项目档案管理范文10篇
时间:2024-05-19 19:36:38
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剖析防洪项目的档案管理
人民治黄以来,特别是新中国成立以后,黄河的治理开发取得了巨大成就,基本形成了“上拦下排,两岸分滞”的防洪工程体系。在防洪工程建设中积累并保存了大量的防洪工程档案,已成为珍贵的治黄史料,发挥着显著的社会效益和经济效益。近年来,随着治黄事业的发展,做好防洪工程档案的管理愈显重要。
1对防洪工程档案的认识
防洪工程项目档案是防洪工程的记忆和缩影,它的产生、形成和积累贯穿于整个工程的全过程,防洪工程投资大涉及的单位人员多,档案形成的时间和空间跨度大,档案内容复杂。它不仅在工程建设过程中起着重要作用,而且在工程项目完成后的竣工以及未来该工程管理、改造等方面起着不可替代的重要作用。
2防洪工程档案管理存在的问题
2.1档案材料不齐全、不准确
我们在整理有的工程档案资料时,发现材料中有的没有计划任务书,或缺少施工合同;有的没有竣工图,有的有竣工图但不规范;绘制了竣工图但没有竣工图章,有的有竣工图章,但竣工图章内所设内容填写不完备;有的是图标框中项目填写的不完整,有批复无请示或有请示无批复、有正件无附件等。
棚户区改造工程项目档案管理探讨
摘要:棚户区的改造工程直接关系到广大人民群众的切身利益,同时也关系到整个城市的发展规划。为确保棚户区改造工程项目得以顺利开展,需要准确、完整、系统的记录改造工程中的相关信息,即务必保证棚户区改造项目档案精准且完整。因此文章基于棚户区改造工程项目档案管理的内容的基础之上,重点探讨了棚户区改造工程项目档案管理中存在的主要问题,并提出了相应的解决措施。
关键词:棚户区;改造;档案;管理
伴随着我国经济的进一步发展,社会主义现代化建设也步入到快速发展阶段,尤其是十三五规划以来,国家更是给予了社会建设工程更高的重视,切实从民众角度出发,真正实现民生改善的目的。目前,群众最为关注的内容就是居住条件,而棚户区改造工程则是切实改善民生的重要举措。在开展棚户区改造项目时,需要真实的将相关资料和信息予以记录,同时以档案的形式保存下来。因此档案管理工作当属棚户区改造工程项目管理中的重要内容。
1项目档案管理的内容
目前在实施棚户区改造工程项目的时候,无论是前期、中期还是后期阶段,都需高度重视整个工程项目的建设。同时,在记载工程任务相关内容的时候,务必要保障准确、完整,且最终应该以档案的方式保存下来。近年来,随着城镇化建设步伐的逐步统一,棚户区改造工程项目的数量也迅速增加,因此也对工程项目的档案管理工作提出了更高的要求。在棚户区改造工程项目建设的前期、中期和后期阶段的所有内容都纳入到档案之中,确保档案的完整性[1]。对于棚户区改造工程项目来说,关于档案管理的工作内容主要如下:①棚户区项目开始改造之前,关于棚户区的音像、照片资料,棚户区改造项目招投标阶段、立项审批阶段、产权产籍和勘察设计方面所产生的文件资料等;②棚户区改造项目施工过程中,拆迁回迁和工程项目管理等方面的资料等;③棚户区改造工程项目在竣工验收环节中,所产生的一系列的图表、文字和电子形式载体等方面的资料。由于棚户区改造项目涉及的内容较为广泛,因此档案管理工作的难度也相对较大,更需要档案管理部门强化管理工作,提升管理水平。
2工作中面临的主要问题
互联网+工程项目档案管理探析
