乡镇财务管理范文10篇

一、全镇农村村级财务管理的现状

一是全面实行农村财务“村财民理镇监管”。从6月开始，镇政府按照统一票据管理程序、统一报帐程序、统一操作程序和统一财务处理程序的要求，依照村民自愿，依法委托的原则由镇政府成立了村级会计委托服务中心，对全镇45个村（居）委会、375个村民小组的村级财务核算及审核等业务进行，各村民委员会、村民小组不再设立会计机构，只设一名报账员，负责本村民委员会、村民小组的资金、资产、单据等财务管理工作。

二是建立健全农村财务管理规章制度。实行“村财民理镇监管”工作后，我镇坚持以制度管人、以制度办事的原则，首先，制定了《镇人民政府关于进一步加强农村财务管理的意见》对原管理意见作了适当的补充调整：一是在货币资产管理方面，要求不论金额大小，必须及时交报账员存入开户银行，严禁坐支现金，若发现一次，将扣除本村委会主任二个月财政补贴；二是在财务公开管理方面，由原来每季度公开一次调整为每月公开一次；三是在零星支出无法取到正式发票的管理方面，附销售单位出据的付款证明单或收款收据（必须盖章），按规定填写清楚，手续完善后方可报支；四是票据管理方面，由镇统一制作《费用报销单》等进行票据规范。同时还印发了文件到各村委会，并将制定的一系列制度措施及职责等进行上墙。

三是严格制定日常开支审批制度。结合工作中各村委会提出的报账时间长等问题，经乡党委政府认真研究，制定了切实可行的措施规范简化程序，将每月报账时间统一为每月初的1、2、3号，45个村（居）委会逢报账日，财政所全体人员全天候值班，会计、出纳分工合作，保证在规定时间内报完账；三是遵循群众看得懂的原则，村上进行统一的财务公开格式对财务状况进行公开，做到公开、有效。

四是认真开展审计监督。为认真执行村财监督，每个村委会认真选任3-5名村民理财小组，民主理财小组的具体职责为：监督财务收支预、决算的落实执行情况；监督各项财务制度的实施和财务公开工作；对村委会、村民小组的年度、季度、月度财务收支和会计帐目进行审计，并把结果公布上墙；征求并反映群众对村财务管理的意见和建议，督促村委会或村民小组作出答复和整改；年终向村民代表会议汇报民主理财工作及村委会财务状况，并提出今后财务管理工作建议。在开展理财活动时，民主理财小组对帐目、凭证、实物、现金、存款进行全面核实，出具审核意见，并按县财政局要求进行公布。公布的资料须经村委会或村民小组负责人、报账员、民主理财小组成员、联系点点长共同签字。此外，结合财务公开工作，组织专项审计，并将审计结果及时向群众公布；结合农村税费改革试点工作，村委会范围内的一事一议筹资筹劳审计；结合村干部换届，组织对村干部的任期和离任审计。审计内容主要包括集体资产的管理使用、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务以及群众要求审计的其他事项。

五是实行了财务公开。为确保群众的知情权、监督权落到实处，各试点村都在村民聚集地醒目位置，制作了有防雨设施的固定财务公开栏。自各村、组财务由乡镇农村财务代管中心代管，坚持先理财后公开，实行“一月一公布”。营造了公开透明、公开用财的环境，进一步保证村民民主理财权利的落实。为防止个别村组在村务公开上弄虚作假，明确规定各村组将本季公开的详细内容，报乡镇经管站审批把关，对内容不具体、不真实的一律不予批准，直至符合要求后才公开，全面接受群众监督。

