医保调查报告范文10篇

*年4月29日，市十三届人大常委会第二次会议听取并审议了市人民政府副市长段志刚所作的《关于市本级城镇职工基本医疗保险工作情况的报告》和市人大财政经济委员会主任委员、市人大常委会预算工作委员会主任任亚波所作的《关于市本级城镇职工基本医疗保险工作情况的调查报告》。会议认为，我市城镇职工基本医疗保险自2001年启动以来，市人民政府及其有关部门认真贯彻落实城镇职工基本医疗保险政策，做了大量工作，取得了较好的成效。但是也还存在医保基金抗风险能力较弱、医保病人医疗负担偏重、医疗保险制度不够完善、医保机构自身建设尚需加强等问题。会议就进一步改进城镇职工基本医疗保险工作提出了以下意见。

一、进一步加强医保基金征缴和监管。要加大征缴扩面力度，增强基金自求平衡能力。加强对私营企业、个体经营者的征缴扩面，切实扩大参保范围。对不按规定缴纳基本医疗保险费的，要坚决依照《社会保险费征缴暂行条例》予以处罚。要完善基金运行管理，提高基金使用的社会效益。按照收支平衡的原则，进一步降低统筹基金起付标准和自付比例，减轻医保病人医疗负担。根据统筹基金的支付能力，扩大特殊门诊医保支付范围，逐步将需较高或高额门诊治疗费的特殊病种纳入医保基金支付范围。要加强医保基金监督，确保基金安全。加强对定点医疗机构和医保病人的监督管理，严肃查处骗取医保基金行为。强化对医保经办部门的监察和审计监督，确保基金运行安全。

二、进一步改革完善医疗卫生和药品体制。要按照中央统一部署，积极推进医疗卫生体制改革，建立起医、药、患、保相互制约、相互激励的利益机制和医疗服务机构的竞争机制。努力完善医疗机构监管机制，弘扬医务人员职业道德操守，禁止过度用药、过度检查、不合理出入院、乱收费等不规范医疗行为。建立专家会审制度，定期对定点医疗机构医疗行为的合规性、合理性进行抽样检查。建立完善医疗保险定点医疗机构和药店退出机制，敦促定点医疗机构、定点药店严格执行医疗保险政策、法规和服务协议。建立完善医疗机构收费信息公示制度，引导病人理性消费。坚持和完善住院患者费用一日一清单制度，保障患者对用药和检查的知情权。探索建立医院和社区卫生机构双向转诊制度，引导医保病人“大病进医院，小病在社区，康复在社区”。改革完善药品招标采购体制，切实降低药品价格。

三、进一步加大对医疗卫生事业的投入。要加大对社区卫生服务的投入。适当提高社区卫生补助经费标准，建立稳定的社区卫生服务筹资和投入机制。优势医疗资源分配和优惠政策要向中小医院倾斜，提高中小医院的竞争力。要加大医疗救助的财政投入。对医疗保险报销之后，个人仍然难以负担的费用，通过医疗救助来解决大病负担问题；对医院通过“120”收治“三无”病人给予适当补助。要继续支持特困企业职工、军转干部等特殊群体的医疗保险。

四、进一步加强医疗保险机构建设。要结合中央大部制改革，改革医疗保险行政管理体制，整合医疗保险监管资源。要努力培养一支纪律严明、作风过硬、业务精湛、务实高效的医保队伍。要统筹规划，逐步实现城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、大病医疗互助等各项医疗保险在政策、信息和管理上的无缝对接，简化办事程序，降低管理成本，避免重复建设。

以上意见，请市人民政府认真研究落实，并于两个月内向市人大常委会提交整改工作情况的书面报告。

一、领导重视，专题研究部署

按照县委有关要求，及时召开了班子会，认真研究和部署相关工作，制定了《县人力资源和社会保障局“三进三解三促”活动实施方案》，要求参与活动的干部党员身入更要心入，掌握真实情况，真心实意帮助群众解决实际问题，扎实推进工作。为使活动扎实有效开展，专门成立了“三进三解三促”活动领导小组：由党委书记为组长，班子其他成员和下属各局主要负责人为成员。领导小组下设办公室，指派2人专门负责相关工作。

