项目资产管理范文10篇

为进一步规范和加强扶贫项目资产管理，为贯彻落实中央、省、市关于扶贫项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果中的重要作用，全面加强和规范扶贫项目资产管理工作，进一步确保资产保值增值，发挥长期带贫益贫效益，有效衔接推进乡村振兴，保障扶贫项目的可持续性和稳定性，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入落实书记在市调研时的重要讲话指示精神，始终坚持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。立足乡村振兴新形势、新要求，全面梳理盘点我县十八大以来投入各类资金形成的扶贫资产，扎实推动扶贫资产提质增效，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴奠定坚实基础。

二、目标任务

全面摸的十八大以来扶贫资产底数，对扶贫资产所有权一次确权到位，并纳入国有资产及农村集体资产管理体系，明确所有权、经营权、收益权、分配权、处置权、监督权等，提高资产收益，实现保值增值；解决扶贫资产底数不清晰、管理制度不健全、利益联结机制不完善、扶贫资产运行不高效、资产损失甚至流失等问题；建立健全产权明晰、权责明确、主体具体、运营高效、管理规范、操作精准的管理体系和运行机制，确保资产不流失、权益不悬空、监管不断线，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供有力支撑。

三、基本原则

为切实加强和规范扶贫资产管理，持续发挥扶贫资产效益，巩固拓展脱贫攻坚成果，根据《省人民政府办公厅转发省乡村振兴局省委农办省财政厅关于加强扶贫资产后续管理和监督实施意见的通知》（政办函〔2021〕39号）和《省扶贫项目资产确权登记和资产移交工作指南（试行）》的通知（乡振局发〔2021〕44号）精神，结合我县工作实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务要求，坚持依法依规、突出帮扶特性，坚持权责明晰、实施分类管理，坚持群众参与、确保公开透明，扶贫项目资产由县政府负责统筹，按权属落实各相关行业部门、乡镇后续管理责任，建立健全归属清晰、权责明确、监管有效的扶贫项目资产运行管理机制，防范资产流失损失和闲置浪费，实现项目资产稳定良性运转，确保扶贫项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实现乡村振兴中持续发挥作用。

二、重点任务及时限

（一）摸清扶贫项目资产底数。8月31日前完成。按照“谁主管、谁负责”的原则，由各乡镇、各相关行业部门再次对2013年-2020年全县围绕“县摘帽、村退出、户脱贫”方向安排的财政专项扶贫资金、财政涉农整合资金、易地扶贫搬迁资金、行业扶贫资金、东西部扶贫协作帮扶资金投入形成的扶贫项目资产，根据扶贫项目资金投入渠道进行全面摸底，按照经营性、公益性和到户类资产3种类型，分别建立县级扶贫项目资产台账、行业部门分类台账和乡村明细台账。

经营性资产:主要为具有经营性质的产业就业类项目固定资产及权益性资产，主要包括建设的农林牧产业基地、生产加工设施、旅游服务设施、电商服务设施、经营性基础设施、光伏电站和股权债券类资产等。

摘要：随着国家“一带一路”倡议的推进，一大批优秀的中资国有施工企业走出了国门，企业海外资产规模日益扩大。由于外部环境的特殊性，原有的资产制度已经无法适应海外资产管理需要，海外资产管理存在的隐患和漏洞日益突出，甚至影响到项目运营的成败和企业能否在国外立稳脚跟。鉴于此，着重就加强海外资产管理，建立海外资产管理制度、体系，以及网络信息技术运用等方面提出对策和建议。

关键词：固定资产；资产管理；海外施工企业；信息技术

近年来，随着国有施工企业“走出去”步伐的不断加快，海外资产在国有施工企业总资产的比重也在逐年加大。这些资产分散于世界各地且流动频繁，资产面临的各类风险极大，加强海外资产管理，探索一套适应海外资产管理的制度和办法显得尤为迫切。

