现代牧业论文范文10篇

一、从税收的起源看城乡税制的发展趋势

从人类社会发展的历史来看，税收萌芽于原始社会的末期和奴隶社会的初期，属于为满足氏族部落和奴隶制国家的共同需要而缴纳或者征收的公共产品。由于当时的经济以农业为主，税收自然主要来自农业。随着经济的发展和经济的重心向城镇转移，来自城镇工业和商本论文由整理提供业的税收逐步增加。目前，在经济发达的国家，已经实现了城乡经济的一体化，城乡税制也随之统一，如增值税、销售税(营业税)、法人所得税、个人所得税、房地产税等，单独对农业和农民征收的税种已经十分罕见。由此可见，城乡税制差异的出现和消除都是社会、经济发展到一定阶段的结果。

中国早在4000多年前的夏代就出现了税收的雏形——贡，它是对土地出产物和地方特产的征收，可以视为中国农业税收的萌芽。对工商业征税始于公元前11世纪的西周，称关市之赋和山泽之赋。进入封建社会以后，工商税收有所扩大，并对盐、铁长期实行专卖，唐代后期的食盐利税和茶税、酒税3项收入一度占全国赋税的1／2以上。明、清时期，工商税种较之过去有增无减，日益强化了重农抑商和财政搜刮为目的的重征商税政策，严重地影响了工商业的资本积累，这是中国近代社会、经济落后的重要原因之一。

从税收的来源看，在中国的奴隶社会和封建社会，无论是被称为税收雏型的贡、赋，还是田赋(土地税)、力役，都主要来自农业和农村。由于商品经济不发达，经济活动以自给自足的农业生产为主，政府的税收只能以农业为主要来源，对农业的课税只能以土地和人口为对象。同时，对于商品征收市场税、入市税、关税等税种。从清朝末期开始，由于工商业和对外贸易的快速发展，税收总额中田赋收入所占的比重开始大幅度下降(从清初的80%以上降至清末的20%以下)，来自城镇的工商税收和关税收入所占的比重开始大幅度上升。辛亥革命爆发，中华民国成立以后，中国逐步开始采用由现代直接税和间接税构成的税制。其中，北京政府时期税收收入的主要来源是关税、盐税和田赋(其本论文由整理提供中田赋占20%左右)。南京政府时期，在借鉴西方国家财政、税收理论和税收制度的基础上，建立了一套相对完整的、直接税与间接税并存，以间接税(主要为货物税、关税、盐税和营业税)为主体的税制，实现了从封建税制向近代资本主义税制的过渡，但是田赋始终是地方税收收入的主要来源(约50%)。在中国共产党领导的革命根据地，公粮(即后来的农业税)始终是红色政权税收收入的主要来源(一般在70%甚至80%以上)。

二、新中国农村税制的建立和发展

1949年中华人民共和国成立以后，在清理旧中国税收制度和总结革命根据地税制建设经验的基础上，建立了人民共和国的新税制。1950年1月30日，中央人民政府政务院总理签署政务院通令，《关于统一全国税政的决定》和《全国税政实施要则》，规定全国一共设立14种税收，即货物税、工商业税(包括营业税和所得税两个部分)、盐税、关税、薪给报酬所本论文由整理提供得税、存款利息所得税、印花税、遗产税、交易税、屠宰税、房产税、地产税、特种消费行为税和使用牌照税。除了上述税种以外，各地还征收农业税、牧业税、契税等地方性税收。

一、综述国内外对本课题的研究动态，说明选题的依据和意义：

我国的传统绘画，扎根于中华民族深厚的文化土壤中，是数千年来各民族绘画的发展、演变和提高，我所绘画的是藏胞的服饰是大气而厚重的，从服饰看到了这个民族的特点。

西藏是高原地带，阳光充足而寒冷，生存条件比较恶劣，就在这种环境下锻炼了人的坚强意志与斗争精神。在生态环境日益恶化的今天，人们的生存出现危机，在西藏这块净土上，以农牧业为主的藏胞虔城的信仰自身创立的教派——藏传佛教。

