学前教育管理范文10篇

（一）在“地方负责，分级管理”的基础上，进一步明确“省级统筹，以县为主”

第一，明确并加强省级政府对省域内学前教育的统筹领导责任。我国地域辽阔、人口众多，各省级行政区承担着省域内社会公共事业发展的主要职责。但目前我国不仅省际经济社会发展极不均衡，而且在许多省份，省域内经济社会发展不均衡现象也十分突出，且呈逐步扩大的趋势，江苏、广东、青海、新疆、内蒙古、黑龙江、陕西、宁夏等部分省区的省内差异甚至还要大于全国视角下的省际差异。省级政府是我国最高级别的地方行政区域单元，在我国政府层级中占据着极为重要的中坚地位和作用。它既在政治结构中要分担中央政府的部分功能，同时在辖域内担负公共服务“中观”政策制定和组织提供公共服务的责任；尤其是分税制后，县、乡财力被严重削弱，无法满足学前教育事业发展需求。因此，省级政府无疑要担当更多的统筹、保障省域内学前教育公共服务均衡、健康发展的重要责任。为推进学前教育发展，各省级政府应成立由分管副省长任组长，教育、财政、发展改革、编制、人事社保、国土资源、城乡建设等相关部门领导为主要成员的领导小组，统筹、协调全省学前教育事业的领导、组织、保障、督导和推动工作；省级政府及其教育行政部门负责根据中央相关法律法规、政策和宏观规划，制定全省（自治区、直辖市）学前教育事业发展规划及相关政策并指导实施；明确本省学前教育财政投入、教师队伍建设规划并保障落实，推动学前教育事业发展的省域均衡；整体规划并加强幼儿师范教育，制定全省在职教师和园长培训规划与考核办法；建立学前教育事业发展与教育质量督导机构，加强对省域内学前教育发展的全面督察和指导。第二，明确并进一步加大县级政府对县域内学前教育的管理指导责任。县级政府是我国基本行政区域单元，处于行政管理和政策落实的前沿，在行政体制中处于承上启下、沟通协调的重要枢纽地位。当前，我国学前教育供需矛盾突出，县级政府作为基层行政枢纽，与中央和省级政府相比，更了解基层群众对学前教育发展的需求。义务教育管理体制改革与实施已经积累了一定经验，正在实施中的学前教育三年行动计划也是“以县为单位”进行编制的，因此，把县级政府作为学前教育管理基本单元，“以县为主”推进学前教育管理体制改革已成为大势所趋。同时，借鉴义务教育管理体制改革的经验教训，关照当前我国区域经济发展很不均衡和许多中西部地区县级财政薄弱的客观现实。在此需明确指出的是：“以县为主”指的是管理上的以县为主，而不是经费保障上的以县为主，县级政府主要在省市县共同努力、保障发展学前教育事业基本投入的基础上，切实落实直接管理学前教育的主体责任。县（区）及县级市政府，作为推进学前教育三年行动计划的基本单位，要切实承担起管理指导县域内学前教育发展的主体责任，贯彻落实中央、省、市有关学前教育发展的方针、法律法规、政策、规划及各项规章制度，制定县域内学前教育发展规划并统筹管理本辖区的学前教育；规范幼儿园教师人事聘任、考核制度，依据县级财力优先保证编制内幼儿园教师的工资、津贴与福利待遇，督促并支持各类性质幼儿园落实非在编教师的基本工资待遇、社会保障及福利等；保障县域内幼儿园的合理布局、规范运转。

（二）明确学前教育管理体制改革的重点，在于管理主体重心和财政保障重心的“双上移”

当前，我国学前教育管理的责任实际主要落在乡镇一级。由于我国乡镇政府管理层级低、行政权力有限，行政管理职能和行政管理机构不完善，再加上分税制改革、农村税费改革后乡镇政府可支配财力更是大幅下降，难以充分承担起学前教育管理的主要责任。因此，当前我国学前教育管理体制改革的重点应该在管理主体重心和财政保障重心上“双上移”：行政管理的重心从乡镇提升到县级政府，统筹管理的重心进一步提升到省级政府；财政投入保障的重心则以中央支持下的地方政府为主，且应根据各地经济社会发展水平差异而有所区别，经济社会发展水平越落后的地区，财政保障的主体重心应越高。同时，学前教育管理体制改革需要适应国情和各地经济社会发展的基本实际，综合考虑城乡、东中西部经济社会与教育发展差异，结合本地区行政管理体制和机构改革进程及其管理实际，稳步、循序地推进。例如，在经济社会发展水平较高、地方财力较强的城市和东部地区，可以将学前教育管理权限直接下放到县；而在经济社会发展水平较差的农村地区和中西部地区，则需大大加强省级统筹的力度，以通过政策倾斜、专项支持、转移支付等手段促进区域内学前教育事业的均衡发展。

