项目监管论文范文10篇

一、实现建设项目环境监管全覆盖存在的问题

2009年重庆市环保局机构改革，将环评审批及监管职责从原建管处剥离出去，确定新建管处担负建设项目环保“三同时”管理职责。自此以来，通过建立机制制度，规范管理行为，强化过程监管，加大工作力度，促使市和区县审批的建设项目竣工环保验收率分别由2009年的50%和30%左右提升至现在的90%和70%左右。可以说，全市建设项目环保“三同时”管理取得了长足进展，这归结于我们始终致力于在管理机制、制度等方面进行不断地探索和创新，并经过实践的检验，是切合实际、行之有效的。但我们也应看到当前建设项目环境监管工作中还面临一些问题和瓶颈：一是观念落后。不少环保部门建设项目“重审批、轻监管”的观点没有根本改变，对建设项目环评一批了之，缺乏事后监管；即使日常监管也范围小频次少质量差，且缺乏主动发现问题的积极性和可能出现问题的预见性，存在“坐等办事”的现象。二是机制欠缺。现在建设项目环保“三同时”的日常监管的任务往往是由环保局的主管部门一肩独挑，一方面造成主管部门任务繁重，不堪重负，同时也导致监管不到位，情况不出主管部门之门，造成环保系统相关部门配合不好，执行力差。三是能力不足。环保局主管部门人员数量不合理，其事多人少，与从事的工作不匹配；管理人员的能力参差不齐，人员素质与管理的要求存在差距，业务不熟悉的人员占较大比重；监管装备水平普遍较差，信息化水平低的问题日益凸显。为此，要突破目前建设项目环境监管的瓶颈，改变不适应发展要求的被动局面，迫切需要改革创新的观念意识和身体力行的真抓实干。“建设项目环境监管全覆盖”要求必须创新管理机制，将执法关口前移，实现全方位全过程监管，变消极管理为积极管理，变被动管理为主动管理，即环保局各相关部门，在对辖区建设项目状况说得清、道得明的基础上，强化执法意识，找准监管重点和难点，充分发挥主观能动性，及时发现问题苗头，积极指导、督促、处罚等，把问题解决在萌芽状态。

二、加快实现建设项目环境监管全覆盖的思路和举措

切实转变传统观念，树立新型监管理念一是转变重事前审批、轻事后监管的观念，强化全过程监管的理念。增强建设项目环境监管的主动性、预见性和防范性，把问题解决在萌芽中，提高建设项目环境监管执行力。二是转变建设项目环保主管部门“单打独斗”的观念，推行联动大执法的理念。加强建设项目环保主管部门与环境监察等相关部门的沟通协调，形成长效联动机制，强化逆向执法及其对正向监管的反馈作用，努力构建环保各职能部门齐抓共管的大执法模式。三是转变偏重工业项目、大型项目，忽视其他项目监管的观念，树立统筹兼顾的理念。加大对非工业项目和有环境风险隐患的中小项目的监管力度，适当增加这些项目的监管频次，防止顾此失彼，出现监管盲区。

三、强化制度建设，增强监管执行力和有效性

第一，完善“环保告知”制度。完善现行的建设项目环保“三同时”告知制度，补充有关环境风险应急预案备案及程序等内容，促使建设单位真正做到变“事后整改”为“事前知晓”，变被动接受监管为主动履责。

一、探析县级建设项目环境监管的现状

（一）环境影响评价缺失规范性与客观性

1）没有对县级建设项目的实际情况进行全面的分析和探究，就一味依据书本上的知识，对环境评价进行编制。虽然由此制定出来的环保措施具有较强的理论意义，但是由于缺乏实践经验的积累，其在实际执行的过程当中，是不具备较高的可行性的。如此一来，也就大大降低了环保措施的执行效率，从而直接性的影响到了建设项目环境保护工作的顺利开展。

2）聘用委托单位，将环境评价全权交由该单位去进行。通过相关调查数据显示：大多数委托单位在执行环境评价的整个过程当中，为了降低委托方的环保投资额，会将建设项目对环境的影响程度缩小化，从而导致委托方不能够依照实际情况，采取有针对性的环境保护措施，来降低建设项目施工后给环境造成的影响程度。

（二）未全面落实环境监管工作

环境监管的周期与建设项目是一致的，也就是说：当建设项目在得到国家有关部门的批准之时，环境监管工作便正式开始了，直至整个建设项目完全竣工之后，其才能够真正的得以结束。由此可见，环境监管涉及到的内容也是比较广的，比如：建设项目施工过程的监管、施工材料的检验、试生产的审批、成品的验收、施工环节的监管与环境保护的验收等方面。然而，在大多数建设项目中，由于环境监管部门不具备较高的监管资质，再加上有些监管人员的个人素质偏低，使得其在实际的工作当中，未能严格依照环境监管的要求及目标去进行，导致环境保护措施的实行，不能够与建设项目实现一体化。如此一来，也就在很大程度上降低了建设项目环境保护效率。