一、国有施工企业海外资产管理现状及存在的风险

国有施工企业海外资产一般以项目为单位，分布在世界各个国家和地区。这些施工设备普遍具有价值高、品种多、数量大、使用周期长等特点，同时因项目施工地点非固定，施工队伍具有高度流动性，同一设备可能会在不同的项目、不同的使用者之间频繁变动，这就造成了资产核查困难，加大了资产管理难度。而国有施工企业现有的海外资产管理模式大体是总部、分公司、项目部三级分层管理，总部主要负责资产投资计划审批，分公司负责资产采购、验收、调拨，项目部负责资产使用和日常保管。在职责和重心上一般都在分公司处，分公司下设设备管理中心，配备了雄厚力量，而与之对应的是现场的薄弱管理，一个项目往往只设一个设备管理人员，大多还为兼职，除了资产管理外还担任着其他岗位工作，项目资产人员普遍没有经过系统管理培训，纯粹凭借自身素质和能力。这就造成管理与实际的脱节，在资产分布最多、最广的海外项目，最需要管理的地方，力量最为薄弱，项目执行中资产使用不登记、资产调动没有交接手续、设备随意停放、闲置、废弃等现象随处可见。国有施工企业在海外是以执行项目为目的，对项目的考核主要以项目完成情况、项目经营效益为主，资产考核比重很小或基本没有，从而使得项目资产管理很容易被忽视。除了每年的财务硬性资产清查盘点外，其余日常管理几乎无从谈起，资产管理人员缺乏话语权、资产管理岗位不受重视、资产管理工作推动乏力等在项目中成为常态，这些都给资产管理埋下了废旧、损毁、丢失等隐患。由于海外项目远离总部机关，缺乏必要的监督、检查和审计，海外项目资产清查多流于形式，清查不认真对待，出现问题选择瞒报蒙混过关。企业总部仅能以境外项目的财务报告和报表上的数字来判断了解其资产状况，这样得出的结果往往与实际相差很大，资产管理存在漏洞、隐患得不到及时反映解决，日积月累最后就可能演变成为重大国有资产流失事件。除此之外，企业海外资产使用效率问题也越来越受关注，项目前期购置大量资产、施工现场总有资产闲置、项目后期资产堆积不处理，资产报废率高、资产周转缓慢等现象极为常见，严重影响了企业海外运营和盈利能力，制约着企业核心竞争力提升。

二、海外项目资产管理改进思路及重点

为切实抓好扶贫项目资产后续管理工作，持续发挥扶贫项目资产带贫减贫作用，带动建档立卡农户巩固和拓展脱贫攻坚成果，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，根据《省扶贫开发领导小组办公室关于印发〈关于加强扶贫项目资产后续管理工作的实施意见（试行）〉的通知》（扶领办通〔2021）3号）、《市财政专项扶贫资金、项目及资产监督管理办法（试行）》（委办字〔2021）7号）及《县扶贫开发领导小组办公室关于印发〈市扶贫项目资产管理工作方案〉的通知》文件要求，结合我县实际情况，特制定本工作方案。

—、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的、二中、三中、四中、五中全会精神和总书记对工作的重要指示精神，坚持“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制，坚持精准方略,在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接框架下，按照现有资产管理制度及农村集体产权制度改革等要求，结合扶贫开发“目标、任务、资金、责权”落实到县的实际，以明晰扶贫资产产权归属、确保扶贫资产安全为目的，以强化扶贫资产监管、实现扶贫资产保值增值为重点，以规范扶贫资产经营运行、明确资产权益分配为导向，建立健全扶贫项目资产的长效运行管理机制，确保公益性资产持续发挥作用、经营性资产不流失。

二、工作目标

对党的十八大以来使用各级财政资金、地方政府债券资金、世界银行贷款扶贫项目资金、东西部协作、社会捐赠等投入形成的扶贫项目资产，全面摸清资产底数，科学界定产权归属，分类管理，合理纳入村集体资产管理体系或国有资产管理体系。明确扶贫项目资产的所有权、经营权、收益权、处置权、监督权等，有效解决扶贫项目资产“属于谁、谁来管、如何管”和扶贫项目资产收益“属于谁、谁来分、如何分”等问题，防止扶贫项目资产闲置和损失浪费，确保扶贫项目资产稳定良性运转。

三、基本原则

一、港口企业固定资产管理的现状

港口企业属于资产密集型企业，其固定资产管理是否有效直接影响着企业经营的效率和效果。港口企业固定资产涵盖码头主体、防波堤、港口航道、装卸设备、后方堆场、仓库、管道、泵站、房屋、叉车、办公设施等，固定资产的特点显著，具有资产专业性强、资产总量大、资产连续运转、后续维保改造成本高等特性，其管理的难度大，成本高。目前，大多港口企业在固定资产管理方面仍然较为粗放，管理意识薄弱，加上固定资产历史数据质量不高等，造成港口企业固定资产账实不符、资产丢失、会计信息失真等问题在审计中频频暴露。同时，港口企业固定资产投资一次性投入大、投资回收期长，不仅长期挤占公司资金，而且建设期间大量举借外债，利用财务杠杆，造成运营期间还本付息压力大，财务风险高。固定资产管理整体效果不佳。

