造价投资论文范文10篇

工程项目建设的中心任务就是实现项目目标。从客观意义上讲，投资目标的实现才是业主经济效益的真正体现；而工程造价的确定与投资的有效控制是工程建设管理不可缺少的重要组成部分，在项目建设管理中有着特殊的地位。随着我国经济体制改革的不断深入，国民经济持续发展，怎样加强工程造价管理，提高项目投资效益？这是当前投资和造价改革的一个重大课题。

造价和投资在国民经济发展中和社会经济活动中，有很多一致的地方，但不是一个等同的概念。从目的来看，搞好投资是为了使投下去的一定量的货币能保证回流，并实现增值；而搞好造价是为了使投资项目的工程价格水平控制在目标额度之内；从行为过程来看，投资的行为过程是资金投入+项目实施+项目控制+资金回收，造价的行为过程是造价确定（包括投资估算、设计概算、施工图预算）+过程控制+竣工决算。投资的行为过程比造价的行为过程更长。同是资金运作过程，造价是使货币资金转化为实现目标额度内的资产，而投资是使货币资金转化为资产，并通过资产的使用又使货币资金回流。

造价是投资的一个关键部分和主要内容，它包括建设工程从建设筹备到竣工验收所需费用的总和，它由建筑安装工程费、设备工具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税和铺底流动资金等项组成。价格机制是造价管理的核心问题，也是投资宏观决策和提高项目投资效益的一个核心问题。要加强造价管理，提高投资效益，必须形成一个国家宏观调控下，以市场形成造价为主的价格机制。

传统的预算定额制度在计划经济体制下，对加强计划管理，减少投资浪费等方面起到了一定的积极作用。但随着社会主义市场经济的逐步建立和发展，现行预算定额制度与之越来越不相适应：定额中“量”和“价”没有分开，形成了“活市场”和“死单价”的矛盾，不能在市场中真实地、及时地、准确地反映建筑产品的造价；现行预算定额中综合程度较大，施工手段消耗部分统得较死，构成工程实体消耗部分是由设计决定的，而施工消耗部分，如脚手方案、垂直运输等内容应由施工企业在确保全面履行合同的前提下自行决定，现行定额中，把本应属于竞争的内容凝固化了，不利于施工企业发挥优势，竞争取胜；现行预算定额带有法定性质和强制性质，对预算定额直接费的取费标准，开发商和承包商都不得随意改变，还是计划定价为主；现行预算定额计价主要由直接费、间接费、独立费、利润和税金构成，除直接费外其余各项都以取费率的形式出现，取费固定化，不利于直观地反映各项工程内容的价格，并与国际报价方式差距也较大。

为了有利于投资宏观决策和提高项目的投资效益，必须把计划形成工程造价的价格机制，改为国家宏观调控下以市场形成工程造价为主的价格机制，也就是要在统一工程量计算规则和社会平均实物消耗量定额的基础上，遵循商品经济价格规律，建立以市场形成造价为主的价格机制：一是全面实现“量价分离”。把政府量价合一的预算定额制度，改为政府工程消耗量定额，单价随行就市，变目前指导价要大家执行改为市场信息价进行指导，从而使不断变化的价格同相对稳定的实物消耗量相分离；二是统一工程量计算规则。要逐步按照国际习惯，统一工程量名称、计量单位、计算规则、项目编号等，既有利于指导市场，又有利于同国际接轨；三是将工程实体消耗和非实体消耗（施工措施性消耗）相对分开。这有利于承包商发挥各自优势，竞争取胜；四是简化繁琐取费。现行定额中各子目的造价不能直接反映，必须重新计算取费后才能明了，各子目、各分项工程的造价与总价的关系模糊，简化取费后，各分项及子目的造价与总价的关系变得清晰，有利于投资控制活动和分包及设计变更部分的计价；五是保留政府对重要生产要素价格进行干预的权力。如对市场某种资源紧缺时实行最高限价，规定最低日工资水平和部分工种最高日工资限价等。

