消防工作意见范文10篇

近年来，我县农村消防工作有了较大发展，为保护农民群众生命财产安全、促进农村经济和社会进步、维护农村社会稳定发挥了重要作用。但由于多种原因，我县农村消防工作基础薄弱的状况尚未根本改善，农村消防工作与农村经济和社会发展不相适应的问题十分突出，火灾事故频繁发生，一定程度上直接影响了我县农村经济和社会的持续、健康、协调发展。为切实加强我县农村消防工作，扭转农村火灾形势严峻的局面，为农村经济和社会发展创造良好的消防安全环境，根据市政府办公厅〈〈转发市公安局、市综治委、市民政局、市建委、市农业局关于进一步加强农村消防工作意见的通知》（渝办发〔2004〕302号）精神，结合我县实际，提出如下意见：

一、加强领导，落实责任，建立健全农村消防安全管理机制

农村消防工作是农村经济和社会发展的重要组成部分，是农村经济和社会持续、健康、协调发展的重要保障条件，事关广大农民群众的生命财产安全，事关党中央关于解决“三农”问题等一系列战略部署的顺利实施。为加强对我县农村消防工作的组织领导，确保农村消防工作的顺利开展，县政府决定成立大足县农村消防工作领导小组，组长由县政府常务副县长陈中举担任，相关部门分管领导为成员。县农村消防工作领导小组的职责和任务是：负责全县农村消防工作的指导、监督和检查。

各街镇乡人民政府（办事处）也要成立相应的农村消防工作领导小组。其职责和任务是：在当地政府的领导下，管理、协调、落实本地农村消防安全管理工作；把农村消防工作纳入社会治安综合治理、创建平安乡镇、“文明村镇”、“五好文明家庭”等活动的考核范畴，做到消防工作与经济指标、社会管理同部署、同检查、同考核；制定当地村镇消防规划、公共消防设施建设和多种形式消防队伍的发展规划、阶段性目标和具体的实施措施；明确政府和相关部门在农村消防工作中的责任，把村镇消防事业建设纳入财政预算范围，建立公共消防设施建设和多种形式消防队伍发展的经费保障机制，确保村镇消防工作发展适应农村经济和社会发展的需要；每季度召开一次消防安全工作会议，分析农村火灾形势，研究部署、协调解决村镇及乡镇企业的消防安全重大问题，督促检查消防工作的实施情况，督促整改火灾隐患；切实将消防工作纳入社会治安综合治理考评范围。

各地村民委员会和驻村企业及各种经济组织要成立消防安全工作组，配备专（兼）职防火人员。主要职责和任务是：将消防安全管理要求纳入村民自治章程和村规民约，组建义务消防组织，落实消防安全措施，开展消防宣传教育，组织消防安全检查、巡查，消除火灾隐患，提高自防自救能力。

公安、综治、民政、建设、农业、安监等部门要密切配合，做到统筹规划、合理配置，统一调用水源、装备、器械、通信等各种农村社会消防资源。综治部门要把消防工作纳入农村综合治理内容；安监部门要把消防工作与其他安全生产工作一并进行部署和检查，协调解决火灾隐患整改、消防设施建设等问题；公安机关要加强对农村消防工作的指导协调，督促、指导农村基层组织和公安派出所落实责任，建立健全消防组织，制定工作措施，努力构建“党委政府领导、部门行业齐抓共管、村民委员会组织管理、村民共同参与”的农村消防安全管理机制。

各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门，县属各厂矿、中学：

《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔**〕15号）以下简称《意见》进一步明确了加强新时期消防工作的指导思想、工作原则、工作目标和主要任务，是做好今后一个时期消防工作的纲领性文件。为深入贯彻落实国务院《意见》，推动解决公共消防安全管理水平不高、社会防控火灾能力不足、群众消防安全素质不强和消防警力严重缺乏等长期制约消防工作发展的问题，保障全县公共安全，根据《市政府贯彻国务院关于进一步加强消防工作意见的实施意见》（渝府发〔**〕141号），结合我县实际，提出如下实施意见：

一、建立健全消防工作管理机制

（一）建立消防议事协调机制。各街镇乡要按照《重庆市消防安全责任制实施办法》，建立消防工作专题会议制度，坚持每季度召开一次由分管领导主持、有关单位参加的工作会议，总结部署辖区消防工作任务，定期分析研究、协调解决落实当地公共消防设施建设、重大火灾隐患整改、消防宣传等重大消防问题，制定消防建设发展规划，制定重大灾害事故联合行动方案。各级各有关部门主要领导至少每半年要听取一次消防工作汇报、带队检查一次消防安全、研究一次消防工作、解决一批消防问题，推动消防工作与经济社会协调发展。