摘要:工程项目档案是项目建设的产物,也是其验收、运营管理与改扩建的重要依据,具有较强的凭证作用和参考价值。“互联网+”背景下,档案管理向智能化和数字化方向发展。本研究以此为出发点,采用政策分析、文献调查、跨学科研究等方法,将档案学视角与工程管理相结合,探究“互联网+”工程项目档案管理的建设特色,分析其面临的政策完善化、资源共享化、技术智能化和人才多元化机遇以及政策落地不完善、资源共建不充分、技术发展不健全和责任落实不完备的挑战,以期为我国“互联网+”工程项目档案管理发展带来思考。
关键词:“互联网+”;工程项目档案;特征;机遇与挑战
工程项目是多种技术与阶段性建设成果相结合的综合性工作,具有建设周期长[1]、参与单位多、文件种类繁杂和档案成套性强等特点[2]。工程项目档案管理即面向工程项目所进行的涵盖建设、勘察、设计、施工和监理等各个环节的档案管理活动。具有原始记录性的档案作为工程项目建设的重要凭证材料和各阶段建设状况的真实反映,对于项目后期的管控、改建、维护和验收意义重大。“互联网+”是时代与技术发展的产物。2015年3月5日,总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。2015年7月,国务院了《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,提出应将“互联网+”与各领域相结合,推动技术进步、效率提升和组织变革。本研究认为“互联网+”档案是指运用云计算、大数据、移动互联网等技术,将“互联网+”的跨界思维[3]、人本理念与档案管理相融合,促进档案领域的变革创新[4],推动档案管理及服务的立体化、多元化与共享化。“互联网+”催生了技术运用,实现了档案系统的实时管控,改变传统的单向生成和流转模式,采用跨业务、跨阶段管理,其涉及的“前端控制”“全过程控制”理念对传统管理背景下的“事后控制”“自行管理”等模式带来了极大的冲击。因此,本研究从“互联网+”工程项目档案管理相关的政策理念与策略研究入手,分析“互联网+”时代背景下档案创新变革发展中产生的机遇和挑战,以期为我国“互联网+”工程项目档案管理建设带来思考与启发。
一、“互联网+”工程项目档案管理的国内外研究现状
“互联网+”的概念最早由易观国际董事长于扬在2012年第五届移动互联网博览会提出。通过文献调研,可发现“互联网+”一词在我国使用较为普遍,而国外则没有对应概念。国外研究聚焦于“InternetArchive”(互联网档案),即互联网背景下的档案馆建设和运用互联网技术手段进行档案管理两大方面。McNicol研究互联网背景下档案馆应如何有效利用Web2.0技术进行归档服务,改善传统归档方式的局限。[5]Panos探讨互联网技术运用对社会工作人员、教育工作者和学生实时查找政府信息资源与档案资源的便利性。[6]Smith着眼于法律和历史互联网档案系统的设计和开发如何支持BBC网页归档中异构数字资料的保存。[7]本研究则侧重于如何运用互联网环境下的新型技术以推动工程项目档案管理。国内研究集中于“互联网+”档案管理概述,即路径研究、系统建设与创新服务变革和“互联网+”档案管理的具体应用两部分。夏明辉[8]研究“互联网+”档案管理模式并提出其具有思维创新化、服务多元化、管理开放化及协作互动化的特征。吴琼[9]探讨“互联网+”档案管理体制与数字化技术,提出应“创新档案数据管理”,树立“人性化、个性化、智能化和知识化”的服务理念,加强网络安全管控,规避档案管理风险。“互联网+”档案管理应用主要集中于医院和高校两大组织。韩雪[10]以临沂市中心医院为研究对象,提出其具有便捷化、丰富化、服务高效率和载体多样化的特征,强调应加强电子信息档案整合,完善系统建设,提高利用系统创新管理方式的能力和水平。李娟[11]研究高校基建档案数字化并提出应建立统一的归档与存储系统,制定完善的数字化操作方案。综上所述,运用互联网技术推动档案管理变革仍是国内外研究较为关注且亟须探索的重点领域,思考“互联网+”对我国工程项目档案管理带来的机遇、变革与挑战,对于创新档案管理和推动大型工程项目档案建设具有重要的指导意义。
