项目履职报告范文10篇

一、经济责任相关释义

（一）经济责任的定义经济责任是指一级分行负责人在任职期间，其所任职职务在授权范围内，对所在一级分行相关经济活动应当履行的职责、义务。（二）经济责任审计的定义经济责任审计，是对一级分行负责人任职期间经济责任履职情况的恰当性进行评价、判断的确认活动。（三）经济责任的内容1.政策执行情况。贯彻执行党和国家经济方针、政策、决策部署，以及执行所在商业银行发展战略、完成经营管理目标的履职情况。2.风险防控管理。建立和实施内部控制，防范化解风险，保证资产安全，以及遵守适用于商业银行经营管理活动的法律、制度、规则的履职情况。3.廉洁从业情况。在经济活动中落实党风廉政建设的义务和个人遵守廉洁从业规定的情况。（四）经济责任评价原则1.相关性原则。集体领导与个人分工负责相结合，以与一级分行负责人的关联程度为标准，区分不同责任主体的履职行为，合理确定经济责任范围，合理确定一级分行负责人应承担的责任。2.重要性原则。重点关注一级分行负责人的权力运行和责任落实情况，关注与权力运行相关的管理控制的有效性。3.客观性原则。依据充分、可靠、相关及有力的证据，对一级分行负责人经济责任履行行为的恰当性作出评价、判断。4.谨慎性原则。在运用了必要的技术和方法的基础上进行评价，对未涉及、证据不适当、不充分或未来事项不作评价，但可以提示对未来事项的关注。（五）责任认定类型1.直接责任。一级分行负责人一般应当对七类不当行为承担直接责任：一是所在机构或上级机构的责任认定部门已经认定承担直接责任的；二是直接违反党内法规、法律法规、政策规定的；三是授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反党内法规、法律法规、政策规定的；四是贯彻党和国家经济方针政策和决策部署不到位，造成重大损失或浪费等后果的；五是未经民主决策程序或者民主决策时在多数人不同意的情况下，直接决定、批准、组织实施重大经济事项，造成重大损失或浪费等后果的；六是超越授权进行决策或审批的；七是对已承担责任或应承担责任的事项，作出虚假陈述的。2.领导责任。一级分行负责人一般应当对五类不当行为承担领导责任：一是除直接责任外，所在机构或上级机构责任认定部门已经认定承担责任的；二是民主决策时，在多数人同意的情况下，决定、批准、组织实施重大经济事项，由于决策不当或决策失误造成重大损失或浪费等后果的；三是违反所在机构或上级机构内部管理规定，造成重大损失或浪费等后果的；四是参与相关决策和工作时，未发表明确的反对意见，相关决策和工作违反党内法规、法律法规、政策规定，或造成重大损失的；五是不履行或不正确履行职责，未及时发现和处理职责范围内违反党内法规、法律法规、政策规定、商业银行内部管理规定的问题，造成重大损失等后果的。