民族的才是世界的，每个民族都有自己的特色，尤其是生活方式。在独特的地理环境下，古老的文明将源远流长。

二、研究的基本内容，拟解决的主要问题：

工笔重彩的运用首先解决的是怎样表达服饰的厚重感。藏传佛教徒服饰大体颜色较深，服饰边角色彩非常艳丽而图案轮廓变化大，形成鲜明的对比。

1构建校企合作联盟开放性实验平台存在的问题

1.1对学生进入实验室开展研究的复杂性认识不够充分

校企合作联盟实验室是校企双方共同投资建设，一方面企业要进行面向市场的科研和生产活动，另一方面学校要进行面向学生的实验和实习教学活动。实验教师往往认为，只要让学生有场所进行相关的试验就足够了。同时，开放后增加了许多设备管理和维护工作量，管理的难度和复杂性大大提高，实验教师大多存抵触心理，不愿配合。而食品加工类专业的毕业实习需要根据统计分析要求，设计多种实验方案，实验方法复杂，过程繁琐，还要对实验结果样品进行检测和分析，并根据分析和研究的结果总结出毕业论文的基本观点，这需要一个艰苦而具体的研究过程。在实习过程中往往会出现2个方面的问题：①专业指导教师会抱怨实验室开放不够充分，时间和空间安排不合理；②大部分学生认为仪器设备太少，配置不合理，实验环境太差，另外不良的心态，使学生遇到困难不愿正视，敷衍了事，甚至出现毕业论文编数据、抄袭别人结果等弄虚作假的现象。

1.2实验室设备陈旧，配置不合理

（1）仪器设备陈旧。

仪器是实验室的重要实物资源，其档次、数量、先进程度体现了实验室的硬件支撑能力，是实验室建设的最主要评价指标。随着科学技术的迅猛发展，现代实验仪器更新换代很快。河南牧业经济学院食品实验室早期购买的设备诸如胶体磨、乳脂仪、黏度仪、杀菌锅等设备已使用近20年，老化严重，已不适合现阶段的实验教学和科研的要求。

本文作者：梁荣赵秀丽工作单位：内蒙古财经学院

内蒙古生态经济学会成立大会暨生态经济理论与实践研讨会于26年1月7日在呼和浩特市召开。来自内蒙古党委政策研究室、内蒙古社科联、内蒙古发展研究中心、内蒙古大学、内蒙古师范大学、内蒙古农业大学、内蒙古气象局、内蒙古社会科学院、内蒙古环保局、内蒙古党校、内蒙古生态环境监测站、内蒙古统计局、内蒙古财经学院等16个党政机构、高等院校、科研院所的领导、专家、学者共68人出席了会议。内蒙古电视台、内蒙古日报社、内蒙古人民广播电台等媒体给予关注和报道。与会代表提交论文16篇。大会由内蒙古财经学院、内蒙古生态经济学会(筹委会)共同主办。内蒙古自治区人民政府副主席郝益东应邀与会并发表重要讲话。会议由内蒙古财经学院副院长李春林教授主持。内蒙古财经学院院长张亚民教授致开幕词。内蒙古社会科学联合会党组书记、常务副主席刘高出席了会议。内蒙古党委政策研究室副主任张太平研究员关于5内蒙古生态经济学会章程6进行了说明。内蒙古财经学院副院长李春林教授就学会组成人员进行了说明。会议表决通过了5内蒙古生态经济学会章程6、内蒙古生态经济学会领导成员及办事机构人员名单、常务理事名单、学会顾问名单。会议选举郝益东副主席担任内蒙古生态经济学会名誉会长,内蒙古财经学院院长张亚民教授当选内蒙古生态经济学会会长。内蒙古生态经济学会副会长由内蒙古社会科学联合会党组书记、副主席刘高、内蒙古气象局局长乌兰、内蒙古党校孙兆文教授、内蒙古社会科学院暴庆五研究员、内蒙古师范大学额尔敦扎布教授、内蒙古自治区环境保护局副局长永红、内蒙古党委政策研究室副主任张太平、内蒙古经济信息中心主任杭栓柱、内蒙古财经学院副院长李春林共9位同志兼任,内蒙古生态经济学会秘书长由内蒙古财经学院科研处副处长潘建伟教授兼任。表决结束后,大会举行了隆重的内蒙古生态经济学会的揭牌仪式。科学发展观是当今时代的指导思想,本次会议围绕这一主题进行了热烈而深入的研讨。会议在以下几方面取得了积极的成果。

