项目融资管理范文10篇

根据国务院关于进一步加强借用国际商业贷款宏观管理的要求，为规范境外进行项目融资的行为，加强对我国外债的管理，更有效地利用国外资金，特制定本办法。

第一条本办法所称项目融资是指以境内建设项目的名义在境外筹措外汇资金，并仅以项目自身预期收入和资产对外承担债务偿还责任的融资方式。它应具有以下性质：

（一）债权人对于建设项目以外的资产和收入没有追索权；

（二）境内机构不以建设项目以外的资产、权益和收入进行抵押、质押或偿债；

（三）境内机构不提供任何形式的融资担保。

第二条项目融资主要适用于发电设施、高等级公路、桥梁、隧道、城市供水厂及污水处理厂等基础设施建设项目，以及其他投资规模大、且具有长期稳定预期收入的建设项目。

摘要：随着我国的社会经济发展和建设水平提高，工程项目逐渐增加，伴随着工程项目的增加，融资风险逐渐引起各方的关注，从而出现了工程项目融资风险管理这一概念。过去的风险管理中包含了一定的隐性风险，那么作为政府和社会之间的一种合作项目模式，PPP模式能够有效的降低风险，对私企个人利益给予充分的保障，使得企业方面更加积极的投入到社会建设当中，实现风险均担和利益共享的合作模式。本文首先对于PPP概念进行阐述，其次对基于PPP模式工程项目融资风险的基本特点进行分析，从而对基于PPP模式工程项目融资风险识别进行探讨，最后对基于PPP模式工程项目融资风险管理策略进行研究。希望通过本文，能够为基于PPP模式的工程项目融资风险管理提供一些参考和帮助。

关键词：PPP模式；工程项目；融资风险管理

无论是哪种工程项目，其在融资过程中都会面临着一定的风险，那么想要获得更好的工作成果，就必须做好风险的管控，将损失控制到最小。PPP模式能够实现对风险的有效管控，通过应用这一模式能够降低工程项目融资风险，这对于项目的未来发展有着非常积极的作用。因此本文对基于PPP模式的工程项目融资风险管理进行研究有着重要的意义。

一、PPP模式的概念阐述

从目前的情况来看，对于工程项目发展而言，融资风险管理是其中的重要内容，想要获得更好的工作成果，就必须积极应用合理的管理措施，目前对于PPP模式的应用更加广泛，通过这种模式的应用弥补了之前工作中存在的很多不足，提升了工作的可行性和可靠性。PPP模式具体是指公私合营的制度，在具体的实施中所涉及的融资模式较为特殊，简单来说，在应用PPP模式时，主要是将公私双方的优势合并在一起，从而达到双赢的目标。但如果仅仅单独执行PPP模式，并不适合我国的工程项目融资风险控制，所以需要以此模式为基础来对工程项目中的融资风险进行多方面管理，这对于未来发展是非常有利的，从而创造出更多的价值。这里需要注意的是，在应用PPP模式时，应该做好分析工作，掌握融资趋势，而不是只应用传统模式，对工程项目正常融资进行巩固。那么具体来看，PPP模式的特点主要包括垄断性和稳定性这两个方面，因为具备这样的特点，使其所获得的收益更加稳定和持久。例如共享单车主要由社会资本来进行投资，政府帮助其扩大市场，同时收益也由社会资本来管理，确保项目投资者能够获得收益。在这个过程中政府作为主导方对项目的实施和发展给予保障，社会资本则经验更加丰富，同时资本也更加充足，两者之间相互扶持，在保证项目稳定运行的同时，也促进了项目的长期发展。另外，在这个过程中企业也实现了利益的最大化，在公共建设中就会先确保质量达到要求的基础上再考虑成本，不会出现浪费的情况，实现了民间资本的节约。

二、PPP模式工程项目金融风险的基本特点

编者按：本文主要从项目融资的风险识别；项目融资的风险评估；项目融资的风险应对；项目融资的风险监控四个方面进行论述。其中，主要包括：流程分析法、专家列举法、财务状况分析法、投入产出分析法、背景分析法、分解分析法、失误树分析法、建立项目融资决策净现金流量模型、计算项目的投资满意率、计算项目的资本结构风险度、政治风险的管理、金融风险的管理、生产风险的管理、市场风险的管理、累计债务覆盖率指标监控法、项目债务承受比率指标监控法、净现值指标监控法、差额内部收益率指标监控法等，具体材料请详见。