一、乡镇医院财务管理主要内容

医院财务管理工作就是医院的管理者对医院的所有财务活动所开展的管理工作，对于乡镇医院财务管理工作而言，内容主要有以下几方面：①收入管理。收入管理主要是指对医院运营管理阶段的医疗卫生服务收入、药品收入、国家财政补助收入以及其他收入等几方面按照收入的项目、收入范围、收入标准以及收益分配等几部分进行的控制管理。②支出管理。支出管理主要是对医院的成本支出费用所进行的管理，具体而言主要包括医疗成本、医药成本、管理费用以及其他成本支出内容。③资产管理。乡镇医院的资产管理分为流动资产管理与固定资产管理两部分内容，其中流动资产管理主要是对乡镇医院的现金、库存药品以及应收账款等流动资产所开展的管理活动，固定资产管理则主要是对乡镇医院的建筑物、医疗专用设备、办公设备等固定资产范畴的财务所开展的管理。④预算管理。预算管理也是乡镇医院财务管理工作的重要内容，主要是完成医院预算报表的编制、审批以及执行，对乡镇医院的财务收支活动进行统一的规划管理。⑤财务分析报告。主要是财务管理部门按照医院的账册所编制的，对乡镇医院财务活动进行研究、分析与评价的有关资料。⑥财务监督控制。财务监督控制重点是按照国家有关方针政策的要求对乡镇医院的各项财务活动所进行的监督控制，以确保医院所有经济活动的合法合规，并起到提高资金使用效益的目的。⑦融资管理。主要是指为乡镇医院提高医疗服务水平或者是扩展运营规模所开展的一系列的资金筹集活动，是乡镇医院扩大经营发展的基础工作。

二、乡镇医院财务管理存在的常见问题分析

（一）乡镇医院财务预算管理水平低

一些乡镇医院由于经营规模小，支出项目单一，因此对于预算控制管理重视不足。在预算的编制上，缺乏对乡镇医院实际情况的全面分析，导致预算编制不科学。在预算计划的实际执行过程中，也缺乏强有力的控制措施，对于预算支出缺乏准确的核算，资金超支的现象仍然较为严重。

（二）乡镇医院成本控制管理不科学

【摘要】近年来，面对着财税体制的改革深入，全国的乡镇财政、财务都备受社会关注，上级部门对乡镇财政、财务也要求越来越严格。据调查，虽然国内乡镇财务基本建立了较完备的财务制度，但却形同虚设。究其原因，在实际操作中，许多方面并没有做到有效落实。本文选择在沿海地区乡镇财务为例，分析了乡镇财务问题存在的问题及形成原因，进而谋求针对此原因的解决对策。

【关键词】沿海乡镇财务管理问题对策

乡镇是基层政权组织，乡镇财政、财务管理工作的好坏，直接影响到基层政权组织在“财”方面的管理。因此加强对乡镇财政、财务方面的管理有利于巩固农村基层政权建设，维护农村基层政权和社会稳定，具有重要的作用。

一、沿海乡镇财务管理存在的问题

目前，沿海乡镇大多实行“村账乡管”这种管理方式对规范乡镇财务管理、促进廉政建设发挥了积极作用。但是，一些地方在实际运作中，仍还存在一些不容忽视的问题。存在的问题初步可以概括为以下4点。

（一）土地补偿费管理和分配不够规范。一是土地补偿款的支付不规范。少数地方土地补偿款支付不及时，或拖欠或分批次拨付，有的没将征地补偿款直接支付给村集体而打入乡镇账户。二是土地补偿费分配较为混乱。存在多数人借村民自治名义侵害农嫁女、外来户等弱势群体利益的现象；或者因分配意见难统一，土地补偿款未能及时分配到户。三是土地补偿费管理不严格。没有纳入村集体经济组织账户统一管理，土地补偿款资金体外循环、现金抵库。

根据县委、县政府《关于20*年经济和社会发展目标管理考评方案》及县人民政府办公室《关于20*年扩大乡财县代管范围全面实行村账乡试点工作意见》精神，为全面完成“乡财县代管，村账乡”试点工作，总结经验，完善提高，县财政局组织了六个检查验收小组于12月6日至8日分别对27个实行“乡财县代管”的试点乡镇和所有实行“村账乡”的乡镇进行了检查验收，现将检查的有关情况汇报如下：