二、“互联网+”工程项目档案管理的特点
博物馆工程项目档案管理分析
摘要:信息化时代的到来,对博物馆发展产生了深远的影响。在此背景下,为了更好的适应时代的发展要求,全面提升博物馆工程项目档案管理水平,则需要在基于浏览器B/S软件模式的支持下,注重这类工程项目档案管理系统的设计与实现,优化其档案管理方式。基于此,,本文就博物馆工程项目档案管理系统的设计与实现展开论述。
关键词:博物馆;工程项目;档案管理系统;设计;实现
加强博物馆工程项目档案管理系统的设计与实现研究,有利于提升该工程项目档案的潜在应用价值,确保其档案管理工作落实有效性。因此,需要结合博物馆工程项目档案的实际情况及管理工作要求,从多个角度进行充分考虑,落实好与之相关的档案管理系统的设计与实现研究工作,给予博物馆工程项目档案科学管理必要的支持。
一、博物馆工程项目档案概述
所谓的博物馆工程项目档案,是指从博物馆工程项目的立项、审批、勘察设计、施工过程等方面入手,采用文字、图像等不同的载体形式进行归档保存所形成的材料。在博物馆工程项目档案的支持下,可以获取到这类项目整个建设过程的各类信息,从而为其日后维护工作开展提供参考依据。同时,博物馆工程项目档案材料具有专业性强、种类繁多等特点,对各部门的审批文件、项目建设中的会议纪要等均有记载,且包含了不同专业的施工文件资料进行了记录,像博物馆工程项目电气竣工图、给排水竣工图等,使得这类档案的管理难度加大,需要在长期的实践过程中找出其所需的管理模式,确保博物馆工程项目档案管理工作高效性。在落实博物馆工程项目档案管理工作过程中,应根据当前互联网时代的发展概况,且在网络化进程不断加快的背景下,加强基于浏览器B/S软件模式使用,扩大该模式在博物馆工程项目档案管理中的应用范围,从而实现这类档案管理过程中的数字化、自动化,增加博物馆工程项目档案管理中的技术含量,从而使其管理工作更加高效,方便使用者检索、查询等,提高这类工程项目档案资源利用效率。因此,需要对博物馆工程项目档案管理系统的设计与实现进行充分考虑。
二、博物馆工程项目档案管理系统的设计与实现分析
企业建设项目档案管理思考
摘要:企业建设项目档案是企业档案全宗的重要内容,对企业生产建设、经营管理、科研及生产运行起到了十分重要的参考作用。本文从企业建设档案项目的特点、加强企业建设项目档案管理的重要性、强化企业建设项目档案管理措施三方面展开探讨,以期提高企业建设项目档案管理工作质量。
关键词:企业;建设项目;档案管理
企业建设项目档案是企业在生产建设、经营管理、科研、生产运行等活动中形成的,对企业发展有历史意义、现实意义、长远意义的真实记录,也是企业管理、审计、监督以及扩大生产的重要参考依据。企业建设项目涵盖了以扩大生产能力而进行的新建或是扩建项目、借助科技以扩大再生产的更新改造项目、利用大修现有资金更换、修复设备对现有设备进行翻修加固、修缮养护的大修理项目等。随着企业改制的不断深化,企业建设项目管理作为企业档案管理的重要组成部分急需创新,确保企业建设项目档案管理更加规范。
一、企业建设项目档案特点