[摘要]项目融资已逐步成为大型工程项目筹措资金的一种新的方式，由于项目融资跨度长、涉及面广，具有较大的风险。本文探讨的就是项目融资的风险管理问题，提出主要通过项目融资的风险识别、风险评估、风险应对和风险监控等四个方面，来实施对项目融资风险的管理，从而实现在项目融资风险的全过程有效控制。

[关键词]项目融资；风险管理；风险监控

项目融资是对一个项目的权利、资源或其他资产加以利用的融资，这种融资不是以项目业主的信用或者项目有形资产的价值为担保，其本质上是一种无追索权或有限追索权的融资贷款，归还贷款的资金主要来自于项目建成投入使用后的现金流量。项目融资跨度长、涉及面广，其潜在的风险也较大，识别和评估项目融资中存在的风险，并对其进行有效管理和控制是项目融资过程中最重要的环节。

一、项目融资的风险识别

要管理和控制项目融资过程中的风险，首先要对项目融资的风险加以识别。识别项目融资的风险主要有以下几种方法：

近几年来，我国各地政府为了适应新常态下经济健康发展，促进基础设施和公共服务的建设，优化营商环境，积极推动PPP模式，引导民间资本共同参与，形成了具有中国特色的PPP市场。不同于传统的政府投资模式，PPP项目融资在公共服务效率提升方面展现出了巨大的优势，但复杂的流程、较长的周期以及参与方众多的特点使得项目风险管理难度大幅度提升。本文研究的目的就是为广大金融机构提供几点投融资风险管理的建议，强化PPP参与方对PPP项目融资难点的认知，促进金融机构对PPP项目融资产品进行结构化设计、风险阶段性组合，从而提高PPP项目的融资可行性及项目融资成功率。

1新常态下金融机构对PPP模式项目融资的作用

PPP模式是调节政府与市场关系的一种方式，新常态下中国式的PPP模式，将以“产融互动”为标志，本质特征是“融资+管理”。1.1新常态下PPP模式得以推广的必然性。传统的基础设施建设和公共服务都是由政府出资，多年来，地方政府通过地方融资平台融通资金，对各项社会事业的发展和改善民生环境起到了积极作用，但带来一系列的问题不容忽视，比如，政府职能模糊、地方财政压力、基础设施、公共产品和服务供给效率低下等情况。在继续推进新型城镇化建设背景下，情况更为严重。在此情况下，财政部、发改委主导推动PPP模式作为一种新的融资模式，允许社会资本参与到基础设施建设或公共服务中来，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。1.2金融机构对PPP模式项目融资的作用。金融机构作为PPP项目不可或缺的重要组成部分，承担着核心的社会融资、社会资本杠杆作用，与社会资本共同作为PPP项目的融资方，积极发挥着PPP模式的组织、建设、运营功能。金融机构对PPP模式项目融资的作用主要体现在：第一，PPP模式本质是一种融资方式，是政府引进社会资本、金融机构参与基础设施和公共服务的一种新型的项目融资模式；第二，PPP模式可以使各类金融资本更多地参与到项目中，以提高公共产品和服务的效率，促进政府转变职能；第三，PPP模式明确了政府与市场的边界，减轻政府财政的压力和建设投资的风险，更专注提升公共服务的水平。引进社会资本方及金融机构参与PPP项目，可以增加项目的资本金数量，节省政府的投资，减轻财政负担。

