运输合同范本范文10篇
时间:2024-05-08 15:16:54
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国企招标采购内部控制探讨
摘要:招标采购是国企业务的重要组成部分,直接关系到国企主营业务能否顺利开展,也是决定国企健康运营的关键。由此可见加强招标采购控制力度的重要性,建立内部控制机制势在必行。本文从国企角度出发,首先分析了国企招标采购流程中,在内部控制制度建设方面存在的问题,随后结合内部控制问题,从覆盖采购业务流程、融合信息化模式等角度,总结了内部控制策略,为招标采购保驾护航。
关键词:国企;招标采购;内部控制
一、招标采购问题
1.内部控制体系覆盖度问题。(1)业务覆盖面窄。国企招标采购制度未必足够完善,对于内部控制的重视程度不够,意味着内部控制的实际权限较小,对于招标采购的约束力有限。即便建立了内部控制机制,实际执行过程中存在执行效率低、执行不及时等问题,甚至导致招标采购管理真空现象,降低招标采购制度的合理性。(2)制度建设问题。不可否认的是国企构建了内部控制机制,应对招标采购体系中可能存在的问题。但是内部控制体系偏重于招标采购流程的整体性问题,细致性相对欠缺。招标采购实际上是一个风险丛生的业务,部分风险因素的表现力较强,也有很多潜在风险因素。如果内部控制体系过于关注招标采购的全过程,对于招标采购中的风险关注力度不足,实际上降低了内部控制体系的执行效力,无力发现招标采购流程执行中的风险,更遑论风险点的定位与监督。国企招标采购立项未必绝对合理,如果内部控制体系缺位,对于招标采购项目的合理性控制力度不足,无法判断立项是否适应招标采购的要求,则会降低招标采购合理度,对于招标采购项目中的切分现象,应对能力也存在欠缺。(3)内部控制缺位。部分国企的内部控制体系虽然比较完善,但是在招标采购中并没有实际利用内部控制体系,实际控制过程中受人为主观因素影响较大,提升招标采购流程的不确定性。国企招标采购流程受授权、审批控制等因素的影响较为明显,设定招标采购比例、报价过程中难免存在纰漏,采购信息在不同部门之间的传达也未必精准。换言之,内部控制缺位意味着招标采购的事前与事中控制沦为形式,只能根据招标采购执行过程中的问题进行事后补救,实际处理效果可想而知,降低招标采购执行质量。
2.内部控制实施问题。招标采购流程一般包括开标、评标等多个环节,内部控制制度的建设,全面考虑招标采购流程的全部环节,充分遵从制衡性、成本效益等原则。但是仅仅关注到招标采购业务流程覆盖远远不够,与招标采购具体流程的融合度问题,也会影响到内部控制执行效果。(1)管理问题。发布的招标采购公告内容规范度不足,对于采购物资规格、交货期限范围等关键信息设置不合理或者有倾向性表现,招标采购公告发布时间不清晰、文件更新不及时,都会导致招标采购问题。这些现象实际反映出内部控制实施不力的问题,由于招标采购公告内容不清晰,容易造成与签订合同内容之间的矛盾。(2)开标问题。在招标采购的开标环节,可能存在供应商资质审核不到位、部分事项处理不标准等问题。针对供应商资源管理力度不足,资质审核与供应商管理关联性较弱;进入到招标采购的开标阶段后,无法确定投标人资质设定是否合理,对于供应商资质也缺少判断依据,实际参与投标的供应商未必符合投保人资格,降低招标采购投标合理度,反映内部控制体系监督能力缺失的问题。在开标阶段,内部控制体系的作用有限,只能审核投标人提供的资质文件,或者判断供应商是否在合格名录中,审核范围有限。开标阶段可能出现评标方法覆盖度不足的问题,缺乏解决开标阶段特殊问题的有效手段。例如投标人在提供的报价文件中,没有按照标准书写内容,导致投标关键信息模糊不清;这种情况下,可以直接取消投标人的投标资格,或者给予投标人澄清信息的机会,具体处理方式只能在现场定夺,提升招标采购开标的主观成分,内部控制人员的主观判断起到决定性作用,一定程度上降低了招标采购的公平性。