政治科技论文范文10篇

一、提高企业思想政治工作的实效性与针对性

新时期科技型中小企业员工思想观念呈现出许多与当前主流价值观相违背的价值取向。例如，新自由主义、、民族主义等。这就要求我们在企业内开展思想政治工作的过程中，要紧跟着时代的步伐。始终坚持社会主义核心价值观“三个倡导”的引领作用，坚持以人为本、与时俱进、锐意创新的精神，不断适应新形势下企业思想政治工作的发展需要。还要把解决思想问题寓于解决实际问题之中，密切联系员工实际需要。将二者有机结合起来，增强在科技型中小企业内开展思想政治工作的实效性和针对性。

二、健全科技中小企业员工思想政治工作机制

健全的制度，是一项工作开展的必要前提。在科技中小企业内开展思想政治工作是一项复杂的系统工程。为此，从“顶层设计”出发，在制度层面上加强人才队伍建设，建立健全相应的机构和各项工作机制。从制度上来对中小企业思想政治工作加以规范，让思想政治工作的开展拥有强有力的制度保障。只有从制度上加以固定规范，才能保障思想政治工作顺利开展与科技中小企业的发展同步运作，与社会主义市场经济相适应的思想政治工作机制。思想政治工作是面向全社会的一个工作，科技型中小企业仅仅是这个庞大群体的一个小小的部分。因此，单单依靠制度建设还不够。在科技型中小企业内开展思想政治工作最重要的是获得社会的认同。通过相应的制度保障，让人们认识到在中小企业内开展思想政治工作并不异类，而是一个企业发展的重要路径。此外，在企业员工管理制度方面也应加强相应的制度建设。

三、注重发挥新媒体的作用

在科技型中小企业中开展思想政治工作，不能还停留在以前的老的形式上。在新时期，随着网络技术的广泛运用，网络改变着人们的生活、工作和学习方式。微信、微博等网络新媒介已被越来越多的人接受并广泛传播。新媒体的传播，在一定程度上，也为科技企业思想政治工作的有效开展提供了重要的途径。改变传统的宣传模式，利用网络新媒体等新形势，及时有效的各类工作信息，加强舆论疏导，将员工的思想聚集在一起。把新媒体作为企业思想政治工作的新阵地、新渠道、新形式和新载体，寓工作于网络之中。充分发挥网络载体的作用，通过更加生动、更易于让企业员工能够接受的新形式，不断丰富科技型中小企业思想政治工作的内容，进而使企业思想政治工作收到良好的成效。科技型中小企业思想政治工作内容和形式，不仅要在同其他类型的中小企业的比较研究之中借鉴发展，而且要从时代的发展变化，结合企业改革发展与生产经营的实际，运用网络等新媒体，不断赋予思想政治工作新的内容。