二、造成港口企业固定资产管理效果不佳的主要原因分析

导致港口企业的固定资产管理效果不佳的原因是多方面的，主要分析如下：1.固定资产投资前期规划不科学。港口企业的固定资产单项价值高。固定资产投资需要进行大量、深入的市场调研、项目立项、可行性研究等前期准备工作，经过多方论证后方能确认固定资产投资的方案。码头泊位、港口航道的设计和装卸设备的选择等，都要结合港口、岸线地理环境的特殊性以及生产的具体要求。而目前大多港口企业前期规划中，存在缺乏充分的市场调研，可行性研究过于乐观，过度追求机械自动化，大量举借项目贷款等情形，造成港口企业固定资产投资冲动，投资成本高，产能过剩，资产周转率低；设备不符合生产要求，增加后期的改造维修成本；项目贷款占比重，后期还本付息压力大，造成企业财务风险高。2.固定资产管理重视不够。港口企业固定资产管理普遍存在“重投资、轻管理”的现象，大多企业管理者将关注重点放在固定资产的投资上，忽视对固定资产后续的管理。港口企业的固定资产绝大多数来自基建项目和改造项目转固，转固后由财务部门负责登记固定资产卡片、核算资产价值和后续支出，由维修部门负责资产的实物管理和日常维修养护工作。工程施工结算、项目决算、预转固、最终转固等，涉及环节多、数据盘大，形成的固定资产移交清单质量不高、信息不全、资产价值不准，资产命名随意，造成资产卡片建立初期就存在卡片登记信息与实物信息不一致，资产盘点难度增加，运行成本不准确等问题。再加上维修部门对实物资产台账的长期忽视，实物资产变动、报废未及时办理资产变更、注销手续，造成港口企业固定资产管理混乱，制约企业后续的规范管理。3.固定资产缺乏统一管理，职能部门间缺乏有效沟通。固定资产管理涉及资产整个生命周期，固定资产的新增、变动、减少环节的管理质量直接影响着固定资产管理的效果。在港口企业固定资产管理中，往往将固定资产的价值与实物分由不同职能部门进行管理，而各部门对固定资产管理的规定各自为政，对于固定资产的判定标准、资产类别、管理编号、卡片内容、资产命名等管理规则存在较大差异。同时，资产管理相关部门对于固定资产管理的各个环节职责划分不清，各部门间的管理链条不衔接，缺乏及时、有效的沟通；财务软件与实物资产管理系统间系统不兼容、数据不集成，造成资产基础数据难以流转共享，部门间沟通协调难度大，固定资产缺乏统一管理。4.固定资产管理关键环节缺乏有效管控。尽管大多港口企业已经建立固定资产管理制度，明确固定资产管理岗位、职责，但是在固定资产管理的实务中，相关制度得不到严格执行或执行偏差、管理链条不畅、资产管理缺乏考核等现象严重。在固定资产新增环节，未能有效确保新增资产卡片与实物资产信息一致；在固定资产变动环节，未能同步办理资产变动、注销手续；在固定资产盘点环节，开展的盘点工作多流于形式。固定资产的关键环节得不到有效的管控，资产管理相关部门各行其道，相关数据难以同步，造成港口企业固定资产账实不符情况更加严重。5.固定资产管理人员素质有待提高港口企业大多固定资产专业性强，资产养护定检要求高。如何通过日常保养、维护来提高资产的使用寿命、减少资产维修成本对于港口企业至关重要。一方面，目前大多港口企业固定资产管理仅限于资产的价值管理和实物数量管理，配备的固定资产管理人员只了解一般的管理知识，而缺少对相关资产养护、定检要求的认识，很难关注资产的状况以及参与资产的养护过程。另一方面，固定资产的确认、计量涉及利息资本化问题、维修保养成本的分摊问题、折旧方式、年限的选择问题、公允价值运用及资产减值问题等，港口企业缺乏统一的行业标准，固定资产核算依赖于财务人员的专业判断，若财务人员专业性不足，就很容易造成会计信息失真。