(一)档案数量众多。企业建设项目的投资规模较大,整个建设过程中产生了大量的档案资料。项目在开工之前要进行很多的调研论证、勘察设计,在前期就会形成大量的档案;建设过程中开展的规范化管理、施工也会产生大量的资料;工程竣工后会产生大量记录工程从立项到竣工生产整个过程的档案资料。在收集档案的过程中应充分考虑这一特性,确保建设项目档案资料收集全面。(二)档案收集难度大。由于企业建设项目投资规模大、施工周期长,多数都是跨年度施工。建设项目通常是由多个施工单位共同施工,无形之中加大了档案收集的难度。对此,档案工作人员应对建设项目予以全过程的跟踪,了解工程的施工进度,确保能够随时收集工程产生的档案,确保档案收齐、收全。(三)档案专业性较强。由于企业建设项目具有很强的专业性,其档案也具有很强的专业特点,档案管理人员要确保档案收集、分类、整理工作有效进行,其前提就是档案管理人员应具备深厚的专业知识[1]。
二、企业建设项目档案管理的重要性
建设项目档案管理模式分析
摘要:本文主要研究信息化环境下建设项目档案管理模式。通过分析档案管理信息化的概念,以及在信息化环境下档案管理存在的问题,提出相应解决方案。在信息化环境下,信息技术已经渗透人们的日常工作和生活当中,尤其是在建设项目档案管理方面,实施信息化档案管理能够增强建设项目档案管理的质量和效率,提高建筑企业的经济效益。因此,通过思考信息化环境下建设项目档案管理模式,以供其他建设项目档案管理人员参考。
关键词:信息化环境;建设项目;档案管理;模式;思考
传统的建设项目档案管理都是人工操作,难免会出现重要数据信息丢失的问题,而且传统纸质档案比较占空间,在查阅相关档案信息的时候不太方便。随着科学技术水平的发展,建设项目档案管理也开始实行信息化建设,这样的模式有助于弥补传统档案管理存在的弊端,保证档案信息化管理水平提高。另外,建筑企业开展科学、合理的信息化档案管理模式,能够促使其实现可持续发展,提升建筑企业的经济效益。
一、档案信息化概述分析
档案是建筑单位在发展过程中各项活动的记录,代表建设企业的发展历程,集中反映建设项目在施工建设期间的各种决策。档案对建设项目的日后发展有着重要的推动作用,提升建设项目的经济利益和社会效益。所谓的档案信息化,指的是在档案管理过程中引进现代化信息技术对档案数据信息进行整理、归纳,从而提升档案管理的规范性。随着互联网信息技术的高速发展,科学、合理地实施档案管理信息化建设工作,帮助建筑企业获得长久发展,提升建筑企业的经济效益。建设项目档案信息化是指建设项目利用互联网信息技术,结合当下建筑行业的市场动态行情变化,积极引进先进的技术设备,将建设项目原本的纸质资料进行有效整合,传输到计算机系统上保存,实现建设项目内部资源的共享。档案信息化帮助建设单位实现档案信息的智能化、数字化、信息化,提高管理人员的工作效率,满足不同工作人员在同一时间、不同空间查询重要数据信息,为建设单位日后发展提供一定的理论数据。
二、档案信息化管理的工作内容分析
工程项目档案管理新模式探索
摘要:随着我国经济的不断发展,对于工程项目的开发建设,国家也给予了高度重视。新建、扩建和改建工程项目而留下了大量业内资料,这便是工程项目的档案。这种工程档案对于工程全过程质量的控制和项目的监理都有着非常重要的意义和作用。由于管理的手段和理念的逐渐进步,档案管理的工作也面临着更高的挑战和要求,当前工程项目档案管理的工作重点便是将档案管理工作的模式向着信息化、规范化和标准化的方向发展。因此本文深刻分析了新时期档案管理工作的意义以及发展趋向,并探索了档案管理工作的新模式。
关键词:工程项目;档案管理;新模式;探索
一、引言