[摘要]在实现人民币完全可兑换的过渡期，资本项目监管成为外汇管理的主题。然而，由于监管激励机制不健全，监管的有效性受到较大局限，因此有必要借鉴经济机制设计理论对我国资本项目管理的阻碍因素进行分析和检讨。亚洲金融危机爆发后，我国进一步加强和完善了对资本项目的外汇监管。但是由于对经济机制设计理论借鉴与实践的缺乏，仍然存在着一些不容忽视的现实缺陷。具体表现为：1、博弈规则不完善。2、博弈信息不真实。3、监管手段落后，成本居高不下。4、激励和参与软约束。资本项目有效监管激励机制的对策设计：1、建立完善的监管博弈规则。2、建立畅通的监管信息机制。3、建立有效的激励机制。

在实现人民币完全可兑换的过渡期，资本项目监管成为外汇管理的主题。然而，由于监管激励机制不健全，监管的有效性受到较大局限，因此有必要借鉴经济机制设计理论对我国资本项目管理的阻碍因素进行分析和检讨。

一、经济机制设计理论对资本项目监管的借鉴意义

经济学中不对称信息也称不完全信息，指的是市场中某些参与人拥有但另一些参与人不拥有的信息。委托�关系的最一般特征是委托者与者之间具有不对称的信息。其中掌握私人信息多者称为“人”，掌握私人信息少者称为“委托人”。经济机制设计理论主要研究的是：对于委托人任意给定的一种目标，能否并且如何设计一个机制使人达成这种目标。

经济机制设计是一类特殊的不完全信息博弈。其中委托人处于主导地位，即由委托人选择机制或者设计一个博弈规则。委托人设计机制的最大目的是最优化实现自己的目标。但这样做面临两个约束：一是参与约束，即人对机制的认同，在参与机制下得到的好处必须大于或等于其不接受该机制时得到的利益(主要表现为机会成本，有时也表现为欺骗收益)。二是激励相容约束，人在所设计的机制下，必须有积极性自愿选择委托人所希望的行动。一个有效的(或者说相对最优的)、可实施的机制必须既满足参与约束又满足激励相容约束。委托人的根本是设计一个激励(奖惩)规则以诱使人从自身利益出发吐露实情，同时选择对委托人有利的行动。

典型的机制设计存在三个步骤：第一步，委托人设计一个“机制”，即博弈规则；第二步，人同时选择接受或不接受委托人设计的机制。第三步，接受机制的人根据机制的规定进行行动。

摘要:自2004年底国家推行建筑工程项目管理以来,出现了项目管理和建设监理在建筑工程管理体系中的并存情况,而且按照行业政策的指引,该情况还将长期存在。结合国家的相关法律法规要求,分析了两者在建设工程施工阶段中的职责和权利,为如何在现有的管理体系中更好地进行项目管理和建设监理提出建议和对策。

关键词:项目管理;工程监理;并行管理

一、项目管理和建设监理两种管理模式的异同

1.不同点。(1)定义不同。工程建设项目管理是以工程建设项目为对象,在既定的约束条件下,为了最优地实现工程建设项目目标,根据工程建设项目的内在规律,对从项目构思到项目完成(指项目竣工并交付使用)的全过程进行的计划、组织、协调和控制,以确保工程建设项目在允许的费用和要求的质量标准下按期完成。工程建设监理是指具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位的委托和授权,根据国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律、法规、规章、技术标准和工程建设监理以及其他工程建设合同,综合应用法律、经济、组织和技术手段,对工程建设参与者的行为和他们的责权利进行必要的协调与约束,确保建设行为的合法性、科学性和经济性,使工程建设投资活动好快省地进行,取得最大投资效益的微观监督管理活动。(2)范围不同。现阶段工程监理的范围仅限于项目施工阶段,而项目管理则是对项目的全过程进行管理。(3)内容不同。在建设工程委托监理合同中虽然明确说明了工程监理的工作内容要是三控两管一协调,但在中国现行阶段,工程监理工作的内容主要是对投资、进度、质量进行控制,而且投资控制往往由业主自己或委托别的造价咨询单位来进行;项目管理则涉及业主项目管理的所有方面,如投资控制、进度控制、质量控制,合同管理、信息管理等方面。(4)与业主关系的定位不同。监理单位与项目法人是委托关系,监理单位是公正的第三方;而项目管理则完全代表业主的利益,是业主忠实的顾问和助手。

