执法管理工作范文10篇

【摘要】本文主要探讨分析执法单位应如何做好文书档案管理工作。首先以执法单位文书档案管理工作为参考，对其管理过程当中遇到的问题进行分析，然后提出了相应的解决办法和应对策略，以求能加强和提高文书档案管理工作的效率。

【关键词】执法单位；文书档案；管理研究

文书档案管理已不是一个新的话题，任何单位都有丰富的档案资料，都必须进行相应的归档整理。对于执法单位，档案管理更为重要，执法单位是我国重要的部门，在维护人民正当的合法权益方面起着重要的作用，是整个社会发展不可或缺的一部分。关于执法单位文书档案管理，这是一个老话题，但缺少的却是新研究，本文便是以老话题新思路的研究方式，对当下城市执法单位的文书档案管理中遇到的一些问题进行分析，以求得到突破和解决。

一、文书档案管理的问题分析

文书档案管理在执法单位属于办公室业务，所以对于办公室管理人员就具有一定的能力要求。执法单位是一个复杂的单位系统，在执法的流程中，从开始的受理、审查、核准、公告等过程中，大量的文件便会产生，文书档案也就形成。所以对于办公室管理人员，文书档案的管理工作，就显得非常重要，这些文件都需要管理人员的及时归档和管理。以本市的执法单位文书档案管理为参考，笔者在调查的过程中，发现了许多的问题，这些问题都是亟须解决的。

（一）管理人员的能力差，创新性不强。这个问题在执法单位档案管理中普遍存在，也属于老问题。这一问题，有文书管理这一工作自身的问题，文书档案管理顾名思义就是对档案的归档管理，这在很多人看来是一份非常枯燥乏味的任务，并不需要个人的创新性，只需要花时间整理资料。这一误导性的认识造成大多数青年优秀人才不愿意从事这一行业，也不愿意花费时间做这一方面的研究工作，且在这一岗位上，多数为退休人员或者工作人员家属，老龄化问题也很严重，所以，这就存在着非常严重的问题，管理人员的能力不足，没有新型人才的注入，这严重妨碍了文书档案管理的创新性发展。

同志们：

今天召开全省环境执法暨环境应急管理工作会议，*讲三个内容：首先传达一下全国环境执法暨环境应急管理工作会议精神；其次，讲几点贯彻落实的意见；第三，布置淮河流域环境隐患排查整改工作。

一、全国环境执法暨环境应急管理工作会议精神

全国环境执法暨环境应急管理工作会议，于3月26－27日在*召开，会期两天，主要是分析总结当前环境执法与应急管理工作面临的新形势、新问题，研究环境执法与应急管理工作新思路，安排部署2009年工作。*和建树同志、许敬同志参加了会议。辽宁、安徽、*等5个省级、浙江宁波、福建泉州等4个地级环保局分别作了典型交流发言。建树同志代表*省作了《强化执法监督推进污染减排着力解决影响民生的突出环境问题》的典型交流发言。环境保护部副部长张力军作了题为《深入贯彻落实科学发展观，全面开创环境执法与应急管理工作新局面》的报告。报告总结回顾了20*年环境执法与应急管理八个方面的主要工作成效，分析了存在的四个方面的主要问题，部署了2009年的环境执法和应急管理工作。会议还通报了20*年省级环境监察工作考核结果，全国32个省级环境监察工作进入优秀等次的8个，良好等次18个，合格等次6个，平均得分82.5分；*省环境监察工作在国家考核中获得了优秀等次，得分90.0分。

20*年环境执法与应急管理主要工作：一是深入开展环保专项行动，切实解决了一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。二是积极应对雨雪冰冻和汶川特大地震灾害，全力防范次生生态环境事件。三是加强区域联动，兑现了“绿色奥运”的庄严承诺。四是积极探索以保护环境优化经济增长的新路子，区域流域环境综合整治效果显著。五是加强日常监管，全力促进污染减排工作。六是以“一案三制”（环境应急预案，体制、机制、法制）建设为核心，全方位推动应急管理工作。七是加强“国家监察”，区域环境督查成效明显。八是积极推进各项基础工作与基础能力建设。

存在的主要问题：张部长指出，突出表现在以下四个方面：

同志们：

今天，我们召开全市城市管理工作会议。主要任务是：总结2009年全市城市管理工作情况，表彰先进单位和个人，并对2010年工作进行动员部署。

一、2009年城市管理工作情况

2009年，全市城市管理工作在市委、市政府的正确领导下，在全系统干部职工的共同努力下，突出重点抓管理，盯住弱项求突破，较好地完成了各项目标任务，市容环境面貌明显改观，长效管理成果整体凸显，为全市经济社会发展做出了新的贡献。