二、进村入户，扎实开展调查

我局这次调查活动分为2个调查点，分别为乡村，乡村。具体分工为：局机关、就业局和医保局负责村，局机关、社保局和农保局负责村。目前我局对调查点进行的走访人次已达34人次，6月27日和7月2日，由局里要领导带队，分2批次进村入户开展调查工作，共有34名干部党员参加了活动。

在调查走访中，共发放《县民生诉求联系卡》、《县民生建设调查表》、《县民生政策简明手册》各280份，收集有效问卷240份。集中调查结束后认真填写了相关的表格，汇总了问卷数据和撰写调查报告。同时，每个村摸排了5户困难户，我局将进行帮扶慰问。

三、认真梳理，倾心帮扶解困

抓好调查研究，是党委办公室的重要职责。近年来，我们结合分局实际，针对调研工作中存在的问题，坚持“六抓”工作思路，推动了调研工作的深入开展。

强化认识抓领导。各级领导是调研工作的实践者、推动者。针对一些领导干部对调研工作认识不高、调研意识不强，对调查研究这一基本的工作方法运用不够的实际，我们以分局党委文件形式下发通知，要求各级干部弘扬求真务实精神，转变工作作风，自觉养成调查研究的行为和习惯，努力培养调查研究的能力和素质。分局党办对党委常委的调研课题排出进度表，并在网上进行公布，实行专人包保、定期联系、动态跟踪，确保领导课题按时完成，调查报告必保上级采用，调研成果及时运用转化。今年上半年，9名分局党委常委完成重点调研课题10个，其中8篇调查报告已被省、部、局和报刊杂志采用。同时我们把党群部门负责人、基层站段党政正职、路局党委聘任的兼职调研员作为调研工作的重点，做到勤联系，多沟通，主动给他们交课题、压担子、下任务，在全分局形成了各级干部搞调查、抓研究的浓厚氛围。

联系实际抓选题。调研选题决定着调研工作的总方向、总水平。我们把确定选题作为开展调研工作的第一步，紧密联系工作实际，努力做到选好题、选准题。今年年初，我们联系分局的理论学习、铁路跨越式发展、领导班子和干部队伍建设、党组织建设、思想政治工作等实际，确定了八大类25个参考课题，供各级领导和各单位、部门参考。各级领导结合自身分管工作和本单位、本部门工作实际，参考分局党办下发的课题，认真选题，开展调研。如分局党委主抓宣传思想工作的领导，针对铁路基础性改革对思想政治工作提出的新要求、新挑战，确定了《加强改进铁路基础性改革中思想政治工作的调查》课题；主抓党建工作的领导，根据部局建立党支部“安全屏障”工程的要求，确定了《关于加强“三乘一体”党支部建设的调查与思考》课题；主管班组建设的分局领导，从强化“基础、基层、基本功”出发，确定了《关于对班组长队伍现状的调查与思考》课题。其他分局领导也根据分管工作，确定了《对加强领导干部党风廉政教育工作的探索与实践》、《安全管理中要处理好的几个关系》等课题。分局组织、宣传、工会、团委等部门也根据自身工作特点，确定了《关于实行党员代表常任制的调查》、《深化安全文化建设的调查与思考》等课题。与此同时，我们通过向调研骨干下“订单”的形式，及时捕捉热点，激活亮点，实现了动态选题。

服务大局抓重点。调研工作只有做到重点突出，才能以点带面，参到点子上，谋到关键处，产生良好的调研效益。我们坚持把调查研究的重点放在党的路线、方针、政策的贯彻落实上；放在安全运输生产、改革发展稳定中遇到的突出问题和群众普遍关心的热点、难点上；放在分局政治工作的改进创新上。今年以来，围绕构建政治工作新格局，加快人才队伍建设等工作重点，分局党委领导撰写了《扭住发展第一要务，发挥服务保证作用》、《以科学的人才观推进企业可持续发展》调研报告，对分局政治工作的改进创新和人才强企战略的实施，起到了积极的推动作用；分局行政主要领导围绕实行经营业绩考核、主辅分离等难点、热点问题，深入调查研究，撰写了《树立和落实科学的发展观，力夺经营业绩考核初战全胜》、《关于推进主辅分离改革的调查》等调研报告，为正确决策掌握了第一手资料。分局党办围绕分局、分局党委的重点工作，把调研工作的重点主动融入到中心工作之中。今年3月份，针对路外伤亡对群众生命财产安全造成的重大损失和对行车安全构成的严重威胁，分局党办与护路办、工务分处道口办等业务部门联手，深入调研，认真分析，形成了《把以人为本的理念贯穿到道口管理的全过程—关于对分局道口安全管理综合整治情况的调查》，为分局加强道口安全管理，确保行车安全和减少路外伤亡起到了积极作用。

