乡村干部培训范文10篇

乡村干部培训中心首期培训班上的致辞

各位领导，同志们，朋友们：

今天，中国—欧盟豫南乡村干部培训中心首期培训班在我县开班了。值此机会，我代表新野县委、县政府，向莅临新野的各位领导、专家学者和参加培训的各地市县的学员们、朋友们表示热烈的欢迎和亲切的问候!

新野县是豫西南的门户，历史文化悠久，人杰地灵，历史上是光武中兴的策源地和蜀汉政权的发祥地，因“三请诸葛”、“决策草庐”、“火烧新野”等典故而驰名中外。全县总面积1062平方公里，耕地98万亩，人口73万，辖9镇5乡。县城建成区面积16平方公里，城区人口15万，城镇化率30%。新野是全国对外开放县、全国无公害蔬菜生产基地示范县和全省26个城镇化重点县、全省4个绿色畜产品生产基地示范县之一。近年来，新野县按照“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化”的发展思路，以建设“全国棉纺织基地县”、“全国优质蔬菜基地县”、“全国皮埃蒙特优质肉牛基地县”为目标，通过强力实施工业化、农业产业化、城镇化和开放带动战略，县域经济形成了棉纺织、蔬菜、畜牧三大支柱产业，保持了县域经济和社会事业的快速健康发展。2004年，全县生产总值完成728亿元，实现工农业总产值1544亿元，其中工业总产值1129亿元；地方财政收入139亿元，城镇居民人均可支配收入6283元，农民人均纯收入2810元。公务员之家版权所有

我县自1992年开展村民自治活动以来，通过精心组织，上下联动，强力推进，取得了明显成效，逐步建立健全了村民会议和村民代表会议制度，制定了《村民自治章程》，成立了“民主理财小组”和“民主监督小组”，普遍开展了村务公开民主管理活动，较好地落实了民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，推动了基层民主政治建设的进程，有力地促进了全县农村社会大局稳定，我县在1995年、1999年、2003年连续三次被命名为全国村民自治模范县，全县14个乡镇全部被市政府命名为全市村民自治模范乡镇。

中国—欧盟乡村干部培训项目的启动，对于提高我国乡村干部的组织管理水平，推动村民自治活动深入开展，推进基层民主政治建设进程有着十分重要的意义。中国—欧盟乡村干部培训项目在我县设立培训中心，是对我县工作的关心和支持，更是对我们的鼓励和鞭策。我们将以此为契机，进一步加大工作力度，借鉴学习兄弟市县区先进经验，创新工作思路，完善工作机制，不断增强我县基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，使我县的基层组织建设和村民自治工作再上一个新的台阶。

一、加大村级财政转移支付力度。20**年，按照“尊重历史、适度提高、保障重点、兼顾公平”的原则，将村级转移支付补助标准由村平1.5万元提高到4万元，形成正常合理的增长机制。同时明确村级转移支付，重点保障村干部误工补贴、离任村干部生活困难补助、村级办公费用，以及防疫经费、农村五保户补助等专项资金支出。

二、加大村级组织经费监管力度。全面推行“村账乡代管”，各乡镇成立“村级财务核算代管办公室”，在坚持集体资产所有权、使用权和财务审批权不变的前提下，由村级集体经济组织委托乡镇代管村级财务账目和货币资金，规范村级资金管理和支出行为，提高资金使用的合法性和有效性。同时，出台《石门县村级集体组织财务管理办法》，明确规定村级办公经费每村每年不低于村级转移支付总额的20%；不许安排接待费用；严禁举借新债搞建设、发奖金；严禁平调、挤占、挪用村级运转资金或用村级运转资金抵顶税费、债务等。

三、加大村级公益事业支持力度。按照“立足长远、量力而行、分布实施”的原则，通过鼓励村级自筹、县财政以奖代补等途径积极推进村级组织活动场所建设，力争3年内每村都有集党员干部学习培训、村民议事、文化娱乐等功能于一体的综合性活动场所。同时整合资源、加大投入，稳步推进村卫生室、农村群众性文化体育设施和广播电视等公益事业建设。