（二）建立消防重大事项报告机制。各街镇乡和县政府有关部门每年要将本地区、本部门消防工作情况向县政府作出专题报告。县建设、公安、工商、文广、卫生、教委、安监、质检等行政主管部门在履行各自工作职责时，对依法查处发现的火灾隐患移送或者通报公安消防部门处理。公安消防部门对检查发现的重大火灾隐患要及时督促整改，并将整改情况报告县政府。

（三）建立消防工作考评、责任追究机制。各街镇乡要把消防工作作为目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容，层层签订消防工作目标责任书，定期检查考评，并对考评结果进行通报。县督查室要会同有关方面对全县各地工作情况进行督促检查，确保消防工作任务落实。各街镇乡要按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《重庆市消防安全责任制实施办法》精神，抓好消防责任追究制度的落实。各街镇乡、县公安消防大队和其它有关部门不履行或不认真履行消防工作职责，对涉及消防安全的事项未依照法律法规和规章制度实施审批、监督检查或者对重大火灾隐患整改不力的，要依法依纪追究有关责任人员和负责人的责任；导致重特大火灾事故发生或者造成重大人员伤亡和经济损失，社会影响恶劣的，要依法追究负责人的法律责任。

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

“**”以来，在党中央、国务院和地方各级党委、政府的领导下，全国消防工作取得明显进步。消防安全责任制进一步落实，全社会防控火灾的能力明显提高，重特大火灾事故多发势头得到初步遏制。但是，当前消防工作形势依然严峻。一些地区、部门和单位对消防工作重视不够，公民消防安全素质仍然不高，全社会消防安全基础仍然薄弱，重特大火灾事故时有发生。为有效预防火灾事故，减轻火灾危害，保障公共安全，现就进一步加强消防工作提出以下意见：

一、指导思想、工作原则和工作目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻《中华人民共和国消防法》等法律法规，全面落实预防为主、防消结合的方针，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，着力整治各种火灾隐患，全面加强城乡消防工作，建立健全灭火应急救援工作机制，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，有效预防和减少火灾事故发生，为我国经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

（二）工作原则。坚持协调发展，有效统筹消防工作与经济社会发展的关系；坚持城乡统筹，大力加强农村消防工作；坚持依法治火，严格落实消防法律法规、技术规范和消防工作责任制；坚持预防为主，不断改善城乡防火安全条件；坚持科技先行，依靠科技进步不断提升防火、灭火和救援能力；坚持以人为本，全面提高公民消防安全素质，切实保障人民群众生命财产安全。

（三）工作目标。到**年，基本建立适应社会主义市场经济体制要求的消防法律法规和技术规范体系，基本实现消防工作与经济社会同步协调发展，基本形成覆盖城乡的专业灭火应急救援力量体系，消防工作社会化水平显著提升，全社会消防安全环境明显改善，抗御火灾的整体能力明显提高，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。

各县(市)、区人民政府，市政府各部门：

为全面贯彻落实新修订的《中华人民共和国消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》以及《*省人民政府关于进一步加强消防工作的实施意见》精神，有效预防火灾事故，减轻火灾危害，推进我市各项消防工作持续健康发展，结合我市工作实际，提出如下实施意见：

一、消防工作目标

到2015年，基本实现全市消防工作与经济社会协调发展，地方性消防法规和技术规范体系完善，消防安全管理机制健全，消防安全责任制落实，消防工作社会化程度明显提高；消防培训机制、制度完善并落实，广大城乡居民的消防安全意识、消防法制观念和消防安全素质得到增强；城乡消防规划按规定全部编制完成并纳入总体规划，公共消防设施建设与城乡建设同步发展，不欠新账，并全部完成补还欠账任务；火灾隐患、特别是重大火灾隐患有效整改，消防安全环境显著改善，年度火灾10万人死亡率小于0.19，不发生死亡10人（含）以上的重大、特别重大火灾事故；政府负责、各有关部门参加的消防应急组织和应急方案建立健全，责任明确，措施落实；各种形式的消防队伍有大的发展，以现役消防队伍为主体、合同制消防队员为辅助、多种形式消防队伍为补充的专业防火、灭火和社会救援力量体系覆盖全市城乡；消防业务经费满足防火和灭火救援工作需要，消防队(站)、人员、装备等达到标准要求。