（三）明确学前教育管理体制改革的关键，在于抓住中央、省、县三级政府之间的权责利关系及其调整

我国目前实行五级政府行政管理体制，从上到下依次是中央、省（自治区、直辖市）、地市、区县、乡镇（街道）。国家“十二五”规划提出：“推进省以下财政体制改革，稳步推进省直管县财政管理制度改革，加强县级政府提供基本公共服务的财力保障。”因此，在学前教育管理体制改革中，应紧紧抓住中央、省、县三级政权之间的权责利关系调整这一重点，加强中央、省和县的职责，同时注意发挥地市和乡镇的职能，以适应教育事业未来改革发展的需要。学前教育管理体制改革的关键是明确各级政府责任，明确中央和地方的权责划分，做到统筹有力、权责明确，特别是要进一步加大省级政府对区域内学前教育的统筹权和县级政府对区域内学前教育的管理权。同时，在中西部辖区较大或区县较多的省份，地级市政府仍要充分发挥其承上启下的功能，减轻省级政府的管理压力，积极依据中央和省的相关法律政策和规划等，制定本地市学前教育发展规划，组织所辖县市具体实施，并对其进行督导评估；在部分东部省份如浙江，则可以建立试点，逐步弱化地级市职能，减少管理层级，提高管理效率。在此，需要指出的是，提升学前教育管理责任主体重心后，乡镇政府的职责不能弱化。乡镇政府在贯彻和执行县级政府管理指导的基础上，具体负责乡镇中心园的基础建设、房屋设施维修和本乡镇各类学前教育机构的安全监管、场所设施提供、业务指导等工作，并不断改善办园条件和提高教师工资待遇，保障幼儿园的规范运行。

第一条为了加强学前教育管理，促进学前教育事业发展，保障学龄前儿童在体、智、德、美等方面健康成长，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的学前教育。

本条例所称学前教育是指对学龄前儿童实施的保育和教育。

本条例所称学前教育机构是指幼儿园、托儿所以及其他对学龄前儿童实施保育和教育的机构。

本条例所称学前教育设施是指学前教育机构使用的房屋、场地和其他配套设施。

第三条学前教育是基础教育的组成部分，遵循保育与教育相结合的原则。

幼儿教育是基础教育的重要组成部分，发展幼儿教育对于促进儿童身心全面健康发展，普及义务教育，提高国民整体素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《国务院办公厅转发教育部等部门（单位）关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》（国办发[]13号）、《幼儿园管理条例》及省、市有关文件精神，为进一步规范我市幼儿园办园行为，提高学前教育管理水平，现就切实加强我市学前教育管理工作提出如下意见：

一、进一步完善幼儿教育管理体制和机制，切实履行政府职责认真执行《幼儿园管理条例》等政策法规，理顺管理体制，坚持实行地方负责，分级管理和有关部门分工负责的幼儿教育管理体制。

市政府负责全市幼儿教育的规划、布局调整、公办幼儿园的建设和各类幼儿园的管理；负责管理幼儿园园长、教师，指导教育教学工作；乡镇政府、街道办事处承担发展农村幼儿教育的责任，负责举办乡（镇、办）中心幼儿园，积极筹措经费，改善办园条件；发挥村民自治组织在发展幼儿教育中的作用，开展多种形式的早期教育。各级人民政府都有维护幼儿园的治安、安全和合法权益，动员和组织家长参与早期教育活动、指导家庭幼儿教育的责任。

教育部门是幼儿教育的主管部门，要认真贯彻幼儿教育的方针、政策，拟订有关行政法规、重要规章制度和幼儿教育事业发展规划并组织实施；承担对幼儿园的业务指导，制定相关标准，实行分类定级管理，向有关部门提出对幼儿园收费标准的意见；建立幼儿教育督导和评估制度；培养和培训各类幼儿园的园长、教师，建立园长、教师考核和资格审定制度；具体指导和推动家庭幼儿教育。