三、加强固定资产管理的策略

港口要提高固定资产管理的整体质量，首先要解决数据统一的问题，再通过科学的管理机制，实现对资产的统一控制，把控资产管理的关键环节。具体可从以下几个方面推进：1.提高固定资产管理的重视。港口企业固定资产管理的质量直接影响着企业的生产经营状况。有效的固定资产管理，不仅保证了企业的正常运行，而且可以增加企业固定资产的周转，加速资产的流动，提高装卸服务，减少资产维修成本，提升企业获利能力和竞争能力。港口企业应重视对资产的管理，从上而下强化固定资产的管理意识。企业管理层应从思想上重视资产管理工作；固定资产管理人员要不断组织学习资产管理先进方法，不断提升自身管理素养和责任意识；公司应定期开展资产管理培训，宣讲资产管理意义和资产使用注意事项，动员全体员工参与资产管理工作，延长资产使用寿命。2.做好资产专项清查，提高资产管理数据质量。要做好港口企业资产管理工作，首先要做好固定资产专项清查，对存量数据进行统一梳理。港口企业固定资产总量大、专业性强，资产专项清查工作千头万绪、工作量巨大，单靠财务部门和资产管理部门很难全面完成清查工作。企业领导要高度重视资产清查工作，组建专项工作小组，有序推进，严格把控。一方面，企业应按固定资产管理统一目录对现有资产的类别进行判定，统一资产名称，明确资产卡片登记信息及规范等，逐步建立企业内统一的资产数据信息。另一方面，企业要对照资产实物，建立完整、准确的实物台账，并分步骤匹配实物台账和资产卡片，做到账实相符。另外，通过资产专项清查，企业可摸清资产状态，为资产后续养护、维修、改造提供可靠的依据。3.统一资产管理基础，各部门协调沟通。港口企业应对固定资产的判定标准、资产类别、管理编号、卡片内容、资产命名等管理规则进行统一规定，财务部门、实物资产管理部门、资产使用部门应参与相关管理规则的制定过程，统一标准，并提出各专业要求，提高管理规则的可操作性和全面性。固定资产管理涵盖资产的整个生命周期，涉及资产不同生命期、不同环节的转换，港口企业要理清对资产管理工作中各个环节的工作流程、各资产管理岗位的职责，建立有效管理机制，衔接资产管理链条。同时，公司应对资产管理相关系统数据进行整合与集成，打通业务与财务数据有效流转的通道。4.抓好资产管理关键环节的有效控制。在完成制度制定、标准统一、流程优化的情况下，如何提高执行力度，成为固定资产管理的关键。港口企业要充分利用考核利器，对资产管理的各个关键环节设置考核指标，企业可依据资产管理“新增、变动、减少”以及资产盘点的关键环节特点分别设置考核标准。资产新增环节可设置转固及时率、转固准确率；资产变动环节可设置资产变动及时率、资产变动准确率；资产减少环节可设置资产报废及时率；资产盘点环节可设置盘点及时率、抽查盘点准确率等。企业要重点加强资产关键环节的管控，保证数据同步，确保固定资产管理制度得到扎实有效的执行。同时，企业要充分运用每年一次的固定资产盘点，及时发现资产管理账实不符等问题，及时更正、解决，确保资产管理有效运行。5.重视专业人才的培养。港口企业应重视对人才的培养，通过培训、讲座等手段提升资产管理人员的专业素养。实物资产管理人员不仅要学习科学的资产管理方法，而且要深入了解各个港口资产防腐、定检要求、操作注意事项以及维修记录等，为资产的养护工作提供坚实的数据支撑。财务人员要不断学习企业会计准则和会计制度规范，加强职业判断能力，促进港口企业财务核算的规范化；同时，财务人员要加强与业务部门沟通，了解各项业务实质，选择符合资产实际情况的折旧政策、折旧方法、折旧年限和残值率等，提高会计信息的准确性。

摘要：高速公路是实现交通现代化的重要里程，是一个国家稳固发展的重要标志。随着新时代的到来，我国社会经济水平得到了显著的提升，同时推动着我国高速公路行业的飞速发展，为高速公路企业的发展带来了许多新机遇、新挑战。在这一大环境下，如何优化高速公路企业资产管理体系，使高速公路企业资产管理体系规范化，是高速公路企业首要解决的问题。文章旨在通过阐述资产管理体系标准化建设对高速公路企业发展的作用，详细分析资产管理体系标准化建设的主要内容，进而根据当前我国高速公路企业资产管理体系发展现状提出有效解决方案，以为高速公路企业注入新活力。