一、取得的主要成效

1、转变了观念，提高了认识。

⑴消除了思想顾虑。改革前，少数乡镇主要领导顾虑重重，认为“乡财县代管”是县里把乡镇的财权上收了，削弱了乡镇主要领导的经济审批权、限制了乡镇对乡级财政的自由支配权、非税收入的所有权，从而产生了一些抵触情绪。通过近一年的运行情况来看，这种顾虑打消了。大部分乡镇主要领导认为“乡财县代管，村账乡”不是削弱了权力，而是规范了管理，看住了家底；不是限制了自由支配权，更多的是分担了一份责任；不是剥夺了乡镇非税收入的所有权，而是防止坐收坐支行为，规范了财务管理。四都镇朱镇长说“实行‘乡财县代管’乡镇举双手赞成，请个会计乡镇一年最少要花四五千元的工资，现在好了，不但不要花一分钱，还可以为乡镇分担责任”。更主要的是财政职能得到了归位，有利于防止腐败，节约开支，防止乡镇新的不良债务发生，使乡镇财务管理逐步走向正规化、制度化、轨道化。

⑵开展了财务清理。各试点乡（镇）为了搞好“乡财县代管、村账乡”试点工作，成立了以乡（镇）长为组长，副乡（镇）长、财政所长为副组长、乡（镇）政府会计、财政所全体成员和经管站人员组成的“乡财县代管，村账乡”工作领导小组。召开了专题会议，制订了“乡财县代管，村账乡”工作实施方案和有关财务管理规章制度，对银行账户、债权债务、国有资产、财政供养人员和收费票据等进行了全面清理，通过对不良债权、债务进行处理，全县共核销不良债权363.39万元，核销不良债务4*.52万元。

⑶解决了部份经费。为解决经管站经费困难，无办公设施等问题，有的乡镇拿出了资金，有的乡镇专门配备办公设施。如马坳镇每年拿出3600元租用民房给经管站办公，拔1000元作为启动资金，每年增加经管员工资报酬1900元，增加村级民主理财小组工资2500元。为规范村级账务管理，大椿乡采取了按乡干部一样的标准发给经管员补助，并聘请由群众推荐，业务能力强的会计人员专门为各村做账。港口镇对村级财会人员进行集中业务培训。黄港镇、义宁镇专门配备电脑，使村级账务实现了微机管理。

各乡镇教委、中心小学、有关基层小学：

为进一步完善我县义务教育经费保障机制，加强学校财务管理，提高经费保障水平和资金使用效益，保证会计信息质量，根据《县学校财务管理规定》和《关于加强电教费和信息技术费管理使用的通知》等文件精神，结合我县实际制定本意见。

一、加强领导，强化管理

乡镇小学财务工作在中心小学校长的领导下，实行“集中管理、分校核算”的办法，在中心校统一管理基层小学的财务活动的基础上，由中心校副校长兼任校长的基层小学部分财务相对独立核算。县教育会计集中核算中心设立中心小学统管账套，中心校和基层小学建立辅助账套，中心校的辅助账套包括全部科目，基层小学的辅助账套一般包括银行存款、教育经费拨款、事业支出、代管款项－电教两费、事业结余5个科目。基层小学设兼职报账员，统一向中心校报账员报账。

二、学校财务管理要求

（一）预算编制。中心小学和基层小学分校分别进行预算编制，坚持“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则，不得编制赤字预算。预算编制根据有关文件要求根据本校实际情况全额编制，收入预算全面考虑预算内资金和上年结转资金等因素，各项收入都要纳入预算范围。支出预算既要全面规划、统筹安排，又要细化量化、科学合理。预算编制与基层小学自主管理的70%经费分配应无直接联系，70%经费仅限于管理权限范围，不能影响预算的执行。