卫生部门负责监督和指导幼儿园卫生保健工作，负责在园幼儿身体素质的保健、生长发育等方面的指导。严格执行定期健康检查、卫生消毒、预防接种、传染病管理、饮食卫生管理、食品采购制度及卫生保健登记统计制度，落实各项卫生防病与食品卫生管理措施。

教育、物价和财政部门，按照不以营利为目的的原则，制定幼儿园收费管理办法。根据生均培养成本、本市经济发展情况及居民承受能力等情况提出幼儿园分级分类的收费标准意见，并按权限上报审核批准后执行；要采取切实措施确保低收入家庭和流动人口的子女享有接受幼儿教育的机会。对社会福利机构、流浪儿童救助保护机构的适龄儿童，要给予照顾，有关费用予以减免。

摘要：学前教育管理体制在现阶段的教育领域当中发挥着领导、协调、管理、促进等多方面的关键作用，同时也是推动我国学前教育事业稳定发展的重要因素。目前，国内学前教育管理制度具有政府职权定位模糊、各机构之间的权责划分不清晰、管理部门与相关人员配置不完善等问题，并逐渐变为限制学前教育事业快速发展的阻力。因此，对国内学前教育管理制度的改革工作势在必行。

关键词：学前教育；管理制度；问题与对策

根据教育管理学的相关理论，学前教育管理制度可以分成宏观与微观两方面。笔者主要针对宏观的学前教育管理机制进行了研究，也就是学前教育行政管理制度。其本质上属于公共管理的范围，不仅是国内教育制度与教育管理制度的关键构成部分，更是行政机制中至关重要的一环。

一、现阶段国内学前教育管理机制出现的问题分析

（一）政府与市场间的关系没有理顺，政府权责定位模糊。如果不能尽早将政府与市场两者间的关系理顺，则会加重政府学前教育管理与服务功能的缺位。当前，我国正处于计划经济向市场经济转变的过渡阶段，并且由于政府各项职能的相互分离，使得原有计划经济体制无法满足学前教育发展的实际需求。再加上政府权责定位的模糊不清，对学前教育事业缺乏足够的重视，不少地方政府推进学前教育发展的职能被大大削弱，存在着互相推卸责任的状况。特别是“以社会力量创办幼儿园为主要导向”的方针颁布后，令学前教育的发展呈现出愈发鲜明的社会化与市场化特点。众所周知，我国尚处在社会主义初级阶段，现今国内有关学前教育方面的政策体制仍旧欠缺，必须发挥政府部门更加有力的主导作用。这就需要我们尽快采取相应措施应对各地方政府权责划分不清晰、对学前教育管理工作缺乏足够重视等一系列亟待解决的问题。（二）政府部门内部职责划分不明确，不合理。由于之前出台的一些文件当中对各政府部门间的权责、职能配置等方面的规定不够具体、详细，从而造成政府部门间权责定位的模糊、划分不科学等情况，当中最明显的即为职权交叉性严重、批管分离、多头控制等问题。举个例子，曾有研究表明，城市街道幼儿园在行政上隶属于街道办，业务上则依靠区托办的指导，人事方面归妇联管控。在幼儿园经费不足时，没有一方可以想出合理的解决方法。在幼儿园审批工作上，“多头管理、批管分离”的现象则更为突出。（三）学前教育管理组织与人员配置缺位，程序有待完善。现行规范条文当中对学前教育行政管理组织以及人员配置方面的规定不够详细具体，尽管早已提出各地区教育行政机构设置学前教育行政管理部门与人员的规定，然而在组织人数、质量、权责等细则方面却并未做出明确规定。只是在上世纪末出台的《幼儿园工作规程（试行）》以及《幼儿园管理条例》等条文中对学前教育管理机构及其人员配置问题进行了一些规范，具有规定过于宽泛、操作性不强等严重缺陷。

二、现阶段国内学前教育管理体制面临的挑战与对策

目前，**市虎门镇共有49所幼儿园，其中镇办园2所，社区办园18所，民办园29所，3岁～6岁的在园幼儿数15280人，入园率达100％。其中，共有省一级幼儿园1所，市一级幼儿园8所，市绿色幼儿园5所。虎门镇在重视规模发展的同时，强化幼儿园管理，形成了具有地方特色的规范化的学前教育管理模式。