2金融机构参与PPP项目的现状及存在的问题

2.1原有的金融产品不适应PPP项目融资。PPP项目具有参与方多，参与主体法律地位不平等、资金需求量大，融资期限长、收益率低的特征，决定其融资的特殊性，通常PPP项目投入量高达几亿、十几亿，数百亿，已经超过单个金融机构可以提供的融资额度，另外融资期限长，商业银行资产负债端的期限错配压力，也限制了银行投放信贷的期限，当前很少有融资机构能达到其所要求的期限，所以PPP项目融资会通过银团贷款、银行、信托和基金合作，运用结构化金融产品、资产证券化的融资方式，方可解决其融资额度大、期限错配的问题，所以PPP融资是多种融资工具和多家金融机构参与的股权、债权结合的融资模式。2.2PPP项目相对传统项目融资风险大。和传统投资项目融资相比，PPP项目的有限追索将项目参与各方与项目的投资风险进行了隔离，为了运行PPP项目而成立的公司在信用、担保方面存在劣势，因此金融机构只能以政府授予的特许经营权、政府付费承诺和可行性缺口补助所产生的未来现金流作为其还款保障。但就目前来看，由于政府信用体制尚不完善，仍旧存在一定的失信风险，这使得PPP项目融资的过程中，金融机构需要承担更大，更复杂的风险。

3金融机构参与PPP模式项目融资建议

摘要：在目前政府工程项目中，PPP模式得到了广泛的应用。PPP模式不但可以降低政府的资金压力，在引入了社会资金之后，实现了政府、投资方、施工方多方共赢的局面。由于PPP模式的工程项目普遍存在工程周期长、投资额度大、不确定因素多等特点，导致PPP模式下工程项目融资存在一定的风险。如果不能有效降低融资风险，PPP模式下工程项目融资会受到较大影响。本文分析了PPP模式下工程项目融资风险的成因，重点探讨应对策略，保证PPP模式下工程项目融资风险得到有效控制。

关键词：PPP模式；工程项目；融资风险；成因及对策

一、前言

从目前PPP模式下工程项目的融资来看，由于受到多种因素的影响，PPP模式下工程项目融资机遇与风险并存，如何有效管控融资风险，成了PPP模式下工程项目能否有效开展的关键。基于对PPP模式工程项目的了解，以及对融资风险的认识，要想做到融资风险的合理把控，就需要对融资风险的成因进行深入了解，做到根据融资风险的成因制定有针对性的预防措施，保证PPP模式下工程项目融资风险能够得到有效地把控，提高PPP模式工程项目的融资有效性，推动PPP模式有效运行。

二、PPP模式下工程项目融资风险成因分析

1.政治环境产生的风险。PPP是Public—Private—Partnership的英文首字母缩写，指在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。这种模式在目前政府基础设施建设项目中应用得较多。这种融资模式的优势在于引入了社会资本，降低了政府的资金支出，减少了政府的负担。但是由于政府体制因素和社会资本的资金安全性及利润分配比例等问题，对政府的诚信度要求较高。如果项目所在地的政府公信力出现问题，或者区域政治存在不稳定性，都会给工程项目的融资带来意想不到的风险。所以，政治环境风险是PPP模式下工程项目融资的最主要风险。2.经济环境产生的风险。PPP模式在推进过程中，政府和社会资本都需要按照约定比例出资，任何一方违约都会给整个融资带来风险。受到市场环境和经济环境的影响，无论是政府还是社会资本在实际出资过程中，都会因为自身原因产生资金无法及时到付的问题，这种隐患对整个融资影响很大。此外，工程项目所在区域的整体经济环境也对项目融资有着直接的影响。目前国内各个城市进行的园区开发项目，在项目融资过程中，对地方政府的出资能力和参与投资的企业出资能力就有较高的要求。如果项目所在地的整体经济形势不乐观，或者区域经济存在明显的不足，就会导致项目融资出现问题。所以，做好项目所在地综合经济环境的分析和风险识别至关重要。3.工程技术产生的风险。PPP模式下的工程项目多数都属于政府主导的基础设施建设工程，国内多个城市建设的产业园区就属于这种类型。PPP模式虽然为工程项目提供了融资模式的支撑，但是在具体的工程建设中，对项目所在地的地质条件、自然环境、施工难度、施工技术成熟度等都有明确的要求。如果现有的工程技术不能完美的解决施工中存在的技术难题，那么工程在实施过程中就容易出现问题，对整个工程的推进以及项目的后续融资都会产生非常不利的影响。所以，工程技术所产生的风险是不可忽视的。如何做好工程项目的前期论证，是降低工程技术风险的重要方式。因此，我们应对工程技术风险有较为深刻的认识。4.经营管理产生的风险。从PPP模式来看，政府与社会资本的合作不但找到了双方合作的平衡点，同时也形成了一种新的工程建设模式，对提高城市基础设施建设质量和推动城市转型发展起到了积极作用。但是从PPP项目的实际运营来看，经营管理至关重要。在管理细节方面，稍有不慎就会出现违规甚至资金腐败。新的10号文之后，对PPP项目做出了更加细致的要求，主要侧重点在三个方面：首先，肯定了PPP模式的必要性和正确性。其次，明确了符合条件的PPP项目中政府支出义务不属于政府隐性债务，并强化了政府诚信履约的义务。避免政府和民间资本在项目中扯皮。再次，鼓励外资和民营企业平等参与PPP项目，同时也鼓励保险资金对PPP项目进行股权投资。所有10号文的规定，都是在提前规范PPP项目的经营管理行为，避免因经营管理出现风险。5.不可抗力因素产生的风险PPP项目从前期设计、融资到实际施工，外界影响因素较多，不可抗力因素的影响不可忽视。其中不可抗力包括自然现象（如地震、海啸等）和某些社会现象（如战争等）。不可抗力是独立于人的行为之外，并且不受当事人的意志所支配的现象，它在各国法律中都是免责事由。因为不可抗力的特殊性，一旦PPP项目受到不可抗力因素的影响，工程项目的损失会很大，止损成本会很高，成本损失部分没有办法获得赔偿。这是导致PPP项目出现亏损的主要原因。虽然不可抗力出现的概率较低，但是一旦出现，所造成的损失是巨大的。