贴近群众抓文风。针对一些调研文章语言平淡、冗长乏味，官话套话大话多篇，公式化、八股化，职工见了烦、领导见了恼的现象，我们把贴近实际，贴近职工，贴近一线，转变文风，增强调研文章的可读性作为调研工作从数量型向质量型转变的重要内容。创办了《他山之石》栏目。利用这一平台，从《求是》、《日报》、《铁路调研》等路内外刊物有针对性地选登一些层次较高、文风朴实的调研文章供基层的同志学习借鉴。在每期《他山之石》前，我们还要加上编者点评，对选登调研的特点进行评析。这一栏目的开办，开阔了大家的视野，启发了写作的思路，受到了基层负责调研工作同志的热烈欢迎。大力倡导短小精悍、通俗易懂的文风。日常工作中，分局党办对编发、撰写的每篇调研，努力做到求短、求精。同时，把文风是否朴实作为评选优秀调研成果的重要标准，积极倡导少用华丽语言，多用职工群众自己的语言，使每一篇调研文章努力做到深刻而不艰涩、通俗而不浅薄。积极倡导表现形式的多样化，努力把文章的思想性、导向性、可读性结合起来。

把握时机抓时效。时效性是对调研的基本要求之一。适时而发的调研，其效果往往事半功倍；而迁延日久的调研，写得再好也是昨日黄花。一是围绕服务决策，开展超前性调研。中央人才工作会议召开后，如何抢抓历史机遇，加快人才工作步伐，为跨越式发展提供坚强的人才保证，成为党委工作的当务之急。我们超前谋划，组织开展了以着眼跨越式发展、创新人才工作理念为主题的调研活动，在大量调查研究的基础上，制定实施了“全员提素、人才强企”规划，把分局的人才工作推向了一个新的阶段。二是围绕解决问题，开展对策性调研。如在学校、医院向地方移交的过程中，我们与普教、医保和组织人事部门联合，对文教卫生系统政工干部担忧的移交后岗位、职称等问题进行了深入调研，形成的《关于分局文教卫生系统政工人员职称情况调查》引起了分局党委的高度重视并被路局领导参阅，为针对性地解决好政工人员的实际问题，确保学校医院的顺利移交发挥了积极作用。三是围绕推动工作，开展典型性调研。选树典型是推进工作的有效方式，同时也是调研工作的重要内容。如在今年路局对分局“四好班子”验收中，我们在深入调研的基础上，总结出了分局创建“学习思考型、团结协作型、勤廉为民型、奋发有为型”领导班子的先进典型，为分局争创“四好班子”，进一步拓宽班子建设的思路，发挥了重要作用。其中我们总结的分局实施“四五”育人工程，加强改进思想政治工作的经验材料，在中国思想政治工作研究会代表大会上进行了交流，同时被《思想政治工作研究》刊载。

今年以来，我局在区委、区政府的领导下，在有关部门的大力支持下，以深化“三民”活动实施“五心”工程为工作主线，紧紧围绕年初制定的粮食工作目标，努力实践，创新工作，较好地完成了**年上半年的各项工作任务。

一、精心组织，周密部署，扎实有效地开展“五心”工程活动

（一）强化领导，周密部署。

1、学习精神，统一思想。区政府召开深化“三民”活动实施“五心”工程动员大会后，我局立即召开了局领导班子会、局务会，传达贯彻区政府有关开展“五心”工程会议精神，学习有关文件，进一步统一思想，迅速将“五心”工程开展起来。

2、成立了领导小组。为了使“五心”工程扎实有效地开展，区粮食局成立了“五心”工程领导小组。局长**任组长，副局长**、**任副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，由**同志兼任办公室主任。