一、把“重视学前教育”落到实处

1．加强管理，规范办园行为。

虎门镇历届领导都十分重视学前教育。为了进一步强化学前基础教育，加强镇幼儿教育管理，虎门镇在1998年出台了《有关幼儿园的管理办法》。在《办法》中，首先，明确管理人员。虎门镇教育办安排了一名专职人员负责幼儿园工作，并要求社区安排一名专门负责抓教育的支委管理幼儿园，做到管理人员落实到位。其次，规范办园。镇政府要求各村办和社会力量办幼儿园要按照省有关规定配齐有关设备设施，力求幼儿园建设标准化、管理科学化、教育系统化。

第三，明确办园体制，大力支持社会力量办园。严格规定幼儿园不得转让或私人承包办园，对各类幼儿园实行统一管理，让各类幼儿园在公平竞争中都能得到健康、和谐发展。

2．镇村办园，办出规模和水平。

摘要：我国的教育管理体制是教育事业的核心关键，是基础。学前教育管理体制对学前的教育起着教育、指引、推进的积极作用。由于人们对教育越来越关注，我国的教育管理体系的工作重心内容就是日益完善学前教育管理体制。但是目前我国的教育的管理体制还存在着很多严重的问题。因此本文就将针对当前我国学前教育管理体制存在的问题进行阐述，且提出在未来发展过程中的具体改进方法，以期改善我国学前教育现状。

关键词：学前教育；管理体制；问题；挑战

现在的人们越来越重视学前教育，同时学前教育也是我国教育管理体制的中心环节，家长们更重视孩子的成长，所以学前教育是很重要的。

一、学前教育管理体制应对的问题

1）学前教育的一些机构设立不明确。在我国，学校管理体制的设立并不是很明确，设立的机构标准并不准确，在一些机构中人的数量较多，还有设立机构的性质，一些机构的状况都不是很详细，所以我国设立的学校教育机构随意性非常大，由于每个地区的经济状况是不同的，所以在设置机构和机构人员的方面上有很大的冲突，不合理的教育管理体制的设立会严重阻碍学前教育的发展[1]。2）由政府主导的学前教育体制的作用不明确。由于我国现在的经济体制从以往的计划性经济已经转变成为了市场型经济，我国学前教育事业也得到了前所未有的重视。在近些年来，我国政府曾计划过办理学校的思想已经不能够完全满足现今社会的发展需要了，所以学前教育管理体制出现了前所未有的市场化。由于我国现在的教育管理体制制度非常不健全，并且现在的教育事业也呈现了不断下降的现象，这时就需要我国的政府进行有力的指导，指导在这种经济状态下如何发展教育事业。我国在2010年曾颁布过《关于当前发展学前教育的若干意见》中，准确的指出来由政府指导的学前教育。但是现在还无法明确该如何用政府来指引学前教育体制的改革。3）法律的监督机构不是很确全。现在，我国的监督机构并不是很全面，尤其是学前的教育质量方面的监督更是不全面。我国其中一部分省份已经明确制定了一些相对应的国家办立幼儿园的分类，并且也具有很严格的监督机制。但是这些措施方案只是针对一些国家办立的幼儿园而进行的措施，对于大部分的私立学校这些监督机构并没有完全实施，对实施监督系统并不是很完善。在这过程中就可以看出，我国的学前教育管理体制缺少法律的监督和控制，这些方面主要表现在，学前管理教育的监督并不是很全面，监督的一些标准并不是根据各个学校的实际情况来制定的，监督的机制并不完善。然而根据现在学前教育管理体制发展的现状来看，国家设立的幼小儿学员在不断的完善监督和法律效力，而民间办的幼儿园的数量在不断扩大，并且办立这些学校的监管范围也是在不断扩大，由于幼儿园办立的越来越多，则法律监管的漏洞则越来越多。所以我国在对学前教育的管理体制中法律要加大管理措施，实施有效的监督手段。

二、我国学前教育的管理办法

在我国教育发展改革的进程中，存在着许多影响教育发展的关键性问题。尤其是政府机关职责的不明确，机构相关工作人员配置的不完善，监督机制的不健全，都在一定程度上影响着学前教育的发展。针对这些问题，需要相关部门高度重视，采取措施，及时应对，完善相关的工作制度。明确问题产生的原因，解决问题时要从根本入手，实事求是。