2.相似点。(1)范围。项目管理的首要任务是确定并控制包含在项目范畴内的工作内容,并对其他项目管理过程进行指导。工程项目管理工作内容与范围是对工程建设的投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段以及竣工验收和保修阶段的全过程进行管理,与工程监理的内容是一致的,只是现阶段中国工程监理主要侧重于工程建设的施工阶段。(2)时间。时间管理也经常被称为进度管理,它是控制项目时间的关键一环。与此同时,时间管理应通过确定、调整合理的工作排序和工作周期,在满足项目时间要求的情况下,使资源配置和成本达到最佳状态。项目管理的进度管理与工程监理在项目进度控制方面所提供的方法从总体上看是基本一致的。(3)成本。项目管理对项目成本管理的思路是非常清晰的,通常可以分以下四步进行:制订资源计划、成本估算、成本计划、成本控制。工程监理对投资控制的主要思路也是将实际支出与计划投资进行比较,再结合项目实际进度进行调控。这一基本思路与项目管理十分类似,但是由于管理体制不同,特别是项目财会管理水平的差异在实际运作中,要与其接轨尚需时间。(4)质量。在工程建设监理过程中,质量控制是监理工程师最为重视的一个方面,一般都是从ISO9000质量保证体系的高度来控制和规范项目团队中各方的行为。项目管理在关于项目质量管理的内容中指出,其基本方案旨在与国际标准化组织在ISO9000质量体系标准与指南中提出的方案中相一致。因此,项目管理与工程监理在质量管理方面的指导思想是完全一致的。

二、项目管理和建设监理并行管理的组织结构模式

摘要：以**水库灌区配套工程为例阐述了中小型水库灌区在配套项目建设中，全面实行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，才能确保工程按计划实施，从而促进了灌区良性发展。

关键词：中小型水库；灌区；配套项目；建设管理

**水库灌区配套工程设计灌溉面积5万亩，是一座以灌溉、防洪、排涝为主的中型灌区工程。为当地社会经济可持续发展提供了重要支撑和保障。但由于灌区配套不完善，已配套渠道年久老化失修，大部分渠道破坏严重，变为土渠，甚至丧失输水能力，致使灌区1.80万亩土地重新成为旱田，其余1.50万亩土地也由于灌区水利用系数低（40%左右），水资源浪费严重，农作物产量低下，灌区效益甚微，极大地制约着当地农业生产和农村经济的可持续发展。

为了认真贯彻落实党中央关于解决“三农”问题重要精神，减轻农民负担，节约用水，理顺农村供水体制和价格机制，确保灌区持续良性发展，根据国家水利部关于发展节水改造库灌区的有关通知。经国家计委与水利部有关负责人来宁夏调研考察，认为该灌区急需改造。灌区改造结合自治区有关指导思想和“以水定产，以调增效，以节保供、以联补缺”的新的治水思路，通过优化调整种植结构和灌区布局，完善水资源合理配置和管理工程设施技术体系，提高水资源利用效率和效益，提高节水型社会生产力为建设目标。灌区改造以发展节水灌溉为中心，依靠科技进步为动力，重点对年久失修干支渠和支渠以下斗农渠道进行改造砌护，提高水资源利用率，扩大灌区面积，减少农民水费支出和增加收入，减轻农民负担，为推进全区节水型社会建设进程提供示范带动和指导。

一、项目前期工作

按照“水利工程建设管理办法”及《节水灌溉增效示范项目建设管理办法》的要求，并从**水库灌区的实际情况出发，本着总体规划、分期实施的原则，并结合工程实施进展情况，委托有资质的设计单位先后编制完成了项目可行性研究报告、项目实施方案，经有关上级部门审查批复后，项目建设进入实施阶段。

一、探析县级建设项目环境监管的现状

据国家相关部门的调查数据显示：我国97.4%的县级建设项目，都普遍存在着下述三个问题。

（一）环境影响评价缺失规范性与客观性

虽然现行的“环境影响评价体系”，可以为环境影响评价的顺利开展提供主要依据，但是由于该体系是在上世纪八十年代初，按照当时建设项目的实际情况与法律、法规建立的。所以，对于现当代的建设项目而言，其已经不具备较高的时效性与执法效力了，这就使得我们在利用该评价体系，对环境影响进行综合评价的时候，出现了较多的问题，从而导致评价规范性与客观性的缺失。而这些问题的出现，则是以两种形式存在的，它们分别是：1）没有对建设项目的实际情况进行全面的分析和探究，就一味依据书本上的知识，对环境评价进行编制。虽然由此制定出来的环保措施具有较强的理论意义，但是由于缺乏实践经验的积累，其在实际执行的过程当中，是不具备较高的可行性的。如此一来，也就大大降低了环保措施的执行效率，从而直接性的影响到了建设项目环境保护工作的顺利开展。2）聘用委托单位，将环境评价全权交由该单位去进行。通过相关调查数据显示：大多数委托单位在执行环境评价的整个过程当中，为了降低委托方的环保投资额，会将建设项目对环境的影响程度缩小化，从而导致委托方不能够依照实际情况，采取有针对性的环境保护措施，来降低建设项目施工后给环境造成的影响程度。