四、加大乡村干部培训支持力度。乡村干部培训经费纳入县级财政预算；整合县委党校、农村党员干部现代远程教育、农民素质教育等教育资源，着力加强乡村干部的政策法规、实用技术和市场信息等方面的培训，助推乡村干部发展经济，从而增加农民和村级集体组织收入，从根本上缓解乡村维持正常运转的经济压力。

为了适应农村形势发展变化的要求，进一步加强农村基层干部队伍建设，不断提高全县农村基层干部整体素质，使他们更好地担负起带领农民群众全面建设小康社会的重任，在基本完成《**县乡村干部三年“素质升级工程”实施方案（**－**年）》中提出的各项任务目标的基础上，按照省市县委的要求，现制定全县乡村干部**－**年“素质升级工程”实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的**大、省市组织工作会议精神和党在农村的各项方针政策，紧紧围绕建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入，实现县域经济新跨越这一主题，进一步加强农村基层干部队伍建设，切实提高乡村干部带领农民群众加快发展农村经济、带领农民致富的能力和水平，坚持与时俱进，不断创新，努力建设一支适应全面建设小康社会的高素质农村基层干部队伍，为全县农村经济的快速发展和农村社会全面进步提供坚强的组织和人才保证。

二、目标要求

经过今后三年的努力，全县乡村干部的基本素质要达到：

（1）能够认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的**大精神，比较系统地掌握其内容、观点和精神实质，准确把握并执行党在农村的各项方针政策以及有关决策、决议。

农村党员干部“素质提升”工程实施情况汇报

一、村干部学历教育情况

我市市委及各级党组织高度重视农村党员干部的教育培训工作，各级组织部门坚持把村干部素质提升工作作为坚持和发展先进性教育长效机制的重要举措，加强和改进农村基层组织建设的重要手段和推进社会主义新农村建设的重要途径来抓，早启动、创载体、求实效。截止目前，已有30余名村干部通过学历教育取得大专以上文凭。去年以来，又在调研和试点的基础上，依托电大教育资源，全面实施了“一村一名大学生村干部培养工程”，力争通过3年的时间，为全市每个村培养一名“会电脑、懂专业、有技术、会管理”的专业技术人才和管理人才，取得了一定成效。据统计，2006-2007年度，全市共有546人参加了村干部学历教育。其中，参加电大“一村一名大学生村干部培养工程”的496名，参加省、市、县委党校教育的24名，参加县农广校教育的26名。我市在村干部学历教育方面的主要做法有：

一是明确主体，精心挑选学员。全市严格学员选拔条件，明确“一村一名大学生村干部培养工程”招生对象以村“两委”成员和后备干部为主，包括复员退伍军人、农业科技示范户、乡镇企业领导干部、科技致富能手、农村优秀青年等，他们普遍具有较好的思想政治素质和一定的理论基础、致富本领等，培养潜力较大，从而在源头上保证了参学队伍的素质。目前全市的参学人员中，年龄普遍在45周岁以下，其中35岁以下的175人、占29.4%；文化程度普遍在初中以上，其中高中217人、占39.7%，中专142人，占26%；从身份构成来看，村书记、主任226人，占41.4%，村“两委”副职38人、占7%，后备干部114名、占20.9%，其余为其他干部。以上数据表明：全市参学人员的年龄、文化、身份结构合理，整体素质较高。

二是多方筹资，减轻学员负担。全市对“一村一名大学生村干部培养工程”的学员，采取县、乡财政承担及有关单位帮扶等方式共同筹措资金，切实减轻学员负担。各区县根据实际情况，每年至少为每位学员解决学费834元，按教学年度拨付；每学年150元左右的书本费（旅游专业除外）由学员本人承担。如**县明确由县财政、县委组织部、县民政局、县农委、各乡镇按5:1.5:1.5:1:1的比例筹集每位学员的834元学费，2007年第一批30名学员三年学费75060元，已于2007年8月份全部拨付到位，保证了教学工作的顺利开展。**县由县委组织部、县财政局、县移委、县扶贫办和乡镇共同按学年拨付电大学员834元学费外，由县农业委负责从有关培训经费中协调解决县农广校学历教育学员的学费补助200元。**区、**区等地还明确，对参加市、县委党校学习的学员，由各村根据集体财力情况，给予一定的学费补助。

