招标项目总结范文10篇
时间:2024-04-27 16:32:25
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项目管理不规范问题治理工作方案
一、总体要求
以政府投资和使用财政资金的项目为重点,着重解决规避招标、低价中标高价结算、项目建设手续不全等问题;规范和完善项目审批、项目管理及招标投标制度,促进工程建设公开、公平、公正;强化监督执法,加强协调配合,促进工程建设有序、快速、高效推进。
二、治理范围
深入排查2012年以来工程建设项目管理中存在的问题,进一步完善各项制度建设,创新管理方式,提高监管效率,确保我县工程建设项目健康有序开展。
(一)开展项目管理有关文件清理工作。重点清理与招标比选政策规定相抵触的文件,项目审批、结算审计、资金使用等不规范管理的规定。
(二)贯彻实施好各项文件规定。对国家发改委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》、《县人民政府投资项目管理办法》等文件规定严格贯彻落实,推动工程建设管理制度化、标准化、规范化。
市政基础设施工程建设整治方案
为认真抓好区工程建设领域专项整治工作,按照中央、省、市扫黑除恶专项斗争指示精神和《省住房和建设厅关于印发<全省房屋建筑和市政基础设施工程建设领域专项整治实施方案>的通知》要求,深入查找、治理区招投标领域存在的突出问题,进一步规范招投标市场秩序,提高招投标管理水平,在区范围内开展房屋建筑和市政基础设施工程建设领域专项整治行动。
一、整治目标
通过开展专项整治加强区工程建设领域招投标的监督和管理,严厉查处招投标中的违纪违法行为,深入治理房屋建筑和市政基础设施工程建设领域恶意竞标、强揽工程、转包、违法分包等现象,促进招标人依法履行主体责任,规范招标机构和评标专家行为,着力解决招投标中存在的突出问题,维护公平竞争的建筑市场秩序。
二、组织机构
成立区住建局工程建设领域专项整治工作领导小组。
组长:
招投标法执法检查通知
各乡镇人民政府,县政府各部门:
为进一步规范我县招投标工作,维护招投标市场秩序,根据省人民政府办公厅《关于开展招投标法执法检查工作的通知》(政办电〔2012〕70号),经县政府研究同意,定于2012年4月至5月,在全县范围内开展招投标法执法检查工作,现将有关事项通知如下:
一、检查内容
本次执法检查的内容是:年1月以来,全县各级各单位贯彻落实招投标法规的情况,主要检查县政府规定50万元以上项目招标执行情况,重点检查招标投标法和省政府第306号令实施以来执行情况。主要包括:
(一)《招标投标法》、《省招标投标管理办法》(省政府第306号令)和《省人民政府办公厅关于在招投标活动中防治围标串标的通知》(政办发〔〕64号)宣传贯彻执行情况、存在的突出问题及建议。
(二)按照国办〔2000〕34号文件,各行业行政监督部门是否对本行业的招投标工作实施监督管理,监督程序是否规范,是否存在执法不作为、多头执法和乱执法等问题。
招标档案规范化管理思考
招标档案是招标工作的重要组成部分。通过对招标档案的规范化管理,可以有效掌握招标项目运行的实际情况和进程,有效促进招标工作的公平、公证和可持续发展。因此,必须高度重视招标档案的规范管理,以稳步推进招标工作的规范运行。
一、正确理解认识招标档案管理工作的重要性
目前,只重视招标工作而忽视招标档案的现象普遍存在,招标档案管理工作一般是在招标结束以后才进入程序,亦或是进行一些所谓的补救工作。招标档案管理工作与招标工作不同步进行,不仅导致材料归档不及时,更易导致招标归档材料不齐全或材料缺失,致使材料归档后所体现出的招标过程与实际进程衔接不合理。因此,要想做好招标档案的管理工作,必须充分认识招标档案管理工作的重要性。(一)招标档案是招标活动的重要组成部分。招标档案系统、完整、真实地记录了招投标活动的全过程,是检验招标活动是否公开、公平、公正的依据。这些档案资料真实可靠,一方面便于招标人和有关部门、机构对项目进行后期的管理、验收、审核和备查,另一方面也有助于管理工作人员对招投标工作进行学习研究、总结经验、汲取教训,以提高以后的工作水平。(二)招标档案是完善业务服务的重要保障。随着经济全球化的深入发展,国际间的经济活动日趋频繁,招标工作也要与国际市场逐步接轨。在符合政策法规、合理程序的前提下,更重要的是要利用自身的优势和资源,为客户提供富有价值的咨洵服务,招标档案就是其中非常重要的资源。包含有招标操作中形成的大量不同行业不同类型的招标项目,积累了丰富的经验和资料,把这些资料规范管理和保存起来,可以为今后的招标工作提供强有力的、真实的信息资源支持。在需要时,查阅提供相应或类似项目以前的招标资料,可以为客户提供有效的信息服务,以降低招标项目风险,为招标工作的顺利开展提供保障。(三)招标档案使招标过程更加规范有序。招标工作是严格按照《中华人民共和国招标投标法》所规定的程序运作的,整个运作的程序和过程中都会形成格式化的档案材料,执行严格的档案管理制度,确保这些材料收集齐全完整、及时归档、移交验收,可以对招标的各个程序是否规范运作进行检查,这实际上也是保证招标工作质量的一道重要防线。