乡镇金库的设立曾为及时准确地办理本级财政预算收人的收纳、划分、留解和本级财政预算支出的拨付、协助乡镇财政所和乡镇财政预算收入的其他征收机构组织乡镇财政预算收人及时入库，并按照国家规定的退库范围、项目和审批程序，公务员之家，全国公务员公同的天地办理库款的退付，以及在维护预算资金的安全完整方面作出了不可磨灭的贡献，但是随着农村税费改革的深入，农业税和农业特产税的全面取消，工商税收、契税收入纳入县级各征收机关征收，乡镇一级的财政收入主要来源于少量的国有资产收益、行政事业性收费等，乡镇国库业务日趋委缩，业务量越来越少，不少乡镇国库名存实亡，严重影响了乡镇国库职能的发挥，为加强国库业务管理和防范、化解财政资金风险。根据中国人民银行中心支行，省财政厅《关于清理、规范乡镇国库有关事项的通知》（银发号）有关精神，结合我县实际，经报请县人民政府研究同意，于年×月×日对全县乡镇金库进行了清理后，撤销了乡镇金库。

在撤销乡镇金库后，乡镇财政所在全面清理乡镇范围内各行政事业单位所有银行存款帐户的基础上，撤销各单位原有的银行存款帐户，确需保留或开设的必须报经县财政局批准。乡镇财政所办理乡镇财政预、决算以及各项财政资金的结算和核算并报送相关报表。各项财政性资金由县财政局统一调度，工资性支出或工资性补贴由县财政工资发放中心直接发放到个人工资帐户，代扣的个人住房公积金，个人养老保险，失业保险等代扣款项由县级财政直接拨付到征收单位。其他财政性资金由县级财政统一拨付到县财政局核定开设的乡镇单一核算帐户。乡镇各单位支出实行报帐制管理，计生部门设立一名报帐员，负责单位日常收支统计和财务报销工作，可以实行备用金制度，由乡镇财政所核定一定数额的备用金。单位报帐员定期与乡镇财政所办理结算，任何单位或个人均不得自行设立帐户或私设“小金库”，乡镇各项经费及发展性支出必须经乡镇政府审批方可报销。整个乡镇财政性资金实行一个银行帐户、一支笔审批，从根本上解决多头开户，资金管理混乱的局面，同时完善县对乡财政财务管理机制，实行乡财乡用县监管的财政财务管理机制，变事后监督为事前监督。在坚持乡镇预算管理权不变，资金所有权，使用权不变和财务审批权不变的前提下，充分调动了乡镇理财的积极性。

乡镇金库撤销后，如何加强乡镇一级财政财务管理，我们认为应从如下几个方面入手：

一是要加强收入管理，严格依法理财。乡镇农业税、农业特产税取消，工商税收、契税统一纳入县级各征收机关征收后、乡镇一级财政收入变得更为单一，主要来源于预算外收入和其他收入，如何管理好这部分资金，做到应收尽收，收之有序，征之有效，充分挖掘非税收入潜力，是乡镇政府主要考虑的大事。乡镇各行政事业单位要严格按规定组织征收，严禁巧立名目，超标准或自定项目收费。各项收入资金必须按照规定及时缴存乡镇开设的经费帐户或待结算户（乡镇财政所要在对本乡镇行政事业单位银行帐户进行全面清理的基础上，撤消各单位现有的银行帐户，确需保留或开设的，必须报县财政部门批准）。严禁坐支。

二是要强化预算管理，严格预算约束。各乡镇要进一步增强依法理财、强化预算约束的意识，严格按照《预算法》的规定的要求，在县财政部门指导下，科学合理地编制乡镇政府及各行政事业单位的年度收支预算。乡镇预算实行综合财政预算编制方式，乡镇政府及各行政事业单位的预算内、外资金及其他资金收支全部纳入预算管理，统筹安排使用。收入预算本着按照各乡镇和单位上一年度收入实绩和积极稳妥的原则编制；支出预算要按照“量入为出”原则和“保工资、保运转、保稳定、保改革、促发展”的顺序合理安排，特别是要将人员工资放在第一位，优先安排，不得留有硬缺口。乡镇预算经乡镇人民代表大会审议批准后，即具有法律效力，必须严格执行。各项开支要严格实行先有预算，后有支出。未列入预算的，一律不得办理支出。