（二）未全面落实环境监管工作

环境监管的周期与建设项目是一致的，也就是说：当建设项目在得到国家有关部门的批准之时，环境监管工作便正式开始了，直至整个建设项目完全竣工之后，其才能够真正的得以结束。由此可见，环境监管涉及到的内容也是比较广的，比如：建设项目施工过程的监管、施工材料的检验、试生产的审批、成品的验收、施工环节的监管与环境保护的验收等方面。然而，在大多数建设项目中，由于环境监管部门不具备较高的监管资质，再加上有些监管人员的个人素质偏低，使得其在实际的工作当中，未能严格依照环境监管的要求及目标去进行，导致环境保护措施的实行，不能够与建设项目实现一体化。如此一来，也就在很大程度上降低了建设项目环境保护效率。

本文作者：李毅锋工作单位：东莞市水务局

开发项目数量多据统计，自2006年以来，市水务局审批的水土保持项目方案已接近200项，目前该部分项目总挖方为2538万m3，而总填方为2381万m3，现假设填方由多余的挖方平衡，尚有200万m3的土石方需要废弃处理，这样一年就需要大面积的土地存放弃土，挖、填方形成的边坡以及堆土存放都会造成水土流失的隐患，雨季来临的时候，经过山水雨水冲刷，造成水土流失在所难免。水土流失防治意识薄弱部分项目的建设业主单位对水土保持工作的认识不够深入，自2006年以来，绝大部分开发建设项目都能够自觉申报水土保持方案，但是，也普遍存在了只申报方案，没有落实方案的现象;还存在注重主体工程建设，但是忽视了水土保持措施建设的现象，而且在开发建设期间的水土保持措施严重不足，造成水土流失严重。专项验收率低开发建设项目是否符合水土保持方案的要求，水土保持专项建设项目是否符合水土保持方案的要求，水土保持专项验收是一个至关重要的环节。《中华人民共和国水土保持法》明确规定:建设项目中的水土保持措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设工程竣工时，应当同时验收水土保持措施，并有水行政主管部门参加。《中华人民共和国水土保持法》第五十四条表明“水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，并处5万元以上50万元以下的罚款”。自2006年以来，东莞市进行水土保持专项验收的竣工项目寥寥可数。违法罚款成本跨度大《中华人民共和国水土保持法》中违法处罚金额多为五万元以上五十万以下，罚款跨度大而且没有相关配套文件制度参照指导，自由行政裁量权范围太大。孟德斯鸠曾经指出:“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一种经验，有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才休止”。这样会导致一些负面影响:例如行政双方合法利益受到损害，助长特权思想，容易滋生腐败，导致合法不合理，同案不同罚的情况发生，严重影响社会秩序的稳定。违法处理后存在监管盲区部分项目建设单位在违法缴纳罚款后，仍然不按水土保持方案进行整改，相关法律也没有明文指出如何采取进一步措施，以至于部分单位缴纳罚款后没有对项目进行整改，而水行政主管部门和水行政执法部门均无法对其采取有效的进一步措施，形成了违法处理后存在监管盲区，使处罚手段治标不治本。

加强重视是搞好监管能力建设的关键东莞市高度重视水土保持监管能力建设工作，市水务局专门成立了水土保持科，把水土保持工作列入议事日程，切实保证对水土保持工作的领导，发现问题及时解决，从而确保该项工作的顺利开展。出台相关法规制度是落实监管能力建设的根本水土保持监督管理能力建设的关键是有法可依，有法必依。因此，首要任务是要出台与《中华人民共和国水土保持法》相配合使用的一系列规范性文件，建立一系列配套的制度，形成问责制度，拓宽问责范围，扩大问责主体，制定统一的行政问责法，切实推进行政问责制的实施和贯彻，促使各级行政机关切实履行相应职责，为水土保持监督管理能力奠定法律基础。根据所出台的相关文件，对水土保持项目进行整治，做到违法必惩，犯法必究，执法必严。对未编制水土保持方案而开工建设的、未经许可补充修改水保方案、未经验收或验收不合格将生产建设项目投入使用以及乱堆乱放弃土弃渣的项目进行执法，并参考项目投资状况以及违法情况轻重作出公平的处罚，委托东莞市水政监察支队负责实施。大力建设队伍是监管能力建设的保证水土保持监管需要及时充实专职人员，安排专用的办公室，配备齐全的办公用具以及档案柜，为日常办公和档案管理创造了良好的条件。设备方面需要配备电脑、复印机、传真机、打印机等设备，实现装备现代化以及办公自动化，配备数码相机方便现场取证;配备专用的工程车辆，方便监管人员进行现场监督检查。通过学校教育、培训机构短期培训、单位内部培训等多种方式对水土保持监管人员进行培训，全面提高水土保持监管人员的素质水平，才能保证监管能力建设。落实宣传是做好监管能力建设的基础在3月22日～28日为“世界水日”以及“中国水周”，东莞市应该在每年的这几天进行宣传并实现制度化。落实宣传经费，向市财政局申请专项拨款，并把拨款用到实处，保证宣传工作的顺利开展。通过网络、电视广告、报纸、印发宣传材料、制作宣传广告牌、录制公益歌曲、公益广告、开设水土保持专项学术论坛等，使水土保持基本国策深入民心，并对相关建设单位集中宣讲水土保持的重要性，提高各建设单位的防治水土流失意识。借鉴经验是提高监管能力的有效途径要学习有关水土保持专项工作起点高、管理理念超前的先进经验，推动监管能力的大力发展。对其他经济基础，环境状况类似的地区或者国外成功例子进行借鉴，取其精华，去其糟粕，使东莞市水土保持监管的能力得到提高。专项整治是落实监管能力的助力对全市进行专项的清查整治，委派各镇街水利管理所进行调查上报未审批先动工的项目，对该部分项目进行告知，如没有进行补办整改，则采取法律行动责令其整改并处罚。督促竣工项目的建设单位申请水土保持专项验收，对未经验收或者验收不合格而投产使用的进行责令停止生产并处罚，提高水土保持专项验收率。