二、明确招投标档案的归档案范围和归档内容
招投标档案的归档范围,是指在招投标活动中形成的有保存价值的全部资料都。对文件资料是否具有保存价值的判定,主要依据文件的内容和性质进行认定。依据有关法律法规,各监管部门对招标项目归档的内容都作了规定,具体有以下几个方面。1.项目立项及批复材料。如委托协议,招标文件及论证材料,招标文件确认函等。2.项目的招标材料。如招标公告,招标邀请函、询价函或谈判邀清函,已发出的招标文件,已发出招标文件的必要澄清或修改文件,购买招标文件的登记记录,供应商的资格审查情况报告,邀请招标的供应商邀请记录,询价及竞争性谈判的邀请对象,确定理由等材料以及答疑会记录和纪要,现场勘察记录和纪要,缴交投标保证金情况表。3.项目的开标文件材料。如投标文件的登记记录,参加开标的供应商签到表,开标会议议程,开标时间地点过程的有关记录,投标文件的正本,已提交投标文件的补充修改和撤回的文件记录,投标人不足三家的废标材料记录,对开标过程的公正书,评标专家形成过程和名单。4.项目评审文件材料。如评标委员会、监督人员及有关工作人员签到表,评审工程记录及打分表,评审报告及附件,项目废标报告及处理意见,评审纪律材料,现场监控录音录像材料。5.项目的中标文件材料。如确定中标人的文件材料(招标结果的确定文件、中标通知书),质疑处理材料。6.项目采购阶段的材料。如采购项目合同,项目的验收文件材料,资金支付文件及证明。7.其他文件材料。如项目工作总结,项目效益评估书,其他与招标项目、过程及完成情况有关的文件材料。
三、做好招标档案规范化管理的措施
水利建筑市场秩序的工作方案
为认真贯彻中共*市委、*市人民政府《关于集中整治和规范市场经济秩序优化发展环境的意见》文件精神,全面深入地开展整顿和规范水利建筑市场招标投标工作,优化经济发展环境,促进我市经济社会平稳较快发展,结合我市水利建筑市场招标投标工作实际,制定如下工作方案。
一、提高思想认识,加强组织领导
1、近年来,水利系统根据《招标投标法》、《江西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》及相关法律法规的要求,采取了一系列措施,强化了对水利建筑市场招标投标的监管力度,加强了对水利工程项目建设的管理,积极维护了水利建筑市场秩序。
但是,水利建筑市场招标投标活动中,借用企业资质投标、违法转包现象仍然存在,不仅影响择优选择中标单位,还直接危及水利工程建设质量和生产安全,影响水工程投资效益的发挥,影响水利建设事业的健康发展。整顿和规范水利建筑市场招标投标秩序工作是认真贯彻落实市委、市政府优化经济发展环境的迫切需要,并要深刻认识整顿和规范水利建筑市场秩序的重要意义,增强做好这项工作的政治责任感和历史使命感,把进一步整顿和规范水利建筑市场招标投标秩序,作为实践科学发展观的重要工作来抓。
2、按照市委、市政府的总体部署和水利部门的工作实际,成立了整顿和规范水利建筑市场招标投标领导小组,分管领导任组长,各科站室主要负责人为成员,下设办公室,负责领导小组的日常工作。研究制订了整顿和规范水利建筑市场秩序的工作方案,明确了任务、目标、措施,根据市委、市政府的统一部署,坚决抓好水利建筑市场招标投标秩序的规范和整治工作,努力营造良好的、健康的、和谐稳定的水利建筑市场招投标环境。
二、指导思想
市建设工程跟踪检查方案
为加强对工程中标后的监督管理,逐步建立“市场”和“现场”的联动管理机制,确保中标单位按招标文件、投标文件和承包合同实施,保证工程质量。根据《建设部*年整顿和规范建筑市场工作安排》和《广东省*年整顿和规范建筑市场秩序工作实施意见》的要求,针对当前建筑市场存在的中标后转包、违法分包和挂靠行为突出问题。决定在今年七月份开展建设工程中标后跟踪检查。检查方案如下:
一、检查范围
㈠*年10月1日后招标投标的工程项目(包括各类房屋及装饰装修、市政公用、水利、交通等工程项目),重点是政府投资的工程项目。
㈡各招标工程项目的建设单位及施工、监理等单位。
二、检查内容
㈠中标后有无执行法定建设程序办理施工许可、质安监督。
PDCA循环在安置房项目甲方进度管理的运用