一、进一步明确和深化了经济、社会与生态协调发展的认识

内蒙古师范大学额尔敦扎布教授作了题为5从社会角度看生态6的主题演讲。额尔敦扎布教授指出,中国面临的问题是高耗能、高消耗。我国GDP增长是靠能源和资源的消耗,靠高投入以及粗放型增长方式带来的,这必然对生态和环境造成巨大的压力。经济的增长、能源的紧张对生态问题造成巨大的压力,同时,人口问题、就业问题、贫困问题对社会造成巨大的压力,造成社会和经济发展的不平衡、不协调,整个生态恶化。额尔敦扎布教授进一步指出,当前,自然生态失衡是比较严重的,导致自然生态失衡的根本原因是社会生态失衡,社会生态失衡的主要原因是价格制度、财富分配不公和三信危机(信仰危机、信心危机、信用危机)等。因此,要解决自然生态失衡问题,必须使经济、社会、生态保持动态协调发展。对于理论工作者来说,就要对经济、社会、生态进行综合研究,而不能就生态谈生态,要把经济和谐当做问题导向的科学,从多个角度去研究生态,目的是保证我们的生存条件本身,保证良好的生存条件下的经济的发展和福利的增长。内蒙古党校孙兆文教授则从物质文明、政治文明、精神文明与生态文明协调发展的视角指出,只有四大文明协调发展,才能推动社会的全面发展和进步。要把发展经济与环境保护结合起来,发展生态经济既要尊重经济规律也要尊重生态规律,提出生态建设产业化、产业发展生态化的发展思路,进而指出发展生态经济可选择的模式。发展生态经济要坚持宏观与微观相结合,追求资源的节约和有效利用、循环利用、可持续利用,追求生态环境的改善和经济效益的提高。在这个过程中,要将采用现代科学技术和弘扬中国少数民族的绿色文化传统结合起来,要将人工治理和和自然休养生息结合起来,将强化宣传教育和严格执法监督结合起来。