由于缺少统一性执行标准,针对类似情况的处理方式可能完全不同,对于招标采购结果的影响极为显著,体现内部控制体系的尴尬之处。(3)定标问题。部分国企的招标采购流程体系中设置了多轮报价环节,甚至允许跟标,这些环节都与招标采购的公平公正基本原则违背,也为招标采购中的串标现象埋下伏笔。确定招标采购项目的预中标人后,仅仅向预中标人发布通知,并没有配套的内部控制审核与复核环节;一旦通知操作失误,则会产生要约认知偏差纠纷,影响招标采购公正性。在招标采购流程中设置保证金模式,对投标以及合同履约环境进行约束,保证金设置比例则会影响招标采购最终效果。如果招标采购保证金设置不当,一旦市场环境出现较大波动,可能干扰招标采购的正常进行,造成招标采购中的纠纷。由此体现内部控制的重要作用,提升招标采购应对市场因素冲击的能力,最大限度保证招标采购公正合理。
二、内部控制策略
搅拌站轮胎劳务合同范本
劳务合同范本
甲方:上海××搅拌站
乙方:
为确保混凝土生产与运输的正常进行,甲、乙双方本着互惠互利、公平公正的原则,协商并达成本承包合同。
一.承包范围
1.甲方31辆搅拌车轮胎的调换和修补(不含甲方借用车辆,但甲方指令性的情况除外,费用另定)。
水利工程施工合同缺陷与防范措施
一、水利工程施工合同缺陷的成因
水利水电工程施工标准合同范本,包括通用合同条款、专用合同条款、技术条款3个部分,国家动用行政强制力规范了合同条件,有助于水利水电工程施工合同发包与承包双方准确履行的合同义务,有利于保证双方的合同权益,有利于建设质量合格的水利水电工程。在国家颁布了水利水电工程施工标准合同范本以后,为什么依然存在具体施工合同条款约定的不公平?究其原因,不外乎发包人在具体施工合同格式条款制定过程中的主观疏忽或主观故意所致。其主观疏忽是发包人出于对施工标准合同所含通用条款、专用条款、技术条款3个部分相互关系认识不清,割裂了这3个部分的有机构成关系;主观故意是发包人出于“利我而损他”性的肆意改造,故意弱化了发包人的法定义务,向承包人强加了显现公平的霸王条款,向承包人转嫁了本该发包人承担的风险,致使承包人在施工承包中受损。
二、水利工程施工合同缺陷的分类
上述两种主观行为,从而导致水利水电工程合同生成合同缺陷,其缺陷可归纳为3类。
1.合同文件组成缺陷
合同文件组成的缺陷,属于缺失合同完备性缺陷。国家《中华人民共和国标准施工招标文件》(2007年版)和《水利水电土建工程施工合同条件》(GF—2000—0208)均明确规定:组成合同的各项文件应互相解释,互为说明。除专用合同条款另有约定外,解释合同文件的优先顺序如下:合同协议书;中标通知书;投标函及投标函附录;专用合同条款;通用合同条款;技术标准和要求;图纸;已标价工程量清单;其他合同文件。水利工程施工合同组成的缺失,主要集中为两种:一是非完整采用标准合同范本;二是具体技术标准和要求缺失。后者尤其误认为技术条款与合同条款关联性不强,甚至完全将技术条款与通用条款和专用条款分离而论,无视了工程建设的技术性,无视了合同标的和合同价款是建立在合同技术要求之上这一根本性的合同基础。
煤炭企业营销机制的构建与运用
当前煤炭企业营销管理体系的构建
对煤炭企业而言,规范营销行为既是对本企业进行的宣传,也是对其客户的尊敬。为此,需要深入调查客户的基本情况,特别是客户的燃煤特点、耗煤量、购煤渠道等信息;充分利用信息网络技术,建立客户档案,组织销售各部门对客户进行资信评估,对应企业当前及长远的经济利益,将客户分为长期客户、重点客户和普通客户,为制订营销策略提供基础;规范合同管理,结合《煤炭买卖合同》的特点和本企业的实际情况,确立合同范本,建立风险合同的预警机制,预防合同纠纷的发生。市场营销十分注重顾客需求,营销管理就与需求管理几乎等同。在这一视角下,就要求煤炭企业的销售人员应该走进市场、认识市场,同时对市场进行分析,掌握区域性煤炭市场的变化规律和发展趋势,从而为煤炭企业的生产经营决策和营销策略提供必要的信息支持[3]。