三是创新方式，科学设置课程。根据中央电大的课程安排，目前我市开设了种植类设施农业技术、园艺技术、林业技术、养殖类畜牧4个专业，管理类农村行政管理、旅游管理2个专业，以后根据需要增设其它专业，每个专业设置20门左右课程。在课程设置方面，根据村干部的特点，力求突出实用性、应用性和科学性，加大实践教学的比重。为解决偏远山区学员参加学习难的问题，各地还创新培训方式，方便学员学习，如**县采取送教下乡方式，分片上课；**区把部分课件制作成光盘，分发给学员观看学习；**区建立了实践教学基地，组织了果木苗木生产参观考察活动。针对多数学员存在基础差和年龄大的特点，各地还通过学习小组活动，分月集中交流，教师巡回指导或聘请乡村教师及农技干部兼职辅导，得到广大学员的好评。

为了深化“三民”活动，提高乡村干部的农业实用技术和做好农村工作的能力与水平，更好地为农业服务、为农民服务、为农村发展服务，经乡党委研究决定，实行乡村干部农村实用技术的培训与过关制度，特提出如下实施意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，根据“亲民、为民、富民”的总要求，适应当前农村发展的需要，努力打造一支学习型干部队伍，促进广大乡村干部学习和掌握农业生产技术，创新农村工作方法，更有效地指导农业、服务产

业、服务农民，推进全乡经济和社会的持续、快速、健康发展。

二、组织领导

为加强对干部的培训与过关考核工作的领导，成立乡干部培训与过关考核工作领导小组：

为深入学习贯彻在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，全面落实上级脱贫攻坚决策都署，着力培养造就一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍，按照《省贯彻落实<关于聚焦打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训的意见>实施方案》、《全省抓党建促脱贫攻坚决战决胜24项举措》和市、县脱贫攻坚教育培训方案等有关要求，结合我乡实际，制定本方案。

一、培训目标

突出学习贯彻关于扶贫工作重要论述特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，聚焦全面打赢脱贫攻坚收官战，通过持续深入开展形势任务、方针政策、工作方法和工作作风等4项内容培训，引导全乡扶贫干部群众深刻理解关于扶贫工作重要论述，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高科学扶贫、精准扶贫能力和本领，增强贫困群众内生动力和自我发展能力，为全面完成脱贫攻坚任务提供坚强保障。

二、培训内容

（一）关于扶贫工作重要论述。把关于扶贫工作重要论述特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神作为扶贫干部教育培训的核心内容，组织乡村干部读原著学原文悟原理，深刻领会和准确把握蕴含其中的精神实质、丰富内涵、思想方法、实践要求，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）脱贫攻坚方针政策。组织乡村干部深入学习领会党的十八大以来党中央关于脱贫攻坚的方针政策和党的关于打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略等决策部署，准确把握决战决胜之年的目标任务、政策举措、重点工作等内容，确保上级各项部署落到实处。

各县（区）委组织部：

按照省委组织部吉组明字[200]4号《明传电报》精神，根据《吉林省年农村基层干部培训规划》要求，200年度全省农村基层干部学历教育招生工作已经开始，今年省委组织部计划在松原市招收本科班学员80名，专科班学员80名。为了做好农村基层干部报名考试工作，现将有关事宜通知如下：

一、招生计划

乡镇干部本科班计划在我市招生80名，长春工业大学工商管理专业。

村级干部专科班计划在我市招生80名，吉林农业大学农业经济管理专业。

各县区具体名额分配表附后。

为进一步加强基层党员干部队伍建设，夯实基层组织基础，进一步加强我乡村干部和农村党员教育培训工作，提升农村基层党组织建设水平和村干部队伍的整体素质，增强村干部带头致富和带领群众致富的能力和党员先锋模范作用，促进全乡经济社会健康、稳定发展，特制定本培训方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，以增强村干部队伍的宗旨意识、法制意识、服务意识，提高村干部执行政策、推动发展、服务群众、依法办事、维护稳定和实施乡村振兴能力为重点。紧紧围绕全乡工作大局，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，实施全覆盖、多手段、高质量的培训，大力提高村干部及农村党员的思想政治素质、农村工作水平和先锋模范作用，促进农村经济社会协调发展，提供强有力的政治思想保证。