三是要加强支出管理，严格支出审批程序和手续。各乡镇要进一步健全和完善各项支出管理和审批制度，制定各项开支标准，严格实行支出“一支笔”审批制度，做到“支出按预算、开支按标准、审批按程序”。各乡镇要结合本乡镇实际明确“一支笔”审批权限，规范“一支笔”审批行为，对大额开支数额的支出，实行乡镇党政领导集体研究审批制度。各项开支一律做到“四有”：即有合法的原始凭证、有合规的支出用途、有具体经办人、有单位负责人和审批人签字，不得以领代报，以拨代支。乡镇财政所要认真履行职责，加强支出审核，对无预算以及不符合制度规范的开支，不得办理报销。

摘要：随着我国城乡一体化的发展和建设新农村的需要，各地的征地动迁工作被放在了越来越重要的位置，经济的发展需要土地集约化和规模化，特别是在开发区，涉及的基本都是农村农用田的征地动迁，成千上万的动迁户需要动迁补偿安置，涉及的动迁专项资金都是以亿计，甚至比某些镇的可用财力还大。如此体量的动迁资金，要在安置补偿过程中得以正确规范的使用，加强动迁资金的财务管理就显得尤为重要。笔者结合实际经验，就如何加强动迁安置补偿资金的财务管理谈几点看法，并提出相关建议。

关键词：动迁安置;财务管理;问题建议

一、目前乡镇动迁安置补偿资金在财务管理中存在的问题

1、以拨代支，完工结算困难。动迁项目启动前，项目投资主体与拆迁管理单位没有制定经双方确认的结算标准与动迁范围（如动迁资金计划）作为日后结算的的标准及依据，日常资金的划转按拆迁管理部门大概的预算申请数拨付，事后也不及时结算，这就造成两方收付的动迁专项资金长期挂于往来账户，无法结算清账，即使项目拆迁完工，也终因拿不出最终的结算依据、标准及具体的拆迁范围而无法结算，这就相当于企业间结算而缺乏发票作为最终结算依据一样，单纯资金的拨付并不能取代项目的结算。其实在财务中，资金的支出和资金的结算是有很大区别的，而行政单位的会计处理思维恰恰极少体现结算的概念，这或许与行政单位长期用收付实现制的核算方法有关。

2、动迁管理信息化程度太低，数据利用不充分。在乡镇动迁管理上，由于信息化水平相对偏低，对现代信息处理的工具没能很好的运用，造成很多的动迁资料与数据，还处于人工填写或者简单的表格统计，没有形成有效的衔接与系统化的管理，这就极易出现人工计算错误或者政策套用上的偏差，人工计算与汇总庞大的动迁数据已劣势凸显。同时，各乡镇与项目投资主体进行动迁资金结算也只是通过简单的EXCEL制表传递，然后人工逐份审核，工作量巨大，更容易出错。动迁资金动则以千万计，涉及数据更是庞大，没有一个系统的软件来衔接各个部门之间的数据已无法避免因人工计算而带来的错误与偏差，更加不能满足当下领导对投融资决策要求。因此，搭建一套有效的动迁信息化系统已变得尤为重要。