所以,煤炭企业应该为此不断地加强营销队伍的建设,将那些业务素质高、工作能力强和态度端正负责任的员工调用至重要岗位,通过对其进行多种形式的培训使其掌握更多的营销技巧,更好地为企业的发展服务。煤炭营销管理信息化的基本特征是网络化与自动化,这能够最大限度地实现人为因素的干扰,保障销售数据的准确性与及时性,并以此实现数据资源的共享,提供工作效率,降低管理成本。为此需要通过多种途径加快信息化建设的步伐:(1)注重人才培养,通过组织领导的重视,积极创造出一批素质高、技术好的营销专业人才;(2)通过规章制度的建立,规范煤炭企业的信息化工作,确保营销数据的安全、完整和准确;(3)充分认识煤炭营销信息化建设的重要性,将信息化建设作为一项重要工作纳入煤炭企业的发展规划之中;(4)制定煤炭企业的营销信息化整体规划,通过分阶段、分步骤的实施,构建适合本企业实际情况的信息化营销系统,
煤炭企业营销管理体系的创新应用
在分销渠道创新和应用方面,具体包括以下工作:(1)煤炭作为大宗原料货物,由产品转化为商品,在实现价值的过程中,运输起着十分关键的作用。因此,要加强路矿合作,打通直达战略合作用户的运输渠道,从根本上解决运输的约束,比如,充分发挥港口煤炭中转码头的作用,以此来满足用户的需求,实现供需双赢[4];(2)对分销渠道进行优化和选择,针对煤炭企业的实际情况,采用直接营销渠道的方式,控制渠道的层级。对现代企业而言,促销的方式与手段是十分灵活多样的,煤炭企业应根据其营销方式特点对促销方式进行有效的组合:(1)通过人员促销,煤炭企业不仅能够寻找到用户,了解用户的需求,向用户推销和分配产品,还能够和用户进行信息沟通,为其提供针对性的服务,建立其与用户之间的长期合作关系。唯有这样,才能充分发挥出人员促销的综合作用,使用户与企业获得尽可能多的利益;(2)根据煤炭企业内、外部营销环境与企业的自身点,以人员促销为主,以技术交流、广告与公共关系的促销为辅,构建一个全新的组合策略,煤炭企业根据不同情况对此加以运用。在面对国内、国际市场的激烈竞争时,煤炭企业需要认真分析市场需求、产品生命周期和产品市场竞争程度以及走向,积极的制定适应市场变化与符合企业可持续发展的产品战略,唯有如此,才能持续提高和保持产品的市场竞争力[5]。具体表现:(1)根据煤炭企业的产品结构,分析各品种销售额与利润额所占份额,依据其利润贡献率,调整煤炭企业的产品结构;(2)根据市场需要开发新产品,根据不同用户对煤炭质量的不同要求,加工生产不同质量等级的产品等;(3)立足煤炭企业的实际,充分发挥资源的优势与互补,最大限度地整合煤炭企业的内部资源,尽量扩大煤种和多质级的优势,适时推出适销对路的新产品,形成完整的商品煤体系。在价格创新和应用方面,主要应做好以下工作:(1)通过技术营销,宣传优质优价思想,争取用户的理解与认同,以此获得超额利润;(2)通过外延扩大生产规模,依靠联合、外购等多种形式,建设外埠煤炭消费核心区配煤中心,充分发挥煤种优势,从根本上提升煤炭企业产品的竞争力;(3)针对不同市场区域、不同等级用户,采取差异化的价格策略。同时,按照供应关系的特征合理拉开不同供应时段价差,实行有限度的价格歧视;(4)按照不同煤种的不同品种规格,合理确定品种与质量之间的价差。
随着煤炭市场经济的不断发展,完善煤炭企业的营销战略对其获得生存和发展的机会越来与重要。尤其是在煤炭行业资本合作、产业结构调整、企业战略联盟的大环境之中,煤炭企业的营销管理体系的构建和应用更是显得十分重要。为此,需要不断完善煤炭企业的营销战略,创新营销管理模式,积极调整其发展战略布局,优化市场结构、拓宽渠道,从多方面强化营销战略的实施和效果的评价,才能为煤炭企业的发展提供有力的营销资源保障,而这对内探企业的可持续发展是至关重要的。
本文作者:张俊杰工作单位:平顶山天安煤业股份有限公司运销公司