执法的过程中会不断发现水土保持工作中存在的问题，积极寻找对策，不断努力，一定会取得优异的成绩，届时各在建项目管理人员的水土保持意识将会显著提高，相关部门切实落实水土保持监管工作，使各项目水土流失降至最低程度。水土保持监管工作时不可待，必须作到人人重视，使经济建设得到可持续发展。

当今已是互联共通时代，互联网络信息技术发展迅速，国家重大战略项目相继取得突破性进展。高校作为国家科技支撑重要阵地，愈发受到国家及相关部门重视，对于高校科研投入、成果转化和引进国际战略人才，国家都给予大量的人力、物力和财力支持。但是，近几年部分高校教师由于受到社会不良风气影响，对于学术道德理解不深，学术道德失范防范意识不强，学术道德失范案例警示作用不够，造成虚报学术数据、多报科研经费、伪造学术成果、夸大学术影响范畴、学术论文一稿多投、贩卖学术论文等等学术道德失范案例屡屡发生，学术不端或者学术失范事件时常见入各类媒体，对于高校有序发展造成极为消极的影响[1]。作为高校相关负责同志，面对当今时有发生的高校教师论文造假、科研数据剽窃和科研成果不实等等学术不端与学术道德失范现象，应该根据国家相关法律规定，以互联网络媒介作为学术科研造假与学术道德失范的监控平台，制定符合本校科研发展情况的相关政策与相关措施，遏制学术不端与学术失范现象发生。同时，高校相关负责同志还要根据本校教师学术道德现状，制定符合本校教师学术道德状况的监管制度。高校相关监管部门负责同志应该根据国家相关法律法规，制定符合本校学术道德失范突发情况的应对措施，有效预防与管控相关学术道德失范案例发生；若有发生，一经查处，必定严肃处理，并且利用互联网络媒介，搭建互联网学术道德失范管控平台，将近期国家、省市和校级发生的学术道德失范案例挂接相关平台栏目，并且定期、定时、定点召开线上线下学术道德教育警示会议，常抓不懈、警钟长鸣，以此应对学术道德失范突发事件，力争做到处置与防控并重，保证高校教师学术科研环境，防患未然，预防与处置并重，为国家科技发展贡献自身学术科研力量。

一、互联网时代高校教师学术道德失范现状分析

互联网络时代信息共享，科学技术发展迅速，国家对于高校学术科研发展愈加重视。对于高端海归人才引进、大型科研设备购买、国家重大项目实验室建设已然投入大量的资金与物资保证，高校教师发表重大科研成果的学术论文在国际相关专业核心期刊影响地位愈加提升[2]。但是，令人痛心的是部分高校教师为了个人职称评聘、科研项目申报过审和科研经费追加、博士后顺利出站等等私人利益，对于国家相关法律条例、教育部门相关规定和学校科研管理制度置若寡闻，抄袭论文、篡改数据。互联网时代高校学术道德失范现状表现为以下若干方面：(一)部分高校教师科研学术目标较为功利。高校对于教师从事科研学术研究均积极鼓励并且力求配备完善实验设备与实验所需材料，但是对于考核高校教师科研转化成果的压力也是愈加增大。互联网络时代，国内外各大相关学术科研网站上传的科研学术论文数量较多，科研视角较为丰富，科研成果较为新颖。对于科研能力不足与科研日常投入精力不足的部分高校教师就会产生蒙混过关的心理，试图通过拼接抄袭手段，发表学术论文或者科研成果，完成申报科研课题所需的相关学术材料，以获取高额学术科研经费或者为竞聘高级职称添加砝码，以致部分高校教师对于学术科研目标充满功利色彩。（二）偶有高校教师科研创新动力不足。身居互联网时代的高校教师，专业学识丰富，科研能力相对较强，对于国家相关战略产业发展贡献了诸多力量。在建设日益富足美丽和谐中国社会过程之中，涌现出一大批令人敬佩的学术科研人员。但是，随着高端科研技术不断发展，高校教师科研压力逐渐增大，学术科研成果研发效率稍显滞后，个别高校人才流失明显。部分高校获得学术科研经费比经济发展较好地区高校较少，学术科研投入相对不足、学术科研成果转化效率需要提升等等诸多现实状况，致使偶有高校教师学术科研创新动力不足，对于相关专业学识没有借助互联网络深刻研究，固步自封、不思进取、倚老卖老思想时常伴其左右。为了能够完成学术科研项目所需学术科研论文或者学术科研成果，不顾学术道德伦理，四处抄袭，七拼八凑。长此以往，偶有高校教师运用互联网络技术，查找相关科研文献资料，撰写相关科研论文如同照猫画虎、依葫芦画瓢，对于增强自身学术科研创新能力更是无暇顾及，终究会自食学术道德失范恶果，造成名誉与地位双双旁落的严重后果。（三）尚有高校教师枉顾学术监管。随着国家相关部门对于高校学术监管措施不断完善，学术造假、学术抄袭和学术不端现象得以管控。但是，尚有教师不顾学术监管规定，对于学术监管体系所制定的相关学术道德失范惩治措施解释更是无从知晓，未能将国家相关学术道德失范案例最新惩治管理规定了然于胸，严格把关论文关卡、严审学术科研项目上报情况、严肃对待学术道德失范行为，运用互联网络作为媒介手段，未经他人允许，私自引用他人学术科研数据以及盗用他人学术科研阶段成果。为个人一己私利，枉顾因学术道德失范造成降低职称待遇、去除行政职务、开除现有公职、追回相关经费和限期之内不得申报学术科研项目的严厉惩处后果，凭借各类不法手段完成自己所承担学术科研项目，诸如此类学术道德不端事件时常发生。