二、加强消防安全责任体系建设，构建社会化消防工作网络

(一)建立并落实政府消防工作责任制。各级人民政府的主要负责人是本行政区域的消防安全第一责任人，对本行政区域的消防安全工作负领导责任；分管消防安全工作的负责人对消防安全工作负直接领导责任。各级人民政府应当建立由政府主管同志牵头，有关部门为成员的消防工作联席会议制度，坚持每半年召开一次联席会议，总结部署消防工作任务，分析研究、协调解决重大消防问题，督促有关部门和下级政府落实消防安全责任。要将消防工作纳入本地区国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。要切实履行在经费保障、设施建设、火灾预防、消防组织、灭火救援等方面的工作职责，对公安机关报告的城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求，或者本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患情况，及时核实并组织或者责成有关部门、单位采取措施，予以整改。

各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门，县属各厂矿、中学：

为有效预防火灾事故，减轻火灾危害，保障公共安全，根据《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔**〕15号）和市政府《关于加强“十一五”期间消防工作的意见》（渝府发〔**〕59号）文件精神，现就进一步加强我县消防工作提出以下意见：

一、指导思想、工作原则和工作目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻《中华人民共和国消防法》等法律法规，全面落实预防为主、防消结合的方针，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，着力整治各种火灾隐患，全面加强城乡消防工作，建立健全灭火应急救援工作机制，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，有效预防和减少火灾事故发生，为全县经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

（二）工作原则。坚持协调发展，有效统筹消防工作与经济社会发展的关系；坚持城乡统筹，大力加强农村消防工作；坚持依法治火，严格落实消防法律法规、技术规范和消防工作责任制；坚持预防为主，不断改善城乡防火安全条件；坚持科技先行，依靠科技进步不断提升防火、灭火和救援能力；坚持以人为本，全面提高公民消防安全素质，切实保障人民群众生命财产安全。

（三）工作目标。到2010年，基本建立适应社会主义市场经济体制要求的技术规范体系，基本实现消防工作与经济社会同步协调发展，基本形成覆盖城乡的专业灭火应急救援力量体系，消防工作社会化水平显著提升，全社会消防安全环境明显改善，抗御火灾的整体能力明显提高，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。

一、消防工作目标

到2015年，基本实现全市消防工作与经济社会协调发展，地方性消防法规和技术规范体系完善，消防安全管理机制健全，消防安全责任制落实，消防工作社会化程度明显提高；消防培训机制、制度完善并落实，广大城乡居民的消防安全意识、消防法制观念和消防安全素质得到增强；城乡消防规划按规定全部编制完成并纳入总体规划，公共消防设施建设与城乡建设同步发展，不欠新账，并全部完成补还欠账任务；火灾隐患、特别是重大火灾隐患有效整改，消防安全环境显著改善，年度火灾10万人死亡率小于0.19，不发生死亡10人（含）以上的重大、特别重大火灾事故；政府负责、各有关部门参加的消防应急组织和应急方案建立健全，责任明确，措施落实；各种形式的消防队伍有大的发展，以现役消防队伍为主体、合同制消防队员为辅助、多种形式消防队伍为补充的专业防火、灭火和社会救援力量体系覆盖全市城乡；消防业务经费满足防火和灭火救援工作需要，消防队(站)、人员、装备等达到标准要求。

二、加强消防安全责任体系建设，构建社会化消防工作网络

(一)建立并落实政府消防工作责任制。各级人民政府的主要负责人是本行政区域的消防安全第一责任人，对本行政区域的消防安全工作负领导责任；分管消防安全工作的负责人对消防安全工作负直接领导责任。各级人民政府应当建立由政府主管同志牵头，有关部门为成员的消防工作联席会议制度，坚持每半年召开一次联席会议，总结部署消防工作任务，分析研究、协调解决重大消防问题，督促有关部门和下级政府落实消防安全责任。要将消防工作纳入本地区国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。要切实履行在经费保障、设施建设、火灾预防、消防组织、灭火救援等方面的工作职责，对公安机关报告的城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求，或者本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患情况，及时核实并组织或者责成有关部门、单位采取措施，予以整改。

(二)建立并落实部门消防管理分工负责制。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施，其他有关部门应当在各自的职责范围内，依照《消防法》和其他相关法律、法规的规定做好消防工作。要建立健全信息沟通和联合执法机制，有关部门各负其责，齐抓共管。公安机关消防机构要认真履行消防监督执法职责，加强与有关部门的信息沟通，及时将消防安全专项治理以及认定的重大火灾隐患等情况，报告当地政府并通报相关部门；安监、建设、工商、质监等部门要结合各自职责，对发现的火灾隐患，依法查处或者移送、通报有关部门处理；教育、民政、铁路、交通、农业、文化、卫生、民航、广电、体育、旅游、文物、人防等部门和单位要建立健全消防安全工作领导机制和责任制，制订消防安全管理办法，定期组织消防安全专项检查，及时排查和整改火灾隐患。