造价确定与投资控制贯穿项目建设全过程，而对项目投资影响最大的设计阶段。在建设项目的整个寿命期内，项目的初步设计基本上决定了建设项目的规模、结构形式、建筑标准和使用功能，形成了设计概算，确定了投资的最高限额。施工图设计完成后，编制出施工图预算，准确地计算出建设工程造价。因此，工程设计是影响和控制建设工程造价的关键环节和重要阶段。公务员之家

投资估算是可行性研究报告和方案设计的重要组成部分,是项目经济评价的基础和项目决策的重要依据,它直接影响着项目决策者的决策,对控制项目投资有着不可替代的作用。由于种种原因,建设项目投资难以控制的现象较为普遍。工程投资控制源头在于项目的前期工作上,也就是可行性研究和方案设计的投资估算。因此要切实把好投资估算关,并在项目实施各阶段确保项目投资在投资估算控制的范围内,达到有效控制工程造价的目的。

现在工程实施出现概算超估算,预算超概算,结算超预算的现象是司空见惯,是建设参与方利益博弈的结果,最终的矛头都指向投资估算,因为投资估算是各阶段工程造价的坐标原点,投资估算与各阶段造价偏离较大,我觉得不外乎4种原因:

1、项目立项时领导意志作祟。现在很多工程都属于典型的政绩工程,领导很多都属于门外汉,对工程造价知之甚少,但喜欢对项目投资指手画脚,发表高见,喜欢跟同类工程比较,觉得工程造价或偏高、或偏低,殊不知两者差异性较大,可比性不强,需要进行换算方能进行比较。也有些领导要求在投资估算中要增列某类费用,或删减某类费用,而不是按实际情况、编制办法和计价政策计算。更有甚者,有些建设单位为了项目能被批准,要求设计单位在投资估算时有意低估,搞“钓鱼工程”,从而使投资估算缺乏准确性。

2、造价人员的经验问题。制投资估算主要的依据是投资估算指标、类似工程经济指标、当前的设备材料价格并结合工程实际情况。但事实上,估算指标时效性强,经过搜集资料、编制指标、指标三个阶段,并经过一段时间的使用,实用性和时效性已大打折扣。而类似工程的结算造价资料无专人收集,缺乏统一的管理,而且一个工程往往分解成多个标段实施,要编制指标就要对多个标段进行汇总才能确定,而且前期的估算、概预算资料与施工阶段的承包合同价、结算价、竣工决算资料是不连续的,由不同单位编制,而且时间跨度大,短则一年,长则7、8年,造价资料前后脱节,缺乏系统性、可靠性,可比性不强,准确的造价指标难以确定。合理的技术经济指标的确定,只能依靠概预算人员根据自己所经历过的工程做一些积累和总结,但毕竟由于精力有限,专业限制,所积累的资料范围小。而且由于不存在一模一样的工程项目,例如桥梁跨度不同,水深不同,没有相对应的估算指标可以套用,类似的工程没有亲身经历过,或是有类似工程但不适用,必须要对估算指标进行换算,市政估算指标只能手工去换算,公路估算指标也是适用性不大,跟实际工程情况差异性较大,为了保险起见,造价人员往往对指标进行放大取高值,高估冒算,确保概算不会超估算,这样与最终结算的工程造价差异性较大。

3、材料价格来源。由于估算概预算的编制主要以各地造价主管部门的材料指导价格为主,但是由于材料指导价都有滞后性,个别地区是每月指导价,而有些地区是一个季度一次,刊印成册面世又滞后一个月,导致定额套用的材料价格失真滞后,在价格波动的月份尤为明显,特别是在当今经济衰退及恢复的过程中,主要材料价格起起落落,影响着工程造价。另外,由于人员编制所限,造价站的材料指导价格不能涵盖工程的全部,造价人员在编制投资估算过程中,由于信息渠道不畅通,无法了解到确切的生产厂家及准确的价格信息,只能参考同类设备或其它设备的价格,势必造成设备价格水平失真,估算价格与实际价格的脱节。即使通过市场询价的方式获得一些没有的材料设备价格,也是与实际价格大相径庭,同一种型号设备存在多家厂商生产竞争,价格混乱,报价不一,没有统一的规范市场,造价人员自己也无所适从,难以确定准确的市场价格。而且概预算编制单位和审核单位通过询价获得的价格信息不同,也可能审核出来的造价和送审的造价差异较大。