作为有着一定价值的信息资料,档案其实既是一种历史记录的形式,也是信息和知识较为最终的载体。因为档案资料之中包含着大量的资源和信息,所以科学合理地利用档案资料可以很好地促进工程项目的顺利开展、进行和结束。而面对着飞速发展的经济社会以及日益发达的计算机和互联网技术,档案管理工作如何正确地利用这些先进的技术方式和管理手段,对促进工程项目的档案管理工作有着不可忽视的作用和意义。在信息化环境之下的档案管理工作若是能够顺利地探索出其工作的新模式,那么对于提高工程项目档案管理工作的效率、延长工程项目档案使用的寿命显然有着举足轻重的作用。
二、探索工程项目档案管理工作新模式的意义
作为一种非常重要的资料和信息数据,档案有着较高的保存和利用价值,这也是其会采取单独的各种方式进行处理记录的原因。所以,在管理理念、手段和方式不断更新和发展的今日,结合这些发展区探索档案管理工作的新模式能够有效地提高资料信息利用的效率,同时也有利于充分地发挥档案信息资料的应有价值。而且档案管理的工作实质其实是对工程项目内部各种人员管理和工程施工等各方面信息进行一个合理科学的分类和保存,所以探索档案管理工作的新模式有助于档案工作者更方便详细地记录工程的情况,并且工程单位在工程竣工以后发生什么问题和情况时也能够更加快捷方便地调查问题的所在并及时解决,同时也能在以后的工程施工中为本工程单位或者其他单位提供借鉴和参考的资料,及时防微杜渐。
创新项目档案管理需求分析
一、创新项目档案管理理念,做好项目档案管理基础工作
网络信息时代,客观要求档案管理人员要与时俱进,不断创新档案管理理念。创新项目档案管理理念,首先,要树立档案工作的不可替代和不可或缺的思想,改变过去档案工作无足轻重、难有作为的观念。要积极宣传档案管理工作的重要性,争取全社会的重视。其次,要在管理手段上不断创新,逐步完成由传统的手工管理模式向现代化管理模式的转变。要充分利用计算机网络系统,加强档案的数字化、信息化建设,开展网上项目档案利用服务,提高项目档案管理和服务水平。第三,要在服务方式上创新,坚持以“利用”为核心的项目档案指导方针,运用新的思维方法和手段,以积极乐观的工作热情,立足现有条件,不断开拓进取,积极主动地为中小企业网络平台建设提供优质的档案信息资源利用服务,并取得中小企业认同。第四,做好项目档案管理的基础工作。要保证项目实施过程中形成的原始资料的收集、归纳、整理、编研的真实性、系统性和完整性,保证项目档案利用服务工作与项目建设同步进行。
二、创新项目档案管理体系,逐步建立健全统一集中管理、分级建档、逐级负责的档案管理体系
在中小企业服务平台网络建设过程中,项目档案管理要改变以往档案管理部门“单兵作战”的格局,力争服务中心领导、各项目实施业务部门以及中小企业的大力支持和密切配合,形成集中管理、分级建档、逐级负责的档案管理体系。档案管理部门要及时与各项目实施业务部门及中小企业沟通,配合做好项目档案的收集、整理、归档和移交工作。项目档案管理部门将移交的档案资料及时验收、编目、立卷、归档,完成项目档案的信息录入工作,形成以档案研究部门为核心,各项目实施业务部门及中小企业共同参与的机制,为提供高效的项目档案利用服务工作打好基础。
三、创新项目档案的信息化管理模式,建立标准化的项目档案管理系统
创新项目档案信息化管理模式,必须建立科学的项目档案计算机信息存储和检索系统,制定网络环境下系统化、规范化和标准化的项目档案和提供利用服务的管理系统。为使项目档案信息资源更好地服务于中小企业公共服务平台网络建设,必须完善项目档案管理部门的软硬件基础设施建设。首先,应用档案管理系统,及时录入项目档案信息资源,满足信息化的项目档案资源管理的数据存储、检索查询和按需扩展需求。其次,要充分利用中小企业公共服务平台,对项目建设中形成的各种载体文件资料和电子信息及时收集、整理、合理分类归档,编制具有特性检索功能的主题目录或专题目录,直观地揭示项目档案的主题内容,达到项目档案信息资源的社会共享。