一、对我国教育事业发展存在问题的分析

（一）我国教育事业发展的现状

新中国成立之后，国家对教育事业的发展尤为重视。随着国家经济水平的不断提高，我国也重新出台了教育发展的相关方针政策，要求落实到每个省份、每个城市、每个地区。完善我国学前教育体系势在必行，发展好教育事业，要从根本抓起。所以国家对幼儿教育高度重视，为幼儿教育提供了更好的发展空间，不断提高学前教育的教学质量，创办更多更好的学园供幼儿学习。我国学前教育的发展，在某一程度上受到许多政治因素、经济因素的影响。国家经济发展水平的提高，取决于更好的国家政策出台，知名企业的不断发展。由此可见，带动国家经济水平大幅度增长的有利条件，就是要协调全面发展。政治、经济、教育统称为国家要不断改革的新目标。实现这一新目标，需要国家落实到每一处，从城市发展到城镇，再由城镇发展到农村。使发展的道路无阻碍，畅通通行。动物有自己的食物链，企业有自己的经济链，国家也要把改革的方向连接起来，协调发展，这是一个循环渐进的过程。不能一味地搞政治、经济建设。教育事业的发展也很重要，可以说教育事业的发展，在提高国家经济发展水平方面起到了关键性的作用。

（二）我国当前学前教育发展存在的问题

对世界任何事物都不能给予一个明确的肯定，学前教育事业的发展同样存在着许多问题。存在着问题，就要及时解决。一般存在的问题，主要表现在以下几个方面：幼儿入园难，学费贵；出现这些现象的原因，是教育事业改革没有突出、没有创新。还有就是许多地方建设了“黑校园”，取缔了许多正规校园，教育事业呈现出下滑的趋势，面临着巨大危机。目前，农民工子女受教育意识薄弱，没有得到高度重视。而且，国家对学前教育的改革没有明确目标，出现了自乱阵脚的现象。

各镇人民政府、各街道办事处，区政府各工作部门、各直属机构：

为贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）和《省人民政府关于大力发展学前教育的意见》（陕政发〔2010〕51号）以及《市人民政府关于加快发展学前教育的意见》（宝政发〔2011〕6号）精神，加快我区学前教育发展，提升学前教育普及水平，满足适龄儿童入园需求，结合我区实际，现就加快发展学前教育提出如下实施意见。

一、高度重视，加快学前教育普及步伐

1、重要意义。学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是素质教育的基础，对幼儿习惯养成、智力开发、终生发展具有重要意义。各镇政府、区级各部门要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性，将加快发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，作为推动教育事业科学发展的重要举措，作为重大民生工程，列入重要议事日程，切实抓紧抓好。逐步完善学前教育管理体制，不断改善学前教育办园条件，重点加快农村学前教育发展，着力提高幼儿教师业务素质，努力规范幼儿园教育教学管理，进一步加快学前教育普及步伐，全面提升学前教育保教质量。

2、目标任务。从2011年秋季开始，逐步实施学前一年免费教育，到2013年，普及学前两年教育，学前两年毛入园率达到90%以上，学前三年毛入园率达到85%以上。结合中小学网点布局调整，扩建区中心幼儿园，改扩建、新建14所镇公办中心幼儿园，扶持支持村级幼儿园发展，建成学前教育区、镇两级骨干体系和区、镇、村三级服务网络。到2020年，全面普及学前三年教育，积极推进0—3岁婴幼儿启蒙教育。

二、明确职责，完善学前教育管理体制

为认真贯彻落实国家和省、市教育规划纲要，加强农村学前教育工作，切实解决影响农村学前教育发展的困难和问题，进一步提高农村幼儿园的整体办园水平，促进学前教育事业快速健康发展，从而不断满足广大人民群众对优质教育的需求，同时满足适龄幼儿的入园需求，根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2011〕41号）文件精神和《省乡镇中心（农村）幼儿园基本办园条件标准》要求，结合我区实际，现就加快发展农村学前教育工作提出如下意见。

一、提高对发展农村学前教育重要性的认识

学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是关系一个人终身发展的奠基阶段，是推进教育公平、社会公平的起点。发展农村学前教育，关系千家万户的切身利益，是保持社会稳定，提高人口素质，促进农村经济社会协调发展的重要途径；是加快各级各类教育和谐全面可持续发展的重要环节；是推进城乡教育均衡发展，维护教育公平和社会公正的重要举措；是落实科学发展观，建设社会主义新农村，全面实现小康社会的重要保证。