二、关注四类关键程序

（一）梳理分析以往内外部各类检查发现问题1.梳理以往内外部各类检查发现问题。全面梳理一级分行负责人任职期间所在机构涉及的以往各类内外部检查发现问题，重点梳理监管检查、内外部审计、合规检查等发现问题，以及发现问题的整改情况。2.分析发现问题与一级分行负责人的履职相关性。按照相关性原则，进一步分析梳理问题与一级分行负责人的相关性。问题发现要能够揭示一级分行负责人履职存在的问题，重点关注一级分行负责人在组织或督促审计发现整改中所做的工作及整改效果。根据相关性判断一级分行负责人应承担的责任。（二）明确“两会一谈”的相关要求一级分行负责人的经济责任审计中，“两会”是指进驻会谈和退点会谈，“一谈”是指访谈。一般需要重点明确以下事项：1.明确进驻会谈和退点会谈的主持及参加人员。进驻会谈和退点会谈一般应由经济责任审计组的组长主持；参加人员原则上要一致，包括审计组主要成员、一级分行负责人及一级分行领导班子全体成员、相关部门负责人、一级分行下辖二级机构的负责人代表和员工代表。对于无法参加进驻和退点会谈的行级领导人员，需在会议记录中说明具体的缺席原因，并由一级分行负责人所在单位签字盖章确认、审计组组长签字审核同意。2.明确进驻会谈和退点会谈的主要内容。进驻会谈上，重点要明确审计工作安排、时间进度、各阶段工作事项；审计访谈的范围、访谈人员、访谈内容、审计纪律，提出配合审计的要求。进驻会谈上，一级分行负责人作经济责任履行情况报告，一级分行领导班子成员发言，审计组视情况现场开展问卷调查。退点会谈上，重点要与一级分行负责人及所在单位沟通审计情况，包括审计评价、责任认定等情况。3.明确审计访谈的主持及参加人员。一级分行负责人经责审计访谈对象，包括但不限于一级分行领导班子成员、相关部门主要负责人、二级机构主要负责人代表和员工代表。经济责任审计组的组长应当主持对一级分行领导班子成员的访谈。4.明确审计访谈的主要内容。审计组应当开展审计访谈，收集、了解或证实与一级分行负责人履行经济责任相关的信息。审计组应当围绕审计目标，根据不同的访谈对象和访谈前收集的信息，设计有针对性的访谈提纲。一般应将党风廉政建设、重大决策执行情况、风险防控情况等作为访谈的重点内容。（三）现场测试需履行的必要程序1.测试履职行为。按照重要性原则，对一级分行负责人履职行为开展测试，一是重点关注履职行为与内外部政策、制度规定的一致性；二是针对初步判断已形成结果但尚未确认责任的履职行为，重点关注履职结果与一级分行负责人履职行为的相关性；三是进一步了解核实情况，确认无相应履职行为的事实。2.测试履职结果。按照重要性原则，对一级分行负责人履职结果开展分类测试：一是对外部有权机构或一级分行负责人所在单位的有权部门作出的考核评价鉴定结果等，可以作为证据直接引用；二是对各类内外部检查结果，除了分析发生问题与一级分行负责人的相关性以外，还需重点核查问题整改的及时性和有效性，对整改不到位的问题，核实一级分行负责人在后续整改中的角色、职责、履职方式和所起的作用，根据相关性原则，为评价履职行为的恰当性收集证据；三是对案件和重大风险、重大损失，应当重点核查相关事件的性质、成因及造成的影响，根据相关性原则，核查一级分行负责人在风险、损失的形成、化解及处置过程中的角色、职责、履职方式和所起的作用；四是对经营管理结果，应当对任职期间的有关经营管理指标数据进行收集、梳理、分析，识别一级分行负责人任职期间取得的突出业绩和不足，并与履职行为相对应。（四）审计报告须经组内充分讨论和机构审议形成的经济责任审计报告，需综合研判审计意见，在审计组内进行充分讨论，并由审计机构组织相关人员对审计报告内容进行审议。1.综合研判审计意见。经济责任审计组组长应当统筹考虑下列因素，判断审计组初步意见的恰当性：一是被审计人履行经济责任的方式、过程、参与程度与履职结果的关联性；二是被审计人针对任职期内发生或暴露的突发事件、重大风险，所采取的补救措施是否有效控制损失和不良影响；三是事件相关的历史背景、客观条件、区域环境、政策变化因素；四是被审计人勤勉尽职的证据。在此基础上，审计组确定审计评价结论。2.审计组内充分讨论。主审人应当以前期形成的审计结果和审计评价结论为基础，起草审计报告初稿。主审人起草审计报告后，审计组应召集审计组全体人员讨论通过报告初稿有关内容，重点对审计证据的充分性、审计结论的恰当性、审计建议的合理性进行讨论，审计组组长应当对报告初稿进行审核，讨论及审核情况应做好记录。3.审计机构审议报告。在征求一级分行负责人及所在单位对审计报告的意见后，审计组应当研究一级分行负责人及一级分行反馈的意见，采纳合理意见，对审计报告进行修改。被审计人或一级分行提出的异议部分，与审计组不能达成一致的，应当在审计报告中反映。修改后的审计报告，应当经过审计机构审核，审计机构应组织相关人员对报告内容进行审议，重点对审计结论的恰当性、审计建议的合理性进行审议。