4、图纸编制深度问题。图纸是概预算编制的依据,但在现行的行业习惯中,设计市场普遍存在设计周期短的现象,由于设计周期缩短,协调的部门如电力、水利、航道等没协调好,地质勘察测量资料粗糙,外部调查不够详细,模糊性大,导致从可行性研究和方案设计图纸粗糙,不确定因素多,达不到编制深度要求,其后的施工图图纸变更、方案推到重来或重大调整的现象时有发生。过多的不确定因素要靠造价人员的判断能力和经验估计确定,势必影响投资估算的准确性,也给建设单位追加投资和项目主管部门压缩投资留下了缺口,例如管线迁移的不确定性,地质勘察资料的不足影响对排水管道地基处理费用的考虑,都可大大影响投资估算的准确性。

摘要:文章介绍了对市政工程建设造价如何进行控制,在控制过程中常见的一些问题,并将其进行剖析,研究其对策和审核的方法。

关键词:工程造价;控制;审核

随着时代的进步,各个城市都发生着翻天覆地的变化,国家为了提高城市功能,改善投资环境,对市政工程设施建设做了大规模规化。因此,市政工程造价,在市政建设项目中是一个重要的因素,是控制的主要目标之一。市政工程建设规模小、零乱分散、施工期短、质量要求高、资金不到位等因素,并且还受到政府的指令要求,诸多因素制约着市政工程的投资,因此,必须严格控制工程造价。

1加强技术与管理,严格控制投资

工程造价管理不仅是个工程经济问题,它还综合了技术与管理方面为一体。市政工程中造价控制人员除要有市政工程和工程造价方面的专业知识外,还要有一定的测量方面和计算机制图的知识。下面着重谈谈土石方工程的计量问题。

工程量清单中土石方工程量由设计院根据地形图计算,由于地形变化和采用地形图的比例等问题,清单的土石方与实际有出入工程单位进场后,由建设、监理、施工、造价咨询4家单位共同进行实地测量的实际工程量作为结算依据。土石方工程的计量同工程测量紧密相关,测量仪器有全站仪、电子测距仪、电子经纬仪,如果造价人员不懂测量知识、测量仪器的使用,以及测量数据的计算、绘图,就起不到现场计量控制作用。在现场计量应注意以下几个方面:①应熟悉测量仪器的使用;②了解现场内控制点的坐标和高程;③在横断面上应选择地面变化较显著的点作为断面点,特别是挖方区标高低的断面点、填方区标高和换填区标高低的断面点,现场测量中充分利用已复核的控制点进行校核纠正测量的错误;④根据水平距离、水平角、竖直角数据计算各测量断面点的X、Y、Z坐标,校核平面坐标是否在相应断面上;⑤掌握用计算机进行绘图并计算工程量的方法。

摘要：造价咨询行业经过不断的改革和发展，目前我国政府投资项目造价咨询行业的业务包括了投资匡算、投资估算、施工图预算、初步设计概算、施工过程进度款结算、竣工结算、竣工决算等贯穿于项目建设的各个阶段的全过程咨询服务。[1]随着建筑业的发展，尤其是政府投资项目，在项目实施阶段综合咨询服务已成为未来工程造价咨询企业的核心内容。实施阶段工程造价如何有效应用已经成为一个重要课题。