村道建设工作方案
农村道路建设是经济、社会发展的重要基础,是社会主义新农村建设的重要内容,为进一步改善我乡交通基础设施条件,增强路面通行保障能力,根据上级相关文件精神,经乡政府研究,就2013年我乡村道建设工作,提出如下实施方案。
一、指导思想
全乡通村通畅工程建设要认真贯彻落实科学发展观,以服务于经济社会发展大局,服务于社会主义新农村建设,服务于人民群众安全、便捷出行为目的,坚持“政府主导、全民参与、统筹规划、分步实施”的原则。
二、项目实施
1、通村通畅工程建设项目实施必须具备以下条件:
(1)项目已纳入省交通运输“十二五”通村通畅规划;
水利水电施工项目变更索赔及建议
摘要:在水利水电工程施工过程中,会出现各种变更问题。要能够在保障施工安全、质量、进度的条件下,通过合理的方式和途径争取到变更或者索赔,实现既定项目目标。通过理解索赔的具体含义以及分析引起变更索赔的原因,提出了以下建议:①投标报价时必须深刻理解相关的招标文件;②变更索赔工作需要各部门协作;③变更索赔的支撑性材料要完整、及时;④负责变更索赔事项的人员知识结构要丰富和多元化。
关键词:水利水电工程;施工项目;变更;索赔
1概述
近年来,随着中国社会经济水平进一步提高,水利水电工程建筑市场快速发展。水利水电工程是一项专业且复杂的系统工程,涉及很多专业和技术领域,建设和施工的周期相对较长。在进行水利水电工程实际施工过程中,往往会碰到很多无法预见的因素,使实际施工情况与招投标预期内容有所差别,从而出现设计改变、工期改变等各种变更问题。在中国建筑施工专业市场竞争日益激烈的形势下,施工单位经常在招投标中面临强劲的竞争。工程承包商经营时稍有疏忽或者失误,便可能会使公司面临亏损。如何能够在保障施工安全、质量、进度的条件下,通过合理的方式和途径争取到有利于施工单位的变更或者索赔,实现既定项目目标,已经逐渐成为企业健康生存与可持续发展的重要影响因素。这就要求项目各个岗位的管理人员通过对合同文件的深刻理解、对设计图纸的审查核对、对现场实际状态的分析,处理好每一个工程的变更素赔,达到预期目的。若要切实做好变更索赔工作,除了认真编写变更索赔资料和文件,严格按照索赔规定的程序外,必须熟练掌握变更索赔工作的一些具体实施策略。
2对变更索赔的认识
2.1必然性
“营改增”对商业银行的影响和对策
摘要:金融业是国民经济的命脉,而商业银行在金融体系中居于主体地位,与企业经营和个人生活息息相关。商业银行实施“营改增”,对银行自身和其他行业、个人的税收成本、经营管理都会产生较大影响。商业银行应积极研究“营改增”政策的影响,及时分析并采取应对策略,才能与客户实现共赢,共享“营改增”政策红利。
关键词:商业银行;营改增;影响;对策
2016年3月23日,财政部、国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》,宣布自2016年5月1日起,在全国范围内全面推开营业税改征增值税试点,建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人,纳入试点范围。此次“营改增”进一步打通增值税抵扣链条,有利于消除营业税制下的重复征税问题。但是,根据银行业“营改增”的政策以及增值税“以票控税”的模式,商业银行可抵扣进项税的支出范围较窄,增值税操作风险大、管理成本高,商业银行需加强精细化管理,调整经营策略、梳理业务流程、改造系统功能,才能抢抓先机,减少不利影响,分享改革红利。
一、银行业“营改增”政策
营业税和增值税都是流转税种,都在商品或劳务的流转环节征税。但两者的计税原理、征管方法不同。营业税主要以流转过程中产生的收入全额为计税依据,由地方税务局负责征收。增值税主要以流转过程中产生的增值额为计税依据,由国家税务局负责征收。银行业实施“营改增”后,由主要缴纳营业税转为全面缴纳增值税。
(一)营业税与增值税的比较