3、深入调查研究，周密制订方案。为了增强活动的针对性、实效性，我局在制订“五心”工程实施方案前，局领导班子成员分头到所属企业、新农村建设示范联系村开展调查研究，结合粮食局的工作实际，科学制订了北湖区粮食局“五心”工程实施方案，并下发到所属股室、企业。

根据州卫健委关于转发《2019年下半年全省卫生健康系统政风群众满意度测评结果》的通知要求，高度重视，立即召集各股室负责人对政风群众满意度测评调查报告进行研究学习，按照干部职工、政风行风监督员、人大代表、政协委员提出的意见建议进行自查自纠，并要求下级各医疗机构高度重视，在原有报告受访者提出意见建议的基础上再次梳理收集辖区内群众意见，结合实际汇总形成整改方案，本着有着改之无则加勉的态度落实整改措施，现将相关工作整改情况报告如下。

一、针对干部职工、政风行风监督员、人大代表、政协委员对卫生健康工作的意见建议整改情况

（二）加强医疗专业技术培训，不断提升医疗服务能力。我县高度重视医务人员业务水平培训，并根据我县各单位、群众所提意见不断调整丰富业务培训内容，今年以来我县卫健系统各单位共召开医疗技术培训共计百余次，但通过此次梳理发现仍有群众反映存在个别村卫生室医务人员医疗水平技术差，因此局机关因地制宜根据不同村卫生室存在的不同技术问题制定培训项目，并要求各乡镇卫生院制定具体的培训实施计划，及时开展乡村医生工作培训，培训课程不得少于15课时。明确授课内容及重点（课程表），严格考勤，强化管理，不断提升我县村医业务能力。（二）强化管理，立足分管职责积极开展工作调研。为进一步加强我县医疗卫生系统的管理，建立一支有责任，有激励，有约束，有竞争，有活力的医疗卫生队伍，切实保障并满足农牧民群众对医疗卫生服务要求，从转作风，着力加强现代医院管理出发，在管理模式上从粗放型管理转向精细化管理，不断提高运行效率。一是不断加强法制教育学习，提高依法执业意识。严格落实《执业医师法》《医疗机构管理条例》《医院感染管理办法》等法律法规，并再次组织各单位修订完善各项规章制度和岗位职责，进一步建立有竞争、有约束、有激励的现代医院管理体制。二是落实分管领导监督指导责任，并结合“大调研”等系列活动积极制定领导班子基层调研工作计划，并要求单位班子成员每年到基层调研不少于4次，每季度不少于一次，本年度到基层开展调研1次，形成相关报告3份，发现并整改相关问题两项。（三）转换服务态度，不断提高群众满意度。为进一步改善各单位医疗卫生人员服务态度，局机关研究决定将各单位群众满意度情况纳入目标考核，并在各单位办事大厅张贴投诉电话，将各单位受投诉情况与年终绩效奖金挂钩，并结合矛盾纠纷排查工作积极开展调查走访，进一步改善医务人员服务态度。（四）加强党风廉政建设，进一步强化行业作风整治。为全面整顿系统内行业作风，持续改善医疗服务，不断提升群众满意度，我县进一步完善临床诊疗技术和临床检验工作规范，加强医疗质量安全管理，规范处方用药行为，加大对违反“九不准”举报投诉案件的查处力度，集中整治医疗卫生计生系统内“黑”“恶”“乱”现象和影响广大群众就医体验以及侵犯群众健康利益、欺诈骗取医保基金、术中加价、医务人员院内推销高值医疗用品等违法违规违纪行为，深入落实医疗机构党委对作风建设工作的领导，要求各单位将全体医务人员的姓名、照片、岗位、职责等进行公示，自觉接受监督；通过挖掘和宣传优秀医务人员感人事迹，展现新时期医务人员良好形象，让大家学有榜样、赶有目标，以自身的模范行为影响带动全体医务工作者爱岗敬业、无私奉献，实现卫健系统行业作风建设工作常态提升，推动完善医疗卫生综合监管制度，坚决维护卫健系统良好形象。（五）加大健康知识宣传力度，落实健康教育工作职责。我县严格按照上级要求积极开展健康知识宣传，除在各类重大传染病宣传日集中宣传外，各医疗单位还结合家庭医生签约服务定时、定专人向服务对象开展健康教育，进一步提高人民群众健康素养，满足人民群众对健康知识的需求。（六）改善患者就医环境，认真开展爱国卫生工作。各单位积极改善患者就医环境，认真抓医院清洁卫生改造工作，完善医院清洁外包制度建设，保障相关工作经费落实，制定了医院清洁激励机制和奖惩制度，并将医院清洁情况进行月底评比通报。（七）落实乡镇卫生院医生坐班制度。根据患者反映卫生院偶有医生下乡出诊但卫生院无人值班的情况，高度重视，暗中开展突击检查，将无人值班的卫生院进行通报批评，并制定乡镇卫生院坐班制度，要求各单位贯彻执行，整改以来各单位暂未出现患者就医无人坐诊等情况。

