土地权籍管理范文10篇

2012年在上级业务部门的正确指导下，在局党组的正确领导和高度重视下，在各镇所、二级单位和各科室的大力支持下，在科室工作人员的共同努力下，紧紧围绕市局中心工作，积极落实年初工作计划，按照局党组和上级业务部门的要求，较好地完成了地籍上的各项工作。现将2012年地籍工作总结如下:

一、第二次土地调查工作。

(一)高质量高标准完成土地利用现状与潜力调查试点工作。

今年主要完成了建制镇建成区0.7平方公里和等10个村59.18平方公里村庄范围内土地利用现状及潜力调查。通过调查，一是查清建制镇各类土地利用的现状与分布、闲置土地、建筑密度、容积率等土地利用状况调查；二是查清10个村庄内农村宅基地及各类土地利用现状与分布状况；三是编制城镇地籍图和村庄土地利用图件；四是分析建制镇和村庄内土地利用结构、空间布局、土地利用强度及土地现状的分析，分析土地利用潜力，提出土地利用潜力挖掘、开发和保护的方向与措施。于三月底完成，并上报成果，报请省、部验收。

（二）组织开展建制镇土地调查工作。

在去年的基础上继续组织开展建制镇土地调查工作，目前，建制镇土地调查外业工作和图形录入工作已全部完成。建制镇土地权属调查资料已有五个所报来，对报来的资料我们进行了一街坊一街坊的抽查。

一、变更土地登记的范围和分类

初始土地登记后,土地所有权、使用权及他项权利发生转移、分割、合并、终止,登记的土地用途发生变更,土地所有者、使用者、他项权利者更改名称或通讯地址的,除按规定办理有关手续外,应及时办理变更土地登记。

变更土地登记分为:

1.土地权属变更登记

2.他项权利变更登记

3.更名登记

为加强土地资源和地产市场的管理，进一步健全土地登记制度，根据有关法律、法规，对变更土地登记作如下规定：

一、变更土地登记的范围和分类

初始土地登记后，土地所有权、使用权及他项权利发生转移、分割、合并、终止，登记的土地用途发生变更，土地所有者、使用者、他项权利者更改名称或通讯地址的，除按规定办理有关手续外，应及时办理变更土地登记。

变更上地登记分为：

1土地权属变更登记

2．他项权利变更登记

上半年以来，在上级业务部门的正确指导下，在局党组的正确领导和高度重视下，在各镇所、二级单位和各科室的大力支持下，在科室工作人员的共同努力下，紧紧围绕市局中心工作，积极落实年初工作计划，按照局党组和上级业务部门的要求，较好地完成了地籍上的各项工作。现将2012年上半年地籍工作总结如下:

一、第二次土地调查工作

(一)高质量高标准完成仙女土地利用现状与潜力调查试点工作。

本次试点调查的主要完成建制镇建成区0.7平方公里和等10个村59.18平方公里村庄范围内土地利用现状及潜力调查。通过调查，一是查清建制镇各类土地利用的现状与分布、闲置土地、建筑密度、容积率等土地利用状况调查；二是查清10个村庄内农村宅基地及各类土地利用现状与分布状况；三是编制城镇地籍图和村庄土地利用图件；四是分析建制镇和村庄内土地利用结构、空间布局、土地利用强度及土地现状的分析，分析土地利用潜力，提出土地利用潜力挖掘、开发和保护的方向与措施。于三月底完成，并上报成果，报请省、部验收。

（二）组织开展建制镇土地调查工作。

在去年的基础上继续组织开展建制镇土地调查工作，对建制镇土地调查，完成一个乡镇，实时对建制镇调查成果检查进行一个乡镇的图形录入工作，现已完成三个镇图形入库。

第一条为进一步推进我区农村建设用地复垦工作，切实维护农民群众合法权益。根据《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔〕47号）、《农村土地交易所管理暂行办法》（渝府发〔〕127号）、《市农村建设用地复垦项目管理规定（试行）》（渝国土房管发〔〕495号）、《市国土房管局关于进一步规范农村建设用地复垦管理工作的通知》（渝国土房管发〔〕55号）规定，结合我区实际，制定本细则。

第二条本细则所称农村建设用地复垦是指：一是根据批准的土地利用总体规划和土地整理复垦开发规划，将零散自然村进行撤并，向规划中心村或保留的自然村集聚，对配置不当，利用不合理的分散、闲置、废弃的农村居民点（户）、村社集体管理用房用地实行复垦，将其复垦为耕地或可转为耕地的园地及其他农用地。二是指根据批准的土地利用总体规划和土地整理复垦开发规划，将分散在农村的闲置的废弃砖瓦窑用地，废弃的交通、水利设施用地，倒闭企业用地或搬迁企业的原有用地和废弃矿山等废弃工矿用地实施复垦，将其复垦为耕地或可转为耕地的园地及其他农用地。