二、互联网时代高校教师学术道德失范现状原因分析

互联网时代高校教师学术道德总体状况较好，高校学术道德建设愈加受到国家相关部门以及高校主管部门领导重视，各项学术监管措施能够有效落实，学术不端、学术道德失范现象有所减少，高校学术道德建设氛围总体向好。但是，部分高校教师学术科研论文抄袭、偶有高校教师伪造学术科研成果数据、尚有高校教师私自引用他人学术科研著作等等若干学术道德失范现象依旧存在，究其原因，主要表现为以下几点:（一）部分高校教师学术道德失范的责任认知意识不强。高校教师时常运用互联网络技术，查找相关学术科研论文，多维解析自身所承担的学术科研项目，为取得突破性科研成果，夜以继日开展学术科研攻关。但是部分高校教师由于自身学术科研水平有限、学术科研能力不强和自身对于学术科研要求不高以及对于学术道德失范惩治心存侥幸，常常对于日常学校学术道德督导与整改工作，推脱回避、敷衍应付、糊弄过关。为了完成科研任务或追求“学术科研速度”，登录互联网络相关学术论文期刊平台，查找相似学术科研成果著作，私自引用他人学术成果，截取他人科研参照资料为自己伪造科研数据。一经查处，对于所在高校社会信誉与自身专业发展造成极为不良后果[3]。（二）尚有高校教师对于学术道德失范与学术交流界定意识不清。随着网络信息技术应用不断深入各个重要科研领域，高校教师掌握较为先进的学术科研数据处理方法是当今时代对于高新科技人才的必然要求。但是，尚有高校教师由于自身学术科研能力有限，运用相关网络技术能力尚需提升，加之对于所从事的学术科研领域先进技术与优秀成果应用前景缺乏前瞻性思维，以致所从事学术科研项目进度缓慢或者学术科研项目成果已被他人率先取得。从另外一个视角分析，高校偶有学术科研人员钻研能力不足，也是可能长期依赖互联网络现有学术科研数据的相关信息，没有较好地开展相关学术科研信息筛查与过滤；更有甚者直接将相关学术科研数据信息应用于自身所从事的学术科研项目之中，东拼西凑完成相关学术科研项目结题报告或者结题论文，自身主观能动性与学术钻研能力没有充分发挥，以致所从事的学术科研研发工作进展迟缓或者学术科研成果偏离实际应用的不良后果。笔者认为从以上两个不同视角能够说明尚有高校教师自身学术钻研能力不强、学术钻研视角单一、学术钻研精力投入不足，致使学术道德失范案例时有发生。（三）高校学术道德建设监管体系尚需完善。随着网络技术迅猛发展，国家相关主管部门以及各大高校积极筹建学术道德建设监管体系，遏制时常发生的学术道德失范与不端行为，告诫高校各类从事专业学术科研人员，遵守相关国家法律规定，切勿抄袭他人学术科研成果。但是，部分高校学术道德建设监管体系，需要与时俱进，动态掌握自身学术道德建设情况，应从学术道德失范突发事件应对响应预案、日常学术科研项目管理审核、加强学术科研人员日常学术道德素养培训等等若干方面强化自身学术道德监管体系建设。高校学术道德建设监管体系筹建部门与相关领导及时发现自身学术道德监管体系不足之处，力求尽早、尽快、尽力完善自身学术道德建设监管体系，防患于未然，预防与处置并重，避免因处置不及时、不彻底、不严肃，造成社会媒体报道失实、波及其他人员声誉和影响高校社会信誉等等严重后果[4]。高校应构建适合于自身学术发展与学术研究的学术道德建设监管体系，积极听取相关专业人士的意见和建议，不断加大学术道德监管体系建设力度，力求做到监督与建制并行，督查与整改并重，遏制学术道德失范现象发生。