三、关注两类重大事项

（一）关注重大决策审批事项1.决策审批事项须从广义和狭义两个层面关注。一是“广义的决策审批”，这一层面的决策审批行为是贯穿于一级分行负责人为履行经济责任所开展的各项工作之中。二是“狭义的决策审批”，这一层面的决策审批行为主要是作为“经营业绩、风险控制、廉洁从业”的一部分，主要包括重大授信业务、重大项目安排、重大财务事项等具体的重大事项决策审批行为。2.关注重大决策事项程序的执行情况。一是梳理决策审批事项范围。根据上级机构的授权、转授权及内外部相关制度规定，梳理一级分行负责人的决策审批事项范围。二是在梳理出一级分行负责人决策审批事项范围的基础上，通过调阅资料、访谈等现场或非现场方式，根据实际情况，抽取部分或全部决策审批事项，对照具体制度要求，核实一级分行负责人在重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作等重大事项上的决策程序执行情况。（二）关注重大授信业务1.重点关注一级分行负责人对重大授信业务的“一票否决”执行情况。一是梳理一级分行负责人执行“一票否决”权的授信业务范围。二是在梳理的基础上，对照内外部制度要求，核实“一票否决”执行程序是否规范。2.重点关注一级分行负责人牵头审批的对公授信业务、担任经营主要责任人的授信业务。梳理一级分行负责人担任牵头审批人或经营主要责任人的授信业务，重点关注尚有余额的业务，梳理尚有余额业务的资产风险分类情况，重点核查一级分行负责人在风险分类为不良的授信业务中的角色、职责、履职方式和所起的作用。四、关注六类个人重要情况一级分行负责人经济责任审计，还应重点关注被审计人个人在党风廉政建设、兼职情况、重大关联交易等方面的具体情况，根据相关性原则，评价、判断被审计人员的履职情况。（一）党风廉政建设。关注并核查一级分行负责人落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况，可通过向商业银行相关有权部门发送函询单来确认，或直接引用外部有权机构的已有结论。（二）兼职情况。关注并核查一级分行负责人是否存在兼职未报备、违规兼职等情况，可通过向一级分行人力资源等相关部门调阅资料进行核实。（三）离职业务排查。关注并核查一级分行负责人离职做出的重要审批决策，重点关注离职去往借款企业的情况，核查是否存在“提前筑巢”、故意违规发放贷款，造成“带病离岗”的情况。（四）重大关联交易，根据银监会《商业银行与内部人和股东关联交易管理办法》，一级分行负责人在任职期间为商业银行的关联自然人。应关注一级分行负责人是否涉及重大关联交易，是否根据监管规定履行相关程序，关联交易是否合规。（五）不良记录及约谈通报情况，关注并核查一级分行负责人是否存在受内外部处罚、处分等不良记录情况，是否存在被外部监管机构或总行约谈通报的情况。（六）其他相关重要事项。关注一级分行负责人任职期间，是否发生案件和重大责任事故，是否存在重大负面舆情、未决诉讼事项等，根据相关性原则，重点核实一级分行负责人在上述重大事项中的角色、职责、履职方式和所起的作用。

县人大常委会坚持用科学发展观统领人大工作,按照胡总书记提出的“三保一弘扬”要求，紧紧围绕全县工作大局，树立“为发展大局服务、为人民群众履职”思想观念，坚持创新服务方式、工作理念、履职载体、自身建设，为经济社会平稳较快发展作出了积极努力。

一、坚持创新服务方式，强化大局意识。坚持县委中心就是人大工作的重点，政务大事就是人大监督的要点，群众利益就是人大关注的焦点的工作理念，按照“谋事贴近中心、选题关注民生、监督体现和谐、履职依靠代表”的工作要求，找准人大工作和服务大局的结合点，依法履行职能。通过听取和审议工作报告、专题视察、专项调研等方式，加强对全县经济社会发展计划执行、财政预算执行、重点工程、重大项目及“三农”工作等方面的监督；积极参与并服务经济建设，人大常委会领导分别参与一个或多个重点工程项目建设，组建招商引资小分队，常年开展招商、服务客商企业；为应对金融危机，组织代表深入企业调研，收集应对金融危机的措施16条，支持并督促县政府协促金融部门增加信贷资金，推动科学发展。针对城镇居民日常生活关注的水、电、气等物价问题，县人大常委会主要领导带领有关人员进行视察调研，督促将罐装液化气价格每瓶103元降到市场价73元，让人民群众享受到实惠。据不完全统计，省、市、县及乡镇人大代表领办或创办产业200多项，项目投资近亿元，营造了代表主动创业的良好氛围。

二、坚持创新工作理念，增强监督实效。按照“谋事贴近中心、选题关注民生、监督体现和谐、履职依靠代表”的工作思路，推动县委、县政府关于“工业强县、生态立县、和谐兴县”三大战略的贯彻落实。继续组织开展环保行活动，组织《水污染防治法》执法检查，加大人居饮用水源环境保护力度，加快生态建设；听取社会保险工作情况报告，跟踪督查新型农村合作医疗、《行政许可法》、《台湾同胞投资保护法》执法检查整改落实工作，就完善我县低保工作进行调研，督促有关部门解决实际问题；开展对县公安局为保持全县经济社会平稳较快发展创造和谐稳定社会环境工作情况调研并视察全县公安技防建设，维护社会和谐稳定；组织省、市人大代表开展县“三城”创建工作、县生态工业园建设工作调研，提出要进一步对照考核指标做好省级文明县城各项迎检工作，研究制定生态园区科学目标规划，并严格落实执行的建议意见；开展流动人口计划生育工作情况调研视察，对人大常委会关于县政府应对金融危机开展工作情况的审议意见整改落实进行跟踪问效；进一步改进人大常委会会议审议工作和执法检查、专题视察、专项调研的方式，探索实行对“一府两院”工作报告的评议（满意度测评）制度和定期督办审议意见办理落实制度，建立审议意见的督办台帐，督促“一府两院”建立健全研究处理人大常委会会议审议意见的工作制度，增强监督的针对性和实效性。

