土地经济管理范文10篇

一、土地流转的的客体与规则

明确土地流转的客体与规则是明确土地流转的主体的重要前提。只有明确土地流转的客体与规则才能更好的去讨论土地流转中的主体。

（一）土地流转中的客体

土地流转的过程中，农民必须要清楚他们所交换的是什么，即土地流转的客体是什么。从表面上看交换的是土地，土地是客体。但是，承包土地时农民承包的是产量，而不是面积，而现在进行土地流转，面积就具有较为重要的地位，此时面积就是土地流转中主要的客体。但是面积又该如何清晰呢？十七届三中全会提出了要做好农村土地的确权登记颁证工作。确权工作是为了明确土地流转的客体。农民作为承包方对土地依法拥有在承包期内占用、使用、收益等权利，同时，在承包期内承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。因此，如果确权工作不到位，就不能够保证农民应有的权益。由于历史的原因，农村的土地产权状况比较复杂，产权关系较乱，所以确权工作必须依法有序进行，同时保障确权工作合法有效。

（二）土地流转中的规则问题

农村土地承包经营权主要应当在农户之间进行流转。因此，一般不允许从事农业生产以外的单位和个人参与到农村土地承包经营权的流转过程中。土地流转必须要秉承“解决人地矛盾，充分利用土地，稳定土地承包关系，发展农业经济”的原则。在土地流转的过程中，各乡村组织可对农民的土地承包经营权流转进行协调，但是不能利用强迫命令或者行政干预的手段阻碍或者强制农民流转土地承包经营权。土地承包经营权流转必须建立在土地承包关系稳定的基础之上，前提是农民自愿，且不能够违法改变土地用途。对于假借农村土地承包经营权流转的名义随意变更土地用途等情况，必须要根据国家相关法律规定与政策进行严厉惩处，并进行及时纠正。土地承包经营权流转必须兼顾农民利益，不能违背农民意愿引起农民的不满。

近年来土地制度变革的实践和产权经济学的理论研究都表明，过去那种基于强调土地所有权归谁，强调生产资料的归属决定生产关系性质的立场上探讨土地制度变革的主张，已经没有多少实际意义。以土地使用权入股为主要形式的土地经营权流转制度创新，无疑为我们进行土地制度的变革提供了新的思维方式。

一、制度创新的动因与方式

经过整个80年代的发展，珠江三角洲已成为我国经济增长最快，经济发展水平最高的一个地区。农村工业化与城市化的迅速进程，使原来隐藏在以“均包制”为特征的土地制度背后的一系列现实问题，在珠江三角洲变得异常突出。

第一，随着农村非农产业的发展，珠江三角洲普遍出现了半自给性小规模土地经营基础的农户兼业化。农户的抛荒，土地的分散使用，经营规模的狭小在资源配置上造成了巨大的效率损失。由此，按照效益原则配置土地资源，改变现有分散的、狭小的、低效率的土地使用格局，造就土地集中机制，从而实行规模经营，使土地流转制度的创立提到了议事日程。

第二，随着农村城市化的快速推进，珠江三角洲每年都有大最的农地转为工业用地，地价及土地资本收益也随之提高。尤其是1992年4月广东省粮价放开，取消合同定购任务，过去隐含在粮食平议差价中的“暗税”随之取消，农户的土地使用权得以强化，加之农村产业结构的调整使土地的机会利润大幅度上涨，从而进一步刺激了土地价格的倍增。农户原来视土地为不可或缺的福利保障，现在却进一步视土地为增殖手段。在此情形下，土地的集中与流转对土地的管理使用制度提出了重新调整的要求。

第三，由于土地资源增值收益的直线上扬，如何合理地分配列益，处理好政府与农民、农民与公务员之家，全国公务员共同天地社区集体的关系，并保障农民的合法权益也直接涉及到土地制度的产权安排问题。

