卫生行政执法范文10篇

一、为了加强卫生行政执法的监督检查，保证卫生法律法规规章的正确实施,维护和监督区卫生局及委托执法机构依法行使职权,根据有关法律、法规的规定,结合我局的实际,制定本制度。

二、本制度适用于区卫生局及委托执法机构。

三、市卫生局法制机构是对委托执法机构实施监督检查的工作机构。

四、行政执法监督必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则。

五、行政执法监督检查的主要内容：

（一）行政执法主体和执法程序的合法性；

为进一步加强和规范我市卫生行政执法工作，增强卫生行政执法办案的透明度，根据我局《关于开展卫生行政执法活动规范年活动意见》的要求，结合我局实际，制定说理式卫生行政执法活动方案如下：

一、活动目的

探索说理式卫生行政执法方法，提高卫生行政执法能力和水平，树立和维护卫生行政执法形象，保障卫生行政执法管理相对人合法权益，实现公正公平执法和执法为民，强化以案说法和执法普法，增强群众卫生法制意识，提高卫生行政执法的社会认可度和满意度。

二、主要内容

将说理式卫生行政执法贯穿于卫生行政执法的各个环节和各个方面，包括卫生行政许可、日常卫生监督管理、行政决定作出等。针对卫生行政执法活动特点，结合具体个案，通过多种方式进行说理，特别是涉及相对人权利义务的，要予以充分说明，内容包括行政行为涉及事实、定性、依据、理由以及对当事人所提观点的分析说明等，涉及自由裁量权行使的还应说明行使的依据和理由。具体有：

1、卫生行政许可审查、决定说理。行政服务中心卫生窗口作出不予受理、不予许可等决定，或局医政科、防保科及市卫生监督所在现场监督检查、许可审查提出卫生监督意见时，都必须说明具体事实、具体理由、法律依据或规定要求，并告知相对人的权利和义务。

根据区政府纠风办、区监察局《关于在全区行政执法基层单位开展作风集中整治活动方案》和青卫纪字〔2012〕5号文件精神，为进一步加强我区卫生行政执法作风建设，制定如下工作方案：

一、指导思想和目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观、积极构建社会主义和谐社会的要求，以规范执法行为、优化发展环境为主题，以与群众生产生活密切相关的基层单位为重点，对行政执法中存在的不公正、不规范、不廉洁、不文明等问题集中进行整治，促进我区卫生行政执法作风进一步转变，为加快我区经济社会发展提供良好环境。

二、组织领导

成立区卫生局卫生行政执法作风集中整治领导小组，统一领导作风集中整治活动。区卫生局卫生监督所要相应成立领导小组组织实施本所作风集中整治活动，及时传达上级文件精神，进行活动信息汇总上报工作。

三、活动时间和参加范围

为进一步规范本县卫生行政执法行为，建立健全监督制约机制，确保卫生法律、法规正确贯彻实施，特制定本责任制。

一、执法范围

根据卫生监督有关法律、法规，卫生行政执法的主要范围有：

1、全县所有餐饮经营单位，以及学校中的食堂、商店、食品加工经营点和托幼机构管理。

2、全县范围内所有宾馆（包括宾馆内KTV、茶楼、餐饮）、美容美发行业、旅店招待所、洗浴中心、游泳馆、茶楼、歌舞厅、休闲场所、车站候车室、影剧院等公共场所。

3、从事化妆品、消毒产品、一次性医疗卫生用品（医疗机构内使用的除外）保健用品的生产和经营单位（宾馆、茶楼等公共场所使用或经营上述产品除外）；

2012年，全区卫生行政执法工作的总体要求是：认真贯彻落实全国、省、市食品安全与卫生监督工作会议精神，围绕区委、区政府的中心工作和卫生事业改革与发展大局，以深化医药卫生体制改革为契机，以深入学习实践科学发展观为动力，以保障民生为出发点和落脚点，积极适应职能转换，调整监管策略，加强法制宣传教育，完善执法责任制和执法稽查工作，推进卫生依法行政；深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设，加强卫生监督队伍规范化管理，转变工作作风，创新监管思路，提高执法水平，加大执法力度，维护人民群众健康权益，推动全区卫生行政执法工作再上新台阶。