关键词：高速公路企业；资产管理体系；标准化建设

1引言

众所周知，交通在国民经济发展中占据重要地位，其是实现人民幸福生活的重要因素。公路建设是交通形成的基本雏形，由于我国经济、建设技术的限制，高速公路在我国起步较晚，但在国家经济、政策的高度支持下，我国高速公路行业呈现出跨越式的发展趋势。从2020年的实际调查可知，目前我国高速公路以15.5万千米的总里程位居全球第一，随着时间的变迁，我国高速公路总里程还在以成倍的速度增加。近年来，随着互联网、大数据技术的不断深入以及建设新材料、新工艺的不断加入，我国高速公路企业在各方面都取得了不错的成绩。然而，多方面的管理也使得高速公路在建设时产生了巨大的投资金额，为高速公路企业资产管理工作带来巨大挑战。在当前公路企业资产管理体系中，普遍存在着企业对资产总数模糊、资产使用效率低等问题。因此，高速公路企业要清楚认识到资产管理对企业发展的重要性，以企业资产管理体系建设标准化为依托，提高企业资产的使用效率，促进高速公路企业资产管理体系的完善与优化。

2资产管理体系标准化建设对高速公路企业的重要意义

2.1供给侧改革外部驱动

流程工业国际市场竞争越来越激烈，资产优化必将是工程领域未来生产力增长的主要推动力。国有企业涉及到的资产类目比较多，由于传统观念的制约，国有企业资产管理绩效评价指标体系不完善，企业内部各部门也并未认识到资产管理工作的重要性。做好国有企业全生命周期资产绩效管理是一项长期的系统性工程。

资产绩效管理简介

资产绩效管理指的是从设备全寿命周期管理这一角度出发的设备管理工作的实施、改进、维护等方面和绩效改善等方面的相关内容。它是通过科学的标准、方法、程序来对资产本身及其运行过程、运行结果进行分析、评估，继而用以促进资产绩效不断提升的一个过程。它在企业中的主要作用是其为企业带来的价值，企业的投资回报率和设备综合有效作业率。此项工作的开展建立在绩效管理、全寿命周期管理、维修策略管理和状态监测管理这四大管理基础之上，而这其中又以绩效管理为主。尽管资产绩效管理已经在目前的国有企业中发挥着实质性的作用，例如在企业的降本增效过程中。但是，其应用必须要充分结合国有企业的发展战略、愿景目标等内容，才能使得其更好地帮助企业增加投资回报率。建立绩效评价体系，并将该评价体系应用到实践中，以提高资产绩效、为实现资产管理的持续改进而建立评估和反馈机制，这是资产绩效管理所包括的三个方面。

资产绩效管理的重要性

一、帮助企业创新资产管理模式，优化企业整体的管理流程。对国有企业的资产进行绩效管理，不仅可以改善资产的可靠性能、提高资产的安全性、完整性，也可以优化资产的可用性、提高利用率，从而让资产可以充分实现自身的使用价值；它还可以让国有企业所有的管理者把企业的整体利益作为工作出发点，有效地优化管理流程。二、帮助国有企业规范资产管理的过程。众所周知，国有企业的财政来源主要是国家，它所从事的经营活动虽然有营利的目的，但是也有诸多非营利性的目的。这就导致其资产方面存在投入比重大、使用效率管理弱的问题，最终形成资产的严重浪费。绩效管理的应用让国有企业找到项目前期经济评价、项目经济后评价、财务预算、财务管理的对接点，可以让资产的绩效评价结果成为下一年度的预算评估的基础，从而实现国有企业资产的规范管理。三、有效保证企业目标的实现。国有企业在运行过程中也依旧有属于符合自身发展道路的战略规划和发展目标，而它们的实现都依赖于国有企业的外部经营变化和内部条件。绩效管理的应用可以让国有企业所制定出的年度经营计划、投资计划等均能合理地被安排到每个员工身上，通过保证每个员工的绩效来实现国有企业的组织绩效，继而实现企业的目标，让企业的效益最大化。四、提升国有企业的竞争力合理有效的绩效管理可以保证个人与组织的绩效均得到持续的提升，从而适应残酷的市场竞争。

资产绩效管理工作中存在的问题

第一篇

一、医院会计制度中存在的问题

（一）成本核算存在缺陷

在医院会计制度实施过程中，还存在成本核算不健全的问题。新的医院会计制度虽然在固定资产管理方面，采用了计提折旧的方式，但却缺乏对固定资产的界定。导致医院在固定资产计提折旧核算方法方面存在明显不足。另外，医院会计制度对国库支付的会计核算项目缺乏明确的规定，导致医院资金来源无法在会计科目中体现出来，医院的实际经营状态也无法得到真实反映。这种权责发生制的会计核算原则并没有得到有效落实。此外，医院在成本分析评价方面还有待健全，不能充分利用成本核算的相关结果，来为医院的经济决策提供依据。