[摘要]城市功能的优化是城市土地经营的前提。城市政府必须以经营理念和卓有成效的工作范式来配置稀缺的城市土地。城市土地经营作为一项系统工程，需要在各方面的配套和协同。城市规划和功能的优化是提升城市土地经营效率的基础，严格执行建设用地供应总量、阶段和区位控制制度是经营城市土地的关键，健全和完善城市土地交易制度是城市土地经营的重要条件，构建土地储备制度是城市土地经营的蓄水池。

[关键词]城市功能土地经营若干问题探讨

[中图分类号]F293.2[文献标识码]A

城市土地是城市存在和发展的载体，是城市功能发挥和经济活动的基础。在工业化和城市化进程中，必然使具备一定规划条件的城市土地变得更加稀缺。为此，城市政府在促进土地资源转变为土地资本的过程中，必须以经营理念和卓有成效的工作范式来配置稀缺的城市土地。这正在和已经成为各级各类城市政府的共识。然而，城市土地经营不是“炒地皮”，而是为产业集聚提供空间载体；在“优地优用”的土地资源配置中使土地收益最大化。因此，在城市土地经营过程中，把土地资源转变成为土地资本，无疑是一项系统工程，需要各方面的配套和协同。

一、城市功能的优化是城市土地经营的前提

城市土地的经济价值与城市功能的优劣呈正相关：城市功能越是优化，城市土地的经济价值越大；反之则反。城市的综合竞争力直接取决于城市功能的经营，而城市综合竞争力集中体现在经济实力，经济实力是城区功能集中优化的结果。都市经济的核心是城区经济。城区集聚程度（包括人口、资本、消费、基础设施）高，社会分工发达，科学技术先进，交通运输便捷，其活动具有明显的聚集性、扩散性、商品性、高效性和开放性等特征。城区是创造力的中心，财富的中心，也是企业竞争的中心。[1]因此，培养整个城区的综合竞争力，培育城区经济增长级，增加城市土地的经济价值，关键在于优化城区功能。城市要加快发展，须围绕中心城、卫星城、小城镇的发展来带动整个城市经济发展，以合理的功能分工，实现城乡经济的交融。按城市的城市总体规划，合理布局和优化城区分工。比如，将城区内的某些区位发展成为中心城区内主要的工业区；某些区位为科学文化区，重点发展科研、教育、文化及高新技术产业等功能；某些区位为以风景旅游和居住功能为主的片区，重点完善休闲居住环境和公共服务设施配套建设；某些区位为对外交通、仓储及商贸功能为主等等。同时，以扩大城市中心区辐射为依托，扩张城区配置和利用资源的范围，调整区域分工格局，优化城区功能，构筑更大范围的经济协作体系，增强区域经济的整体实力，进一步巩固城区在城市经济中的中心和枢纽地位。所以，城市土地资源的配置要在优化城市功能上下功夫。

[摘要]虽然我国一直重视“三农”问题，在政策上给予引导和扶持，还在财政上给予帮助，但是农村经济管理仍然存在一些问题。新时期，要进一步健全农村经济管理体制、完善相关法律法规、提高管理人员素质，通过加强管理，促进农村经济的发展。

[关键词]新形势；农村经济管理；应对措施

一直以来，我国都是农业生产大国，农村经济是我国经济组成的主体部分。农村经济管理的效果直接反映了我国农村经济的发展。虽然政府在农村经济管理中投入了很大的关注，并出台了相关政策，也加大了资金的投入，还取得了一些成果，但是在我国农村经济管理中仍然存在一些问题，远远跟不上农村经济发展的速度，极大地制约了我国农村经济的发展，因此对农村经济管理的研究尤为重要，针对目前存在的问题，我们要加紧研究解决措施，真正做好农村经济管理工作，更好地促进我国农村经济的发展。