关键词：工程造价；投资项目

一、提出问题

经过十多年的发展，我国工程造价管理工作取得了一定的成绩，对我国的社会主义现代化建设做出了很大贡献。但是，我国的工程造价管理尤其是政府投资项目仍存在大量的问题，主要表现在：1.项目决策缺乏科学的依据。政府部分缺乏专业的工程技术人才，进行项目可行性研究时，无法正确的考虑项目长远的经济效益和社会效益，结果使资金投在了并不是很急需甚至根本用不上的项目上造成了资金的浪费。2.设计阶段的造价管理缺乏约束机制。设计阶段为加快项目推进速度往往设计深度不足，导致在施工过程中很多问题考虑不周。导致一边施工一边出具大量的设计变更，严重影响施工工期。另一方面，设计方案不重视技术经济分析与评价结果，经常出现超出概算的现象。3.施工过程管理力不足。由于我国承发包体制和监管机制的不完善，承包商往往利用签订合同时留下的漏洞，变更施工方案索取额外价款。而政府资金检查和监察人员一般不是专业人士，无法有效控制大量的工程变更。另一方面，监理单位管理缺位，一般不配备工程经济人才，只注重工程质量及安全管理，导致施工过程中经济管理混乱，导致施工结算后远远超出概算。随着社会经济的发展，政府投资项目，几亿或者几十亿的项目越来越多，如何使有限的资金投向最需要的项目，并使这些项目能以最经济的方式带来最大的经济效益和社会效益。因此，开展对政府投资项目的造价管理的研究是很有必要的，因为这关系到政府投资项目资金如何有效的使用，保证我国经济快速稳定的发展。

二、分析问题——施工阶段造价管理解决方案

1.招投标阶段造价管理。全过程造价管理的重要前提是合同管理，合同管理的前提是招标文件，因此，招标文件是全过程造价管理的重要工作节点。此阶段造价咨询企业应与建设单位紧密配合，将签订合同时可能存在的问题规避，主要包括暂列金额的设定，暂列金额一般设定10%，用于在施工过程中发生变更签证时的费用支出；对于政府项目禁止指定材料品牌等，为保证工程质量，政府投资项目可设定3种或3种以上同档次品牌进行选择，同时，设定材料暂估价格，如投标单位投标单价未按暂估价格录入则按废标处理。在施工过程中，需注意设定材料暂估价的材料应按暂估价的价格购买材料。编制招标文件时可先编制施工合同专用条款，可指导后期签订合同。2.施工开工准备阶段造价管理。合同管理是工程实施阶段进行工程造价控制的关键。在签订施工承包合同时，应全面充分的考虑可能发生的分歧和费用索赔问题，以免结算时因合同条款不明确产生纠纷；同时，还要明确规定结算依据，进度款支付条件及付款方式。规定双方的权利义务以全面指导施工。注意履约保证金、预付款、暂列金及暂估价的规定。全方位的造价管理须从合同管理开始，合同管理应从合同谈判开始合同必须严格规范化，合同条款必须完备，语言表达严谨准确。开工准备阶段，工程造价主要任务是将招投标文件、合同、承包合同价格等信息搜集完整全面，包括电子版资料及纸版资料。搜集信息后，对搜集的信息进行分析，重点对施工单位的投标报价的综合单价进行不均衡报价分析，编制原则可以按照施工单位投标报价与工程预算进行逐项对比，对比结果出具后对偏差非常大的项目进行重点筛选分析，分析出单价明显高于或少于控制价的单价，分析原因并制定应对策略选择解决方案。3.动态成本审核。为了提高政府投资项目的社会效益，使政府投资项目的所有资源得到有效利用，建设单位必须对工程造价管理技术、施工组织等给予高度重视，注重政府投资项目全过程造价动态管理的真正落实[2]，在工程实际推进过程中，不可避免的要出现工程变更及签证。如何保证工程的资金使用安全合理，核心要点就是实时进行动态成本的审核。动态成本包括几个方面：(1)工程变更审核：即由设计单位及建设单位提出的工程变更；(2)工程签证审核：即由建设单位提出的零星工作；(3)现场勘查审核：即工程审核人员定期勘查现场时发现的未按照施工图纸施工或未出具工程变更的部分。在项目实施阶段，由于建设单位调整使用功能或客观原因会不可避免的产生设计变更、工程签证、工程洽商等问题，引起工程预算价格的增减。因此，必须健全设计变更审批制度，合理有效的控制变更价款。工程变更的内容包括：承包合同中约定以外发生的工程量；建设项目附属工程的增减；材料的规格、标准、材质变化；部分工程的标高、基线、位置、尺寸等的变更等。施工进度的工程变更必然会导致合同价款的变化，因此，必须严格控制，做好工程变更的审批、上报、核对、验收工作，实时掌握合同价款变化情况，提高管理效率，避免超概情况的发生。4.进度款审核。进度款审核的重要意义在于避免超付现象的产生，能够按施工合同约定按时进行进度款的拨付，为保证工程施工的有序进行的资金保证。避免产生施工单位资金链断裂而影响施工工期的情况。施工进度款的审核过程中，造价咨询单位应严格按照施工合同的付款方式进行进度款的审核。同时，在审核进度款之前需将两次进度款之间发生的动态成本全部审核完毕，以确保动态成本的及时全面审核。进度款上报时应满足进度款审核条件，包括阶段性质量合格报告、形象进度款审批单、两次进度款之间发生的变更、签证单及其对应的预算文件、进度款预算文件等。在审核进度款时应按合同规定审核，计算工程量，动态成本变更签证独立审计审核时应采取增减审核方式。与原清单对比审核，避免出现重复计取。5.竣工结算审核。竣工结算审核及竣工决算的编制审核。竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。竣工结算通常由施工单位编制，由建设单位委托有资质的造价咨询公司审核，编审应依据《建设项目工程结算编审规程》进行编制，竣工结算审核时应满足以下条件：(1)竣工结算是指一个单位工程或单项工程完工后，因此，竣工结算的前提是全部工程竣工验收合格；(2)有全过程造价管理的竣工结算应大部分动态成本在每次进度款审核过程中已将动态成本审核完毕，因此，有全过程造价管理的项目，审核重点是原工程量清单不准确产生的增减量及增减项的审核，以及最后一期进度款至竣工验收阶段的动态成本的审核，这样会大大减少竣工结算的审核时间；(3)结算依据纸版文件需符合要求，变更单及签证单需经建设或委托的监理单位代盖章签字齐全，能够反映该项工程最终实际造价，签证单内容应包括能够反映签证内容的工程量计算式，彩色照片，以此作为结算工程价款依据的经济文件。