本文作者：雷克啸易琴工作单位：北京离退休干部局

“以名举实”的认识论和“天有意志”的鬼神观

墨子确认客观存在的真实性，主张“以名举实”。他说“所以谓，名也；所谓，实也。”[2]346“举，告以文名，举彼实也。”[2]349这就是说，客观世界是实实在在的，由这种客观世界的实在反映到人们的头脑中才构成“名”，（概念、观念），“名”是由“实”而获取的。墨子认为，人类的知识是从对客观世界的认识得到的，进而强调实践的重要性。梁启超著《墨子学案》，有云：《经》“知，材也。”（《经说》），“知也者，所以知也。而必知，若明。”（即指思维的神经系统）《经》“慮，求也。”（《经说》），“慮也者，以其知有求也，而不必得之，若齯。”（即指思维）。《经》“知，接也。”（《经说》），“知也者，以其知道物而能齯之，若见。”（即指客观的反映）《经》“忽，明也。”（《经说》），“忽也者，以其知论物，而其知之也著，若明。”[3]3215（即指认识事物）认识事物的4个要素：感官、思维、感觉、推理，作为不可或缺的过程有机地联系起来了。墨子以重实为条件来认识客观世界。他主张耳闻不如目见，目见不如亲自动手实践。他强调“以察知耳目之实”为“察知有与无之道”[2]252。然而墨子何以从“以实举名”的唯物主义的认识论又跳到了“天有意志”的“天命”论呢？他不过是将自己的意志说成“天”的意志。他说自己的意志，是完全符合天的意志的。他自己说：“子墨子之有天之意。”[2]234“我有天志，譬若轮人之有规，匠人之有矩。”[2]221“子墨子之有天之意也，上将以度天下之王公大人之为刑政也。下将以量天下万民为文学、出言谈也。观其行，顺天之意，谓之善意行；反天之意，谓之不善意行。”[2]234孔子否认鬼神，墨子则坚信鬼神的存在。墨子的“天志”，即天老爷之意志，亦即“天下之明法”，是他的规矩。“顺天意者，兼相爱，交相利，必得赏；反天意者，别相恶，交相賊，必得罚。”[2]217“疑惑鬼神之有与无之别，不明乎鬼神之能赏贤而罚暴也。”[2]251墨子一方面重实际，一方面又把“天志”、鬼神当作信条，这是怎么统一于他的学说中的呢？原来墨子认为：“今若使天下之人，皆若信鬼神之能赏贤而罚暴也，则天下岂乱哉？”[2]251他是为了借宗教鬼神当作推行他政治主张之万能的工具。故他说：“当若鬼神之赏贤如罚暴也，盖本施之国家，施之万民，实所以治国家、利万民之道也。”[2]266在他看来，这样去扩大宗教的作用，将宗教的作用现实化，就可以取得人民大众的服依。墨子为实现其政治改革运动，组织了一个宗教团体。一方面宣传教义以扩大其政治影响，另一方面借籍其教义去训练信徒，“以自苦为极”的精神去履行教义。《淮南子•泰族训》说：“墨子服役者百八十人，皆可使赴火蹈刃，死不还踵。”[1]1204在当时，墨家学派人数众多，多具社会活动能力。《墨子•公输篇》说：“臣之弟子禽滑离等三百人，已持臣守圉之器；在宋城上而待楚寇矣。”[2]472《孟子•滕文公下》说：“杨朱墨翟之言盈天下。天下之言，不归杨，即归墨。”[4]155由此可见，墨家学派的势力及其社会活动的能量是很大的，支配了当时社会的一面。墨子信徒的坚定性、纪律性、实践性及其以“自苦为极”的牺牲精神，尔后都存于中国农民乃至中华民族的血液之中，构成中华民族优秀传统文化中的一个组成部分。

