包并更名为北内集团总公司，集团内部分紧密层企业和非紧密层企业，且跨地区跨省市。市场经济的逐步完善，折射出北内不具有与之相适应的竞争力，产品老化、新产品开发滞后、企业管理战线过长等诸多原因使企业从**年开始亏损，一亏就是7年多，累计亏损及潜亏达数十亿，职工最多五个月拿不到工资。

企业亏损期间，民主管理工作也走过一段弯路，由于当时企业采取“分灶吃饭、分路突围”的工作思路，加剧了企业的亏损且管理混乱，企业凝聚力急剧下降，从形式上依然坚持了职工代表大会，但会上讲的不是职工们关心的事，企业的一些重大事项也不经民主程序了，职工们意见很大，认为民主管理己成为形式。

一、党组会职责

1.组织实施上级党组织的决议、决定、指示。

2.讨论和决定本部门的重大事项。

3.按照干部管理权限和规定程序，做好本部门干部选拔任用、后备干部推荐、优秀干部推荐和教育管理监督等工作。

4.研究制定加强自身建设和本部门思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设等方面的制度和措施。

5.提出优化经济环境政策措施、投资促进政策和实施方案供县委政府决策参考，贯彻执行全县投资促进工作相关事项。