三、坚持创新履职载体，改进代表工作。不断完善代表活动机制，规范和创新代表活动形式，密切县人大常委会与人大代表、人大代表与选民的联系，进一步促进代表活动的制度化、规范化。以纵深推进代表“履职绩效”主题活动为抓手，认真开展“代表进社区、进企业、进农家”活动，不断拓宽代表知政、议政渠道。不断创新代表履职载体，健全履职服务网络，拓宽代表履职渠道，丰富小组活动内容，完善绩效考核办法。建立健全代表意见、建议工作台帐，完善县人大常委会组成人员分组督查代表建议办理工作落实机制，为代表履行职责和发挥作用创造有利条件。筹建县人大信息网，开通反映民意的“直通快车”，推行代表与选民之间“结对子”。先后有铜鼓县、上高县、修水县、江苏省阜宁县代表团等人大到我县学习考察乡镇人大规范化建设和服务代表网络建设。据统计，2009年共收集应对金融危机建议16条，支持政府协促金融部门增加信贷资金1.4亿元，反映社情民意56条，为民办实事34件，协助有关部门处理群众来信来访22件，接待来访群众45人（次），化解各种矛盾纠纷120起，有效消除了社会不和谐因素。

四、坚持创新自身建设，提升机关效能。牢牢把握社会主义民主政治建设的根本原则，认真研究新情况、新需求，充分吸收各方面的意见和建议，先后制订了《县人大常委会委员和各工委（办）联系乡镇（场）人大工作制度》、《县人大常委会关于进一步提高审议与办理质量的暂行办法》、《县人大常委会关于规范性文件备案审查的暂行办法》、《关于规范听取和审议专项工作报告及法律法规实施情况检查工作程序的规定》等制度，做到以规制行，照章办事，依法履职。以开展机关效能年建设活动为契机，大力弘扬求真务实的作风，崇尚“简单工作”、“简单生活”、“简单做人”，机关各项工作力求做到“精、实、新”。深入开展创建“学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型”的“五型”机关活动，全面提升人大工作的执行力、创造力和操作力，自觉克服“船到码头车到站”、“得过且过”、“无所作为”的消极思想，不断更新观念，推动人大工作上新台阶。

提高科学化水平，银行业金融机构监管系统实施党风廉政建设改革创新。必须坚持按照要求抓落实和突出行业特点搞创新的两手抓、两手硬原则，银监局在构建“大纪检、大监管“党风廉政建设大格局中，注重总结经验、大胆创新，形成了一套“以廉政教育为先导、以权力制约为重点、以落实制度为基础、以廉政文化为载体