“兼相爱”、“交相利”和“尚贤”、“尚同”的政治学说

墨子主张兼爱、非政、尚贤、尚同、天志、明鬼、非乐、天命、节用、节葬等，同儒学展开了一系列的政治学术思想的论争。在当时几乎有压倒儒家的优势。墨子代表农民阶级的利益，对孔子主张的封建等级制度给予否定，明确提出“兼相爱”、“交相利”的政治学说。墨子主张“爱无差等”，“兼以易别”。故他说：“凡天下祸篡怨恨其所以起者，以不相爱生也。”“暑侯不相爱，则必野战；家主不相爱，则必相篡；人与人不相爱，则必相贼；君臣不相爱，则不惠忠；父子不相爱，则不慈孝；兄弟不相爱，则不和调；天下之人皆不相爱，强必执弱，富必侮贫，贵必傲贱，诈必欺愚。”[2]125墨子认为封建等级制度的“别”乃万恶之源，要“兼以易别”，只有“兼爱”，方能使天下大利。故说：“兼以易别„„今吾本原‘兼’之所生，天下之大利者也；吾本原‘别’之所生，天下之大害也。”[2]137墨子主张“兼相爱”与“交相利”是结合在一起的。他重视人与人之间在现实生活中的利益关系。他提出，人与人之间只有在“交相利”的基础上才能实现“无差等”的相爱，平等兼爱的社会才能实现。故说：“视人之室若其室，谁窃？视人身若其身，谁贼„„视人家若其家，谁乱？视人国若其国，谁攻？”[2]122墨子主张“兼相爱”、“交相利”的平等社会是不难实现的，他反对人剥削人的社会制度，主张人人都要参加生产劳动，人人都应有平等的享受劳动成果的权利；他反对贵族的奢侈，也反对儒家提倡的厚葬，提倡社会生活的节俭。墨子在他所处的时代，看到大变革中农民的痛苦，除苛金赋税劳役之外，还有各国之间的战争，因此他提出了“非攻”的政治主张。“大国之攻小国，譬犹童子之为马也。童子之为马，足用而劳。今大国之攻小国也，攻者农夫不得耕，妇人不得织，以守为事。攻人者，亦农夫不得耕，妇人不得织，以攻为事。”[2]401墨子抨击当时各国之战争不仅给物质生产资料以巨大的破坏，而且摧残社会劳动力，是全社会的最大危害。在《墨子•非攻上》中，他的弟子宋研曾以“非攻”之说去游说，而罢秦楚之兵。为着实现他的“非攻”理论，墨子和他的弟子还动手制造了不少军事器械，这种军事器械对防止战争起了很好的作用。墨子为了止楚攻宋，行十日十夜而至郢，见公输盘，通过论辩和攻防的模拟对演，战胜了公输盘，说服了楚王，化解了楚攻宋的一场战争。有史料记载：墨子“用咫尺元木”做成了挡车轮子的车横木，能载重三十石行走远路。他为了阻止楚国攻打宋国，制造了守城器械，在楚王面前，同公输般表演了一场防止用云梯攻城的战斗，一连击退了公输盘先后使用9种办法的进攻，迫使楚王放弃了攻宋的念头。墨子的政治学说，除了“兼爱”、“非攻”之外，还主要表现在“尚贤”和“尚同”的主张之中。所谓“尚贤”，就是要崇尚贤才。墨子认为“尚贤”乃“为政之本”。“国有贤良之士众，则国家之治厚；贤良之士寡，则国家之治薄。”[2]49墨子一面反对封建宗法世袭制，一面主张由贤能来掌握政权。墨子认为封建宗法世袭制使“民饥而不得食，寒而不得衣，劳而不得息，乱而不得治。”[2]66墨子主张：“王公大人明乎以尚贤使能为政，是以民无饥而得食，寒而得衣，劳而得息，乱而得治者。故古圣王以尚贤使能为政而取法于天。虽天亦不别贫富、贵贱、远迩、亲疏，贤者举而尚之，不肖者抑而废之。”[2]66-67墨子进一步主张：“虽在农与工肆之人，有能则举之，高予之爵，重予之禄。”[2]52“以德就列，以官服事，以劳服赏，量功而分禄，故官无常贵，而民无终贱。有能则举之，无能则下之。举公义，辟私怨。”[2]52由是可见，墨子之贤能政治学说，乃一种打破身分界限限制，包括“农与工肆之人”的民主平等政治学说，在他看来，“天子为天下之仁人”，当由万民选举而立。墨子主张，理想中的“贤人”、“仁人”、“天子”并非脱离生产劳动的“治人者”，而是要和其他社会成员一起参加生产劳动。《庄子•天下》中有言曰：“禹，大圣也，而形劳天下也如此。使后世之墨者„„日夜不休，以自苦为极。曰：‘不能如此，非禹之道也，不足为墨。’”[5]863在墨子《尚贤》、《尚同》的政治学说中有其闪光的智慧。第一，“天子”与“万民”皆是平等的，政治上平等相处。只要你是“仁人”、“圣人”，不问你是农民还是工匠，都有可以被选为“天子”的平等机会；第二，“天子”不是世袭的，不是等级制的产物，而应由“万民”来公选。第三，凡是有才能的人，天子皆有举的义务。他说：“是故昔者尧之举舜也，汤之举伊尹也，武丁之举傅说也，岂以为骨肉之亲，无故富贵、面目美好者哉？惟法其言，用其谋，行其道，上可以利天，中可以利鬼，下可以利人。”[2]77墨子在《鲁问》中陈述了他关于政治学说的十大主张：“国家昏乱，则语之尚贤、尚同；国家贫，则语之节用、节葬；国家憙音湛湎，则语之非乐、非命。国家谣辟无礼，则语之尊天事鬼。国家务夺侵凌，则语之兼爱、非攻。”[2]459其十大政治主张的核心是兼爱。墨子的政治学说在两千多年前的社会大变革中，反映了农民阶级的利益诉求，适应了时代潮流之需要。在其政治学说体系中提出了具有时代特色的“兼相爱、交相利”，提出了“非攻”，提出了“尚贤”、“尚同”等思想，这些都是有积极意义的。这些思想直到21世纪仍有启迪作用。环顾当今的世界，看看中国今日之现实，要构建“和谐世界”与“和谐中华”，难道不可以从墨子的政治学说中吸取有益的政治智慧吗？