（三）建立并落实单位消防安全责任制。各社会单位要严格落实消防安全责任制和岗位责任制，健全消防安全管理制度，定期组织防火检查和巡查，制定灭火和应急疏散预案并实施演练，加强对本单位员工的消防安全教育和培训，定期维护保养消防设施，建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，确保本单位消防安全。要强化社会单位消防安全标准化管理，积极推进社会单位“四个能力”建设，实现“消防设施位置固定化、使用方法明示化、维护责任明晰化、消防宣传经常化、消防管理规范化”，员工具备检查整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、引导人员疏散逃生能力和自我宣传教育培训能力，全面提升社会单位消防安全责任意识和消防安全管理水平。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以促进经济社会和谐发展为目标，以贯彻落实《中华人民共和国消防法》和国务院、省、市政府《关于进一步加强消防工作的意见》等为主线，在各级党委、政府的统一领导下，努力构建并完善“部门齐抓共管、乡（镇）组织管理、村民共同防范”的农村消防工作机制和以政府消防队为主体、农村义务消防队为基础的多种形式消防队伍格局，落实保障措施，建立长效机制，全面协调发展，努力提高我县消防安全水平。

二、目标任务

（一）做好农村消防规划

各乡镇人民政府在编制和修订集镇、村庄等总体规划时，要按照国家有关消防法律法规和技术标准，将消防安全布局、消防车道、消防水源、消防通信、消防站、消防装备、多种形式消防队伍建设等纳入规划内容，并保证城镇新建、扩建地区和开发区的公共消防设施建设必须与其他基础设施建设同步实施，从根本上改变农村消防基础设施落后的现状，优化农村消防安全环境。各乡镇人民政府及县级有关部门在发展农村公共事业，建设乡村公路、生产生活用水、农村电网、农村沼气、农村通信基础设施时，要综合考虑消防安全需要，建设农村公共消防设施，主要是加强乡镇消防站、消防水源、消防车道和消防器材装备的建设。各乡镇人民政府对已编制修订完成的乡镇总体规划中缺少的消防安全部分要及时补充。凡缺少消防规划或者规划不合理的乡镇总体规划不予审批。

凯江镇作为国家级重点镇，其总体规划已完成，应于20*年年底前完成消防专业规划编制；仓山镇作为省级重点镇，应于20*年6月底前完成消防规划编制工作。

近期，全国建立工程施工现场先后发作多起较大以上伤亡火警变乱，形成了很大的影响。2010年11月15日，上海静安一高层房屋施工现场发作火警，形成58人灭亡、80多人受伤。2011年4月19日，上海电信大楼施工时期发作火警，形成4人灭亡。我市火警情势也不容乐观，2011年4月18日晚，洛龙区书喷鼻苑小区一栋18层在建房屋楼发作火警，偏激面积达1400平方米。为深入吸取近期全国各地及本市建立工程施工现场火警变乱经验，仔细贯彻落实国务院、省当局一系列任务摆设，实在增强我市建立工程施工现场消防平安任务，经市当局赞同，现连系我市实践，提出如下定见：

一、指点思维

以邓小平理论和“三个代表”主要思维为指点，具体贯彻落实科学开展观，以“福民强市”为任务目的，对峙“当局一致指导、部分依法监管、单元具体担任、公民积极参加”的任务准则，明白责任，强化办法，严厉落实消防平安各级责任，树立标本兼治的火警隐患排查管理机制，果断遏制较大以上亡人火警变乱的发作。

二、组织指导

为进一步增强指导，强化责任，实时有用地展开建立工程施工现场消防平安任务，市当局决议由副市长谭建忠任组长，市当局办公室副主任杨劭春、市住房和城乡建立委副主任潘守明、市公安局副局长王建庄、市安监局副局长王来安、市消防支队支队长邢明典为副组长的全市建立工程施工现场消防平安任务指导小组，市防火平安委员会成员单元相关担任报酬成员。指导小组下设办公室，办公室设在市消防支队，市消防支队防火处处长邢柯枫任办公室主任。各县（市、区）也要成立响应组织机构，增强任务的组织、协谐和指点。

三、任务职责

一、指导思想

以科学发展观为统领，按照市政府关于“构筑社会消防安全;防火墙;工程深化年”的总体部署要求，深入推进社会消防安全“防火墙”工程建设，严格落实政府及部门消防工作责任，切实加强社会单位消防安全“四个能力”建设，扎实开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训”活动，进一步夯实城乡社区火灾防控基础，有效遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，为“十二五”开局之年和建党90周年创造良好的消防安全环境。