二、生态经济研究的核心内容是可持续发展问题

内蒙古农业大学李青丰教授在题为5内蒙古草地畜牧业可持续发展6的演讲中,首先总结了内蒙古草原的战略意义,草地作为一种资源,具有生态功能也有资源属性。畜牧业生产是内蒙古草原最主要的资源功能,也是人类干扰草地环境的最主要的形式,由此引发了草地利用和草地保护问题。在利用草原方面,畜牧业生产是农牧民最主要的收入来源,同时在保护草原问题上,畜牧业生产又是造成草原退化的主要因素之一。从草地退化的原因来看,一是草地超载过牧问题严重,草畜不平衡,草地植被遭到破坏。季节性和区域性草畜矛盾是草地退化的最主要的原因。二是系统投入和系统产出的失衡问题。对草地投入的太少,索取的太多,这就是系统裂变的主要原因之一。李青丰教授进一步分析指出,我国是单一的依赖于草地生产、放牧的生产方式,正是这种传统的靠天养畜的畜牧业生产方式造成草地退化和裂变,人为的干扰、自然灾害只起到推波助澜的作用。因此,要实现草地的可持续发展必须通过生产方式的调整来减轻草地的压力,要采取预防的措施。内蒙古社会科学院的暴庆五研究员作了题为5深入研究内蒙古生态经济问题,推动自治区经济可持续发展6的发言。暴庆五研究员从发达国家先经济,后生态的发展对比分析中得出的结论是:中国必须走可持续发展之路。暴庆五研究员强调指出,内蒙古生态经济发展具有得天独厚的条件,同时,内蒙古面临的生态经济问题相当突出,实现内蒙古自治区可持续发展就成为现实的、必然的选择。内蒙古农业大学盖志毅教授从草原生态系统可持续发展与国家安全这一角度,就草原生态系统可持续发展与国家安全的关系做了初步探讨,系统论证了内蒙古草原生态系统可持续发展的重要性、迫切性与可能性。盖志毅教授从充当一定守边任务的牧民减少了生存和立地的空间、草原生态系统的退化导致牧民的贫困影响社会的稳定、在牧区不同经济主体之间的矛盾三个方面阐述了草原生态系统的退化对国家安全的影响。同时,盖志毅教授从草原生态系统跨越国界的特性对国际周边国家的影响以及草原生态系统的可持续发展对水资源安全的重要作用、草原生态系统孕育的多种生物物种延续问题等角度也论证了草原生态系统可持续发展对国家安全的重要影响,草原生态系统的退化必然会从多方面影响我国的国家安全。我国作为一个负责任的大国,应考虑通过实现草原生态系统的可持续发展,来营造一个更好的国际环境。从人类的最终的安全角度,应保证物种多样性、遗传多样性和生态系统多样性。

编者按：本文主要从自觉运用科学发展观指导草业事业发展；以科学发展观审视草原生态建设与草牧产业发展；以科学发展观推进草原生态建设和草牧业发展进行论述。其中，主要包括：发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点、剖析草地资源属性和生产模式的突出矛盾、草地资源自我更新能力的有限性天然草地植物凭借其多种方式的自我再生能力、草地资源生产力季节不平衡与牲畜需求不平衡的严重性、充分发挥草地资源多样性、多功能、多转化阶的优势潜力、依据科学发展观对草原牧业给予客观定位农业是弱质产业、明确主攻方向、退牧还草、退耕还草、人工饲草料基地建设、牧区水利工程建设目标是为草地生态建设、草牧产业发展提供水资源保障、完善牧民定居工程重点是在已有基础上巩固、提高等，具体请详见。

论文摘要：以科学发展观剖析草地资源属性和生产模式的突出矛盾，进一步认识草地资源和草产业的本质与优势，把形成新的草地利用配置体系、新的人工饲草料生产体系、新的现代草牧业经营体系和提高生态、经济、社会效益作为主攻方向，因地制宜地制定实施方案，推进现有规划、工程项目更趋完善，得到国家更大的支持，使之更见成效。

论文关键词：科学发展观草地资源属性生产模式草地经营体系实施方案

l自觉运用科学发展观指导草业事业发展

发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。科学发展观是党对社会主义现代化建设指导思想的新发展，核心内容是：坚持以人为本，人与自然和谐发展，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。进一步明确了新世纪新阶段我国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题。

新世纪之初国家一系列草原法制、政策的颁布和工程项目的加强，把我国草原生态建设和草牧产业发展推进到历史新阶段。根据科学发展观的启示和要求，在认识上和发展道路、模式、战略上进行再审视，抓紧国家突出调整的新机遇以及正在编制的中长期科技发展规划和将编制的“十一、五”计划的时机，着力再推进我国草原生态建设和草牧产业的发展。

一、责任工作

1.抓好招商引资工作。

2.认真参加学习和集体活动；做好畜牧兽医工作宣传和信息报送工作。

3.组织指导畜牧、兽医科技工作。研究、制定畜牧生产、科研工作总体规划、年度计划。抓好畜牧科研项目的申报、立项、实施和验收、管理工作。做好畜牧业生产统计和信息报送工作。