墨子在科技教育上的贡献

2018年11月14日中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《关于深化改革培育世界一流科技期刊的意见》，对进入新时代科技期刊的发展提出了更新更高的要求。2019年8月中国科协、、教育部、科技部联合发文《关于深化改革培育世界一流科技期刊的意见》，对世界一流科技期刊建设提出了指导思想、基本原则和重点任务。在新的形势和任务下，面对未来科技创新发展，加强和提升科技期刊发展质量，推进期刊可持续健康发展，编辑人员的修养与素质是重要的影响因素之一。

1编辑素养对推进科技期刊的发展具有重要作用

科技期刊是广大科技工作者知识性创新成果交流与展示、传播的重要平台和窗口，期刊编辑在推进期刊高质量发展中发挥着重要作用，因此编辑素养是重要的影响因素之一。

1.1编辑素养是期刊质量提升的关键因素之一

科技论文质量水平高低，一方面取决于论文作者的写作和知识能力水平，也与期刊编辑有直接关系，提升期刊的影响力则主要取决于期刊编辑的修养与素质水平[1]。一个修养和素质较高的期刊编辑，可以从专业、社会、科技、文化等多维度对科技论文进行考量、全方位进行编辑加工和质量把关，使科技论文具有很高传播价值和内容价值，使读者充分受益。同时良好的政治素养更是推进期刊编辑工作和期刊发展的重要因素。

1.2编辑素养是促进期刊可持续发展的重要动力源

我国是科技期刊大国。据统计，截至2019年底，我国科技期刊总量为4958种。其中，中文科技期刊4429种，英文科技期刊359种，中英文科技期刊170种。[1]科技期刊是将科学技术转化为社会生产力的重要媒介，随着我国科学技术水平的不断提升，科技期刊的重要性也愈发凸显。与普通期刊不同的是，科技期刊具有内容专业、受众较窄、对作者科研水平要求较高等特点。在当前我国学术评价体系下，很多科研人员的职称评比、高校学生的毕业等与数挂钩，导致科技期刊成为科研人员和高校学生眼中的“香饽饽”，容易滋生学术不端行为。与此同时，科技期刊的专业性也要求期刊编辑具有相应的学术功底。因此，科技期刊编辑在审稿工作中面对诸多难点，本文结合实际工作，对此进行分析并提出相应对策。

一、科技期刊审稿工作的重点难点

（一）谨防“学术不端”