并坚持用独立性、客观性、专业性催生权威性，反腐倡廉建设方法路子。反腐倡廉各项建设取得了扎实进展。

提高反腐倡廉建设科学化水平,第一、推进改革创新。必须注重发挥反腐倡廉教育的先导作

教育为先。银监局坚持以党性党风党纪教育为工作重点、以岗位廉政教育为重要载体，反腐倡廉。把廉洁从政教育融入到各项制度之中，不断在实践中丰富教育内容、改进教育方式、扩大教育覆盖面，有效增强了反腐倡廉教育的说服力和感染力。一、以党性修养教育为前提，筑牢预防腐败的思想防线。银监局党委始终把思想政治建设摆在重要位置，注重加强政治理论的学习和反腐倡廉教育，认真坚持党委中心组理论学习制度，定期举办“党委中心组学习系列讲座“开放论坛“实地考察等活动，将反腐倡廉、廉洁从政等文件资料列为党委中心组理论学习的重要内容。年11月份局党委专门以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设“为主题召开了民主生活会，会前广泛听取群众意见，并据此制定整改方案公布于众。全局多次组织大型理论讲座，邀请会领导、济南军区、高等院校等单位专家学者就学习贯彻届四中全会精神、国际政治经济形势等为中心组和全体党员进行辅导。为保证反腐倡廉教育的有效执行，还建立了督廉制度，即：干部述职时述廉、党员评议时评廉、组织考察时考廉“通过多种形式的学习，进一步增强了班子成员廉洁自律的主动性和自觉性。二、以廉政考核为抓手，形成岗位廉政教育常态化。银监局为了增强岗位廉政教育的效果，逐一将各种廉政考核机制“嵌入“廉政教育之中。一是将党风廉政建设责任制考核“嵌入“岗位廉政教育。分别对17个处室党风廉政建设责任制落实情况进行了考核。考核采取现场检查和日常监督相结合的方式，最终评定4个处室为落实党风廉政建设责任制优秀处室，其余全部为达标处室。考核结果显示，各处室主要负责人贯彻落实“一岗双责“自觉性进一步增强，都能按照“谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实“原则，并逐级签订了党风廉政建设责任书“做到以工作推动责任制落实，以责任制落实促进工作开展“二是将会规会纪考核“嵌入“岗位廉政教育。组织全体干部职工进行“约法三章“履职回避“现场检查若干纪律、履职问责、履职承诺、违规违纪处罚、工作人员守则等银监会工作人员履职行为的会规会纪“考核，并逐级签订廉政《承诺书》使全体干部职工把执行“会规会纪“作为一种责任和担当，做到心中有会规、行为有规范，考核通过率为100%三是将规范化考核“嵌入“岗位廉政教育。建立相应的考学机制，进行量化和档案化管理，建立17个处室的廉政档案，并做到实时更新，与年终工作绩效考核挂钩，把岗位廉政教育纳入对干部教育管理的范围，作为考核奖惩、选拔任用、上岗培训、尽职晋级的重要依据。三、以专题活动为手段，确保廉政教育的实施效果。为确保预防腐败、廉洁从政工作不走过场，年，局组织开展了多项专题活动。一是开展“读好一本书“活动。3月末，局纪委、监察室为机关各处室购买了中央纪委法规室编写的<廉政准则>释义》和《<廉政准则>学习问答》明确要求全体干部特别是处以上领导干部，做好读书笔记，深刻理解《廉政准则》出台的重大意义，以及约束各级党员领导干部的各项规定。二是举办网上专题讲座。5月份，局纪委召开网上廉政会议，纪委书记邓琦同志紧紧围绕学习廉政准则、加强领导干部自律和他律建设、发挥领导干部表率作用等重点内容，做了题为《贯彻廉政准则，促进廉洁从政》专题讲座。三是开展工作人员行为准则自查。全体领导干部重温了会规会纪及有关禁止性规定，进一步清楚了应遵守的行为准则。行政执法和准入监管中，局坚持实行“三公开“坚持重大事项集体审批，坚持重大、疑难问题集体研究决定。各处室结合自身工作实际，细化规章制度，构建特色制度框架。

提高反腐倡廉建设科学化水平，第二、推进改革创新。必须注重发挥对权力运行制约和监督的关键作用

监管权力的异化，对于银行业金融机构监管而言。将削弱监管的公信力和有效性，危害大众利益，甚至导致金融风险。只有在权力流转层面建立起有效的制衡、监督机制，才能从根本上解决职权套利问题，保障监管权力的正确使用。银监局总结历年经验，按照监管业务性质，逐步形成前、中、后台的立体监管，其中，前台为一线的监管部门，主要负责对被监管机构实施

各位代表：

我受县十六届人大常委会委托向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2015年主要工作

一年来，在县委的领导下，我们努力践行“三严三实”，深入贯彻中央18号文件精神，创新工作。筹备了十六届人大五次、六次会议，召开常委会议8次、主任会议12次，开展“三查（察）”活动12次、形成报告17篇，听取和审议报告10个、做出决定审议意见等9个，协助上级人大开展活动15次，圆满完成大会确定的工作和县委交办的任务。

（一）服务全县工作大局，认真行使法定职权。坚持党的领导，服务大局，履职行权。加强经济运行工作监督，夯实发展基础。审议2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，提出意见，促进经济社会发展。听取和审议2014年财政预算执行和其它财政收支审计情况报告，促进政府加强问题整改。听取和审议2015年上半年财政预算执行情况报告，提出努力培植财源，强化财税征管等意见。听取审议六部门2014年度部门决算情况报告，促进财政决算有效执行。听取和审议县政府关于2015年财政预算调整的报告和关于2015年县本级预算调整和政府债务限额使用方案的报告，并作出相关决定。加强重点事业监督，提升发展质量。深入调研全民创业、万众创新工作，形成报告呈报县委，为县委决策提供参考。调研全县职业教育工作，形成报告上报县委，并听取和审议县政府全县职业教育工作情况报告，推动职业教育为服务经济社会发展，培养高素质劳动者和实用人才。加强任职干部履职监督，增强发展后劲。坚持党管干部、依法办事、集体行权的原则，进一步规范任免程序，保证了人事任免工作依法有序进行。一年来，任免国家机关工作人员28人(次)，增强了被任命人员的法律意识、为民意识和履职意识。