3、缺乏对动迁专项资金的监管与控制，容易造成动迁资金的失控。乡镇动迁一般涉及的是其辖区内的各个行政村，动迁资金经常按各动迁村的预算申请直接划拨至村账户，再由村代收代付，表面上看是提高了工作效率，加快了动迁资金的发放，但却造成了极大的弊端，埋下了隐患。原因之一是各村只管预支动迁款，事后却未及时进行结算，造成预借金额逐年增大，同时代收的缺款户动迁资金，又直接解入村账，不及时与动迁迁管理部门进行清算，相当于变相截流了动迁资金；二是各村利用动迁本身的特性，如时间紧，任务重，编制各种理由预借动迁资金，由此造成各动迁村占用了大量动迁资金，部分用在了代付动迁补偿上，部分却用作了动迁村日常性开支，久而久之，不仅使资金往来变得极为混乱，同时还占用了越来越多的动迁资金，最终造成动迁资金严重失控，影响了专项资金的使用。

三年来，镇经管站在区委农工办和镇党委政府的正确领导下，以争创“省、市级财务规范

化示范镇村”为契机，以农经一站式服务为抓手，不断规范财务“双代管”，两年来已创建成省级财务管理示范乡镇，及市级财务示范村6个。现就财务管理工作一些具体做法作一汇报：

一、以农经一站式服务为契机，规范财务双代管工作。首先从制度建设入手，完善了财务收支预决算、货币资金管理、票据领用等十项管理制度，并对照制度严格考核；其次按照上级的要求，制订了财务处理程序规范流程，从原始凭证的合理合法性审核到资金的管理拨付、记帐凭证的审核记帐，民主理财、财务公开、群众意见反馈等方面进一步规范；再次实行财务人员的定期培训考核制度，定期组织学习财务业务知识以及党在农村的相关政策法规，对考核合格的，发放上岗证书，我镇农经人员全部取得由省农林厅统一监制的会计上岗证和电算化操作证书。通过一系列的措施，做到制度管人、规范管事、科技管账，目前全镇9个村146个组的资金、帐务全部实行代收代管。

二、规范民主理财和财务公开。⑴建立健全民主理财小组。去年，我镇结合村委会换届选举，选举产生了村组民主理财小组，一批政治素质好、文化水平比较高、责任心比较强、懂一些财会知识的人被选为理财成员，扭转了以往民主理财成员由村干部随意指定的现象。同时，在区委农工办的指导下，今年我镇对377名理财人员及总账会计进行培训，经考核考试合格后，发放理财证，实行持证理财。在理财结束后，我们要求理财人员对审核无误的原始凭证，每一张都要加盖民主理财专用章。⑵实行财务公开。坚持“实际、实用、实效”的原则。在财务公开上做到“六统一”，即统一公开程序，先理财后公开，理财必须有完整的记录以及理财人员签字盖章，经镇经管站审核确认后方可公开；统一公开时间，要求各村财务每季度公开一次，具体公布时间为季后15日上墙公布，组级财务公开为一年一次；统一公开的内容，公开的内容由双代办统一编制；统一公开形式，既在大村公开，又要公布到原自然村，同时经管站利用电子触摸屏进行公开，可以随时查阅往年度的公开资料，便于群众监督；统一归档管理，对公开的内容一份留村存档，一份上报经管站备案，同时拍照存档；统一接待日制度，规定每季后25-26日为群众来访接待日，村两委会主要领导、村会计在村部负责接待处理群众反映问题。

三、加强内部审计。以“摸家底、揭问题、促发展”为主线，始终坚持“依法审计、客观公正、全面审计、突出重点”的指导方针，按照区委农工办的要求，我们每两年要对9个行政村的财务收支进行一次审计，去年，我镇结合村委会换届，对9个村进行了任期经济责任审计，重点围绕财务制度的执行情况、合同的结算兑现情况、债权债务的清理化解情况、资产的保值增值情况、任期内为民办实事情况等5个方面进行审计，对审计过程中发现的问题，及时移交纪检部门，为领导选人、用人提供了决策依据。在审计过程中，审计的内容和审计方式上我们坚持“两个并重”，一是实行财务收支的真实合法审计与效益审计并重；二是实行审计与专项审计调查并重，努力提高审计的规范程度，提高审计工作效率。