“学术不端”指的是学术期刊论文出版过程中论文作者出现的剽窃、伪造、篡改、不当署名、一稿多投、重复发表等行为。[2]其中，最常见的是一稿多投和抄袭。我们从期刊的稿源入手进行分析。大多数期刊的稿源主要来自编辑部约稿和作者自投稿。约稿具有针对性，且约稿对象一般为编辑部精心选择，因此一般问题不大。一稿多投和抄袭的情况主要出现在作者自投稿上。这是因为，国内大多数科技期刊具有较长的审稿周期，个别作者为了能较快发表，往往会同时投给几家期刊，导致一稿多投。另一方面，个别作者如果是基于毕业或者评职称而投稿，而不是基于科研成果而发表，可能会采用剪刀加浆糊的方式进行拼凑，导致抄袭行为。由于学术论文的较为专业且难以检索，编辑是很难发现抄袭行为的。为了防止学术不端，国内一些数据库平台推出了防抄袭检索系统，比如中国知网的“学术不端文献检测系统”[3]、万方数据的“万方检测”[4]，为编辑工作提供了很多便利，也能够检测出一些抄袭的行为。如果期刊刊发了一稿多投或抄袭的文章，对期刊社的声誉有很大的负面影响，因此，如何防止学术不端行为，是编辑工作中的一个重点。

（二）杜绝政治性差错

科技期刊由于较少涉及意识形态，其编辑往往容易忽略政治问题。然而，我国一向倡导“政治家办刊”“政治家办报”，作为科技期刊编辑，在审稿过程中同样要有政治意识，防止政治性差错的出现。科技期刊审稿工作中常见的政治性差错表现在以下几个方面：1.学术观点方面正所谓“百花齐放、百家争鸣”，不同的学术观点之间有分歧、有争论是好事，但学术观点的政治正确与否也至关重要。由于这类问题往往具有较强的隐蔽性，编辑在选稿时经常会忽略，因此，必须高度重视刊发文章的政治导向问题。2.作者选择方面科技期刊在选稿时，经常会碰到海内外作者的投稿，特别是港澳台地区的作者，也是比较常见。编辑面对这些作者的时候，需要留意其政治观点是否正确。例如，如果来自台湾地区的作者，他平时宣扬“台独”观点，反对祖国统一，那么即便其论文符合刊发要求，也不能选用其文章。编辑须时刻牢记我国出版工作的意识形态属性。3.文章内容方面除了学术观点外，编辑在选稿时也要留意文章的内容是否有政治性差错。例如，文章引用的地图如果涉及我国国境，要留意其是否存在漏绘、界限错误、地图标记错误等问题；对于港澳台问题的表述，要注意不能把港澳台地区表述成国家，“台湾”不能与“中国”并列使用；对于民族宗教问题的表述，一定要符合我国的民族宗教政策。

2016年，主席在全国科技创新大会、中国科学院第十八次院士大会和中国工程院第十三次院士大会、中国科学技术协会第九次全国代表大会上指出，“广大科技工作者要把论文写在祖国的大地上，把科技成果应用在实现现代化的伟大事业中。”[1]这使得我们将目光聚焦到科技论文的外流现象上来，更有学者很早就开始研究科技论文外流现象的原因。如，刘丽英等认为我国110个学科论文外流造成的文献经济总损失量为7.33亿元，其中农业工程领域论文外流导致文献经济损失总计为667万元[2]。董建军对我国学术论文的流失现状进行了分析，探讨了优质稿源流失问题的根源，并提出了对策[3]。王泽蘅研究发现中国论文外流数量比日本多、两国间数量差异逐年增大[4]。刘彩娥研究分析了我国科研论文外流的数量、质量和学科分布，并提出了防止科研成果外流的措施[5]。本文简要分析科技论文的外流现象的原因，并分析政策导向对科技期刊发展的影响。