（一）完成的主要任务

1、高度重视整治规范工作，城市管理中的突出问题得到较好解决。以巩固深化“六大整治”成果为突破口，通过加大经常性的整治力度，及时解决了各类突出问题。一是市容市貌方面的“脏乱差”问题得到有效治理。结合元旦、春节、“两会”、“两考”、“兰洽会”、“国庆60周年”等时机，全系统对乱泼乱倒、乱摆乱占、乱撒乱扔、乱开乱挖等问题先后八次组织专项整治，查处、取缔店外店和占道摊点14.3万个（次），查处餐饮污染256起、违法开挖及占用市政设施3177起、车辆遗撒污染路面531起、占用公共绿地44起，及时制止了各类违章行为，净化了市容环境。二是违法建设问题得到有效遏制。全市对违法建设问题保持高压态势，坚持发现一处、监控一处、整治一处，共拆除违法建设15.25万平方米，占年度目标的253%。在整治违法建设的过程中，对城市中心区楼顶加盖彩钢房问题实施重点整治，共拆除彩钢房55处1万多平方米，遏制了城市中心区一度出现的乱搭乱建势头。特别是针对南山路、旧城改造、城中村改造等重点工程的开工建设，市局组成专门的督导机构，深入拆迁一线，协助各区实施重点监控，使沿线地区没有出现抢建之风，确保了全市重点工程顺利实施。三是噪音扰民问题得到有效治理。针对城市中心区存在的借助高大声响促销、夜间超时施工、娱乐场所噪音扰民等问题，在抓好平时监管的同时，于“两会”、“两考”期间先后三次组织集中整治，共查处施工噪声826起、商业噪声2128起，为广大市民营造了相对安静的工作、学习和生活环境。四是配合搞好相关整治，解决了一些难点问题。在抓好职责范围内整治工作的同时，各县区还配合有关单位进行了食品安全、废品回收、洗（修）车场点和校园周边环境的整治工作。特别是在文明城市考评检查中，全系统围绕承担的任务，把文明城市创建作为促进和提升城市管理水平的契机和动力，对一些重点难点问题组织联合整治，维护了良好的城市环境。

1.强化查漏补缺提升，掀起巩固文明城市创建成果热潮。

建立健全文明城市创建常态长效机制，健全领导包保示范带动和工作例会机制，强化路、永佳大道等重点区域路面管理和执法力量。全年开展各类整治行动，对出店经营问题，对乱贴乱画、招牌广告、落地灯箱等户外广告问题，对占道洗车和侵占城市道路“僵尸车”等问题，对无规范拉运和处置渣土以及渣土处置领域涉黑涉恶问题，城镇燃气企业安全隐患问题、不规范养犬等问题，持续大力开展专项整治行动，以整治促管理，不断巩固文明城市创建成果。实施城市更新行动，持续做好全域全国文明城市创建，针对我区中心城区和建成区存在的各类问题开展查漏补缺，打造全国文明城市示范区。

2.强化垃圾分类工作，掀起城区生活垃圾分类热潮。

在做好前端四分类的基础上，明确收运标准、建立收运渠道，完善末端处理体系，投入1025万元建设大型中转站、建筑垃圾临时中转点，配套建设污水处理、建筑垃圾临时中转设施等。制定出台可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、大件垃圾等收运处理补贴政策，形成生活垃圾分类处理全链条。对垃圾分类小区物业公司及垃圾分类督导员开展垃圾分类培训，做好“撤桶并点”“桶边值守”宣传工作，全面提升垃圾分类“定时定点”投放工作。

3.强化依法行政工作，掀起城市管理领域守法热潮。

按照《中共市区委市区人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》（发〔2017〕21号）文件精神和工作要求，积极沟通协调有关部门，及时根据职责调整的权力清单依法实施相关职权，在做好综合执法职责整合划转工作的同时，充分结合城管执法工作职能职责，分门别类、条分缕析、按部就班地具体实施自然资源和规划、城市管理、市场监管等城市管理执法。大力推进综合执法进小区，以小区乱搭乱建、违规改建、乱堆乱放等问题为抓手，汇同规划、公安、消防等部门开展联合执法检查，整治一批小区历史遗留问题，按照“法无授权不可为，法定职责必须为”原则，出台区直业务部门与城管部门协作执法的规范性文件。推动城市管理综合执法重心下移，协调指导好乡镇综合执法中队，有序推进乡村综合管理执法工作。