第三条本细则适用于本区行政区域农村建设用地复垦项目管理。

第四条区国土资源和房屋管理局负责农村建设用地复垦的组织管理工作，负责办理项目入库审批、监督承担单位实施项目，负责组织项目的验收、指标和收益的管理，会同区农业等相关部门验收复垦项目，申请市国土房管局抽查确认项目复垦面积、新增耕地面积和新增耕地质量等级；区农业部门加强农村建设用地复垦项目土壤质量和后期利用的指导和监督。

第五条区土地整理中心为农村建设用地复垦项目的承担单位，负责筹集复垦项目资金，开设建设用地复垦专户，确保复垦经费专款专用；委托有资质的单位进行项目区测绘、设计、编制实施方案；负责项目的入库备案、组织实施和竣工资料报送工作。

第六条农村建设用地复垦应当维护土地权利人（复垦项目区集体经济组织及土地使用权人）的合法权益。

根据市人民政府第二次土地调查公告以及市建制镇土地调查工作方案，根据有关法律规定，特制订镇城镇土地调查工作实施方案。

一、调查范围

镇建成区调查总面积1.97平方公里，东起棉花采购站，西至傲维纸品厂，南起长江大堤，北至平湖五组黄湖支渠内全部土地。

二、调查任务：全部土地调查任务8月底结束

对建成区范围内的土地进行大比例尺土地利用现状调查。一是采用全数字调查法，在调查区内测制1：500地籍图；二是查清调查区每宗地的座落、权属、界址、面积、用途及他项权利等基本情况，摸清建成区土地资源家底，掌握工业用地、基础设施用地、金融业、服务业用地、房地产用地、开发园区用地等土地利用状况，取得真实、准确数据和信息，同时利用MAPGLS软件进行数据建库，形成与全国联网的地籍管理信息系统，建立镇土地权属调查地籍测量结果的图形数据，宗地属性以及各种表、卡、册等数据信息管理网络。

三、调查技术路线与方法

编者按：本文主要从严格执行土地出让新规定，节约集约用地；提高认识、认真组织，积极推进我市农村土地确权发证工作两点进行讲述。其中，主要包括：严格土地管理、加强土地调控、规范用地秩序、房地产用地的新规定、完善工业用地出让制度、土地出让应注意的问题、明晰的产权界定是实现农村产权改革、当前我市农村土地所有权及使用权登记的现状及存在问题、开展我市农村集体土地确权登记的几点意见、土地权属是土地管理的重要内容等，具体材料请详见。

同志们：

根据局党委的安排，在今天会上我讲两方面内容：

第一：严格执行土地出让新规定，节约集约用地

一、为了全面落实科学发展观，国务院关于严格土地管理、加强土地调控、规范用地秩序的重大决策。近期国家相应出台了一系列措施办法和调控手段。在“双保”前提下，积极服务，保障发展需要，促进土地资源节约集约利用，提高土地使用效益。重点体现在以下几个方面：

1、按省政府办公厅《关于进一步加强土地利用管理工作的紧急通知》川府办发电【2010】1号文件要求：一是加大处理批而未用土地工作力度，对20**-20**年所有征而未供、供而未用土地进行清理统计，并提出处理意见，于2010年6月25日前需报送省厅汇总报省政府；二是坚决清理整改高尔夫球场建设等国家禁止性项目。各县区要严格按国土资源部印发的《限制用地项目目录（20**年增补本）》和《禁止用地项目目录（20**年增补本）》（国土资发【20**】154号）文件的要求，对禁止用地项目一律不得办理供地手续；三是着力提高各类开发园区（工业集中发展区）的开发利用水平，要求园区中生产性用地比例原则上不得低于其总用地规模的70%，强化用地定额、投资密度、投资强度、产出效益指标管理。从2010年后，省厅将对开发区节约集约用地进行专项评估并向社会公示；四是重申工业用地必须严格实行招拍挂制度，且出让价格不得低于《全国工业用地出让最低价标准》，这是我们供地程序不可触碰的高压线，希望各县区重视。

一、目的和意义

第二次全国土地调查是国务院部署组织的一项国土系统工程，也是重大的国情省情和市情调查，目的是全面查清全国全省全市土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，推进城乡地籍工作，实现土地资源的信息化管理与社会化服务，满足经济特区建设、社会发展和国土资源管理的需要。

搞好全市第二次全国土地调查，是全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求；是贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定，提高依法行政能力和国土资源管理水平的迫切需要；是推进城乡规划，促进城乡统筹发展、社会稳定，建设社会主义新农村等工作的重要保障；是编制国民经济和社会发展规划，加强经济宏观调控，实施科学决策的重要依据；是科学规划、合理利用、有效保护国土资源和实施最严格耕地保护制度的根本手段；是贯彻落实《物权法》，保障用益物权人合法权利的基础；是推进海峡西岸经济区中心城市建设，促进**经济社会又好又快发展的一项重大举措。

二、目标和主要任务

（一）目标

按照国家和省制定的统一技术标准，采用先进技术方法，全面查清全市范围内的土地利用状况，掌握准确的各类现势性土地数据；全面查清全市国有土地使用权和集体土地所有权状况，进一步完善农村集体土地所有权登记发证成果；建立和完善我市土地调查、土地统计和土地登记制度；建设市、区二级土地利用数据库及管理系统，对全市土地利用状况和变化情况实行信息化管理与共享服务；满足编制规划、实施土地宏观调控、科学决策以及落实各项土地严管措施的需要。