三、互联网时代完善高校教师学术道德建设的若干对策

摘要：根据贵州省地方本科院校体育专业毕业论文中存在的问题，以及体育专业实践性及运用性较强的特点，针对贵州省地方本科院校体育专业所开设的课程，初步提出本科毕业设计创新模式。改变了以往单纯的毕业论文写作方式，增加“技能展示＋毕业设计”相结合的模式，改革的过程需循序渐进，逐渐完善毕业设计的创新模式，真正实现体育专业人才培养方案的目标。

关键词：贵州省地方院校；体育专业；毕业设计；创新模式

为检验大学生本科阶段所学基本理论知识及技能，在临近毕业阶段，通过论文的形式来提高学生检索文献、发现问题、综合分析问题及解决问题的能力。近年来，部分学者对毕业论文存在的必要性提出了质疑，他们认为毕业论文不能有效促进大学四年学生专业知识的学习。通过对贵州省部分地方本科院校体育专业毕业论文管理员进行访谈得知，该校学生的结业都是以毕业论文的形式。单纯以毕业论文的模式作为学生结业的手段是否能真正促进学生四年对专业知识的探索，对学生就业后的专业发展具有很大的推动作用，值得商榷。本文将以贵州省地方本科院校体育专业本科毕业设计创新模式探索为研究对象，以安顺学院体育专业本科毕业设计模式为例，主要通过访谈法收集体育专业本科毕业结业的相关资料，探索更有利于学生各方面能力培养的毕业设计模式，提高人才培养质量。

一、贵州省地方本科院校体育专业结业加入毕业设计的必要性

（一）创新教育形式下的时代要求。创新就是要摒弃一些不合理的做法，突破传统思维的束缚，根据实际情况，寻求适合事物发展的新方法。在创新教育形式下，体育教学的各个环节都在围绕提高教学质量，拓宽学生就业渠道进行改革。纵观近几年的毕业论文，已无法真实反映出体育专业毕业生真正的核心能力。为了真正实现体育专业人才培养目标，必须突破传统思维的束缚，根据贵州省地方院校体育专业的特点创建一种结业考核模式。通过创新教育理念下体育专业毕业设计的研究，不仅能促进学生认真学习专业技术、理论知识，培养独立思考、勇于探究、创新意识以及创新能力，形成正确的学习观，而且能够提高教学质量，形成良好教风、学风，真正实现体育专业的培养目标，学生就业后得到用人单位的认可，从而提高体育学院的社会影响力。（二）体育学科特点的自身要求。体育专业注重实际环境下的实践技能培养，其实践性和应用性较强。要求学生经过大学四年的认真学习，能够掌握基本的运动技术技能，掌握影响运动的基本理论知识，能够胜任运动竞赛组织管理工作。所以，体育专业学生不仅仅是以一篇学术论文评价四年所受教育的结果，应根据体育专业实践性和运用性较强的特点，从学生自身发展出发，以实践为基础，围绕着运动技能、运动竞赛以及运动管理水平来进行考核，考核学生解决实际问题的能力。要让学生明白需要付出四年坚持不懈的努力才能写出一份优质的毕业设计，而不是临时突击写一篇毕业论文。另外，毕业考核的方法也将影响学生的培养过程，结业形式采用毕业设计的模式，在培养的过程中需不断提高学生的运动技能、解决实际问题的能力，才能完成毕业考核。（三）人才培养与用人单位需求之间存在偏差。用人单位满意度是衡量大学体育专业人才培养质量的重要指标。部分学生在中小学就业后，运动技能不能规范地讲解，教学程序混乱，教学质量不高，自我学习和创新研究能力较差，而且对基本的赛事组织不甚了解，与体育专业学生的培养目标相背离。从社会需求和用人单位满意度反思体育专业人才培养的过程，造成这一结果的原因是大学四年学生运动技术、理论学习的动力不足。而结业形式是学生学习过程实现理论、技术学习与实践操作之间联系的桥梁，采用什么样的结业形式来激发学生学习的积极性，提高教学质量是急需解决的问题。（四）毕业论文的撰写环节存在诸多的不足，缺乏相应的监管和防范体系。从体育专业毕业论文的撰写环节来看，存在的问题，既有主观原因，也有客观原因。从主观上讲，学生对毕业论文撰写的态度不端正，教师指导也很不认真，甚至指导老师本身的水平相当低。从客观上讲，主要是论文撰写缺乏相应的监管和防范体系。具体表现在三个方面。其一，抄袭造假现象严重。学生认为毕业论文对未来的工作没有实际意义，于是，仿照一两篇硕士论文，改变硕士论文的数据、研究对象，然后进行简单的复制、粘贴，轻轻松松完成开题报告、毕业论文。其二，选题没有实际意义。从近五年的学生的毕业论文来看，80％的学生围绕某一地区某一运动项目的开展现状进行研究，虽然运用了问卷调查法、访谈法等，但有部分学生没有具体的实施，仅凭自己的主观判断，所总结出来的对策与建议没有实际的参考价值。其三，文章结构混乱。学生对毕业论文重视程度不够，认为毕业论文对以后从事的工作无关紧要，只要过关就行，所以在撰写的过程中存在敷衍现象。而且大学四年，学生没有任何压力，大部分学生在业余时间没有查阅文献资料、学习专业课理论知识的习惯，造成专业理论知识欠缺，以至于在撰写毕业论文时思维混乱，层次不清晰。