（二）关于医疗纠纷会计处理不明确

近年来，患者及家属对医院的服务质量要求越来越高，医疗事故纠纷也频繁发生。随着医疗诉讼案件的增加，医院的资金赔偿也在成倍的增长，这就造成医院财务风险的增加。但是目前的医院会计制度还未能针对医疗纠纷事件，制定出合理的赔偿准备机制，也就无法对医疗纠纷赔偿进行提取比例、会计科目以及核算方法等方面的有效规范及管理。虽然新的医院会计制度设置了预计负债这一科目，但却没有明确指出，具体的医疗赔偿是否应该被列入该科目来加以核算。因此，医院在出现医疗纠纷时，大多将赔偿支出放到医疗支出或其它支出项目中进行核算，这样根本无法体现出医院会计核算的严谨性。

各县、区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：

为切实加强公共资产管理，提高公共资产使用效益，现就进一步加强公共资产管理提出以下意见。

一、提高对公共资产管理工作重要性的认识

公共资产是各级政府长期积累形成的宝贵财富。管好用好公共资产，对于完善公共财政体制，优化政府资源配置，提高公共资产使用效率，加强党风廉政建设，促进经济社会发展具有重要意义。近年来，我市积极推进公共资产管理体制改革，创新管理机制和方法，不断提高公共资产效益，取得了良好效果，被财政部称为“模式”。但是，少数地方、部门和单位对公共资产管理工作不够重视，存在家底不清、账实不符，重购建轻管理、权属不清、职责不明、资产价值和效能观念淡薄以及随意购建、处置资产等问题，还存在短缺和闲置浪费并存的现象；一些山地、林地、水面以及矿产资源、城市公共资源等公共资产还没有纳入统一管理范围。这些问题影响了公共资产效益的充分发挥和管理工作的有效开展，必须引起高度重视，采取有效措施，切实把公共资产管理工作抓紧抓好。

二、全面推行产权集中统一管理

全市公共资产管理实行“政府统一所有，公共资产管理部门集中管理，部门单位依规使用”的管理体制。各级公共资产管理部门按照政府授权，代表政府统一行使对公共资产的所有权，将单位占有使用的房地产产权证集中统一管理。资产使用单位、归口管理部门只有使用权和管理权，没有资产处置权。公共资产的产权登记由公共资产管理部门统一申报办理，已办理产权登记至今尚未将产权证明及相关资料移交的，要尽快移交公共资产管理部门统一管理；尚未办理产权证的，资产使用单位应尽快将公共资产的立项、规划、用地和建设等批准文件和资料移交公共资产管理部门，并协助公共资产管理部门办理有关产权登记手续；今后新购建的公共资产，资产购建单位应在资产购建完成后三个月内，向公共资产管理部门移交有关产权资料，并协助公共资产管理部门办理有关产权登记手续。公共资产管理部门要会同发展改革委等部门建立政府性投资项目竣工验收的资产移交工作机制，落实投资项目后期的资产管理工作。同时，对于资源性资产、市政设施类资产、交通设施类资产、农林水设施类资产及无形资产要建立以产权、使用权变动审批为核心的产权集中管理机制。

农村集体资产是广大农民群众经过几十年辛勤劳动积累起来的物质成果，是发展农村经济和建设社会主义新农村的重要物质基础。近年来，随着城市化、工业化进程的不断加快和农村区划的不断调整，农村集体资产管理出现了一些新情况和新问题。为进一步发展壮大农村集体经济，保护农民合法权益，增强农村基层组织凝聚力，保持农村社会稳定，根据《国务院关于加强农村集体资产管理工作的通知》、《江苏省农村集体资产管理办法》和《*市农村集体资产管理办法》等文件精神，结合本市实际，现提出如下意见：

一、农村集体资产的界定

农村集体资产（以下简称集体资产）是归镇、村集体经济组织全体成员所有的资产。包括：

1、集体所有的土地和法律规定属于集体所有的水面等其他自然资源；

2、农村集体经济组织投劳、投资以及国家支持农村集体经济组织投资形成的生产性设施和公益性设施；

3、农村集体经济组织全资、控股、参股的企业中和集体建设的项目中，按照投资份额拥有的资产及相应的增值资产；