摘要:安置房项目作为民生工程,肩负着维稳、惠民的重要责任,如期交付能够最大限度达到良好的社会效益和经济效益。本文在甲方进度管理中引入PDCA循环,论述“计划(Plan)-执行(Do)-检查(Check)-处置(Action)”的应用。
关键词:PDCA循环;安置房项目;进度管理
对于那些失去旧居的拆迁户而言,最大的安慰就是能尽快住上更加舒适的房子。因此,高效、和谐的回迁安置是维护社会稳定,为老百姓谋福利的重要举措。笔者作为甲方参与了多个安置房项目建设,曾面临进度滞后、工期延误的问题,通过PDCA循环的应用,进度管理的质量得到了明显改善。
1PDCA循环理论
PDCA循环最早由美国质量统计控制之父休哈特提出的PDS(PlanDoSee)演化而来,由美国质量管理专家戴明改进成为PDCA模式,所以又称为“戴明环”。PDCA是英语单词Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)和Act(修正)的第一个字母,PDCA循环就是按照这样的顺序进行项目管理,并且循环不止地进行下去的科学程序:P(Plan)包括方针和目标的确定,以及活动计划的确定;D(Do)根据计划,进行具体运作,实现计划中的内容;C(Check),总结执行计划的结果,找出偏差,分析原因,找出问题;A(Action),对检查的结果进行处理,对经验教训进行总结,对于没有解决的问题,应提交给下一个PDCA循环中去解决。以上四个阶段不是运行一次就结束了,而是周而复始地进行,一个循环完了,解决一些问题,未解决的问题继续进入下一个循环,形成阶梯式上升。
2安置房项目进度管理
重点行业工程建设招标投标整治方案
为进一步加强对工程建设项目招标投标的监督管理,强化招标投标环节的廉政建设,根据省纪委省监委纪检监察建议书和进一步优化提升我县营商环境,经研究,定于2021年5月至11月在全县开展重点行业工程建设领域招标投标专项整治行动,严厉打击工程建设领域招标投标违法违规行为,维护公平竞争的市场秩序。
一、整治目标
深入贯彻落实《市人民政府办公室关于开展工程建设领域突出问题整治工作的意见》(府办字〔2021〕14号)文件精神,根据省纪委省监委纪检监察建议书和进一步优化提升我县营商环境要求,找出影响和制约我县招标投标活动公开公平公正的突出问题,集中查处领导干部尤其是“一把手”违规干预和插手工程建设项目招投标行为;规避招标、虚假招标、围标串标;机构、评标专家不依法履职;不落实信息公开透明制度;监管缺位越位等重点问题,严厉打击和有效遏制招标投标违法违规行为,持续强化警示震慑作用和责任意识,建立公开、公正、公平和诚实守信的招投标市场秩序。进一步促进我县招标投标法制-2-化、规范化、透明化,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用,提高公共资源配置效率,规范和约束权力运行。
二、整治范围和内容
(一)整治范围1.2020年1月1日至2020年12月31日期间根据《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委第16号令)和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(发改法规〔2018]843号)依法必须进行招标的房建市政、交通、水利项目。2.2020年1月1日至2020年12月31日期间根据《政府采购法》实施的政府采购工程类项目;政府采购工程类项目专项整治行动由县财政局参照本次整治行动模式组织实施。3.按照行业分工和分级管理(县、乡(镇))的原则,县住建、交通、水利、财政部门分别对本部门监管的工程建设项目开展专项整治行动,并指导督促各乡(镇)开展专项整治工作,各乡(镇)负责本地专项整治工作。
(二)整治内容1.领导干部尤其是“一把手”违规干预和插手工程建设项目招投标行为。规避招标、强制为招标人指定机构,违规确定招标方式、资格审查方式和违规设置资格审查条件,操纵或者暗示、指定等方式影响中标结果,要求中标后分包、转包、指定工程重要设备材料和供应商,以及其他违法违规干预招投标活动等-3-行为。2.招标人将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标;先确定中标单位再进行招标的虚假招标;相应资金或者资金来源未落实进行招标;以不合理的条件限制或者设定非法程序排斥潜在投标人。3.投标人围标串标、出借资质、弄虚作假、转包、分包等违法犯罪行为,特别是借用多家资质投标,多个投标人串通投标,提供虚假业绩、信用材料等骗取中标。4.招标机构擅自提高资质等级、设置歧视性排他性条款,操纵评标专家为特定的投标人中标创造条件等。5.