一、大力加强卫生法制建设，不断推进依法行政

（一）认真开展卫生法制宣传教育工作，做好全区“五五”普法总结验收，不断提高卫生系统干部职工依法行政、依法办事能力。充分利用“3.15”消费者权益日、职业病防治法宣传周、“12.4”全国法制宣传日等时机，进行卫生法律知识宣传，努力提高全社会的卫生法律素质。

（二）进一步做好卫生行政复议与行政应诉工作。完善卫生行政复议应诉工作规范和制度，优化内部工作流程，积极探索建立行之有效的预防和解决行政矛盾纠纷的新方法、新模式，努力提高我区卫生系统的行政复议应诉水平，为我区卫生事业改革发展提供良好的法治环境和稳定的社会环境。

二、进一步深化行政执法体制改革，加快卫生监督体系建设

（一）积极配合做好食品卫生安全职能调整工作。按照上级职能调整的有关要求，搞好食品安全工作衔接，确保食品管理职能调整过程中食品监管职责不削弱；认真做好食品安全综合协调等卫生部门的有关工作，落实工作责任，顺利完成机构改革对卫生部门提出的新要求。

2012年我市卫生行政执法工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻总书记关于“提高公共卫生监督能力，切实履行卫生监督执法职能，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为”指示精神，加快卫生监督体系建设步伐，进一步转变职能，深入推进依法行政；坚持“规范管理，提高质量，增强力度”的工作思路，加强卫生监督队伍建设，规范卫生行政执法行为，努力提高卫生监督执法队伍的综合素质和依法行政能力；围绕社会和群众关心的问题，深入开展医疗服务监督和公共卫生领域卫生监督工作，加大执法力度，切实维护人民群众的健康权益。

一、加强法制宣传教育

建立完善普法学习管理制度，以领导干部、公务员、卫生监督员和卫生技术人员为重点，开展经常性普法教育和普法骨干定期培训。完善普法考核激励机制，按照动态管理、跟踪督查与年度考核相结合的原则，对全市卫生系统各单位法制宣传教育工作进行考核，进一步增强卫生系统广大干部职工的法律意识，努力提高依法行政能力和水平。利用职业病防治法宣传周、食品卫生法宣传周、“12.4”全国法制宣传日等时机，开展卫生法制和卫生标准知识宣传教育活动，使社会各界特别是管理相对人了解卫生法律法规和卫生知识，提高自觉遵守卫生法律法规的意识。

二、加强卫生监督体系建设，提高卫生监督执法能力和水平

（一）进一步加强卫生监督机构能力建设。

以卫生部、省和市组织开展“卫生监督体系三年建设评价工作”为契机，进一步加强我市卫生监督机构能力建设，改善执法条件，完善执法技术手段，解决影响卫生监督工作开展的突出问题。今年重点要加强现场快速检测设备的配备装备，基本达到国家和省的标准，适应工作需要；要充分发挥和利用现场快检设备的技术优势，加强检测人员的培训，提高检测技术和设备利用率，体现卫生监督执法技术含量。认真贯彻《卫生监督信息系统建设指导意见》，加强卫生监督信息网络平台建设，力争将卫生监督日常监管、专项整治、许可发证、统计报告、行政处罚、投诉举报、应急处理等纳入电子信息网络系统，建立卫生监督基础数据库，及时了解和掌握全市卫生监督执法工作开展情况，提高工作效率和服务质量。

一、为落实卫生行政执法责任制，使全体卫生执法人员依法履行法定职责，提高行政执法水平，根据《行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》，制定本制度。

二、行政执法过错指执法人员或执法机构（含法规授权和委托执法机构）不履行或不正确履行法定职责，给行政机关或行政管理相对人造成严重后果的行为。

三、本制度遵循实事求是、有错必究、追究与过错相适应的原则。

四、委托执法机构的执法人员，其违法和不当执法行为一律追究过错责任。

五、委托执法机构应结合实际，根据本制度制定具体的过错追究办法。

六、过错追究的范围

近年来，在县委、政府的正确领导下，在县人大常委会的监督下，我县卫生计生监督执法工作坚持以“专业监督、综合执法、网格管理、协管下沉”的原则，利用卫生计生资源优势，构筑了县乡卫生计生综合监督执法网络，不断强化监督执法意识，狠抓监督制度的落实，大力开展专项整治活动，全县公共卫生状况和医疗秩序有了明显好转。下面，我就县卫生计生监督执法工作作简要汇报。