我国现行建设管理模式将工程建设项目分为决策阶段和实施阶段两大阶段。其中，决策阶段分项目建议书、可行性探究；实施阶段分项目设计（包括初步设计、施工图设计）、招投标、施工和竣工验收。而工程建设项目造价（以下简称工程造价）就是在这两大阶段的全过程中逐步形成的。对建筑项目进行全过程投资限额控制，随时纠正偏差，保证项目投资的实现，最终目的要把竣工决算控制在计划投资限额内。

要想建好一个项目必须严格建立管理结构体系，实施项目法人责任制。建设项目施工阶段，是协调工作最多，管理跨度最大，管理面最宽的阶段，是控制项目投资最繁杂的一个阶段。由项目法人组建有科学、完善的项目管理组织机构，进行项目的实施。

1、建设单位在项目决策阶段的造价控制

项目投资决策是选择和决定投资行为方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术论证，对不同建设方案进行技术经济比较、选择及作出判定和决定的过程，因此，要求建设单位在充分调查探究、收集资料的基础上，根据国家经济发展的长远规划、经济建设方针、政策，结合工程建设的条件和投资效果，提出项目建议书，编制可行性报告。同时要尽量避免出现以下几个新问题摘要：

1.1编制可行性探究报告时，不全面、不完善，形成前建后拆，重复建设，浪费资金。

1.2为了获取上级部门的审批，不尊重科学，单凭以往的经验，低报高建，以此来躲避各项缴费。

摘要：工程造价的管控以及投资评审工作是工程项目管理中一项至关重要的工作，目前的投资评审环节中暴露处理一系列问题，也突出了评审制度性的缺陷和不足，对于造价管理和控制的相关机制建设和运转也带来了不利的影响，因此在管理工作中就要切实的了解并分析各种矛盾问题的出处和成因，进而制定并完善管理制度，加强评审环节对造价和投资的管控力度。

关键词：工程造价；投资评审；机制

1前言

投资评审就是针对工程项目建设的造价管理模式以及具体的计价方式进行审查和核实，目的就是为了从中发现漏洞和缺陷，从而能够对造价管理机制开展进一步的完善，但是评审环节中出现的问题制约了评审工作的积极性和作用，本文就主要根据投资评审中出现的诸多问题进行分析和解读，并提出相应的管控机制建设方式和主要措施。