4.组织指导畜牧产业化建设。抓好畜牧业商品生产项目、重大技术改造项目、生产项目的筛选实施和管理。抓好畜牧标准化养殖示范场（小区）创建工作。

5.负责全市种畜禽管理工作，规范生产经营秩序。强化畜牧兽医行风建设，依法行政，树立行政执法的良好形象。

二00年是“十一五”时期的开局之年，市科协所属学会坚持以邓小平理论、“三个代表”和中国科协“七大”重要思想为指导，以及“全民科学素质行动计划纲要”的颁布实施，树立落实科学发展观，团结动员广大科技工作者，按照市科协的工作布署，围绕中心，服务大局，发挥优势，开拓创新，为实施科教兴市战略和人才强市战略，推动经济社会发展，构建社会主义和谐社会作出了新的贡献。

据不完全统计，今年各学会组织国内各类学术会议18次，参加人数220人（次），交流论文98篇，举办学术报告会22次，参加人数1120人（次），举办科普讲座204次，听讲人数12070人（次），举办科普展览34次，参观人数15900人（次），举办专题科普宣传65个，组织工作人员110人次。无偿科技咨询32项，被采纳科技建议20项，引进技术20项，开发新产品6项，推广新技术15项，主办科技期刊4种，年发行总数为10250册，举办36学时以上培训班16个，培训人数600人次。

一、努力打造学会活动精品品牌，激发广大科技人员参加学会活动的积极性。认真组织开展市科协第十二届（200-200年度）自然科学优秀学术论文，先进集体，先进个人的评选工作。

学术论文是科技工作者在科研、教学、生产实践中智慧的结晶，市科协每两年开展一届的自然科学优秀学术论文，对激发和调动广大科技工作者投身西部大开发和实施“科教兴市”战略中的主动性、积极性、创造性，提高学术造诣，促进科研创新，促进学术活动多出成果与人才成长起到了积极的作用，并已形成制度化和规范化。通过围绕我市社会、经济、科技发展的热点与难点问题，积极组织开展学术探讨与学术交流，撰写和发表了一批具有较高学术造诣和较深研究水平的科技论文。本届共有23个学会提交409篇参评论文。经市科协第十二届优秀学术论文专家评审委员会评审：评选了壹等优秀学术论文36篇，贰等111篇，叁等146篇，未评上116篇。

本届共评选出优秀学会5个，先进工作者56名，优秀会员80名。

专家评委会认为，从本届优秀学术论文质量总体上看，一是论文总体水平有提高，特别是基层论文较多，；二是论文本身的学术价值有所提高，并在社会效益，生产实践及经济效益方面有所体现；三是论文的内容与工作实际相结合；实际生产实践中的文章有所增加。但也存在一定的问题，即有些学会在报送过程中作者学会签注意见一栏中没有具体的意见说明；有些论文题目与评审表的题目不符，要维护论文的严肃性、广泛性，有些文章纯属技术性介绍，没有可对比性，要提升论文的的科学性、学术性等，初审要严格把关，充分体现优秀学术论文评审的严肃性，各学会必须做好论文报审的把关工作，要严格按照市科协优秀学术论文的评选办法，做好优秀学术论文的评审报评工作。不足之处我们要进一步改进，严把审查关，使之更加完善。

【论文摘要】动物防疫工作是畜牧业持速、健康、稳步发展的前提，是人民吃上“放心肉”、保证人民生命安全的保障。结合工作实际，重点对农村动物防疫工作中存在的问题进行分析，提出了相应的对策。

【论文关键词】农村动物防疫;存在问题;对策

畜牧业是农村经济的主要支柱产业之一，发展畜牧业是农民增收、农业增效、农村发展，切实解决“三农”问题的重要出路。动物防疫是畜牧业持速、健康、稳步发展的前提，是人民吃上“放心肉”、保证人民生命安全的保障。近年来，随着我国对重大动物疫病实行公开公布制度，动物防疫工作已经受到各级政府的高度重视，领导力度明显加大，防控措施落实有力，防疫队伍不断壮大，防疫基础设施得到改善，免疫密度明显提高，防疫成效十分显著[1]。但是，从当前农村动物防疫工作实际情况来看，部分地方仍然存在着免疫死角，有的地方免疫效果较差，这给重大动物疫病的发生留下了重大隐患。