二、针对服务对象对卫生健康工作的意见建议整改情况

（一）加强普通话培训。针对外来群众反映个别村医沟通难等问题，积极开展了双语基本常用词句培训，并要求各卫生院与村卫生室积极对接，如有交流困难群众积极为村卫生室提供帮助，并将语言培训纳入平时业务培训内容。（二）优化办事程序，提高办事效率。根据县委、县政府加快推进“一次办好”改革要求，积极响应不断简化卫生事项行政审批办理程序，压缩办理时限，切实提高工作成效，方便群众办事。（三）提升医保报销速度，减轻群众就医负担。为进一步加快医保报销速度，我县各乡镇卫生院将原来一个月同一向医保局上报一次报销材料调整为每半月一次，提升报销频率，从而减轻群众就医负担。（四）强化政策保障，吸引优质人才。结合实际情况不断向上县政府、县委、人大请示优化医务人员待遇，今年我县拟将县级医疗机构纳入绩效考核，以政策保障吸引优秀人才。我县还积极参与专科定向、本科定向、百人引进等医学人才培养项目，不断壮大我县医疗卫生人才队伍。（五）及时更新设备，提高设备使用率。对各单位配备的仪器设备不定时进行检查，对已经损坏无法继续使用的及时进行更换，并根安排县级医疗卫生单位专业人员对各乡镇卫生院仪器使用进行培训，确保配备仪器使用率。目前，我县各乡镇卫生院均配有心电图机和b超，将根据情况为乡镇中心卫生院配备其他医疗仪器，以提高个中心卫生院医疗服务能力。（六）合理配置基层卫生院药品，减少医药资源浪费。经排查我县乡镇卫生院存在个别药品采购过多，导致药品积压过期报废，对此局机关将严格审核各乡镇卫生院医疗物资采购需求，并定时清理各卫生院医疗药品库存情况，及时帮助有多与药品的卫生院在县域内进行协调，预防医疗物资过度浪费。

××，女，中共党员，1962年出生，大学文化，会计师职称。该同志于1988年2月调入市财政局房租所工作，现任财政支付中心工资统发科科长。公务员之家，全国公务员公同的天地多年来，她能够按照中共党员的标准严格要求自己，平时注重政治理论学习，不断加强个人党性修养锻炼，自觉践行“三个代表”重要思想，始终把“老老实实做人，踏踏实实做事”作为自己的座右铭。勤勤恳恳，任劳任怨地工作；淡泊名利，清清白白地做人，在平凡的岗位上默默地奉献，多次被评为局“先进工作者”和“优秀共产党员”。

××同志勤奋好学，做到理论与实践相结合。在局房租所工作十六年间，她努力钻研经济理论、国家的房改政策以及有关法律、法规，工作能力和业务水平不断提高。特别是在担任房租所副主任兼总帐会计期间，能够认真贯彻执行有关财务制度和房改政策。工作一丝不苟，严谨认真，使我市住房公积金核算和管理清晰、规范，多次受到审计部门和省执法检查组赞扬。她所负责汇编的“蚌埠市住房资金财务决算报表”，在省财政厅组织的全省住房资金决算报表评比中连续六年荣获一等奖。她参与起草和制定与房改政策配套的蚌埠市住房资金财务管理和会计处理办法，对规范全市住房资金管理起到了重要作用。