1农村经济管理的主要内容

1.1农村财务和资金管理制度的建立

我国农村的经济管理体系还有很大的欠缺。建立健全的市场经济发展体系，完善财务政务和资金管理制度，增加配套设施的配置，能更好地符合监督管理机制的要求，使政务和财务更加公开透明，在根本上解决村民与干部间的矛盾。因此在现有的财务管理模式上进行科学的改进和优化，促进各方面资源的合理运作，管理好农村集体资金管理体系，从而保障集体财产的安全。

第一篇

1当前我国农村经济管理中伴随的问题

我国农村在发展的过程中会伴随着不断的体制创新和体制改革，而在这个过程中也使得新农村建设慢慢实现。然而，就传统的农村社会组织来说，还相对较弱，因而农民就更为重视自身利益。这样一来，就难免出现矛盾，农村经济管理也伴随不少的问题。

1.1农业劳动力的素质有待进一步提高

新时代的农村居民不论是教育的背景还是生活及消费观念都有了较大的转变，很多人都选择去大城市生活，从而获取更多的就业机会。这样一来，就使得农村的剩余劳动力都是老弱病残者。这样就难以在生产中推广新型机械和创新的种植技术，农村经济也就难以保持可持续发展。

1.2农村土地经营有着较小的规模

【摘要】随着农业经济的迅猛发展，我国农业产品的市场经济体制也在悄然发生着变化，传统的农业经济管理模式已经难以适应新形势下农业经济发展的需求。本文通过分析农业经济管理发展的现状以及存在的问题，阐述新形势下农业经济管理的发展趋势，并提出新形势下农业经济管理发展的有效举措，以供参考。

【关键词】新形势；农村；经济管理；发展趋势

1农业经济管理发展的现状以及存在的问题

1.1农村经济管理体制不健全

从目前来看，政府为了全面推动农村经济的可持续发展，已连续不断的制定出各种惠农政策，虽然这些政策有利于加快我国农村经济的发展力度，但是，由于很多农业经济管理人员依然采用传统的农业经济管理模式，致使农村经济管理体制难以得到有效落实，这不仅无法提升农业经济管理的质量与效率，还在一定程度上限制了农业经济的深入发展。

1.2农村土地管理制度存在漏洞

摘要：农业是国民经济的基础，作为我国的第一产业，不仅为人类提供维系生存必须的粮食，而且还关乎到国家的综合国力提升。目前我国农村经济管理工作中存在许多不足之处，制约了我国农村经济的发展。本文对新形势下农村经济管理进行分析，以完善农村经济管理，促进经济进一步发展。

关键词：新形势；农村经济；管理工作

作为世界第一人口大国，我国占全世界21%的人口，人口基数大，增长速度快。虽然我国领土面积大，幅员辽阔，但是人均耕地面积不足，仅占世界耕地面积的9%，粮食生产压力大。随着经济的发展，“三农”问题已经成为国家普遍关注的问题，为了提升国家综合实力，提高农村经济管理水平刻不容缓。

1新形势下农村经济管理现状

1.1农村土地制度不完善

随着国家对“三农”问题的关注，政府出台了一系列促进农村经济发展的措施。但是，我国土地制度并不健全，还存在诸多的漏洞，难以保障新经济发展政策的实施。此外，城市化进程不断加快，农民进入城市，造成大量土地荒芜，土地无法流转出去，造成土地资源的浪费，影响了农村经济持续稳定增长[1]。

摘要：我国是一个农业大国，农业经济管理一直是国家重点关注的问题。随着社会的发展，在我国经济建设当中，三农工作尤为重要。持续加大农业建设投资力度，不断推行惠农强农政策是保证农业经济发展与优化农业经济管理的重要手段。因此，本文首先分析了影响我国农业经济管理水平提升的主要因素，然后针对基于新农村建设环境下的农业经济管理优化策略进行探究，以供参考。