一、卫生计生监督执法保障情况

（一）卫生计生执法基本情况

县卫生和计划生育监督执法大队成立于2007年4月，原名县卫生执法监督大队，2016年11月更名为县卫生和计划生育监督执法大队，系县卫计局管理的股级行政执法机构，现有在编在岗人员1名。全县辖区内的监管机构有各级各类医疗卫生机构130所，其中县级医疗卫生机构4所、乡镇医疗卫生机构14所、村卫生室110所，门诊部2所（机场急救站及县中学医务室）、学校及托幼机构19所；公共场所有139所，其中酒店宾馆115所、美容美发24所。集中式供水单位1所、农村小型集中式供水5所。餐饮具集中式消毒单位2所。

(二)落实甘编办〔2015〕92号文件精神情况

我县卫生计生执法大队设置行政执法类参公事业编制3名，现有在编在岗执法人员1人，其中1人为卫计监督执法大队的行政工勤人员，因下属单位无行政工勤人员编位，故占用了执法大队的编制，1人于2015年8月被借调至县人民医院开展康复理疗工作。

2020年，卫生行政执法工作以新时代中国特色社会主义思想和党的、二中、三中、四中全会精神为指导，在卫生健康执法支队的精心指导下，在县委县政府、县卫生健康委的正确领导下，紧紧围绕市、县卫生健康委下达的目标任务，以查办案件、强化巡查为重点，突出“双随机一公开”和职业卫生监管，着力开展尘毒危害专项治理，医疗机构依法执业专项整治，医疗美容乱象专项整治,医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价，托幼机构、校外培训机构、学校采光照明“双随机”抽检。卫生行政执法行为进一步规范，监督执法力度得到有力加强，执法能力和水平进一步提升，较好地完成了全年工作目标任务。

一、严格卫生行政许可，深化简政放权

（一）积极优化卫生行政许可。一是严格卫生行政许可首问负责制、服务承诺制、过错追究制。严格执行驻县政务服务中心卫生健康委一个窗口对外、一次性告知、限时办结,公开卫生许可审批程序、审批期限、准入条件，为申办者提供须知等材料。二是进一步优化政务服务。深化“互联网+政务”服务，推进政务服务“一网、一门、一次”改革。在此基础之上，进一步压缩许可平均办件时长至5日以下、所需材料至4件以下。同时，对面向自然人政务服务事项，开通“全程网办”绿色服务通道，可以通过网上提交材料，办结后免费邮寄服务结果材料，切实打通为民服务最后一公里。截至目前，共受理卫生许可88件,全部按时办结,无一例投诉举报。

（二）全面推行公共场所“证照分离”改革。根据省政府《关于印发省推开“证照分离”改革实施方案的通知》和省卫生计生委《关于推行“证照分离”改革有关事项的通知》，在全县全面推行公共场所“证照分离”改革，制定《公共场所卫生许可改革管理措施》，一是全面推行卫生许可告知承诺制度。对依据《公共场所卫生管理条例》及其实施细则实行卫生许可证管理的公共场所，在全县范围内实施公共场所卫生许可告知承诺制。制作并公示《公共场所卫生许可告知书》，向社会全面告知公共场所卫生许可法律依据、申请材料要求、办理时限、事中事后监管等。制作《公共场所卫生许可申请承诺书》，明确告知申请人承诺事项及违反承诺事项应承担的法律责任。二是实行“一次性告知”制度。以书面形式一次性向申请人告知审批条件和所需材料，向申请人提供申请书和告知承诺文书示范文本。三是压缩审批时限，当场作出许可决定。对申请人填写《公共场所卫生许可申请承诺书》，以书面形式承诺符合审批条件并提交材料的，当场作出准予行政许可的决定并发放《公共场所卫生许可证》。四是优化审批服务。向申请人认真说明、解释公共场所卫生许可告知承诺相关公示内容。申请人提出事前进行公共场所卫生现场指导需求的，根据需要组织开展公共场所卫生现场指导服务。五是规范事中事后监管。申请人通过告知承诺方式取得《公共场所卫生许可证》并营业后，卫生监督员将对公共场所及申请人承诺事项进行全覆盖核查，发现实际情况与承诺内容不符的，责令限期整改，逾期拒不整改或者整改后仍不符合法定条件的，依法撤销审批并予以从重处罚。