二、工作任务

（一）全面落实消防安全责任制

一是落实组织领导责任。各镇（街道、开发区）要将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，制定“十二五”消防事业发展规划，将公共消防设施建设、消防宣传教育、多种形式消防队伍建设、重大火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标，保障消防工作与经济社会发展相适应。各镇（街道、开发区）要充分发挥消防安全委员会作用，每半年至少召开一次会议，研究解决消防工作重大问题。针对消防安全突出问题，适时组织开展消防安全大排查、大整治，对影响公共安全的重大火灾隐患继续实施政府挂牌督办制度。进一步明确消防安全责任制，完善消防监督管理制度，建立市场调节和社会服务机制，加大消防执法力度，着力保障和改善民生。

二是落实消防监管责任。建立健全政府部门信息沟通和联合执法机制，公安、消防、安监、监察、住建、工商、质监等部门要认真履行消防职责，对涉及消防安全的行政许可事项严格把关，形成工作合力。各行业系统主管部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展火灾隐患排查整治和消防知识教育培训。

为全面深化我市社会消防安全“防火墙”工程建设和火灾隐患排查整治，加大社会化消防宣传教育工作，进一步夯实城乡消防工作基础，提高全市社会化火灾防控水平，结合全市实际，现就做好2012年消防工作提出如下意见：

一、全面实行消防安全责任制，大力推进社会化消防工作

（一）强化政府责任制落实。各级要按照《市“十二五”消防事业发展规划》，结合辖区实际，制定“十二五”消防事业发展规划；要将消防工作纳入经济社会发展总体规划和城乡基础公共服务体系，纳入政府年度工作目标责任考核、社会治安综合治理及创建文明城市等内容。建立健全市、县、乡三级政府消防安全领导组织工作机制，逐级签订《年度消防工作目标责任书》，落实部署、检查、考核、奖惩制度，加大对下级政府和有关部门履行消防安全职责情况的督导检查力度；有关行业、系统主管部门要定期对本行业、本系统消防工作进行检查考评。严格落实重大火灾隐患政府挂牌督办和公告制度，对依法报请挂牌督办、停产停业整改的重大火灾隐患,各级政府要在7日内作出决定,并组织相关部门督促整改。

（二）健全完善消防安全“网格化”管理机制。全面推进乡镇政府、街道办事处落实“网格化”消防管理模式，实行“网格定位、领导定点、全员定责”，全面构建“机构健全、责任明确、力量整合、条块结合、管理到位”的基层消防工作格局。各县（市、区）政府要细化落实行政机关负责人为消防安全第一责任人的监管职责和监管任务。2012年底前，全市重点镇、中心镇和经济强镇要设立专门消防管理机构，其他乡镇要明确消防管理部门和专管人员，并落实部门和人员的职责。

（三）强化部门联动机制建设。各有关部门要高度重视消防安全工作，各司其职、各负其责，认真落实消防监管责任。要建立健全消防安全工作会商、执法信息沟通和联合执法机制，密切配合，形成工作合力。各级民政、人力资源社会保障、城乡建设、文化、卫生、安全监管、人防等部门对涉及消防安全的事项，要严格依法审批。旅游部门要将消防安全纳入宾馆、景区星级评定内容。公安部门要会同住房和城乡建设部门加强对建设工程施工现场的消防安全检查，深入开展建筑外保温材料专项治理，严禁新建、改建、扩建工程使用易燃外保温材料；适时会同质监、工商等部门联合开展消防产品专项整治，切实加大对生产、流通和使用流域消防产品质量的监管力度，严厉打击制售假冒伪劣消防产品的违法行为。各级要充分发挥消防安全委员会作用，定期召开会议，专题研究解决消防工作重大问题。

（四）强化单位主体责任落实。继续推动社会单位落实消防安全主体责任，定期开展疏散演练，切实提高员工“检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训”的“四个能力”。2012年底前，所有消防安全重点单位、“九小场所”中人员密集场所“四个能力”建设全部达标。完善消防安全重点单位管理系统，督促“四个能力”达标的单位全面建立“三项申报备案”制度（消防安全自评申报备案、消防安全责任人管理人变更申报备案、建筑消防设施维护保养申报备案），巩固单位“四个能力”建设成果，推动社会单位自觉落实消防安全主体责任。进一步推广消防安全管理系统，推行社会单位消防安全分级分类管理，建立消防安全自我评价制度。消防安全重点单位每季度、其他单位每半年至少进行1次消防安全检查评估。