1目前农村动物防疫工作存在的问题

1.1畜禽规模养殖少，饲养分散

当前，畜禽养殖主要集中在农村，养殖模式以一家一户散养为主，尽管各地都出台了一系列政策加快推进养殖方式转变，畜禽饲养已进入由分散饲养向规模养殖的转型期，但是当前农村千家万户零星或者小规模分散养殖仍然占据着主导地位，特别是禽类养殖，除了以养禽为收入主业的专业户外，绝大部分农户的养禽数量都在几只到几十只，养殖方式以放养为主。例如在异龙镇，2009年生猪存栏151104头，存栏100头以上的养殖户只有26户7600头，散养户达15620户143504头，规模养殖户的存栏占5%;年末禽存笼284577羽，存笼2000羽以上的规模养殖户只有12户46000羽，规模养殖户的存笼占16%。要抓好千家万户分散饲养畜禽的动物防疫养工作，就必须投入非常多的人力、物力和时间。

论文关键词：餐饮业西部经济发展拉动作用文化内涵

论文摘要：餐饮业是一个重要的生活环境和投资环境产业，是国民经济发展新的增长点，是扩大内需的重要支柱之一，也是安排社会就业的一个重要领域。本文阐述了餐饮业在西部经济发展中对旅游业、农业、畜牧业和食品加工业的拉动作用，并指出挖掘餐饮制品的文化内涵可拉动企业经济效益的提高，使餐饮业有更大的发展空间。

餐饮业与农业、食品加工业、旅游业、饭店业等行业有着相辅相成的联系。“民以吃为天、国以民为本”，从这个意义上来说，餐饮业肩负着增强国民体质，促进经济发展，繁荣城乡市场，弘扬祖国传统文化的重任。特别是餐饮业逐步向现代化、产业化和国际化方向迈进的今天，将会更有效地提高居民的生活质量，更有力地影响与促进生产、流通和其他服务以及外向型经济的综合发展。

自1992年以来，我国餐饮业的营业收入增长率连续15年达到两位数以上，近5年来则达到18%以上；2006年，全国餐饮业营业收入7486亿元，同比净增1330亿元，增长21.6%，比同期社会消费品零售总额增长率快出8.3个百分点，占社会消费品零售总额的13.9%，对社会消费品零售总额的增长贡献率为21%，拉动社会消费品零售总额增长2.79个百分点。2007年全国餐饮业营业收入突破8800亿元大关。“十•五”期间，餐饮业每年新增就业人数160万；全国现有餐饮网点400多万家，从业人员达2000多万。随着我国人均GDP突破1000美元，并以年均增长7%-8%的速度向人均GDP3000美元的全面小康社会的目标迈进，经济体制和增长方式不断改善，工业化、城市化和现代化进程日趋加快，社会经济稳定发展和人民生活水平继续提高，餐饮业的发展环境和条件更趋成熟，市场需求进一步增强，我国餐饮业发展前景更加广阔。

据资料显示，促进中西部地区加快发展，促进区域经济的协调发展，是党中央、国务院作出的一项关系我国现代化建设全局的重大决策。西部大开发是一项宏大的工程，必须适应发展社会主义市场经济的新形势，尊重客观规律，统筹规划，突出重点，有步骤、分阶段地实施。国家对西部产业结构调整战略的重点，就有发展高效农业及加工业和发展特色旅游业，这便为与农业、食品加工业和旅游业有着相辅相成联系的餐饮业，提供了更大的发展空间。