（二）注重民主政治建设，稳步推进依法治县。加大宪法法律宣传力度，加强法律贯彻实施，推进法治建设。大力提升公民法治素养。以代表活动日为平台，组织相关部门开展宪法集中宣传活动，通过印发宣传单、展出宣传板、专家现场解答等方式，加大法律知识宣传，强化了公民的法治观念。努力促进法治林甸建设。检查行政许可“一法一条例”贯彻执行情况，听取和审议执法检查报告，做出相应审议意见。检查禁毒法实施情况，提出整改意见督促落实。积极开展规范性文件备案审查，促进“一府两院”工作更加规范。着力加强司法公正监督。听取和审议县法院司法公开工作情况报告，形成审议意见，督促县法院强化执法人员司法理念，规范司法行为。

今年以来，镇人大主席团在市人大常委会的正确指导和镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，根据《省乡镇人大主席团工作条例》和《代表法》组织全镇76名人大代表依法积极开展工作，现将人大代表履职监督工作总结如下：

一、牢记使命，坚持正确政治方向。

坚持把政治建设摆在首位，在思想上政治上行动上同以习为核心的党中央保持高度一致。围绕事关全镇大局和发展的重大事项以及关系群众切身利益的重大问题，依法适时作出决议决定，使党委的意图通过法定程序转变为全镇人民的共同意愿。坚持重大事项、重要工作向党委请示报告制度，切实把党的思想领导、政治领导和组织领导贯穿于人大工作的全过程。

二、围绕中心，在服务经济社会发展上主动作为。

坚持围绕中心，服务大局，紧盯脱贫攻坚、镇村振兴等经济社会发展重大问题，深入调研，总结经验，提出建议，为党委提供决策参考。围绕事关全局性、长远性、根本性的重大事项，广泛听取各方意见，积极开展讨论研究，科学作出决议决定。对关系改革发展稳定大局、事关群众切身利益的重大问题，依法加强监督，推动经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。今年以来，镇人大主席团组织代表认真调研了贫困村光伏发电项目增效、牛心村酒粮基地建设配套完善等突出问题，拿出了较有质量的调研报告为党委政府提供决策参考，开展了农业产业发展工作视察。扎实开展“脱贫攻坚人大代表再行动”、代表走访企业走访群众、代表为民办实事、代表听取政府专项工作报告、代表接待群众等活动，组织代表面对面联系群众，宣传政策，提升群众满意度，用实际行动展现代表责任担当。

三、回应群众期盼，在民生监督方面有实招。

今年以来，县人大常委会深入践行代表“履职绩效”主题活动，全面落实各项工作要求，激励代表进一步增强工作主动性、实践先进性、展现示范性，纵深推进基层人大工作创新发展，为实现全县经济社会平稳较快发展作出贡献。

一、完善基层网络，夯实履职基础

1、完善阵地建设。县人大常委会指导各乡镇（场）人大高起点配齐“两室两电”，即：“两室”是有至少2间办公场所；“两电”是有工作联系电话，有工作联网电脑；高标准完善“两卡三图四簿”，即：“两卡”是代表联系选民卡、代表“双联、双带”卡（双联：联系一户困难重户、联系一户经济大户，双带：带头致富项目一个，带头帮扶选民一户）；“三图”是代表履职活动服务网络图、规范化建设十项制度图、代表履职绩效目标图；“四簿”是接待来信来访簿、选民反映记事簿、代表办好事实事记录簿、代表议事记录簿，并悬挂“十佳代表示范基地”及“优秀代表示范基地”铜牌，充分展现人大代表的典型性、先进性。

2、完善服务网络。全县已初步建立乡镇（场）、村（分场）、代表三级服务网络，即：乡镇设立“服务人大代表窗口”；村（分场）级设立“人大代表联系选民点”(有市、县和乡镇人大代表的村委会、分场都要设立联系选民点，配有接待室、记事簿、便民信箱，同时确定2—3个示范联系选民点，并做到“三个”上墙，即：一是联系选民网络图，二是代表小组活动制度，三是代表小组长职责)，为代表主动履职做好服务保障工作，创造有利条件。