关键词：新农村建设；农业经济管理；优化策略

1引言

近年来，我国社会经济不断发展，全面建设小康社会也步入正轨。在经济建设与发展当中，农业经济建设属于重要组成部分。因此，全面建设新农村，优化农业经济管理尤为重要。目前，国家已经积极出台和推行各种强农惠农政策，加大三农投资力度。但是，依然存在一些影响农业经济管理水平提升的因素，针对这些影响因素，在新农村建设的大环境下，做好农业经济管理优化策略是保证我国全面建成小康社会的关键。

2影响农业经济管理水平提升的主要因素

2.1农业经济管理体制与机制建设相对滞缓。想要提升农业经济管理水平，建设完全、全面的农业经济管理体制与机制十分重要。但是，在我国农业经济当中，由于农村土地承包制度的局限，土地经营权难以集中，大多数农村土地都是以小农式经营模式出现，加上城市化建设的发展，农业劳动力大规模向城市转移，从事农业的主要人群变为妇女和留守老人，缺乏新技术和掌握新技术的专业农民，导致我国当前农业难以向大规模现代农业方向发展。2.2农业产业金融体系和产销联结机制建设效能较低。优化农业产业结构是提高农业经济管理水平的重要手段，但是，目前我国农业经济管理当中，管理者缺乏系统管理观念，难以科学合理系统地安排农业金融产业，导致传统农业到现代化农业的转换速度缓慢。同时，由于农村金融体系发展水平滞后，用于提高农产品生产的资金远远不够，造成严重的金融资源流失。

【摘要】我国是农业大国，农业、农村、农民问题一直是制约我国现代化进程的主要问题。农村经济发展现状会直接影响到农民群众的生活水平，从而对整个国民经济发展产生制约作用。农村经济管理工作，作为农村管理工作的重要组成部分，其工作质量的好坏直接影响到农村地区经济水平提升，农民发家致富。本文主要结合实际工作现状，首先分析了现阶段农村经济管理工作存在的问题，然后论述了加强农村经济管理工作的措施，希望通过本次研究对同行有所帮助。

【关键词】农村经济管理；存在问题；对策

做好农村经济管理工作，对维护广大农民群众切身经济利益，有着十分重要的作用，同时，农村经济管理工作好坏，也直接反映了农村经济状况，只有做好农村经济管理工作，才能切实保障农民群众的合法权益，推动农村地区经济发展，实现农民富裕，促进社会主义新农村建设。但目前农村经济管理工作开展过程中，还存在不少突出问题，结合这些问题，就需要我们采取进一步的针对性措施将其解决。

1农村经济管理工作存在的主要问题分析

1.1对农村经济管理工作重视程度不高。最近几年，随着我国农村经济不断向前发展，农业在国民经济建设中的地位进一步得到提高，各级政府部门对做好农村经济管理工作越来越重视。但在广大基层地区，由于我国农业在传统经济体系中一直处于被动地位和较低层次，因此不管是村民还是经济管理人员，尤其是基层地区的领导干部，对经济管理工作缺乏足够重视。在他们的思想中认为经济管理工作就是给乡镇政府找事儿干，尤其是对于一些涉及各方经济利益的工作，更是费力不讨好，所以在工作开展过程中存在等、靠、要思想，不能主动积极开展工作。经济管理人员由于不知道怎样取得领导对自己工作的关注，也没有充分认识到农村经济管理工作的重要性，从而导致农村经济管理工作一直难以提升。1.2农村债务沉重。广大农村地区债务负担严重些，是制约当前农村经济管理工作质量提升的一个重要原因。造成村集体债务问题的原因多种多样，例如非生产支出严重，农村三资管理不规范等。当村集体面临严重的债务负担时，会严重阻碍农村经济管理人员的工作积极性，使得政府企业和农民群众之间不能进行有效的沟通交流，而这一系列的问题又会进一步阻碍农村经济管理工作的高效开展。1.3经济收入来源较少。现阶段，土地类型主要包括了高原、丘陵；沙漠；草地；林地；耕地等，其中耕地是农业生产的重要生产资料，耕地质量高低直接影响到农村经济发展。现阶段，小规模分散式的经营模式，依然是当前土地经营的主要模式，大多数地区还不能够实现土地规模化经营，机械化经营，导致农业生产成本较大，经济效益较低，极大的降低了农民农业生产的积极性。此外，很多农民群众不愿意将自己的土地流转给他人，这在一定程度上也阻碍了农村地区土地规模化经营发展，减少了村集体经济收入。1.4专业管理人才缺乏。近些年，虽然农村地区经济水平，生活条件得到巨大改善，但相对于城镇地区来说，依然存在较大差距，经济水平依然较为落后。在广大基层地区，从事农村经济管理的工作人员文化水平较低，专业素质较差，在具体工作开展过程中，很难做到合理管理，科学执法，不能够严格履行其应有的职责，从而进一步制约了农村经济的高效发展。