1、处置管理不到位。施工单位乱处置、乱倾倒建筑垃圾的行为屡禁不止。

2、工地管理不到位。建筑、拆迁等工地没有配备冲洗设施，车辆带泥上路比较普遍。

3、渣土运输车辆管理不到位。运输车辆不按规定时间、路线行驶，沿途抛洒滴漏的现象特别严重。

为解决这一管理难点问题，我县在今年4月份，县城管执法局挂牌成立后，为践行该县县委、县政府提出的“环境革命”理念，实现“城乡面貌三年大变样”的奋斗目标，该局把规范建筑垃圾管理作为重点工作之一，创新思维，扎实推进建筑垃圾管理工作，依据建设部《城市建筑垃圾管理规定》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》的要求将城市建筑垃圾的处置纳入了行政许可范围。为增强许可的规范性和可操作性，根据《城市建筑垃圾管理规定》和《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》以及其他相关法律法规，起草了《城市建筑垃圾处置管理试行办法》，并经县政府常务会议第47次会议讨论通过，于今年平均月份正式颁布实施。

为确保《城市建筑垃圾处置管理试行办法》的有效实施，县城管执法局专门组建了城管执法大队四中队，具体负责建筑垃圾的管理和违法行为的行政处罚工作。他们以贯彻执行试行办法为抓手，认真履行职能：一是加大了宣传的力度。利用电视、报纸、过街横幅等多种方式加大对试行办法的宣传力度，扩大社会的知晓面，确保试行办法的顺利实施；二是建立工地档案。即在施工、拆迁工地开始施工时就介入管理，按照工地的基本情况、工程进度、审批状况等，对工地进行登记造册，建立了比较完备的资料档案；三是加强与拆迁办、招标办等职能部门的横向联系和沟通，督促相关单位及时办理建筑垃圾处置核准手续；四是规范施工、拆迁工地的管理。通过宣传试行办法，要求工地出入口必须硬化，配备车辆冲洗设备、履行市容环卫责任区制度，从源头上控制车轮带泥上路现象的发生；五是加大了巡查和查处的力度。加强日常巡查，对巡查过程中发现的问题，加大查处力度。立案查处了一批沿途抛洒滴漏和其他一些违反建筑垃圾处置管理的行为。

试行办法施行2个月来，县行政审批中心城管窗口已核准建筑垃圾处置申请11起，取得了良好的社会效益和经济效益。目前，县城管执法局正在总结前期工作经验教训，不断摸索城市建筑垃圾处置管理的内在规律，完善管理机制，推动城市建筑垃圾处置管理的健康发展。

1、处置管理不到位。施工单位乱处置、乱倾倒建筑垃圾的行为屡禁不止。

2、工地管理不到位。建筑、拆迁等工地没有配备冲洗设施，车辆带泥上路比较普遍。

3、渣土运输车辆管理不到位。运输车辆不按规定时间、路线行驶，沿途抛洒滴漏的现象特别严重。

为解决这一管理难点问题，我县在今年4月份，县城管执法局挂牌成立后，为践行该县县委、县政府提出的“环境革命”理念，实现“城乡面貌三年大变样”的奋斗目标，该局把规范建筑垃圾管理作为重点工作之一，创新思维，扎实推进建筑垃圾管理工作，依据建设部《城市建筑垃圾管理规定》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》的要求将城市建筑垃圾的处置纳入了行政许可范围。为增强许可的规范性和可操作性，根据《城市建筑垃圾管理规定》和《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》以及其他相关法律法规，起草了《城市建筑垃圾处置管理试行办法》，并经县政府常务会议第47次会议讨论通过，于今年平均月份正式颁布实施。

为确保《城市建筑垃圾处置管理试行办法》的有效实施，县城管执法局专门组建了城管执法大队四中队，具体负责建筑垃圾的管理和违法行为的行政处罚工作。他们以贯彻执行试行办法为抓手，认真履行职能：一是加大了宣传的力度。利用电视、报纸、过街横幅等多种方式加大对试行办法的宣传力度，扩大社会的知晓面，确保试行办法的顺利实施；二是建立工地档案。即在施工、拆迁工地开始施工时就介入管理，按照工地的基本情况、工程进度、审批状况等，对工地进行登记造册，建立了比较完备的资料档案；三是加强与拆迁办、招标办等职能部门的横向联系和沟通，督促相关单位及时办理建筑垃圾处置核准手续；四是规范施工、拆迁工地的管理。通过宣传试行办法，要求工地出入口必须硬化，配备车辆冲洗设备、履行市容环卫责任区制度，从源头上控制车轮带泥上路现象的发生；五是加大了巡查和查处的力度。加强日常巡查，对巡查过程中发现的问题，加大查处力度。立案查处了一批沿途抛洒滴漏和其他一些违反建筑垃圾处置管理的行为。