3、完善交流平台。县人大常委会指导各乡镇（场）人大有针对性地搭建代表联系选民桥梁，以村为单位，建立“代表之家”、“代表活动室”等，并由乡镇（场）人大统一制发人大代表联系卡，公开代表职责及联系电话等信息情况。开通人大信息网，形成全县人大系统网络化办公。认真组织开展“代表接访日”、“代表活动日”和“代表进社区、进企业、进学校、进农家”等活动，全面推行代表与选民之间“结对子”，及时反映选民的意见和要求。

二、健全工作机制，提升履职能力

编者按：本文主要从依法实施监督，增强监督实效；突出人大代表的主体作用，调动代表履职积极性；加强人大常委会机关自身建设，提升人大工作的规范性进行讲述。其中，主要包括：加强常规监督和专项监督，推进经济社会又好又快发展、贴近群众，围绕民生热点进行监督、围绕宪法法律实施，开展执法检查、围绕社会公平正义进行监督，促进司法公正、抓好述职评议，创新代表履职形式、征集代表意见，拓展代表履职渠道、督办代表建议，提高代表履职实效、表彰先进典型，激发代表履职热情、加强常委会和机关自身建设，是做好人大各项工作的前提和基础，为提高人大常委会和机关的整体效能、决策水平和依法行使职权的能力等，具体材料请详见：

各位代表：

我受市七届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告一年来的工作。请予审议。

2009年是新中国成立60周年，我市各项事业实现新发展的重要一年。一年来，市人大常委会坚持在市委的领导下，紧紧围绕市委工作大局，依法行使职权，突出工作重点，高度关注民生，促进全市经济平稳较快发展与社会和谐稳定，各项工作取得了新进展，圆满完成了全年工作任务。

一年来，共听取和审议市人民政府、人民法院、人民检察院26个工作报告，作出6项决议、12项决定，检查5部法律法规的实施情况，任免64名国家机关工作人员，为我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出了新的贡献。

一、依法实施监督，增强监督实效

为优化金融生态环境,推进依法行政,更好地为辖区银行业金融机构及广大金融消费者提供服务,根据民主评议工作要求，结合金融监管特点，监管办事处向社会做了六项承诺，在实施过程中受到客户的好评。

一、在工作场所挂牌公示政务公开内容

依照有关法律、法规和规章,根据银监分局的授权,向辖区各银行业金融机构公开行政许可的事项、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，项目公开、内容上墙，遵循公开、公平、公正原则，提高办事效率，提供优质服务，让被监管单位明明白白办理业务。

二、员工挂牌上岗，实行首问责任制

为了便于社会监督，办事处要求职工挂牌上岗。并且实行了首问责任制，凡是来银监分局监管办事处办事或通过通讯工具联络接触到的工作人员即为首问责任人。首问责任人做到热情接待，对属于职责范围或本人能够答复的事项，当场给予答复，不能当场答复的告知答复期限；对不属于职责范围或本人不能答复的，负责向询问人指明有关科室或及时请示报告。一人责任客户全程服务，改变了以前客户办理一项业务要找几个工作人员的问题，解决了客户办理业务的环节，节约了客户办理业务的时间，收到了良好的效果，得到了客户的认可。

三、依法、照章办事，限时办结

编者按：本文主要从加强学习，提高能力，创新工作；深入实际，认真调研，注重落实；加强自身建设，严以律己，提升素质；存在不足及今后努力方向进行讲述。其中，主要包括：积极参加理论中心组学习，坚持自学，撰写近5万字党的十七大精神、科学发展观、政协工作理论知识学习笔记和心得体会、把以提高政协委员主体地位，营造委员建功立业舞台为重点，进一步调动政协委员履职的积极性、创造性、组织由政协主席、副主席带队，深入到委员动作单位走访委员，加强联谊，排忧解难，为委员履职创造条件、组织（并参与）政协委员深入到乡镇、村、产业化项目，重点招商引资项目、工矿企业，民生工程等，认真调研，撰写报告，献计献策，促进发展、抓好提案工作，发挥政协职能、认真学习贯彻党风廉政建设条例和规定，按照党风廉政建设要求严格要求自己，不断增强抗腐防变能力、要进一步学习党的十七大精神和十七届三中全会精神，坚持科学发展观，进一步学习政协理论，加强党风廉政建设，提高领导能力等，具体材料请详见：

一年来，自己按照县委的总体部署，加强学习，努力实践，不断提高自身素质和领导能力，紧紧围绕全县重点工作，带领政协一班人，认真履行政协职能，创新工作，不断开拓政协工作新局面。