一、科技论文外流现象及损失

截至2019年底，我国科技期刊总量为4958种，仅次于美国和英国。但是，中国SCI收录期刊仅占全球SCI论文总数的1.72%。2010—2019年间，中国作者发表了SCI论文275.5万余篇，其中只有2.2万余篇发表在中国SCI收录期刊上，仅占8.10%[6]。科技论文的外流不仅仅体现在数量上，论文质量也都较高。中国作者发表SCI论文引文影响力为12.83，同期全球SCI论文引文影响力为14.11[6]。其中被SCI收录论文数量最多的学科分类为：基础学科、应用科学等，而这些学科大多数涉及我国的高尖端技术领域，国家在这些领域往往都投入了大量的科研成本、科研经费，这不仅可能危害到科技信息安全问题，还造成了严重的经济损失和国有资源外流。

二、科技论文外流的原因

国内大量优质论文外流的原因大致有两点。

（一）学术评价导向

多年来，高等学校坚持对大学生进行德育、智育、体育等全方面教育，开展了大量卓有成效的工作。但相对于智育、体育的评价手段与体系而言，德育的评价体系相对薄弱。如何评价大学生的思想道德状况以及思想政治教育的实施效果，是长期以来摆在高等学校思想政治工作者面前的问题。

为了对学生思想政治状况进行全面考核，检验学校思想政治教育的实施效果，完善学生德育的评价体系，河北科技大学理工学院开展了德育答辩活动。实践表明，德育答辩不失为构建大学生德育评价体系的重要平台，是进一步加强和改进大学生思想政治工作的有益探索。

一、德育答辩的实施过程

德育答辩是指应届本科毕业生将自己在大学学习生活中接受政治、思想、品德、法纪、心理等教育的效果，按照规定的格式，以总结报告的文体进行全面系统的总结，形成个人德育状况论文，并以班级为单位，通过答辩会的形式，向班级的同学、答辩委员会成员宣读，同时接受提问，回答问题，由同学和答辩委员会就其德育表现作出评价。

（一）精心组织、严格要求，确保德育答辩教育效果

为了上好德育答辩这堂“课”，理工学院结合本院实际情况，制定了德育答辩实施方案，成立了由院领导、学工部（团委）负责同志、学部书记、辅导员、“两课”教师为成员的毕业生德育答辩委员会。按照学院的总体部署，德育答辩分为撰写论文、审核评阅、现场答辩三个阶段。

学术期刊的审稿是编辑部根据一定的原则和标准，由编辑和专家审读作者的原稿，对其内容和形式作出评价，据此进行选择的编辑活动。审稿决定着稿件的取舍，事关刊物的质量，是编辑工作的中心环节。审稿原则是学术期刊审稿所遵循的准则，指导着学术期刊的审稿实践，理应对这一基本问题进行梳理和探讨。关于学术期刊的审稿原则，编辑学著作似乎很少论及。《出版专业理论与实务》曾将审稿原则归纳为政治性、思想性、科学性、知识性和独创性［1］，作了较系统的探讨，但并不是专指学术期刊，而且其中的逻辑关系值得探讨。在期刊文献方面，赵连稳提出质量面前人人平等、兼容并包和及时审理三原则［2］，但囿于该文和谐社会视野下的视角，未能全面探讨学术期刊的审稿原则。闰月勤对政治性原则、科学性原则［3］，殷靖华对客观性原则［4］，胡正强对新颖性原则［5］作了论述，同样未能全面探讨学术期刊的审稿原则。孙景峰在质量面前人人平等之外提出的倾斜性原则(向内稿倾斜、向青年作者倾斜等)［6］，在审稿实践中确实存在这样的现象，但将此作为一条指导审稿的原则似乎不妥当。侯宏勋提出宽泛置疑原则［7］，认为编辑需要质疑，审稿当然要质疑，大凡阅读，都应有所质疑，但不宜把质疑作为一项宏观原则来看待。基于上述，笔者拟从审稿程序、审稿者的道德、稿件内容和形式四个方面入手，对学术期刊的审稿原则略作探讨。