二、目标任务

按照中、省、市、县有关要求，立足于培养和造就一支符合乡村振兴建设需要的高素质基层党员干部队伍，夯实基层组织建设基础。通过培训，使村干部政策理论水平、民主法制意识和宗旨意识有大的提高，运用先进科学技术带领群众致富的能力进一步增强，在促进农村经济社会和谐发展中发挥更加重要的作用；使农村普通党员带头致富和先锋模范作用进一步加强。

三、培训主体和对象

绥化是一个农业大市，农村基层组织建设始终是全市党建工作的重头戏。近年来，我们按照中央和省委的部署，从全面提升“三级联创”活动水平出发，积极探索加强和改进农村基层组织建设的新载体，着力构建“让干部受教育、让农民得实惠”的长效机制，推行了以“产业示范服务基地+农户”、“股份合作公司+农户”、“专业合作社（协会）+农户”、“经济联合体+农户”为主要内容的农村党建“四个工作模式”。目前，全市以乡镇干部为主体创办产业示范服务基地1254个，以村组干部和各类能人为主体创办股份合作公司、专业合作社、产业协会3896个，以农民党员为主体建立党员服务区和经济联合体4.7万个，引带农户55.5万户，占农户总数的66.8%。“四个工作模式”为党员干部发挥带民致富作用提供了有效载体，找到了新形势下乡村党组织的领导实现形式，促进了工作职能转变，提高了凝聚力、创造力和战斗力，使“三级联创”活动得到不断深化完善。2001年以来有4个县（市）区委被省委命名为农村基层组织建设先进县委，目前有360多个乡村党组织达到“五个好”标准。

一、发挥“四个工作模式”的导向作用，加快“创业型”乡村班子建设，抓牢“联创”关键

深入推进“三级联创”活动，关键在于建设一个能够带领群众发展农村经济、加快增收步伐的乡村班子。农村党建“四个工作模式”以带民增收致富为出发点，突出“创办一个新经济组织、带起一个产业、拉动一方经济”的主题，适应了乡村班子建设的新要求。为此，我们把“四个工作模式”作为乡村党组织领导农村经济工作的重要抓手，大力倡导抓“四个工作模式”就是抓发展、抓创业的理念，采取配套措施，全方位推进“创业型”乡村班子建设。一是明确用人标准，选优配强乡村班子。我们坚持“围绕产业选人、根据需要用人、按照项目定人”的导向，叫响“谁能发展经济就提拔谁、谁能带民致富就重用谁”的口号，把那些专业型、产业型、市场型的致富带头人特别是创办“四个工作模式”的各类能人选拔到乡村班子。以能否带民致富作为评价标准，对不称职的乡村党组织书记进行必要调整，明确提出连续两年在实绩考核中处于末位的必调、财政收入（集体积累）和农民收入增长幅度达不到要求的必调、集体债务有增无减的必调、未创办“四个工作模式”的必调、民主测评群众满意率达不到80%的必调。依据“五必调”要求，三年来全市共调整乡村班子670个，调整乡村党组织书记537人，在领办创办“四个工作模式”的农民党员和各类能人中选拔村干部800多人，使乡村班子的创业能力得到明显增强。二是改进领导方式，加快乡村班子创业进程。我们围绕推进“四个工作模式”，加快发展主导产业和优势产业，推动乡村党组织的工作职能和领导方式由管理型向服务型转变，在乡村班子中建立了“四个一”工作机制，做到发展一个新经济组织、拉动一个优势产业、确定一名包抓领导、乡村班子一抓到底，从而把乡村党组织的工作重心转移到带民致富的实践中，加快创业进程。几年来，全市已形成801个专业化生产村和3180个专业化生产屯，培养了一批以商兴村、以企兴村、以粮兴村、以牧兴村的经济发展模式村，促进了全市以玉米、水稻、大豆、奶肉牛、瘦肉型猪为主的五大主导产业快速升级。三是严格实绩考核，激发乡村班子创业动力。以发展“四个工作模式”和服务群众效果为衡量尺度，扎实开展乡村班子实绩考核。各县（市）区委分别建立健全了“创业型”乡村班子实绩考核评价体系，制定了“五看”考核标准：一看领办创办“四个工作模式”的规模效益；二看主导产业发展状况；三看引带群众致富效果；四看制约群众增收的问题是否解决；五看群众满意程度。并逐一细化量化了考核指标。坚持定量与定性相结合，每年对乡村班子进行一次全面考核，按照加快发展型、实干兴业型、看摊守业型和涣散贻业型划分评价档次，严格兑现奖惩。依据考核结果，全市先后表彰“创业型”乡村班子460个，集中整顿后进乡村班子310个，有力地推动了农村经济发展和农民增收。