××同志具有较强的事业心和工作责任感，工作从不计较个人得失。2001年省财政厅抽调她参加由省建设厅、财政厅、人民银行南京分行组织的住房公积金执法检查组。当时她母亲正生病住院，但她以工作为重，克服家庭困难，服从领导安排，在为期二十多天的对安庆、池州、黄山等五市、县住房资金管理中心进行的执法检查中，认真负责，敢于坚持原则，共查处违规使用住房资金近一亿元，检查结束后起草《关于对安庆、池州、黄山等地的住房公积金执法检查情况汇报》，引起了省厅有关领导的重视。

2004年初，局房租所撤销，所有工作要移交到新成立的市住房公积金管理中心及局有关科室，她本着认真负责的态度，细致地做好移交中各项工作，使资金、帐务、资产及有关文件安全顺利移交。并耐心地向市住房公积金中心新接手工作的人员详细介绍住房资金管理具体做法、经验。她按照局领导“扶上马送一程”的要求，在近一年的时间里，市住房公积金管理中心在核算、对帐等方面出现问题需要帮助时，她都能及时给予热情帮助，并上门协助他们解决问题，为此受到市住房公积金管理中心领导的一致称赞。这些都充分体现了一个财政干部对党的事业高度负责的精神。

2004年2月房租所工作刚刚移交完毕，她还未来及喘一口气，就被局人事科安排借调到市纪委“双规”专案组工作。在纪委近五个月的工作中，她能够遵守纪检纪律，以一个共产党员的高度责任感，按照“实事求是”的原则，参与三起案件的调查，奔走了多个单位，认真调查取证，审查有关帐目，参与案件调查报告的起草。在纪委工作期间经常加班加点，占用多个双休日，她从没叫苦叫累，因此，赢得了市纪委三室领导和同志们的信任及好评。

2004年6月被分配到支付中心工资统发科工作后，她虚心向科室同事学习工资软件操作技术，熟悉工资统发业务，在中心领导的大力支持和科室同事的协助下，她针对科室薄弱环节从基础工作抓起，整理装订有关资料、建立会计帐簿、清理帐户余额、与市医保中心核对并清理统发工资人员医保缴费、按季度编写财政统发工资情况分析。工作中她注意做到：一是精益求精，确保工资发放不出任何差错；二是礼貌待人，热情服务，对前来办业务的同志热情接待，耐心解释，随到随办，保持工作的高质量和高效率。通过努力工资统发各项工作已逐步走向正轨。2004年、2005年连续两年被评为“市住房公积金优秀缴存单位”，2005年被评为“市缴纳社会保险费先进单位”。

当前，受国际金融危机影响，全县经济发展正经受着近年来最为严峻的考验。在困难和挑战面前，县委开展深入学习实践科学发展观活动显得尤为重要和紧迫。

金融危机让我们在困难面前更冷静、更清醒了：危机是压力更是动力，利用这种倒逼机制加快转变发展方式、大力调整经济结构，谋求科学、合理、可持续的发展，坚持自主创新，不断开拓新的市场，就定能走出困境，越走越远，越走越顺。近几个月来，我县的一些企业尤其是商贸企业，坚持结构调整，勇于危中抓机，不仅没有被困难压垮，反而在逆境中越战越勇，硬是闯出了一片新天地，这就是在危中求机、化危为机的很好例证。更重要的是，金融危机让我们对科学发展观的重要性有了更深刻的认识。

知难不避，虽难不难。困难考量着我们的应变，也考验着广大党员干部坚持贯彻科学发展的能力。在经济下滑，压力加大，困难矛盾重重的环境下，怎样落实科学发展观，是摆在广大党员干部面前的重要课题。困难面前，更需要领导干部科学决策，以人为本，敢想敢干，巧干能干，力争实现全面协调可持续发展;危机当头，更需要广大党员干部分清轻重缓急，认真把握好矛盾的主要方面和次要方面，力求把工作做全面、做细致、做到位。

目前，我县正处在开创跨越式发展新局面的关键时期，尤其需要我们用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，努力做好保增长、扩内需、调结构、惠民生的各项工作，确保我县经济社会平稳较快增长。

深入学习实践科学发展观，学习是基础，实践是关键。具体到我单位工作中，要把深入学习实践科学发展观与应对危机加快发展相结合、与加快推进企业改革相结合、与扩大内需拉动消费相结合、与以人为本关注民生问题相结合，着力提升商贸流通队伍的职业道德水平和业务素质，提高为人民服务的水平，主要做好以下四个方面：