2加强农村经济管理工作的措施分析

摘要：分析了农业经济管理存在的问题，探讨了提升农业经营管理水平的措施，以期改善农业经营管理方式，促使社会经济稳步前进。

关键词：农业经济管理；新农村建设；建议

1农业经济管理存在的问题

1.1管理机制落后。在部分地区的农业经营管理中，仍然使用传统的管理模式，这样会导致农业经营管理和新农村建设不相符，传统、落后的管理机制限制了信息化农业的发展。另外，许多地域所设定的农业经营管理机制无法运用到实际工作中，从而导致农业经营管理效率低[1]。1.2技术和设施老旧。在农业经济的演变过程中，信息化发挥着重要的作用。但是，很多农村区域所运用的农业技术、设施等较为老旧，导致农业生产效率较低。同时，农村区域的生活水平低于城市，许多农业技术型人才不愿到农村区域工作，导致农村经营技术观念老旧，无法提升农村经济水平。1.3劳动力转移。在农业经营的演变过程中，农村区域劳动力转移的状况也较为普遍。许多年轻的劳动力为了保障家庭的生活水平，普遍进入城市地区打工，导致了农村区域劳动力明显不足，产生了农业经营劳动力无法满足土地需求的问题，大量土地被闲置甚至荒废，农产品成长和制作都无法被满足。

2提升农业经营管理水平的建议

2.1改善相关机制和体系。在新农村建设中，想要达到农业经济管理合理、高效，政府部门需要改善相关机制和体系，保证机制和体系与社会经济、新农村建设的规划密切相关，并且要满足农村经济有序、稳定提升的相关需求。相关工作人员需要先改变管理理念，要跟随社会的发展趋势，设定农业经营管理的工作观念和前行目标。另外，有关人员要运用专业的农业管理理论、管理模式等，保障农业经济管理全面发展[2]。2.2政府部门政策支持。为了保障农业经济管理工作不断发展，要求有关政府机构制定相关支持政策。不同区域，需要根据农业实际状况，制定科学的农业经济管理机制，还需要依据新的农业制造知识、管理观念等，投入资金帮助农民建设新技术、新设备等，也可以建设农业技能科研室等，协助地区内的农民弥补农业生产过程中的漏洞。农业经济管理和生产方面的专家，政府要为其在农村中的研究提供良好的研究环境和信息途径，使具备专业素质的农业技能人才投身到农村[3]。2.3加快土地流转。为了保证农村的大型设施能够高效运用，也为了保证农业生产的效率，有关部门要在农业经济管理中促进农业工作高效进行，并且加快土地流转速度，这样能够保障农村地区的土地高效使用和管理。同时，有关机构和人员要调控农业生产模式，运用流水化和标准化管理模式，不断提升农业技术水平，从而提升农业产物的价值、产量和质量等。在实施土地流转机制后，有关机构能够对土地实施集中管理，并且提高农业生产水平，使我国的农业经济朝着科学化、集中化的方向转变。实施土地流转机制后，国家能够运用大量土地实行农业经济工业化管理方式，能够对农产品的选种、生产等方面实行科学且合理的管理，提高土地使用率[4]。