摘要：房地产业是我国的经济支柱，在其发展中，能够有效促进相关产业的发展，从而拉动国民经济增长。然而，随着市场环境的不断变化，房地产面临的市场竞争也不断激烈，并且在其发展中，面临着很大的资金压力。本文主要分析了在房地产企业项目融资与资金管控存在的问题，针对问题提出了有效的融资和资金管控策略，旨在为相关研究提供参考，促进房地产企业的高效发展。

关键词:房地产企业；项目融资；资金管控

一、现阶段房地产企业项目融资与资金管控存在的问题

(一)融资决策不当。融资决策不当是房地产企业在进行项目融资和资金管控过程中的首要问题。一般来说，房地产企业在进行项目投资之前，会对该项目进行融资分析，主要分析融资的渠道以及相应的风险指数，根据分析结果，确定是否可以投资该项目。但是现如今，房地产企业在决策过程中的问题比较突出，例如融资决策分析不够全面，融资评价不合理等等，这些问题造成项目融资在安全方面，以及经济方面都出现了不同程度的漏洞，这在一定程度上增加了企业项目融资的成本和风险。(二)融资效率不高。不完善的融资市场体系，以及较低的融资效率是阻碍房地产企业项目融资与资金管控的第二项重要问题。一般来说，房地产企业进行融资的方式是向银行申请贷款，这也渐渐成为了房地产企业融资的最主要的途径。但是随着各项政策的不断变化，银行贷款这种单一的融资模式为房地产企业带来了很大的风险，同时融资的效率也不高。这种现象的产生，在于我国房地产融资市场的不健全，在没有其他正规渠道的情况下，房地产企业只能通过银行贷款这种方式来进行融资，这就造成了房地产企业过分依赖银行贷款，但是银行在运营发展的过程中，与国家的政策以及整个社会市场的发展是息息相关的，这也间接影响着房地产企业的融资。(三)企业内部管控水平不高。房地产企业内部管控水平的限制是制约房地产企业项目融资与资金管控第三项重要问题。现阶段，房地产企业中的管理层和决策层人员，相对缺乏对企业的融资以及资金的管控意识，从而使得房地产企业在发展的过程中出现了较多的问题，为企业的发展造成了一定的阻碍和风险。房地产企业内部管控水平主要体现在以下几个方面：①企业内部控制体系不完善；②财务会计对融资风险的识别以及应对方面存在不足；③企业对项目融资的分析，以及资金管控工作不到位；④内部控制系统不健全，监督管理部门没有发挥出应有的作用。(四)企业资金调控存在问题。企业对资金管控、调控问题是限制房地产企业项目融资与资金管理的第四项重要问题。现阶段，企业的资金管控不严格，调控不合理造成了项目资金管理的效率严重下降，除此之外，还存在着不法人员挪用、抽逃以及侵占项目资金的现象，这对房地产企业的财务管理造成了很大的困难。