试行办法施行2个月来，县行政审批中心城管窗口已核准建筑垃圾处置申请11起，取得了良好的社会效益和经济效益。目前，县城管执法局正在总结前期工作经验教训，不断摸索城市建筑垃圾处置管理的内在规律，完善管理机制，推动城市建筑垃圾处置管理的健康发展。

一、四项主要工作实绩

1、全力做好策应扶持工作。围绕政策、项目、资金三个重点，全力做好策应扶持工作，全年共争取上级各类资金27项近4800万元，完成区政府下达任务的110%。首先是认真学习研究国家、省、市有关政策规定，深刻领会、了解资金支持方向，积极寻找扶持项目线索，努力做到早争多争。在保证常规项目资金应争尽争的基础上，想方设法增加非常规项目资金争取力度，其次是认真做好项目申报。严格按照项目申报要求、申报形式和申报标准，科学、规范地包装项目，提高命中率，在项目申报过程中，不等不靠，积极主动与相关部门沟通衔接，确保不错失机会。

2、认真开展商务执法工作。今年以来，组织执法人员对市区酒类经营检查62人次，对18户未按规定进行酒类流通备案或未按手续不全的并在限期内未整改到位的经营户进行了处罚，进一步规范了酒类市场经营秩序；在生猪屠宰管理方面，积极联合相关部门和乡镇街道联合开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动，组织执法检查120多人次，杜绝病害猪肉流入市场，全区2个生猪定点屠宰企业全部通过省资格审核，有效保证肉食品安全。

3、努力创新党建工作。紧紧围绕服务商务经济跨越发展目标，以开展“三解三促下基层”活动为契机，以贯彻落实基层组织建设年为主线，深入开展“创先争优”活动，不断创新工作方式，夯实党建基础，各基层支部的凝聚力、创造力、战斗力不断增强。首先是围绕实现党组织在非公企业全覆盖目标，坚持因企制宜，分类指导，加快商贸企业党组织设立步伐，重点抓好骨干企业党组织设立，完成了一百、乐天玛特、苏果超市、苏宁电器、宝龙城市广场等至少7家企业党组织设立。其次是抓好现有党员队伍的巩固，建立党员身份确认机制，确保不出现“隐性党员”和“口袋党员”，并积极做好发展党员工作。指导基层党组织积极有序地在企业一线职工、专业技术人员和和经营管理人员中发展党员，为党的基层组织不断输入新生力量，今年共培养积子60名，吸收新党员18名，预备党员转正5名。

4、注重团结，自觉维护单位的良好形象。作为一名党员干部，本人能够注重加强党性修养，自觉树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持认认真真做事，踏踏实实做人，努力强化自己的团队意识和大局意识。无论在工作中还是生活中都能够从一言一行处出发、一点一滴处着眼，切实维护单位的整体形象。工作中服从领导安排，与单位同事之间以诚相待，互相支持，积极配合，努力维护单位融洽和谐、合作干事的良好氛围。

二、品行修养、理论学习和廉政建设三项表现

坚定信念，政法系统开展的发扬传统。执法为民”主题教育实践活动。内容符合现实极其深刻，深入人心，要发扬优良的革命传统，坚定信念，坚持维持正义，执法为民的服务理念，联系实际，把我党优良的革命传统运用到实际工作中去，端正学习和工作态度，理论与实践相结合，全心全意为人民服务。中央政法委书记在中央政法机关光荣传统教育报告会上，各级政法机关要认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，使政法干警人人受到教育、人人得到提高，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命，以优异成绩迎接中国共产党华诞。作为人民警察，如何做呢？

一、发扬传统，坚定信念

党员大力弘扬井冈山精神，发扬革命优良传统，坚定理想信念，永葆正确方向，坚定不移做中国特色社会主义理论体系的信仰者、实践者，坚定不移做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。要加强艰苦奋斗教育。通过教育，使全体律师党员牢固树立艰苦奋斗精神，自觉抵制金钱、美色、享乐的诱惑，真正做到在生活上艰苦朴素、勤俭节约，在从业上诚实守信，在业务上开拓进取。