一、同行评议原则

这是针对学术期刊的审稿程序。从审稿程序看，我国出版制度明文规定了三审制，其中，对学术期刊至关重要的是要遵循同行评议原则。同行评议制度源于英国，现在已广泛应用于、学位论文、课题的立项结项、学术奖励等，成为学术评价的基本方式。同行评议是学术期刊遴选论文、保证并提高学术质量的重要途径，国际上通常将是否同行评议作为学术期刊水平高低的一个标准，尽管同行评议制存在着少数学者滥用权威，存在裙带关系、专业嫉妒、个人偏见和利益冲突等破坏性影响，但它仍然不失为最有效的质量控制手段，人们把同行评审看成研究成果的质量声明。［8］在我国的科技期刊中，同行评议原则基本上得到了落实;在人文社科期刊中，遵循同行评议原则的情况不尽如人意。遵循同行评议原则依靠审稿专家，但并不意味着由审稿专家主导审稿，外审专家只能提供参考意见，不能取舍稿件。这是因为，编辑审稿与专家审稿是一种主从关系:编辑审稿具有主体性，编辑是职业审稿人角色，是专家审稿人的选择者，是稿件刊用与否的决定者;专家审稿只具有从属性，审稿专家是编外审稿人角色，被动地接受所审稿件，主要对稿件内容作学术评价，没有稿件刊用权，只有有限的稿件否决权。［9］编辑审稿和专家审稿的不同职业角色、作用和任务决定了编辑必须主导审稿的全过程。主导审稿是编辑的职责，编辑应提高专业学识水平，消除过分依赖专家的心理，发挥主体作用，主导稿件评审的全过程，否则，把稿件刊用的决定权完全托付给外审专家，自己反倒成了边缘人，忘记了编辑在审稿中的主体地位，放弃了一名编辑应该承担的义务，有违编辑的职责，无益于学术期刊的审稿工作。［10］基于编辑主导的同行评议制度，才能双剑合壁，最大程度地发挥审稿的作用，只有这样，编辑才能把握审稿工作的主动权。

二、公正性原则

这是针对审稿者的道德态度。前文提到的质量面前人人平等原则、兼容并包原则和客观性原则，都是事关审稿评价的公正问题，这几个原则名称虽然不同，但体现的都是审稿者的道德态度，因而，本文在审稿者的道德态度这一视角下，将其统称为公正性原则。因为要评价公正就必须做到质量面前人人平等，拒绝偏见，兼容并包，尽最大努力客观地评价稿件。公正意味着客观理性。审稿者要秉持理性的态度，一切从文稿的内容出发，不先入为主，排除各种非理性因素的影响，拒绝主观偏见等不公正行为，避免根据自己的好恶偏执来筛选和判定文稿，力求客观公正、审慎负责地评价稿件。公正意味着人人平等。在稿件评审时，不因国籍、民族、信仰、性别、年龄以及所属机构而歧视作者，认文不认人，对作者一视同仁，不故意抬高或压低特定的作者。邹韬奋曾经说:“我对于选择文稿，不管是老前辈还是幼后辈，不管是名人来的或是无名英雄来的，只要是好的我都竭诚欢迎，不好的也不顾一切地不用。”［11］唯质是从，人人平等，审稿人要坚持审稿的独立性，不因领导、权威和亲友的干涉而降低学术标准。公正意味着兼容并包。西方哲言有云:我不同意你的意见，但我誓死捍卫你发表意见的权利。学术期刊要有兼容并包的气度，有门派之别，无门户之见，对不合己意的标新立异之说不轻易否定，不搞学术垄断，提倡学术民主，百家争鸣，只要言之有据，能够自圆其说，就应该给予肯定，以活跃学术气氛，鼓励学术创新。当然，兼容并包只能是学术上的不同意见，并不包括导向有问题的稿件，也不包括哗众取宠的标新立异。

三、导向性原则

教育期刊属于学术期刊，以刊登教育研究报告、学术论文、综合评述、学科教研论文为主。由于考虑到其专业性强和发行范围有限，国家科协文件规定允许正式科技期刊所载论文可以收取适当的版面费以补充办刊经费的不足。有关科技期刊的了解特别是教育类期刊的一些情况，特此列出，供同行参考。