二、解决房地产企业项目融资和资金管控现存问题的方法

(一)做好融资决策分析的相关工作。房地产企业不仅仅需要在投资前做好融资决策的分析工作，在进行投资后仍然需要对融资决策进行分析，决策分析的主要内容包括融资的方式、成本、途径以及所面临的风险。房地产企业在进行融资决策分析的过程中，需要对项目资金的筹集方式和途径、企业的找无责任和融资规模、途径等进行统一的整理、分析和比较，在对各项因素分析以后，确定一个能够为企业带来最大经济效益的融资目标以及融资方案，这种措施，不仅降低了房地产企业的融资成本，而且在一定程度上也大大降低了融资的风险。(二)不断扩展融资渠道。由于现阶段房地产融资最主要的方式是银行贷款，这对房地产企业的发展来说并不是一件特别有利的事情，所以，房地产企业应该不断扩展融资渠道，通过多种方式获得融资，比如股权融资或者债券融资。股权融资这种方式，具体指的是房地产企业在上市以后，通过向市场发行股票的方式获得资金。这种方式不仅可以为企业带来更多的发展资金，而且也可以让股民获得一定的收益。债券融资这种方式，具体指的是房地产企业通过发行公司债权的方式向获得企业的建设资金。这种方式降低了企业对信贷的依赖程度，满足了企业获得长期资金的需要。(三)有效监督各项资金的使用。对房地产企业的各项资金使用进行监督，目的是做大程度的发挥各项资金的作用，这是非常重要的一项工作，可以从以下三个方面入手：第一，对企业建设资金的使用进行严格的监督和管理。这样不仅可以在很大程度上提高对资金的使用效率，而且可以减低资金的使用风险。另外，还需要对项目的开发、施工建设以及材料采购这些环节中的资金使用情况进行监督，制定具有针对性的计划，以此保证资金使用的合理性和有效性，避免不必要的浪费。第二，不断加强对项目资金建设的管理。企业项目建设的资金主要应用在工程的施工建设，以及材料采购方面，因此，对这两个方面的资金使用情况，要严格的监督和管理，在使用的过程中做好记录，加强资金使用的安全性。第三，对项目资金的收支情况进行严格的管控。为了避免和控制资金使用过程中的风险，除了对房地产企业资金的内部控制上进行逐步的完善，还要对资金使用的审批环节进行监督。(四)建立健全企业项目资金管理制度。由于房地产企业投资的风险性较大，企业内部的资金管控工作便增加了一定的困难性和复杂性，基于此，房地产企业为了保证资金的安全性，需要在内部建立健全项目资金管理制度。另外，为了更有效的对项目资金进行控制，还需要不断加强房地产项目资金存取以及费用收付制度，以此将资金流动的审批以及操作过程进行更加合理的规范和控制。除此之外，在项目开发的初始阶段，要做好资金使用的编制工作，合理安排各个环节资金的使用，以此保证项目资金管控的有效性。

摘要：BOT是国际项目融资诸方式的一种，项目所在国政府对项目投资者和项目公司承诺的法律效力问题一直饱受争议。本文认为，项目融资存在诸多风险，为平衡项目各方的利益，政府有必要作出一定的承诺，并逐一分析了各类承诺的具体内容和内地现行法律的规制，最后结合广西来宾B电厂的实例，提出一些浅见。

关键词：BOT、国际项目融资、政府、承诺、法律

BOT国际项目融资（以下简称项目融资）是指政府通过契约的形式授予私营企业以一定期限的特许经营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款、回收投资并赚取利润，特许权期限届满后，该基础设施无偿移交给政府。该融资方式具有诸多优点，但同时也存在相当大的风险。笔者拟就项目融资的风险和项目所在国政府承诺问题进行简要的分析。