二、贵州省地方本科院校体育专业毕业设计创新模式

［摘要］毕业设计（论文）属于应用型本科高校实践教学重要组成部分，对提升学生科研素养、提高学生工程实践能力及培养学生创新能力意义非凡。但当前应用型本科高校学生毕业设计（论文）质量良莠不齐。课程组从学生、企业及学校三个角度对其原因进行深层次剖析，以期为应用型本科高校实践教学质量保障体系构建提供参考。

［关键词］应用型本科；毕业设计（论文）；原因剖析

毕业设计（论文）的质量是教育部普通高校本科教学工作水平评估指标体系中衡量高校教学质量、办学水平和办学效益的一项重要评价内容[1]。作为应用型本科实践教学的重要组成部分，毕业设计（论文）也是学生内化所学知识、提升科研素养、培养创新精神、提高工程实践能力的核心环节。毕业设计（论文）在应用型本科教学过程中的作用自不待言，针对目前毕业论文抄袭严重、质量低下的现状，有必要从学生、企业及学校三方面进行深度原因剖析，以完善毕业设计（论文）过程管理并加强质量监管，为应用型本科高校实践教学质量保障体系构建提供现实依据。

一、学生角度

（一）重视程度不够。毕业设计（论文）本身就是一项庞大且复杂的系统工程，需要学生投入足够的时间和精力才能按期保质完成。学生对毕业设计（论文）重视程度不够将直接导致其毕业设计（论文）粗制滥造，客观原因在于多数应用型本科高校安排毕业设计（论文）的时间在第四学年，此时学生往往面临着实习、考研和就业的多重压力[2]。囿于现实多方面的压力，不少学生在毕业设计（论文）上投入的时间和精力严重不足；主观原因是一些学生心存侥幸，认为只要考研或求职顺利，学校对其毕业设计（论文）定会“宽大处理”，于是对毕业设计（论文）敷衍了事，使毕业设计（论文）的内容肤浅、格式混乱、逻辑不清、结构松散。此外，学生专业理论知识不扎实、实践经验不足、资料检索和查询能力欠缺、科研训练不够等因素也直接影响毕业设计（论文）质量。（二）创新能力不足。应用型本科学生毕业设计（论文）创新不足，研究价值不高的现象普遍存在。一些学生不了解专业学科前沿发展动态及行业需求，草率选题，使研究内容陈旧过时。有些学生虽然查询了大量资料，但不善于提出问题和解决问题，不会在已有的研究基础上进行延伸和拓展，在论文撰写过程中也是将已有的数据简单堆砌或是将前人研究过的内容进行重新排列组合，虽看起来不算抄袭，但内容相近，结论相似，研究方法和研究成果均缺乏创新。大多数学生实验实践经验不足，未能将毕业设计（论文）与实习和工作实践密切关联，又缺乏独立思考的能力和研究探索精神，其毕业设计（论文）多以验证性实验和实验性报告为主，调研型论文和设计型论文数量较少。（三）抄袭问题严重。抄袭问题严重是当前应用型本科高校毕业设计（论文）另一个值得重视的问题。部分学生高度依赖网络资源，将下载的相关主题的硕博士论文整合成一篇新的毕业设计（论文），对粘贴复制的资料缺乏理性思考，把已有的资料东拼西凑，使整个毕业设计（论文）漏洞百出，格式混乱，惨不忍睹[3]。反抄袭机制不健全也加重了学生抄袭之风，如现有的论文重复率检测系统分析毕业论文的重复率的确对抄袭有一定的遏制作用，至少杜绝了大篇幅直接抄袭的情况，但是计算机分析的重复率虽能分析词句的差异，却无法检测出思想和观念的“复制”，只要对词句稍加修改，完全可以降低复制比。此外，受到利益驱使，一些机构人员向学生进行有偿并提供检测报告，学生根据检测报告对论文进行局部修改便可以成功规避复制比问题，致使学生论文抄袭问题并没有得到实质性的解决。

二、企业角度