餐饮业拉动旅游业的发展

1阜新的自然环境和农业资源

阜新市位于辽宁省西北部,北邻科尔沁沙地,东接辽河平原,西靠热河山地,为辽河与大凌河流域上中游浅山丘陵区域。土地总面积10316万hm2,其中耕地面积3716万hm2,林地面积约30167万hm2,草场面积约7万hm2;丘陵山地占58%,风沙地占8%,平原占23%。总人口193万,其中农业人口108万。阜新地区人均耕地约0137hm2,农村人均耕地超过014hm2,为全国人均耕地的4倍。农村土壤、河流污染少,无疫病区。该地区属于北温带亚温带亚湿润半干旱大陆性季风气候,四季分明,雨热同季,降水集中,日照充足,昼夜温差大,气温年平均在711℃～716℃,活动积温337716℃,年日照时数282617h,是辽宁省日照时数最好的地区。正常年份年降水量在45520mm,大水面蒸发量1789mm,无霜期154d左右。阜新宜牧草场广阔,农民有从事畜牧业的传统习惯,发展畜牧业有着较好的基础。粮食年产量15亿kg左右,其中70%以上为玉米,年产各类农作物秸秆20亿kg,大部分可用做饲料,丰富的饲草饲料资源为畜牧业的发展提供了良好的天然条件。阜新拥有健全的种畜繁育体系,原种猪场、关山种羊场、阜新种牛场在全国种畜同行业中占有重要位置。丰富的土地资源、适宜的气候条件和丰富廉价的劳动力资源,使得阜新经济转型发展现代农业具有得天独厚的优势。

阜新经济转型现代农业发展现状

211阜新经济转型产业发展方向和重点2001年12月8日,国务院将阜新市确定为全国第一个“资源枯竭型城市经济转型试点市”。历经4年的转型实践,阜新市经济转型思路渐渐清晰,即坚持“自力更生,龙头牵动,科技支撑,以民营为主,市场运作”的方针,立足现有基础和优势,构筑“主导产业+支柱产业”经济格局,变单一经济结构为多元经济结构。发展现代农业作为经济转型的重点方向,把发展绿色农产品精深加工业作为主导接续替代产业。同时培养玻璃、电子、橡胶、氟化工业等一批支柱产业。经济转型的最终目标是走出以煤为主的黑色经济,实现产业结构的升级,建设以现代农业为主导的绿色经济,建立起阜新市在区域经济中的优势地位。发展现代农业的重点是着重发展绿色农产品精深加工业,推进阜新市国家农业科技园区建设,建设一批绿色农业产品生产基地,走“绿色农产品+精深加工+都市市场和国际市场=高附加值生态农业”的道路,努力建成为辽宁省和全国的现代农业和农产品精深加工基地。212阜新市转型发展现代农业取得的初步成果综观4年实践,“以工业的理念发展农业”的现代农业发展理念渐渐清晰,农业产业化的雏形已初步显现。农业也不再局限于第一产业,而是三种产业的搭接和融合,努力寻求一个链条式的综合式产业。阜新市大力发展了高科技农业、特色农业、生态农业以及与农业相适应的农产品加工业,由种养业向现代加工业和现代物流业延伸,建设了一批科技含量较高的农业园区和农业专业小区;大力发展了以优质牧草为主的饲料作物种植业,现代农业发展取得了较大的成果。21211农产品精深加工业初具规模阜新市现已引进和培育70多家龙头企业,包括河南双汇、内蒙伊利、上海大江、草原兴发、东阿阿胶等国内有知名度的优质农产品加工企业。初步形成了生猪、肉鸡、乳品、肉羊、白鹅、肉兔、杂粮、食用菌、牧草、花卉等14个农业产业化链条,已建成东北地区最大的肉食品加工基地和食用菌加工出口企业。龙头企业和产业链条、农产品生产基地带动了农产品加工业以及相关产业的发展,农产品精深加工业产值占规模以上工业的比重由2000年的1217%上升到2005年的26%,总量居阜新市第二位,基本完成了培育农产品加工业第一阶段的布局,初步构筑起接续主导产业框架[2]。21212农业结构调整优化,农业总产值增幅较大从表1可以看出,农林牧渔业总产值由1999年的265103万元增长到2005年的700531万元,增幅达264125%,按可比价格计算增长114156%,增幅较大。农业(小农业)比重由1999年的6816%下降到2005年的4710%,下降幅度2116%;林业比重由1999年的211%上升到2005年的417%,增幅达12318%;牧业比重由1999年的2819%上升到4714%,增幅达6410%。4年来,林业和牧业呈现较快增长趋势,畜牧业迅猛发展,种植业结构不断调整优化。21213特色种植业迅速崛起经济转型给阜新市的种植业结构调整带来了前所未有的机遇,这突出表现在以高油大豆、专用玉米、杂粮、食用菌、花卉、专用马铃薯、红干椒为代表的特色种植业迅速崛起。阜新市发展特色农业的一个特点是打造绿色品牌,截至目前,阜新市已有4户企业、4个产品、约423313hm2基地获得无公害农产品认证;有16户企业、35个产品获得绿色食品标志使用权①。特色种植业中,杂粮发展尤其突出。在转型中诞生的香香食品集团、五彩杂粮公司、化石戈谷业有限公司等杂粮加工龙头企业,采取公司与农户签订单的形式组织杂粮生产,使杂粮种植面积不断扩大。在2005年种植的约4113hm2杂粮中,为上述龙头企业配套的生产基地就超过约0167hm2。龙头企业的引导和牵动,使小米乳、绿豆乳、红豆乳为代表的阜新市杂粮产品以独特的风味迅速打开了市场。21214国家农业科技园区和专业基地建设步伐加快继2001年国家批准建立国家农业科技园区后,阜新市又相继建立了29个专业小区。在国家农业科技园区内,已成立14家农产品加工重点企业和10个研发中心,国家农业科技园区和专业小区配套设施相继完成。21215农村固定资产投资成倍增长仅在2003年的农村投资中,除国家和地方财政用于电网改造、水利、道路等基础性投资外,分布在乡镇的企业、基地和农户共完成7亿元的投资,是2002年的215倍,2001年的313倍。213阜新市发展现代农业遇到的主要困难和问题转型4年来,阜新市现代农业发展取得了可喜的成绩,但是面临的困难和亟待解决的问题也很多。21311经济转型试点缺乏有效的政策扶持阜新市作为国家确定的资源枯竭型城市经济转型试点市,国家和辽宁省的支持多是针对具体项目,多是一事一议,缺乏一种长期有效的机制和统一的政策扶持。阜新市在财政、税收、信贷、土地、社保等方面与其他城市没有特殊之处,在招商引资方面不具备优势本论文由整理提供