一、项目融资的风险

《大不列颠百科全书》将风险定义为一种损失、伤害和危险出现的可能性，因此，一些容易发生危险和受到损失的事物被称为处于风险之中。《韦氏词典》同样把风险解释为损失、伤害、不利条件和破坏出现的可能性。[①]综合考量，笔者认为，BOT国际项目融资主要存在以下风险：

（一）政治风险

【摘要】本文研究了在出口信贷中引入项目融资模式的可行性分析方法，介绍了项目投资结构和项目融资的BOT模式设计方法，构建了在出口信贷中引入项目融资的具体操作模式。

随着我国改革开放的不断推进和经济全球化程度的不断深化，中国经济已经越来越深地融入到了世界经济体系当中，将基于项目自身经济强度的有限追索的项目融资模式引入到政策性银行出口信贷实践中去，构建起基于项目融资理论的政策性银行出口信贷运作模式，突破大型“走出去”项目的融资瓶颈，把政策性银行对国家外经贸的支持和推动作用落到实处，以解决当前我国出口信贷在支持大型境外投资项目中受传统贸易融资模式限制而存在的固有缺陷，最终达到提高我国政策性银行出口信贷对“走出去”项目支持力度的目的。

一、出口信贷项目融资的含义

出口信贷是一个特定的融资范畴，是对货物出口和境外投资提供信贷资金融通的总称；项目融资是一种特定的融资模式，是对有限追索的具有类似信用保证结构的项目资金运作模式的总称。出口信贷中引入项目融资模式即是要通过项目融资这种特定的资金运作模式来对出口信贷项目进行操作，这一概念是相对于通过传统贸易融资模式对出口信贷项目进行操作而提出来的。项目融资模式下运作的出口信贷项目，贷款人将根据项目本身的经济强度而采取不同程度的追索权，是有限追索的融资模式，贷款人提供授信的主要信用支撑点是项目的现金流量和项目资产，贷款人将与借款人以及其它利益关系人一起在精心设计的信用保证结构框架下，在特定的期间和范围内，分担项目所具有的各类风险；在有限追索限定的范围内，项目一旦因风险发生而最终失败，贷款人将仅以项目资产受偿，其追索权不涉及项目以外的任何资产。出口信贷项目融资模式更适用于那些建设周期长、投资量大、收益相对稳定、受市场变化影响较小的出口信贷项目，最典型的就是境外承包工程和境外投资类的出口信贷项目，非常适用于通过项目融资模式来进行运作。

二、出口信贷项目融资可行性分析与项目投资结构设计

（一）出口信贷项目融资可行性分析

摘要：在我国，PPP是政府与社会资本在基础设施和公共服务领域的一种合作关系。本文首先介绍了一下PPP项目融资的特点，然后结合项目融资特点，介绍了PPP项目融资的信用结构。最后，文章指出，构建完善的信用结构是PPP项目融资成功的前提，作为PPP重要参与方的金融机构，应该尽早参与PPP项目论证、准备和采购工作，以确保顺利推进PPP实施。

关键词：PPP；项目融资；担保

一、PPP项目融资的特征

（一）PPP的一般认识

PPP是英文Public-Private-Partnership的缩写。在中国，PPP通常被译作“政府与社会资本合作”。在世界的学术界以及实际的应用当中，还没有对PPP达成一致的标准解释。党的十八届三中全会提出，“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”，随后，财政部《关于2014年中央和地方财政预算草案的报告》中，首次使用了PPP概念，明确要“推广运用PPP模式，支持建立多元可持续的城镇化建设资金保障机制”。