一是与应对危机加快发展相结合。应对金融危机，最需要的就是信心，“信心比黄金更重要”。提升信心，转型谋变，逆势上扬，才能突出重围。抓住国务院扩大内需的十项措施，结合“项目争引建设年”活动，成立了项目争引小组，立足我县比较优势，精心筛选项目，通过发改、上级主管部门等积极向上争引扶持。目前，果品蔬菜、粮油等批发市场和生猪屠宰场升级改造等投资过6亿元的11个服务业项目已上报上级有关部门;泰斗物流、新农村现代流通网络工程等3个项目争取商务部扩大消费资金扶持。同时，借助国务院将物流业列入十大产业振兴规划的利时机，加快泰斗物流、光辉物流、日广物流、三运市北物流等物流项目的建设和资金争引工作。

当前，受国际金融危机影响，全县经济发展正经受着近年来最为严峻的考验。在困难和挑战面前，县委开展深入学习实践科学发展观活动显得尤为重要和紧迫。

金融危机让我们在困难面前更冷静、更清醒了：危机是压力更是动力，利用这种倒逼机制加快转变发展方式、大力调整经济结构，谋求科学、合理、可持续的发展，坚持自主创新，不断开拓新的市场，就定能走出困境，越走越远，越走越顺。近几个月来，我县的一些企业尤其是商贸企业，坚持结构调整，勇于危中抓机，不仅没有被困难压垮，反而在逆境中越战越勇，硬是闯出了一片新天地，这就是在危中求机、化危为机的很好例证。更重要的是，金融危机让我们对科学发展观的重要性有了更深刻的认识。

知难不避，虽难不难。困难考量着我们的应变，也考验着广大党员干部坚持贯彻科学发展的能力。在经济下滑，压力加大，困难矛盾重重的环境下，怎样落实科学发展观，是摆在广大党员干部面前的重要课题。困难面前，更需要领导干部科学决策，以人为本，敢想敢干，巧干能干，力争实现全面协调可持续发展;危机当头，更需要广大党员干部分清轻重缓急，认真把握好矛盾的主要方面和次要方面，力求把工作做全面、做细致、做到位。

目前，我县正处在开创跨越式发展新局面的关键时期，尤其需要我们用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，努力做好保增长、扩内需、调结构、惠民生的各项工作，确保我县经济社会平稳较快增长。

深入学习实践科学发展观，学习是基础，实践是关键。具体到我单位工作中，要把深入学习实践科学发展观与应对危机加快发展相结合、与加快推进企业改革相结合、与扩大内需拉动消费相结合、与以人为本关注民生问题相结合，着力提升商贸流通队伍的职业道德水平和业务素质，提高为人民服务的水平，主要做好以下四个方面：

一是与应对危机加快发展相结合。应对金融危机，最需要的就是信心，“信心比黄金更重要”。提升信心，转型谋变，逆势上扬，才能突出重围。抓住国务院扩大内需的十项措施，结合“项目争引建设年”活动，成立了项目争引小组，立足我县比较优势，精心筛选项目，通过发改、上级主管部门等积极向上争引扶持。目前，果品蔬菜、粮油等批发市场和生猪屠宰场升级改造等投资过6亿元的11个服务业项目已上报上级有关部门;泰斗物流、新农村现代流通网络工程等3个项目争取商务部扩大消费资金扶持。同时，借助国务院将物流业列入十大产业振兴规划的利时机，加快泰斗物流、光辉物流、日广物流、三运市北物流等物流项目的建设和资金争引工作。

金融危机让我们在困难面前更冷静、更清醒了：危机是压力更是动力，利用这种倒逼机制加快转变发展方式、大力调整经济结构，谋求科学、合理、可持续的发展，坚持自主创新，不断开拓新的市场，就定能走出困境，越走越远，越走越顺。近几个月来，我县的一些企业尤其是商贸企业，坚持结构调整，勇于危中抓机，不仅没有被困难压垮，反而在逆境中越战越勇，硬是闯出了一片新天地，这就是在危中求机、化危为机的很好例证。更重要的是，金融危机让我们对科学发展观的重要性有了更深刻的认识。