水运建设项目档案管理探索
一、河北省水运建设项目档案管理概况
“十二五”期间,河北省港口建设完成投资近900亿元,形成港口通过能力近5亿吨,港口建设投资连续五年居全国第一,建成了一批大型重点港口项目,为促进河北省经济社会发展和确保国家能源运输安全发挥了重要作用。2009年交通运输部印发了《水运建设项目文件材料立卷归档管理办法》,水运行业才正式有了操作性法规,2012年河北省交通运输厅会同河北省档案局印发了《关于加强全省水运建设项目档案专项验收工作的意见》,明确省港航局对全省水运行业建设项目档案进行业务指导和系统管理,可以说省港航局面临着管理起步晚、经验少、项目多、专业力量弱等诸多问题。另外河北省水运建设项目各参建单位也存在着机构不健全,管理力量弱,信息化水平低等问题,但通过近几年的持续努力,目前行业档案管理工作已取得长足的进步,并获得了各方的认可。
二、河北省水运建设项目档案管理的主要做法和体会
(一)加强组织领导,筑牢工作基础,提升管理水平。首先是强化各级领导对工程档案管理工作重要性的认识,这是做好工程档案管理工作的基本前提。省港航局领导高度重视行业档案管理工作,局内确定专业处室,专业人员负责研究档案管理,特别是针对过去河北省水运建设项目普遍存在的“重建设、轻管理,重硬件、轻软件,重外业、轻内业,重工程实体质量、轻工程档案质量”的情况,不断加大宣传和培训力度,组织重点针对各参建单位主要负责人的宣传和培训。通过几年时间的努力,基本扭转了这样的局面,各项目负责人对档案工作有了高度的认知,这是全行业做好档案管理工作的基础。第二是健全管理机构,配齐管理人员。过去项目建设中轻视档案管理工作的主要表现之一就是项目档案管理的组织机构和管理制度不健全,管理人员配备严重不足。项目的建设、施工和监理这三个主要参建方的档案管理人员大多为兼职,具体管理人员有的是专职,多数为兼职,且档案管理科班专业人员少之又少,档案管理的质量很难保障。对此,省港航局加大监管力度:在项目招标、合同签订、开工审批、项目质量监督申请和项目专项检查过程中,严格把关,将是否健全项目档案管理组织和规章制度,是否配齐管理人员作为硬性监管要件来强调,通过几年的努力,这种局面得到根本的改观。第三是强化档案业务学习,提升行业管理水平。遵循打铁还需自身硬的原则,首先从自身做起,在省港航局机关内部开展档案业务专项学习,以现行标准规范为课题,定期组织讲座,结合水运工程典型项目,按项目立项、设计审批、工程准备、工程实施、项目验收等阶段细分,研究档案形成规律,首先把管理者变为内行,以“管工程必须管档案”为原则,迅速提升了整体管理水平。在此基础上,借鉴火电、水利等行业的先进做法,组织编制了《河北省水运建设项目档案管理工作指南》,详细编排了项目档案管理全过程的操作指南,在水运行业尚属全国首例,通过几年的实际应用,效果良好。第四是开展高规格高质量的档案业务培训。在省档案局及交通行业有关档案管理专家的指导和帮助下,2013年、2014年度,省港航局集中组织了水运工程档案管理的专业培训,邀请交通运输部档案馆领导、水运档案管理办法的主要起草人、省档案局专家、工程管理专家等莅临授课,培训范围覆盖了全行业全部建设项目的档案管理人员。期间,还特别强调了项目的建设、施工、监理单位的主要负责人必须参加培训。这样的培训由于规格高、范围广,引起了全行业对档案工作的高度重视,收到了良好的效果。(二)坚持问题导向,把握重点环节,强化过程监管。