回首我们党近年的革命历程，无数先辈抛头颅、洒热血，就是因为有着坚定的理想信念；在社会主义建设和改革开发的年代，无数个优秀的共产党人献身于中国特色社会主义伟大事业的建设，同样是因为有坚定的理想信念。面对当前复杂繁重的工作任务，人民警察要担当起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的历史重任，保护人民群众生命财产安全、维护社会公平正义，最根本的一条是坚定理想信念。结合实际工作情况，必须紧紧围绕发扬传统，坚定信念、这一主题深入开展实践活动，找准需要解决的突出问题，找到解决问题的方法，从而增强主题教育活动的针对性和实效性。

二、提升素质,加强修养

解决信念不够，要做到三个克服：一要克服共产主义理想信念被虚化、空化，停留在嘴上的问题。二要克服思想定位不高，工作没热情，贪图安逸享乐，奉献精神不足的问题。克服纪律作风松懈，随波逐流，不思进取的问题。

年，市法制办深入贯彻市委“依法治市”发展战略，围绕市政府“政府制度执行年”活动，全面推进依法行政和全省法治政府示范市创建工作，为实现“四大目标”、推进“六大高潮”提供了有力的法制保障。

一、认真开展法治政府创建活动

起草了《市人民政府年度推进依法行政工作安排》，将各项工作任务分解落实到各区县和市级部门，以市政府名义印发执行。围绕“政府制度执行年”活动，认真完善政府自身建设各项制度，会同市政府督查室认真开展制度执行情况督查。3月25日，在全省法制办主任会上交流了创建法治政府的经验。市政府9月29日召开全市依法行政工作会议，宋朝华常务副市长作了重要讲话，县政府、市城管执法局交流了经验。建成并运行市政府法制信息网，市政府法治政府建设专题片《建设法治，推进经济发展》在电视台公共频道播出，市长署名文章《加强制度建设，推进依法行政》在人民网上发表，《省市政府以1号文件落实依法行政工作》等11条信息被中国政府法制信息网（国务院法制办官方网）登载。

省政府依法行政工作领导小组对创建工作高度评价，我市以98.77分居4个创建市第一名。在全省依法行政工作会上，省长肯定了的创建工作。魏宏常务副省长在省政府第35期《政府工作通报》上对创建工作做出肯定性批示。

二、深化行政效能建设

在年行政审批项目清理的基础上，对市级部门行政审批和公共服务项目变动情况进行了再清理，项目总数减少1项，保留231项，公共服务减少8项，保留137项。强化了行政审批动态监管，市政府出台《市市级行政审批项目动态调整和后续监管试行办法》，对调整审批项目的程序、责任追究等作了明确规定。

确保工作顺利开展，健全财政保障机制。各街镇特种设备安全监察和食品质检工作所需经费由街镇乡自筹解决。区质监局可根据街镇执法的工作量和效果，给予一定的办案经费（具体考核办法由区质监局制定）各街镇在特种设备安全监察和食品质量安全监管行政执法过程中收取的罚款，要严格执行“罚缴分离”收支两条线”规定，按照现行财政体制统一全额上缴国库。

充分发挥乡镇、街道接近质监行政相对人、即时发现违法行为的优势，为切实加强我区特种设备安全监察、生产加工环节食品质量安全监管工作。解决质监执法力量薄弱等实际问题，也便于街镇直接对企业的监管，提高特种设备和食品安全监管的有效性，确保人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国行政处罚法》市特种设备安全监察条例》等法律法规规定和《市人民政府关于改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作的决定》渝府令〔〕198号）和《市质量技术监督局关于全面实行部分委托乡镇街道行政执法权有关事宜的通知》渝质监发〔〕53号）精神，结合我区实际，制定我区质监部分行政执法权委托街镇执法的实施方案。

一、指导思想

以城乡统筹发展为契机，以科学发展观为指导。以坚持依法行政、优化配置资源、促进区域发展为原则，以建立分工明确、责任到位、高效协同的执法联动机制为工作目标，以提升特种设备安全监察和生产加工环节食品质量安全监管水平为着力点，加大街镇监管的力度，提高行政执法效率，增强执法效果，加快构筑方便群众、服务群众的新机制，促进全区经济社会又好又快发展。

二、委托依据

一）中华人民共和国行政处罚法》