知难不避，虽难不难。困难考量着我们的应变，也考验着广大党员干部坚持贯彻科学发展的能力。在经济下滑，压力加大，困难矛盾重重的环境下，怎样落实科学发展观，是摆在广大党员干部面前的重要课题。困难面前，更需要领导干部科学决策，以人为本，敢想敢干，巧干能干，力争实现全面协调可持续发展;危机当头，更需要广大党员干部分清轻重缓急，认真把握好矛盾的主要方面和次要方面，力求把工作做全面、做细致、做到位。

目前，我县正处在开创跨越式发展新局面的关键时期，尤其需要我们用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，努力做好保增长、扩内需、调结构、惠民生的各项工作，确保我县经济社会平稳较快增长。

深入学习实践科学发展观，学习是基础，实践是关键。具体到我单位工作中，要把深入学习实践科学发展观与应对危机加快发展相结合、与加快推进企业改革相结合、与扩大内需拉动消费相结合、与以人为本关注民生问题相结合，着力提升商贸流通队伍的职业道德水平和业务素质，提高为人民服务的水平，主要做好以下四个方面：

一是与应对危机加快发展相结合。应对金融危机，最需要的就是信心，“信心比黄金更重要”。提升信心，转型谋变，逆势上扬，才能突出重围。抓住国务院扩大内需的十项措施，结合“项目争引建设年”活动，成立了项目争引小组，立足我县比较优势，精心筛选项目，通过发改、上级主管部门等积极向上争引扶持。目前，果品蔬菜、粮油等批发市场和生猪屠宰场升级改造等投资过6亿元的11个服务业项目已上报上级有关部门;泰斗物流、新农村现代流通网络工程等3个项目争取商务部扩大消费资金扶持。同时，借助国务院将物流业列入十大产业振兴规划的利时机，加快泰斗物流、光辉物流、日广物流、三运市北物流等物流项目的建设和资金争引工作。

二是与加快推进企业改革相结合。面对财贸系统困难企业多、破产企业多、下岗职工多的实际，坚持因企制宜，一企一策的原则，加快推进商贸流通企业改制、破产步伐。加大对已改制企业的管理指导，规范行业秩序，促其做大做强。列入破产程序的16处企业，县百货总公司、贸易大楼的破产程序已进入尾声;其它企业也按程序加快推进。同时，对下岗人员进行技能培训，发放失业保障金，确保职工权益不受侵害。

摘要：在世界和中国艾滋病问题已经演变成一个社会问题，艾滋病人不但受到身体上的痛苦还要面临巨大的精神压力，而且社会中对他们的歧视还普遍存在，艾滋病群体需要全社会的帮助和关心，而社会保障作为一项国家公共政策在解决艾滋病问题中起着很大的作用，但仍存在着不足和缺陷。本文旨在从艾滋病人的弱势性出发对目前社会保障在艾滋病群体的保护和治疗给予建议。

关键词：艾滋病人弱势群体社会保障

1艾滋病群体的弱势性

弱势群体是指在社会全面发展的过程中，在政治地位、经济活动及文化生活等方面比一般发展水平低的一类人群。艾滋病群体包括艾滋病感染者和艾滋病患者也应该归属到弱势群体中，它的弱势性表现在以下几方面：

1.1艾滋病群体生活贫困。艾滋病人要终身治疗，所以要面临巨额的医疗费用，一位艾滋病人一年的住院费、门诊费等费用少则数万元多则十几万甚至几十万。因此，艾滋病人常常是生活在贫困之中，而贫困往往又加剧了艾滋病的传播。

1.2艾滋病群体的权利得不到保障。艾滋病群体除了基本的生命、平等权力之外，与残疾人一样有其特殊的权利，这些权利包括受教育的权利、接受医疗的权利和就业的权利。目前，大量低龄艾滋病群体无法完成义务教育；而“艾滋病人无人给做手术”的报道说明了艾滋病群体医疗权利的状况；虽然我国人事部将“艾滋病毒携带者“纳入公务员录用范围内，但根据卫生部全国范围的抽样调查，58%的城乡居民明确表示不愿意和患有艾滋病的同事或共同劳动的人一起工作，艾滋病人所在单位往往采取各种手段逼迫他们从单位离职。