（二）PPP融资的特点

国际承包商基本具备了利用项目融资方式进行海外石油工程项目建设的条件

1．在石油项目工程建设中，可以采用ABS方式吸收更多的资金和其他分散的民营资本。ABS是一种将资产证券化的融资方式。这个方式是在融资项目已拥有的资产基础上，将项目未来的收益通过发行国际高档证券的方式而进行资金吸收和筹集的一种证券融资方式。利用证券方式进行项目融资也是风险管理的一种创新发展。雷曼公司开创了以证券进行项目融资的先例。1992年雷曼公司在国际市场为美国California能源公司牵头发行了56亿美元的国际金融债券。在此之后，更多的大型建设项目都开始采用这种融资方式，利用证券融资一是方便吸收社会闲散资金，另外也可以方便投资设随时进入或者退出，这种方式的低风险特征，适合资金实力比较差的民营资本进行联合投资和融资。2．国家在融资方面的政策松动也是石油行业进行项目融资的一个契机，关于国际能源长期开发，国家发改委有相关规定。中国陆地油气资源可以由中石油与国外的公司进行联合开发，但是海上油气资源仅限于中海油开发。并且在国内油气资源开发过程中，引入竞争机制，油气资源的开采权通过竞标方式由国内大型石油公司获得。这些措施将直接给国外的资金提供了一个进入国际石油市场的机会。3．在某些方面，国内的石油技术也在国际市场上占有一定优势。国际石油资源有独特的储藏特点，中东地区的石油资源埋藏较浅，基本上是用浅层勘测技术来开采，而国内的浅层勘测开采技术在国际上是比较先进的，相比较分布在陆上的深层石油资源，中国的浅层勘测开采技术更为先进，所以国内的陆上石油资源可以与国外公司联合开发，而国外的石油开采则是中国石油企业走出去的一个绝佳机遇，利用项目融资进行国际石油开采是中国石油企业进军国际市场的必要条件。4．近年来，中国石油企业有过一些与国际石油公司合作的基础，积累了大量的合作经验，这也是中国石油企业利用项目融资方式走向国际市场的必备因素。从本世纪初开始，国内的三大石油公司在亚非美地区进行了大量的投资和项目建设。在北非和中东，中亚地区、拉丁美洲形成了一定的投资规模，而国际的油气资源合作开发包括了从勘测开采、配套设施建设，石油深加工和石油产品销售的整个过程。本世纪初，中石油在中东地区为苏丹开发建设了年产量一千万吨级的大型油田。并进行了大约4亿吨的储量勘测，修建了1500多公里长的输油管道和大型炼油厂。整个合作项目涵盖了从开采到销售的完整产业链。并借鉴此经验，陆续开发了利比亚、阿曼、叙利亚等周围中东产油国的石油市场。5．外交关系的稳定也是长期稳定投资的重要保证，目前我国与世界各石油大国的外交关系都一直很好，世界石油产地的中东、中亚、北非和南美等地区和国家大多数是发展中国家，与我国的外交关系一直保持良好，即使是处于政治动荡的中东地区的伊朗等国家也与我国一直保持良好的外交关系。良好的政治背景和政治环境也是我国石油企业走出中国参与国际经济合作的必备条件。

项目融资风险评估策略

1．需要专业项目融资人员的指导。银行在进行贷款投资的时候不要依靠单纯的研究报告和分析进行风险评估，而要聘请专业的评估人员对融资项目进行深入的调查和分析，为项目融资提供信息和风险保障。专业的项目风险评估师可以在项目的债务承担能力，项目本身的风险和融资风险等方面提供比较准确的数据和建议。2．提高融资风险的识别能力。贷款银行应该提高融资风险的判断力，首先可以从融资的管理流程上入手，通过细化操作流程，将项目融资的各种风险因素隔绝在前期的判断过程中，在每一个阶段都能详细地分析可能存在的潜在风险，并针对可能的风险制定相应的预案和评估方案。银行还可以建立风险档案，银行可以根据过去的风险经验，将各种融资风险归档，并据此对新的融资项目进行风险评估。3．贷款银行要建立完善的风险评估体系。在风险评估领域，每一种方法都有其独特的优势和功能，但是没有一种评估办法是可以覆盖所有领域的，银行就是要讲定性和定量的风险评估方法进行有效结合，建立完善的风险评估体系。银行要加强风险评估的数据积累，才有可能对受多个因素影响的复杂项目进行综合有效地评估，才能从跟上降低项目融资的风险。

本文作者：窦海鹏工作单位：中国石油工程建设公司