2项目投资评审阶段中包含的问题

工程项目多种多样，但是在其造价与投资的评审工作中，要建立起统一的评价规范与审核标准，当前正是因为缺乏完善的评审制度和机制才导致很多造价管理不合理现象的发生。我们在分析评审制度缺陷时，首先要从其评审机制的运行时机开始，一般开展一个工程项目的投资评审，人们会在事后针对决算开展相应的评审和审查，因此其缺陷就在于事前没有完善的评审机制在运行，人们对于事前开展的所谓审核和相关操作并不热衷，这就说明进行调整和改革的主观能动性偏弱，积极性不高，因此就无法在项目上马的初期就发现其中的漏洞，而在事后开展的审核工作是无法有效预知和防范各种投资风险的存在，也就无法发挥出评审制度的作用和意义，此时进行的审核如果发现问题，也无法及时有效进行解决，因为工程已经竣工，返工和整改的代价过于巨大，施工企业也不愿意花费更多的成本去解决出现的病害问题。评审制度和机制在事后开展，使得投资评审无法事前就对项目中可能存在的不良投资款项以及资金风险进行分析并做出有效的管控，也不能很好的控制住造价，相反还会造成造价不可预料的上升和增长，对于其中一些不合理的环节和做法无法及时指出，起不到评审制度预估和防范的基本作用和意义，也无法去排除不合理的设计环节和浪费资源材料的做法，这些不良因素给投资评审工作造成了很大的压力和束缚，由此可见，投资评审工作开展的时机是至关重要的，如果不在事前就进行全面的评审，那么很多损失将由施工方和业主来承受。

1决策阶段工程造价的有效控制

据有关资料统计,在建筑项目各阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度

最高,达到80%~90%。因此,决策阶段是决定工程造价的基础阶段,直接影响决策阶段之后的各个建设阶段工程造价控制是否科学合理。

在具体建筑工程实践中,在项目立项、可行性研究等决策阶段,工程造价的控制应从以下几个方面人手:

2.1项目选址是项目成功与否的基础

1)选址应符合城市规划;

编者按：本文主要从电力工程造价管理模式；确定电力工程审计重点保证审计质量；对费用的审核；结语进行论述。其中，主要包括：电力工程造价管理是项目全团队成员都参加建设项目造价的管理、电力工程造价管理中项目全团队采用合作伙伴式的管理模式、电力工程造价管理是包括项目风险造价管理在内的项目全造价管理、提高造价工程师的素质、电力工程审计是一项专业性较强的审计,有其自身的特点、造价工程师素质的高低,决定了工程管理制度执行的准确与否、工程项目立项后,由项目主管部门提出设计方案、取费费率应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定、材料价差调整是否符文件规定、审核工程索赔必须以合同为依据等，具体请详见。

一、电力工程造价管理模式

(一)电力工程造价管理是项目全团队成员都参加建设项目造价的管理,传统建设项目造价管理只是某个项目相关利益主体(业主或承包商)单独参加建设项目造价的管理。

(二)电力工程造价管理中项目全团队采用合作伙伴式的管理模式,强调沟通、信任、相互合作及共担风险以获得双赢或多赢;传统建设项目造价管理只是单纯的合同契约式管理,易引发互不信任和利益的对立关系。

(三)电力工程造价管理是要从项目全要素管理的角度出发去管理项目的造价;传统建设项目造价管理只考虑狭义的节约造价而不顾项目工期、质量等其他要素项目对造价变化的影响。

(四)电力工程造价管理是要做项目全过程和全生命周期的造价管理;传统建设项目造价管理只做项目实施周期的造价管理。

1决策阶段工程造价的有效控制

据有关资料统计,在建筑项目各阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度

最高,达到80%~90%。因此,决策阶段是决定工程造价的基础阶段,直接影响决策阶段之后的各个建设阶段工程造价控制是否科学合理。

在具体建筑工程实践中,在项目立项、可行性研究等决策阶段,工程造价的控制应从以下几个方面人手:

1.1项目选址是项目成功与否的基础

1)选址应符合城市规划;

摘要:结合工程实际，介绍了风电投资项目建设各阶段工程造价控制的具体工作内容，并对风电投资企业造价人员管理提出了建议。

关键词:风电项目;造价控制;造价人员管理

风能属于清洁的可再生能源，风能的开发利用是我国乃至世界现阶段新能源领域发展的重要方向。风力发电是风能利用的重要形式，受国家投资激励政策的影响，风力发电具有美好的行业发展前景。风力发电投资成本控制是一项复杂的系统工程，涉及到很多环节，主要包括开发期测算、建设过程中控制、竣工后评估等内容。对于风电投资企业来讲，必须要以企业领导为主导，以项目管理团队为主体，以完善的管理制度、一流的管理体制为保障，完善投资成本控制，最终控制工程造价。具体来讲，就是要对一个工程项目进行综合管理，依据其具体工作任务以及各个阶段的实际情况来进行控制。笔者所在的北京天润新能投资有限公司，主要从事风电投资、开发、建设、运营、技术服务等相关业务。本文结合该公司完成的几个风电投资项目，对风电投资项目工程造价控制的内容进行了分析，对风电投资企业工程造价人员管理提出了几点建议，供参考。

1可行性研究阶段的投资决策管理

在项目开发期，可行性研究阶段对工程造价的影响程度最高，影响比例可达80%～90%。不同地区具有不同的风场资源和地理条件，在项目前期的可研阶段，对风场的风能资源、发电机组的选型和布置、方案设计、财务评价、当地政策和社会条件这些综合因素是否进行了科学、合理、全面的调查研究，将直接影响到以后各个建设阶段工程造价的确定与控制，这一阶段是决定工程造价的基础阶段。此时最重要的工作是要做好项目可行性研究阶段的投资估算编制工作。投资估算具有较强的综合性、概括性，其概略程度要与可行性研究报告相适应，投资估算的主要作用是为项目决策和投资控制提供依据，往往根据历史的预、决算资料和价格变动等资料编制。由于调查收集资料的来源不同，虽然经过一定的分析整理，但有些资料仍有一定的局限性和片面性，使数据失准或漏项，难免会影响到投资估算的准确性，所以必须对项目设计方案和技术可行性向专业部门和专业人员进行咨询和验证，有些信息还需去现场进行验证。笔者在编制山西夏县三期投资估算时，对夏县二期项目进行了实地考察，获得了无功补偿装置和GIS基础需要新建、升压站室外配电装置采用GIS设备以及国家电网可能要新建变电站等信息，保证了投资估算的准确性，进而确保了项目的正确决策。投资估算范围涉及建设前期、建设实施期和竣工验收交付使用期等各个阶段的费用支出，它在固定资产的形成过程中起着投资预测、投资控制、投资效益分析的作用，是合理确定项目投资的基础。只有在可研阶段科学地编制投资估算，才能保证决策项目的成功运行。在风电项目投资估算的编制工作中，测算项目前期开发费用主要包括风能资源、工程地质、项目任务与规模、风力发电机组的选型和布置、地方政策研究、地域环境特点、工程设计和地方社会因素等各个方面的费用。一个项目既要考虑前期开发阶段状况，还要考虑建设期的投资成本状况，最后展望运营期利润回收动向，进而综合考虑决策建设项目是否可行，会不会有市场风险。例如，内蒙古阿拉善风电项目地处内蒙古大草原，地形为荒漠化草原，风能资源条件好，当地社会条件也有利于工期的推进，但内蒙古风电限电率高于山西，风电运营期效益有缺陷;山西平鲁石堂山项目地形为丘陵和平原地区，风能资源条件也较好，但受当地社会因素的影响，征地费用标准提高，征地费用增加，工期延长，项目不能按计划工期发电，给公司造成了极大的损失;山西夏县风电项目虽地形为山地地区，风能资源条件也不如上述两个项目，但当地社会干扰因素小，征地费用少，而且工期按计划完成，项目能较早地投入运行获得收入。

2设计阶段的工程造价控制