一、加强学习，提高能力，创新工作

一年来，自己积极参加理论中心组学习，坚持自学，撰写近5万字党的十七大精神、科学发展观、政协工作理论知识学习笔记和心得体会，不断夯实自己的理论基础，有效的提高了自身素质和领导能力。根据全县经济社会迈进了又好又快的重要时期，人民政协履职领域进一步拓宽的实际，要为全县科学发展多献求真务实之策，多做开拓创新之事，已成为广大政协委员的共同心愿。县政协审时度势，顺势而为，紧紧围绕县委县政府确定的发展战略，确定了以“识大局、创业绩、比贡献”学习贯彻党的十七大精神主题实践活动，并向全体政协委员发出了倡议，使广大政协委员切实把思想统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到县委县政府提出的各项任务上来，在各自的工作岗位上争先创优，奋发有为，创造一流业绩，为全县科学发展献计出力。

为了使主题实践活动取得实效，县政协把以提高政协委员主体地位，营造委员建功立业舞台为重点，进一步调动政协委员履职的积极性、创造性。在一年的主题实践活动中，广大政协委员在各自的工作上积极发挥了典型示范作用，涌现出一批孙奎连式的优秀政协委员，他们用自己的实际行动诠释了政协委员的社会责任，用自己的实际业绩展示了新时期政协委员的风采，为全县经济社会又好又快发展和构建和谐宁城做出了实际贡献。为了使政协委员更好的发挥主体作用，县政协组织由政协主席、副主席带队，深入到委员动作单位走访委员，加强联谊，排忧解难，为委员履职创造条件。

发挥政协专委会和界别小组履职重要作用，是县政协促进主题实践活动取得实效的又一个重点。按照县政协制定的活动方案，专委会和界别小组认真组织落实。他们或是组织送文化、法律下乡，或是为农民送生产物资，或是为小学送文化节目，以平凡的工作积极参加主题实践活动，不断为县政协工作创造新亮点，不断为全县科学发展献计出力。

**区委组织部深入贯彻落实省委关于扎实推进创业富民创业强省的决定精神，围绕干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设三条主线，积极谋划明年思路，努力为创业创新提供坚强的组织保障。

用创业创新引领干部队伍建设。一是抓好创业创新专题培训。充分利用“创新江北论坛”，把创业创新的学习作为干部培训的重要内容，采取报告会、领导干部培训班、中层干部轮训班和支部学习等多种形式，切实增强领导干部创新创业意识，不断提高驾驭市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力和依法办事的能力。二是将创业创新纳入履职承诺内容。结合领导干部任前履职承诺制的开展，将创业创新明确写入领导干部年度履职目标、任期履职目标，要求领导干部将本人的履职观念和目标通过大会的形式向所在单位的全体干部群众作公开承诺，以接受群众监督，区委组织部定期对领导干部履职承诺情况进行考核。三是加强勇于推进创业创新的作风建设。通过加强干部队伍的思想作风建设，让优秀年轻干部到基层和艰苦环境锻炼等方式，大力弘扬勇于创业创新的精神，努力把创业创新的各项要求落到实处。

以创业创新推动人才强区战略。一是强化政策保障，突出企业主体地位。对支柱产业、重点产业、骨干企业、社会事业中的高层次创新人才在购房安家补助、家属安置、子女就学、科研经费资助等方面给予充分保障，打造与全区经济社会发展相适应的领军人才和创新团队。二是坚持以创业带动创新人才开发。通过集中采集创业信息、开设创业论坛、创业项目推介对接等手段，建立创业创新人才服务体系。三是进一步加大引智工作力度，把国内外智力的引进、消化、吸收、再创新作为提高自主创新能力的重要渠道，努力构建“项目——引智——基地”三位一体、互为依托、相互促进的引智新模式。四是加强人才培养力度，分类实施人才培训。专业技术人员着力提高科技水平和创新能力，企业经营管理人员以再创业能力建设和国际化资本运作知识为培训重点。

把创业创新纳入党组织建设要求。一是将创业创新作为村级组织建设的重要内容。以村级组织换届为契机，深入实施农村基层组织建设“先锋工程”，发挥基层党组织在引领创业创新中的战斗堡垒作用。二是以提高创业创新能力为重点拓展党员人才工程。采取重点培养法、技能培训法、拜师学艺法、专家帮带法、基地实践法等多种方法，培养党员人才的创业创新能力，同时，以发展党员为主线，把更多创业创新的优秀人才聚集到党组织中来。三是推行党员承诺带动群众创业创新。通过开展党员岗位承诺制、创业承诺，充分发挥党员的先锋模范作用，带动群众创业创新、支持群众创业创新。四是抓好远程教育学用工作。在巩固站点建设的同时，扎实抓好农村党员干部现代远程教育的学用工作，开展党员群众创业创新能力的培训。