二、发挥“四个工作模式”的阵地优势，培养造就“五型”乡村干部队伍，夯实“联创”基础

“四个工作模式”为乡村干部进市场、学科技提供了最直接的阵地。我们在认真组织开展乡村干部大规模培训的同时，有针对性地对乡村干部进行新经验、新技术、新项目培训，加快培养小康领路人、产业带头人、科技明白人、市场经纪人和群众贴心人“五型”乡村干部队伍。一是依托“四个工作模式”的组织体系，实行乡村干部挂职锻炼。在积极鼓励支持乡村干部领办创办“四个工作模式”的同时，每年选派三分之一左右的乡村干部到产业示范服务基地、农民股份公司、专业合作社和协会中兼任副经理或副会长，通过亲身参与生产、管理和销售，不断丰富领导农村经济工作的实践经验。几年来，我们先后选派2300多名乡村干部在各类新经济组织中挂职锻炼，使一大批乡村干部成为科技骨干、营销能手。安达市中本镇党政班子成员和部分镇干部入股组建了中兴农业开发股份公司，定期组织镇村干部到公司中挂职，全程参与生产、管理和销售环节，使70%以上的镇村干部掌握了中草药的种植技术，在他们的指导下，全镇中草药产业得到迅速发展，由2002年的几十亩猛增到现在的4000多亩。二是依托“四个工作模式”的示范功能，建立乡村干部培训基地。随着“四个工作模式”的发展壮大，农村党员干部学习科技、交流经验的空间得到了进一步扩展，出现了许多“没有围墙的学校、不挂黑板的课堂”。抓住这一契机，我们在每个乡镇建立了4个以上培训基地，定期组织乡村干部到基地参观学习、现场培训，发挥基地“进门是课堂、出门是现场”的培训效应。去年我们依托基地举办培训班780个，培训乡村干部4万多人次。肇东市宋站镇创办了4个奶牛养殖示范培训基地，定期对乡村党员干部进行防疫灭病、繁育改良、科学饲养和饲草饲料等方面的技术培训。在基地的拉动下，全镇奶牛养殖量达2.3万头，农民人均纯收入达3760元。三是依托“四个工作模式”的人才技术优势，发挥典型“帮带”作用。针对转型时期乡村干部不会干、不敢干的问题，我们在率先领办创办“四个工作模式”的致富带头人中培养树立了一大批典型，让他们与乡村干部、大学生志愿者组成“帮带”对子，通过言传身教，带动乡村干部进一步开阔视野、解放思想、增强驾驭市场经济的本领。三年来全市每年采取“传帮带”方式培训乡村干部8000多人次，使近50%的乡村干部达到了“五型”标准。

三、发挥“四个工作模式”的载体功能，拓宽党群互动空间，激活“联创”主体

为全面贯彻落实在决战决胜脱贫攻坚座谈会讲话精神，切实提高乡村干部特别是贫困村干部熟练运用脱贫攻坚政策知识能力，推进脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接能力，按照《2020年县脱贫攻坚教育培训方案》的总体安排，结合2020年脱贫攻坚工作要点的有关要求，决定开展脱贫攻坚政策知识暨贫困村干部培训全县扶贫系统干部培训，现制定方案如下：

一、培训内容

（一）农村危房改造和生活垃圾治理政策解读；

（二）健康扶贫政策解读；

（三）医保扶贫政策解读；

（四）农村饮水安全政策解读；