四、债权债务清理工作。制订了新增债务申报和责任追究制度，坚持量力而行办事业的原则，对未经村民代表会议讨论同意、镇政府批准，擅自举债的，坚持“谁签字谁负责”的原则，追究主要领导的责任。对债权的清收，坚持先党员干部，后一般群众，先易后难，对每笔债权先进行登记核实，再明确清收责任人，对数额大的、短期内难以结清的，签订还款计划，分期收回；对有钱而拒还的，依法清收。对债务的偿还工作，坚持先一般群众后党员干部，数额上先小后大，通过清收债权、债权债务抵兑、盘活存量资产、发展经济等多途径多渠道化解债务。

市推行“四位一体”模式—强化村级“阳光理财”

乡镇农村财务管理工作做法与体会

××镇地处××市西北部，宜昌市东郊，镇域面积223平方公里，辖25个村，4个林场，3个社区居委会，总人口5.3万，既是湖北省中心镇，又是全国重点镇。近年来，我们在全镇全面推行了以民主理财，村帐站审，会计，财务公开为主要内容的“四位一体”村级财务管理模式，形成了“收、支”两条线，“管、理”相分离的格局，全面提高了我镇农村财务管理的质量，受到了村组干部和广群众的普遍赞誉。我们的主要作法是：

一、深化认识，强化责任

2001年3月份以前，我镇对村级财务管理实行的是村帐站管模式，这种模式对于规范村级财务管理，提高记帐水平，减少行政成本，起到了积极的作用。但是，这种模式弊端也较多，老百姓意见很公务员之家版权所有：一是民主监督不够，经管站专管收支、记帐，老百姓对村级收支知晓难；二是财务审计不够，仅靠记帐员来审计收支的真实性难度；三是公开透明不够，村级账目一般在年头岁尾按财务科目向群众公开，老百姓记不清、看不懂。鉴于此，镇委、镇政府在广泛征求群众意见基础上，根据村民委员会组织法的有关要求，深入调查研究，于2001年底探索出台了“四位一体”的村级财务管理新模式，开启了村级“阳光理财”的新篇章。实际工作中，我们一是强化认识。采取入户宣讲、典型引路、媒体宣传等多种形式，强化对广干部和群众的教育引导，为“四位一体”管理模式的顺利开展奠定了坚实的思想基础。二是加强领导。成立了全镇村级财务管理工作领导小组，积极组织和引导各村成立民主理财小组，加强对村级财务工作的监督管理，形成了党政统一领导、有关部门共同参与、财经部门组织协调、全镇上下齐抓共管的推进格局。三是细化目标。镇委、镇政府结合本镇实际，专门制定下发了，××，！注：去掉中间符号在百度搜索第一个《××镇村级财务管理实施细则》，对财务管理的内容、时间、形式、程序、方法以及要求达到的目标，进行全面细化。并按照细化目标，把这项工作与驻村干部、村组干部的年终奖励、工资待遇相挂钩，落实责任目标考核机制，确保全镇村级财务管理工作目标明确、责任分明，有力地推动了工作落实。

二、建章立制，健全机制

第一章总则

第一条为进一步加强村组集体财务管理，规范村组财务收支行为，维护集体和群众利益，根据《省农村集体财务管理办法》、《市农村三资管理办法》等有关法律、法规的规定，结合我镇实际，制定本制度。

第二条本制度适用于全镇所有独立核算的村组集体经济组织。农村集体经济组织负责人是农村集体财务行为的主要责任人，对本组织的财务管理工作和财务资料的合法性、真实性、完整性负责。

第三条镇农村产权交易服务中心是村组集体财务管理的业务主管部门，负责村组财务管理、指导、监督和培训，镇农村产权交易服务中心受村民委员会、村股份经济联合社委托代为记账。

第二章资产、资源管理

第四条村集体经济组织的房屋、建筑物、办公设施、机械设备、工具器具、经济林木和农业基本建设设施及集体统一经营的资源性资产，凡使用年限在一年以上，单位价值在500元以上的应列为固定资产。