,没有形成政策洼地效应[3]。21312项目立项审批难由于阜新地区工业基础薄弱,企业规模小,规划上报规模不大,与国家开设的专项项目对路少,很难进入国家计划,在项目争取上处于劣势,争取东北老工业基地改造国债扶持项目很难。同时,国家为抑制投资的过快增长,实行了最严格的土地政策,停止新批建设用地指标,许多转型项目因用地审批问题而搁浅,土地问题已成为阜新市招商引资的瓶颈。21313缺乏金融资本的有效支持,项目资金筹措难由于经济发展滞后,阜新地方财政紧张,配套能力较弱,对一些重点项目很难给予足够的资金支持,不利于引进科技含量较高的农产品加工龙头企业。阜新市是信贷贷差地区,许多信贷资金靠拆借筹措,不良贷款率较高。除4家国有商业银行外,只有1家地方城市银行———阜新市商业银行,在4家国有银行中,工行、建行审贷权已经收到省行,阜新市行只有报送权,没有审批权,经济转型缺乏金融资本的有效支持。21314农业社会化服务体系亟待建立调查问卷显示,农产品加工企业和农民渴望建立完善的农业社会化服务体系,盼望尽快建立市场信息反馈体系,能获得正确市场导向;盼望建立健全科技推广体系,提高农产品的科技含量和市场竞争力;盼望建立权威的农产品检验检测体系,使产品符合国际标准;盼望政府不越位,不要强迫命令;盼望健全生产资料市场的法制监管。

3阜新市发展现代农业的经验