评标专家不公正履职,与投标人、招标机构等串通,给特定投标人打高分,评标后透露评标内容等。6.中标单位不履行合同约定的责任和义务,将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工;签订阴阳合同,低价中标,高价结算。7.监督部门、交易服务机构干预招标人选定招标机构;代收投标保证金、强制担保;非法设定管理程序或者将审查备案、监管要求作为前置条件干涉招标投标;参与评标、定标等活动。8.行政监督部门监管失察,未对招标全过程进行跟踪监督,未畅通投诉渠道,不依法受理投诉等行为。请各乡(镇)各部门突出工作重点,围绕上述问题组织开展专项整治。对不属于本次专项整治重点的其他招投标违法违规行为,依法依规开展日常监管执法。
招标办工作总结与工作谋划
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级部门的业务指导下,我办坚持以“十八届三中、四中全会”精神为指导,以科学发展观统领全县招标投标工作,围绕公共交易市场整合,依法行政这条主线,突出完善规章、提高素质两个重点,狠抓招投标运作和监管、招标机构和评标专家动态管理、有形市场建设、建立并完善依法查处机制四个环节。进一步解放思想,大胆实践,各项工作都取得了新的成效,现将工作情况总结汇报如下:
一、主要工作完成情况
今年全县招标工程有医院迁建项目污水处理工程、邯长铁路平改立道路段工程、17个乡镇卫生院改扩建项目、农村环境保护项目、传统村落保护项目及美丽乡村建设项目等共完成招标项目99个,总投资2.65亿元,节约资金2561万元,缩短工期256天,节约资金率达到了9.6%,应公开招标率达100%,清单招标率达100%,招标率100%。取得了很好的社会效益和经济效益。
今年最后一个月工作重点为我县农村面貌提升改造工程、将军岭西岗山绿化工程、14年15年农村饮水安全项目、圪糟山至连泉道路建设工程等项目的招标投标工作,我办将统筹安排好招标进度,确保圆满完成各项工作任务。
二、主要工作措施
1、“阳光操作、资源共享、规范管理”
工程项目招投标风险管理研究
[摘要]随着我国科学事业的蓬勃发展,企业工程管理更加的科学性、合理化,大大地降低了风险的突发频率,给予企业工程更加稳健的发展空间。招投标风险管理对工程进行起着决定性的作用,风险管理水平的高低将直接关系到整个工程的运作效率以及最终成果,所以为避免风险,各个工程在初起步时就对招投标方面进行了严格掌控。本文将从工程项目的招投标风险管理方面进行深入的分析研究,总结造成风险的因素,寻求科学合理的招投标管理方式。
[关键词]工程项目;招投标;风险分析;管理方法
1对工程项目进行风险管理的现实性意义
如今,有关“豆腐渣”工程的新闻屡见不鲜,使得许多人对我国工程抱有怀疑,失去了民众支持。为此,工程项目的建设要更加尽心尽力,杜绝坏影响的再次衍生。这就凸显了对工程项目进行风险管理的必要性,下面是对工程项目进行风险管理的现实性意义进行阐述:1.1有助于促进项目决策的科学性和可实践性。对工程进行科学性、系统化的规范和管理,能够有效的对所遇风险或者潜在风险进行阻挡,在决策组织上减少失误。在管理初,就对工程进行的各个环节进行合理规划,减少材料短缺、技术不够这种低端问题的出现。1.2是提升工程项目收益的重要手段。进行风险管理能够“以小制大”,用小成本换取高质量的安全保障。这一方式能够有效分化风险,将风险应对融入到各个环节之中,产品、施工过程都有相对性保障。不仅减少了所用费用,还对工作效率、社会效益有所提升。1.3为工程项目提供畅通的发展环境。进行工程项目风险管理的重要目的便是优化市场环境对其造成的不良影响,给予良好的发展环境。为确保项目顺利完成,在建设期间就对风险量身定做应急措施,消除项目后顾之忧,促使整个团队全身心投入项目建设中去,推进项目进程。
2工程项目招投标风险分析
对工程项目进行合理科学的招投标风险管理是对工程尽职尽责的体现,所谓知己知彼百战不殆,所以就要对风险有所研究,下面是对工程招投标风险进行简单阐述:2.1流程风险分析招标的整体流程分为“招标、评标、中标”三个阶段,招标所遇风险就隐藏在这三个阶段之中。在招标阶段,避规招标、针对指定单位进行发包议标、通过降低相应的标准进行肢解招标及逃避招标、招投标双方的相互勾结进行利益捆绑的串通投标,这些都是在招标过程中可能出现的不合法的现象。由于监管工作缺失,使得评标阶段也漏洞百出。开评弊漏、评论不公等都是风险突出表现。2.2主体风险分析招投标的主体为招标方和投标方,如果这两者有一方出现违规现象都会影响整个进度的顺利进行。如:招标方违规招标、招投标双方勾结、投标方没有资质、招标方暗中勾结破坏招标秩序的公平性等现象就会阻碍招投标的顺利进行。