过去水运建设项目中大量存在着项目档案搜集、整理与工程建设不同步,往往是项目到了竣工验收阶段才开始系统整理工程资料的情况,造成部分档案资料与工程内在联系性差、资料不全和大量复印件,严重影响了水运工程档案的质量。针对这些问题,省港航局根据项目档案管理的专业要求,结合水运工程建设的一般规律和特点,坚持创新服务指导,抓重点环节的控制和监管,严格把关,规范水运工程档案的管理。首先是严把合同和开工关。在工程招标文件及工程合同中,要求必须明确工程档案管理和档案质量要求。在开工阶段,必须确保各参建单位建立健全档案管理的组织机构、制度和人员,并在建设期的各专项检查中作为重点内容进行验证,确保工程档案与工程实体同步建设。第二是严把工程交工验收关。坚持建设项目各单位工程、分部(分项)工程实体与工程资料同步验收,同步交接。对项目档案管理人员必须参与交工验收做出硬性规定,收到了良好的效果。第三是充分借力项目档案专项验收。省港航局以项目档案专项验收为抓手,坚持专项验收前的预检制度,以验收促完善,确保工程档案质量。按照工程档案验收办法的要求,统一规范了申请验收表、自检报告、汇报材料等的格式和内容,在行业内形成一整套规范的验收工作程序,有效的保证了项目验收的质量和工作效率。同时,充分依靠省档案局的专业力量从档案格式形式、档案库房、档案信息化管理软件、档案系统规划等方面进行全方位业务指导,不断提高项目档案管理水平。(三)创新服务指导,坚持齐抓共管,提升内在品质。重点是充分借力省市档案主管部门、省水运质监机构、项目单位上级档案部门等各级管理力量,创新服务指导,坚持齐抓共管,形成良好的档案工作氛围。首先坚持主动沟通,共同推动。针对河北省港口建设投资多元化的问题,比如煤炭码头分别由华能、华电、神华、国投等能源企业建设,原油、LNG、液化码头主要由中石化、中石油等石化企业建设,部分新兴物流企业和相关民营企业也开始投资建设港口,不同行业在档案管理和操作上存在差别,针对这些情况,省港航局主动上门沟通,热心服务,在建设初期加强宣传培训,指导项目建设单位对档案工作做出规划,提高了工作的针对性和有效性,避免验收期因标准不同的重复整理等。第二是全力确保重大项目的管理。在日常管理中,省港航局加大对大型重点项目的支持、管理和指导力度,积极邀请省市档案局的专家进行现场指导,有针对性的促进了档案工作的提升。几年中,省市档案局的领导和专家,多次对曹妃甸首钢码头有限公司、华电煤码头三期工程、沧州港务集团有限公司等多个单位进行了企业内部的专项培训和现场指导,有力地保障了河北省重点项目工程档案的管理工作。第三是协同水运工程质量监督机构,加强对施工过程中工程资料的控制,追求档案内在品质。省港航局与省水运工程质量安全监督局建立联动机制,通过联合检查、专项检查等,在工程施工期狠抓内业资料的准确性、科学性、规范性,并在档案培训中增加《施工质量及验收资料形成与审查要点》内容,在交工验收中即狠抓工程资料质量,有效提高了档案的内在品质。第四是强化检查督导,推进信息化建设,开展争创星级档案室活动。几年来,省港航局将档案工作列入河北省水运建设市场年度检查的重要内容,对项目档案工作作出考核评价并通报,强化企业对项目档案工作的重视程度;在全行业推进工程档案信息化建设,明显的提高了档案管理电子化、信息化水平;积极推进“星级档案室”的建设,促进软硬件水平同步提高。行业内涌现出唐山港曹妃甸煤码头三期工程、曹妃甸首钢码头工程档案室等一批星级档案室,助推河北省水运工程档案管理水平进一步提升。
三、河北省水运建设项目档案工作取得的主要成效