一年来，我区学前教育稳步发展，教育管理逐步规范，幼儿园布局调整力度加大，办园水平明显提高。目前共有幼儿园9所，在园幼儿1365人，专任教师60人，学前三年（3-5周岁）幼儿毛入园率达到96%。但仍存在一些困难和问题，如：学前教育经费保障机制尚不完善，财政性投入偏低，农民负担较重；办园条件与城区的幼儿园差别较大，还需进一步优化与改善，保教质量有待提高；师资力量相对薄弱，教师工资偏低等。农村学前教育已经成为我区教育发展的薄弱环节。我们一定要高度重视，从实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的高度出发，把加快发展农村学前教育放在基础教育改革和发展更加重要的位置，进一步增强责任感和紧迫感，采取切实有效措施，努力缩小与周边城区的教育差距。

二、明确农村学前教育发展的目标任务

2011－2013年，我区农村学前教育要实现如下基本工作目标：

摘要:党的报告中提出要优先发展教育事业，办好学前教育。学前教育作为基础性教育，对我国个人以及整个国家都有着十分重要的作用。近年来出现的幼儿园虐童事件反映出学前教育存在许多的问题。要从根本上解决这些问题，就必须通过立法的手段来确保我国学前教育良好健康的发展。

关键词:学前教育;立法

一、我国学前教育立法现状

2017年10月召开的党中强调优先发展教育事业、办好学前教育。近年来，随着我国经济的快速发展，国家对学前教育的投入和关注也不断增加，学前教育发展水平得到了显著的提高。在学前教育事业得到发展的同时也存在着一些问题。国家为了更好的处理解决相关的问题，曾多次颁布相关的法律以及相应的法律条款形式来确保我国学前教育的良好有序发展。首先，我国宪法十九条规定，国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。宪法作为我国根本大法，发展学前教育被写入宪法足以体现我国党和政府对我国学前教育的重视，同时对学前教育事业的发展起到极大的推动作用。其次，我国《教育法》的第十八条规定，国家制定学前教育标准，加快普及学前教育，构建覆盖城乡，特别是农村的学前教育公共服务体系。各级人民政府应当采取措施，为适龄儿童接受学前教育提供条件和支持。这体现了学前教育在整个教育体系中的重要地位和作用，而《教育法》对学前教育的相关规定对于促进学前教育的发展起到了举足轻重的作用。1989年9月11日中华人民共和国国家教育委员会颁布了《幼儿园管理条例》，而这个条例与现在的时代相隔已久，无法对现实的中国学前教育情况起到很好的作用，因此出台一部最新的，更具有指导性的法律文件刻不容缓。最后，我国各级地方政府也出台了相应的法规，对于更好地保护学前教育和推动学前教育的发展都具有十分重大的意义。因此，把全国性的有关学前教育的法律与各级地方政府出台的关于学前教育的法规相结合对于解决我国相关的学前教育问题和保护我国学前教育的良好发展会有十分有效的作用。

二、我国学前教育立法中的问题及归因

首先，学前教育教师法的不完善导致我国幼儿园教师准入门槛十分低，幼儿教师的素质普遍不高，幼儿教师的学历出现了参差不齐的情况。我们知道，培养儿童的主体在于教师，如果教师的水平及素质很低，会直接造成儿童心智发展不良的结果，有些幼儿园甚至出现了小学化的现象，教师会提前给小孩教授一些关于小学的知识，让孩子接受不符合其年龄心智的知识，这不符合儿童心理发展规律。与此同时，我们应该借鉴国外的先进学前教育立法理念和经验，例如法国，英国，德国等国家的立法理念。他们的学前教育事业发展历史非常悠久，立法资源丰富，对于我国学前教育的发展具有十分重要的借鉴意义。因此在完善学前教育教师法的进程中，我们应利用国外的发展经验，从而促进我国学前教育立法的发展。近年来，幼儿园的虐童事件屡屡发生，这些事件的发生暴露了我国学前教育管理方面出现的严重问题，制定《中华人民共和国学前教育管理法》尤为重要。在学前教育管理法中应明确幼儿教师的责任，同时还应说明幼儿监护人的责任，学校应该承担的责任以及相关政府的对应监管责任。而我国学前教育管理法的缺失，导致幼儿园出现的恶性事件没有办法依据相关法律条例得到妥善合理的解决。通过学前教育管理法的制定，能够在一定程度上缓解该现象，当幼儿园恶性事件发生时，能够找到相关的法律条文进行问责。