1、合法期刊与非法期刊期刊分为正式期刊和非正式期刊

正式科技期刊是由国家新闻出版署与国家科委在商定的数额内审批，并编入"国内统一刊号"，办刊申请比较严格，要有一定的办刊实力，主编与副主编必须由高级专业技术职务的人员担任，对编辑人员的素质和名额都有一定的要求，正式期刊有独立的办刊方针。

非正式期刊是指经行政部门审核领取"内部报刊准印证"作为行业内部交流的期刊（一般只限行业内交流不公开发行)，但也是合法期刊的一种，一般正式期刊都经历过非正式期刊过程。非法期刊系没有经国家新闻出版署和国家科委批准也没有注册为"内部刊物"的非法出版物，在技术上和政治上不负责任，不能在国内公开发行或内部发行。即使有一个ISSN刊号，也通常是在国外购买来的。

2、期刊刊号问题凡通过新闻出版署和国家科委审批的正式期刊均编入了"国内统一刊号"，正式期刊的刊号是由国际标准刊号（ISSN)和国内统一刊号（CN)两部分组成，"CN"是中国国别代码，缺少"国内统一刊号"ISSN或"内部报刊准印证"都可认为是中国国内的非法期刊，国家不认可，也不准在中国国内发行的。

3、月刊和双月刊认为月刊学术水平比双月刊更高也是没有根据的。评价期刊主要还是要看其刊载论文是否代表该学科的前沿知识、文章内容是否具有先进性和科学性。

教育期刊属于学术期刊，以刊登教育研究报告、学术论文、综合评述、学科教研论文为主。由于考虑到其专业性强和发行范围有限，国家科协文件规定允许正式科技期刊所载论文可以收取适当的版面费以补充办刊经费的不足。有关科技期刊的了解特别是教育类期刊的一些情况，特此列出，供同行参考。

1、合法期刊与非法期刊期刊分为正式期刊和非正式期刊

正式科技期刊是由国家新闻出版署与国家科委在商定的数额内审批，并编入"国内统一刊号"，办刊申请比较严格，要有一定的办刊实力，主编与副主编必须由高级专业技术职务的人员担任，对编辑人员的素质和名额都有一定的要求，正式期刊有独立的办刊方针。

非正式期刊是指经行政部门审核领取"内部报刊准印证"作为行业内部交流的期刊（一般只限行业内交流不公开发行)，但也是合法期刊的一种，一般正式期刊都经历过非正式期刊过程。非法期刊系没有经国家新闻出版署和国家科委批准也没有注册为"内部刊物"的非法出版物，在技术上和政治上不负责任，不能在国内公开发行或内部发行。即使有一个ISSN刊号，也通常是在国外购买来的。

2、期刊刊号问题凡通过新闻出版署和国家科委审批的正式期刊均编入了"国内统一刊号"，正式期刊的刊号是由国际标准刊号（ISSN)和国内统一刊号（CN)两部分组成，"CN"是中国国别代码，缺少"国内统一刊号"ISSN或"内部报刊准印证"都可认为是中国国内的非法期刊，国家不认可，也不准在中国国内发行的。

3、月刊和双月刊认为月刊学术水平比双月刊更高也是没有根据的。评价期刊主要还是要看其刊载论文是否代表该学科的前沿知识、文章内容是否具有先进性和科学性。

第一章总则

第一条为了大力实施人才强市战略，加强对我市高级专业技术人才的培养和管理，探索科学考核评价高层次人才成果实绩的办法和途径，进一步促进高层次人才队伍建设，制定本考核办法。

第二条考核高级专业技术人才坚持客观公正、民主开放的原则，实行定性考核与定量考核相结合。

第二章考核范围

第三条考核适用对象主要包括我市的省“333工程”培养对象、市专业技术拔尖人才和市“226工程”培养对象。

其他各类市管高层次人才可参照本办法进行考核。