近年来,省港航局对河北省水运行业各项目单位及参建单位广泛动员、认真培训、狠抓督导,推动全行业档案整体工作取得了新的成效。通过努力,自2012年起共有近30个项目顺利通过了档案专项验收,验收合格率达到了100%,验收项目逐年增多,验收程序不断规范,多个项目的档案质量受到交通部及省档案主管部门的表扬,各项目单位基本均能建立适应项目档案管理工作需要的体制机制,项目档案服务港口生产运营的水平不断提高,档案工作不断规范。通过强化项目档案管理,以往“重保管,轻利用”的传统也在不断改变,档案资源的开发利用不断加强,服务港口生产运营的水平不断提高。如利用项目档案资料不断推进唐山港地连墙板桩码头的创新发展,唐山港京唐港区在国内首次采用挖入式港池结合地连墙板桩码头布置,开创了在粉沙质海岸建港的先例,最初泊位等级最大仅为1.5万吨级,项目建成后利用形成的施工资料、设计图纸、检测资料、工后观测资料等,在最初的结构基础上,不断改进创新,逐步开发出了半遮帘、全遮帘等多种结构型式,目前已经能够建设15万吨级的泊位,泊位等级得到大幅度提升,并在我省曹妃甸港区及全国粉沙质海岸港口得到推广应用,成为我国港口码头工程建设中多、快、好、省的范例。2017年以来交通运输部又深入推广了地连墙板桩码头的施工标准化工作,项目档案在地连墙板桩码头的创新发展中起到了关键的作用。2017年交通运输部在全国组织开展《中国水运史(1949-2015)》和《中国水运工程建设实录(1978-2015)》的编撰工作,河北省水运工程建设的重大决策及项目建设情况都需要依托档案进行查询利用,如近年来曹妃甸港区及黄骅港综合大港的建设决策文件、重点项目的建设进程、港口发展的大事记、建设成就等,可以说项目档案为开展编撰工作提供了坚实的基础。
油田项目档案管理问题及建议
一、油田重大建设项目档案中存在的问题
为了保证油田的持续稳产,每年都有新区开发和大量新井需要投产。许多参加重大建设项目单位只顾生产对工程档案工作缺乏应有的重视。一是施工单位编制的工程竣工资料后补现象严重,施工单位的兼职档案员大多是随着项目的成立而临时指定的,和现场工程技术人员缺乏沟通,二者因为工作脱节,也就造成了工程和资料的脱节;二是业务指导跟不上,项目多而散,档案部门无法进行监督指导,无法从源头上进行控制,直接影响档案的完整性;三是电子档案归档很难实现,现在虽说部分工作是在计算计上完成的,但由于施工条件限制,造成工程电子档案项目填写不完整。所以,在施工阶段,许多具体的工作需要协调。因此,有些工程档案资料在形成过程中由于制作份数不够,常以复印件代替,特别是一些重要文件等,影响了档案的真实性和法律效应,档案质量也从中受到了影响,甚至不利于档案未来的正常使用。油田每一个重大建设项目都是规模大、周期长、点多线长,并且施工队伍流动性强,这给档案管理工作带来一定的困难。重大工程项目档案管理有着复杂性和动态性的特点,也就意味着,整个工程项目由最开始的计划设计,再到后来的具体施工、验收,档案管理一直贯彻其中并呈现活跃的状态。但是,实际的情况是重大项目建设的参与者涉及各行业工作人员,他们当中绝大部分人员忽视具体的图表、材料管理工作,使得重大建设项目档案缺乏可以参照的依据,真实和准确性得不到有效保证。
二、强化油田建设项目档案管理的措施
(一)提高档案管理意识,建立档案管理体系
档案信息涉及到油田建设项目活动的过程和结果,如果发生特殊情况,例如甲方需要施工单位对工程项目进行扩建改造,档案管理资料就成了唯一依据。因此,各级建设部门和相关人员树立档案意识,提高对档案管理工作的认识,切实履行岗位职责,摆正档案和建设项目的关系是极其重要的。要想改善目前状况,必须要求各项目决策层建立起档案科学管理的体系制度,督促档案管理工作者本着认真负责的态度,保存有用的档案资料。
(二)以质量为重点,重视档案管理工作