编者按：本文主要从完成工作情况；年内需要完成工作；2010年地籍管理工作思路；存在问题进行讲述。其中，主要包括：籍管理规范化建设、“根据县委“企业服务年”活动安排、第二次土地调查工作、竣工复核验收工作、地籍发证工作、权属纠纷调处工作、做好了2008年度地籍挡案的归档工作并且对历年地籍登记卡进行了整理、认真做好集体农用地发证的资料整理工作、根据局里的需要，配合其他科室完成相关任务、2009年是全国第二次土地调查工作的决战年，12月底还要完成二调工作中需要完成的五项工作内容、认真做好省厅函<2009>56号《关于做好2009年地籍管理进度汇总统计工作的通知》，时间要求在11月20日前上报、继续做好集体宅基地使用权发证工作、开展农村主要居民点（崇头镇）的城镇地籍调查工作、做好局安排的其他工作、做好权属纠纷调查和调解工作、继续做好地籍管理规范化建设，完善各项相关制度，争取通过省厅对我县地籍管理规范化达标的考核、认真做好地籍信息管理系统的完善和改进工作、做好日常地籍工作、做好权属纠纷调处工作，调处率达到90%以上、配合其他科室完成相关任务、地籍信息管理系统建设、地调查及变更调查由于懂业务的人员少，而且对调查的软件电脑操作人员没有，科室有很大的工作压力、农村宅基地登记发证工作年底完成95%的任务，难度较大等，具体材料请详见：

2009年．在局党委的正确领导和市局地籍处、规划院的指导下，以加快地籍规范化建设为核心，围绕2009年地籍管理工作要点积极开展工作，根据工作计划，圆满的完成地籍管理工作各项任务，主要做了以下几方面的工作：

一、完成工作情况

1、籍管理规范化建设。在完成城镇地籍调查和建立地籍信息系统的基础上，对地籍管理历年的工作进行了汇总，分析，并且对相关制度和规范进行了整理且汇编成册。同时向省厅申请了*县地籍管理规范化达标考核。

2、“根据县委“企业服务年”活动安排，我科室在服务好企业的同时，与6家存在困难和问题的企业进行了结对，和企业一起把困难与问题逐个分析，整理出问题所在，做好与其他部门的沟通协调，目前6家企业所遇到的困难及问题暂时得到了解决，科室将继续跟踪服务。

3、第二次土地调查工作。我县二次土地调查工作在局领导的重视和市局规划院的密切协作下，目前已完成农村土地调查和基本农田上图两项任务，已将成果上报省、全国二调办审查核实。

在全县已购公有住房、经济适用住房和商品房土地登记发证工作会议上的讲话

同志们：

近几年，我县县城区的房地产业发展迅速，住房数量剧增，促进了城区繁荣，改善了群众的居住条件。但由于我县长期以来，未开展土地分割登记工作，购房者只有房屋所有权证，而无土地使用证，不利于保护房屋所有权人合法的土地权益，也不利于住房的上市交易流通。为规范住房市场，维护购房者合法权益，根据有关法律规定、省国土资源厅的统一部署和县政府干府字[2004]23号文件要求，我县在县城城区范围内开展已购公有住房、经济适用住房和商品房土地登记发证工作。城镇已购公有住房、经济适用住房和商品房土地登记，是对楼房基座占用土地面积进行分摊的土地分割登记。这项工作的开展，涉及的单位多，已售房的单位都包含在内；涉及的住户也多，据初步统计，共有四千多户。同志们，时间紧、任务重，各单位要通力合作，确保土地分割登记工作得到优质、高效的开展。

一、统一思想，提高认识，明确开展土地分割登记工作的重要意义

土地分割登记，是一项利国利民、促进我县房地产市场发展的工作，在维护购房者权益，规范土地交易行为等方面也将起到十分重要的作用。

（一）为维护购房者权益提供了强有力的保障。目前，已购公有住房、经济适用住房和商品房的所有权人，只有房屋所有权证，而没有土地使用权证，购房者失去了对土地的支配权。现在实行土地分割登记制度，购房者将同时拥有房屋所有权证和土地使用权证。体现了公平原则，维护了购房者的权益。每个购房者都可以在转让自己的房屋时收回其已经支付的地价款，并公平地分享房屋所在地的土地增值收益。而且，一旦发生整幢房屋毁损或者需要拆除、重建或拆建的情况，购房者有权决定对该地基的处分事宜，并获得应得的补偿。随着土地使用制度改革的进一步深化，土地使用权已作为相对独立的产权进入市场。特别是近年来，随着房地产业的快速发展，城镇商品房、已购公有房和经济适用房出售和流转日益增多，在房屋交易中，容易出现购房者难以弄清所购房屋用地是否合法、购房后不知道怎样办理手续等土地权益问题。实行土地分割登记，能够很好地解决这些问题，也为购房者解决了后顾之忧。