三、全面完成监督检查工作任务

（一）职业卫生监督。一是积极做好职能转变对接。根据中共县委县人民政府《关于县机构改革的实施意见》，今年8月份，应急管理局职业卫生监管职能正式移交至县卫生健康委。二是开展职业卫生监管对象摸底调查。经查，县共有职业卫生监管对象146家，其中工业企业145家，职业健康检查机构1家（县人民医院）。全县接触各类职业病危害因素劳动者共计11778人。三是开展职业健康体检机构检查。督促县人民医院按时完成了职业健康机构备案。四是开展矿山、冶金、化工等行业领域尘毒危害专项治理。制定了《县开展矿山、冶金、化工等行业领域尘毒危害专项治理工作方案》，印发了《关于开展县尘毒危害专项执法工作的通知》。成立了以委主要负责人任组长，分管负责人任副组长的尘毒危害专项治理工作领导组。并争取到各乡镇党委、政府重视，确定了以各乡镇人民政府分管领导、各乡镇卫生院分管院长和卫生监督协管员为专项治理工作责任人，压实工作责任，确保取得实效。分别于2020年8月7日、9月19日，两次组织召开了尘毒危害专项治理工作部署暨卫生监督协管员培训会议，对工作进行动员部署。确定了矿山、冶金、化工、建材四类，共计23家企业为本次整治对象，同时按照要求建立治理工作基础台账，按时上报治理前用人单位基本情况登记表和汇总表等资料。通过摸排情况来看，这23家企业共有员工6967人，其中接触尘毒职业病危害因素工作人员共计1060人，其中有5家企业主要负责人接受职业健康培训,有5家企业职业健康管理人员接受职业健康培训,有7家企业组织开展职业病健康检查；23家企业都在2020年下半年进行了职业病危害项目申报，申报率为100%；23家企业2020年下半年都在监督下进行了职业病危害定期检测，检测率100%。另外对17家工业企业开展督查，针对存在问题当场下达了卫生监督意见书，责令限期整改。目前，该项工作正在有序开展中。五是职业卫生“零执法”突破。对1家工业企业未按规定建立劳动者职业健康监护档案的违法行为进行立案查处，现已送达《行政处罚事先告知书》，予以警告行政处罚。

20*年来，我局在县委、县政府领导的支持和关怀下，依据《食品卫生法》、《医疗机构管理条例》等卫生法律法规，认真开展了食品、医疗市场等专项整治，严格依法监管，依法查处违法行为，依法保障广大人民群众的食品安全、医疗安全。下面将20*年执法工作总结如下：

一、提高认识，加强领导：

一年来，*县卫生局领导一直把食品安全、医疗安全、公共卫生安全为己任，认真贯彻执行卫生法律法规，为做好各项卫生监督执法工作，成立了以局长、主管局长为组长的领导小组，强化责任意识，制定执法责任制，责任追究制等各项卫生执法制度，增强执法人员的责任心。

二、制定执法责任制

严格落实执法责任制，明确责任，加强监管。一是坚持依法行政，进一步强化行政执法责任制，建立稽查和考评机制。明确了职责和工作任务，对卫生监督人员实行了分片包干，责任到人，增强卫生执法人员的责任心，做到物尽其用，人尽其能，提高执法效率，对农村和县城同时开展工作，使卫生监督工作纵向到边，横向到沿，不留卫生监督死角。年终对各科室和执法人员进行考核，并对考核结果作为年底的奖惩和表彰依据。二是加强制度建设，完善工作机制，建立了重大事项、重大案件通报制度，督查督办制度，信息报告制度，工作例会制度等各项制度，使得工作能顺利开展。

三，加强卫生监督队伍的建设