投资项目总结范文10篇

1投资项目后评价概述

1.1什么是投资项目后评价

投资项目后评价对于一个企业来说指的是对在建项目(或规划)已经完成的部分或是对已经完成的项目(或规划)进行系统的、科学分析的过程,包括对项目投资的目的,项目的执行过程,项目将带来的效益,项目完成与原先预计的对比,项目对企业发展的影响等等。从项目的全周期时间段来看,投资项目后评价的时间范围不仅仅是在项目竣工后的事后评价,还应该在项目实施过程中进行事中评价,具体的时间范围如图1所示。

1.2为什么要实施投资项目后评价

国有大中型企业的投资项目往往涉及到大量的人力、财力投入,关系到企业的稳定的可持续性发展,对投资项目或规划进行项目后评价的主要目的有如下3个方面。(1)通过项目后评价,及时地将信息反馈到决策层,对应于项目的实施情况,及时地调整计划和进度,对在建项目进行改进或完善,保证项目投资更有利于企业的发展。(2)投资项目后评价对项目实施和管理具有监控功能,在提高投资管理水平的同时,可防止浪费和腐败,提高投资效益。(3)投资项目后评价有反思和总结经验教训的功能,通过项目后评价提高决策层的项目决策水平,根据企业的实际和发展趋势可以调整并制定出更适合企业发展的投资政策和发展规划,提高企业的市场竞争力。

1.3投资项目后评价的重点任务是什么

摘要：当今社会，随着社会经济的飞速发展，企业的建设投资项目数量不断增多、投资规模不断壮大，其财务管理工作在企业中发挥的作用也越来越大，所以受到的关注和重视程度不言而喻。文章从企业建设投资项目的财务管理工作方面出发，分析了企业建设投资项目财务管理工作中存在的问题，并针对这些具体问题提出了相应的解决措施。

关键词：企业建设；投资项目；财务管理；财务信息系统；内部控制

企业建设投资项目财务管理工作是一项综合性的管理工作，关系到企业建设投资的全过程，涉及资金运用，体现各方面的财务关系，在企业建设投资项目的前期、实施过程和竣工之后发挥着组织、计划、指挥、监督和调节的功能，能够合理分配、使用资金，最终达到提高企业效益的目的。当前随着社会经济体制的不断完善，投融资体制不断的深化改革，企业建设投资项目财务管理工作逐步转型，成为企业经营管理的重要组成部分，进一步加强财务管理，紧抓涉及企业从筹集、投入到产出的全方位的财务管理的工作环节，紧跟经济发展的步伐，有助于规范财务行为，有助于维护市场秩序，有利于进一步推动整个社会主义市场经济的快速发展。

1企业建设投资项目财务管理的不足

财务管理工作是企业建设投资项目的重要环节，涉及到企业生产、运营的各个方面，就当下情况来看，企业建设投资项目在财务管理方面还存在一些不足之处，具体的表现内容如下：

1.1财务管理基础工作薄弱，财务信息系统功能不完善

摘要：国有企业在我国国民经济中的起着中流砥柱的作用，随着市政公用设施市场化改革，政府虽然仍是公用设施的规划者和决策者，但不再提供服务，国有企业抓住这个契机成为市政公用设施运营投资的主力军。项目投资给国有企业注入了活力，但也产生了一些管理上的问题，包括项目管理制度不完善，内控没有发挥应有的作用，风险管理不到位，最终会导致项目收益达不到预期，成为国有企业发展的瓶颈，加强投资项目管理对企业长远发展有着重要的意义。本文主要针对这些问题进行探讨研究并提出对策和建议，如完善制度及内控，控制投资规模及风险，及事后评价，总结经验、吸取教训，以期来提高投资项目质量，促进项目达到预期目标并有利于国有企业的持续稳定健康发展。

关键词：国有企业；项目管理；风险管理；问题；措施

项目投资是国有企业经济增长的源泉，是国企生存发展和创造财富的重要经营活动。建立科学化的管理机制和内部控制，是国企项目管理能力的体现，有利于保证国有企业资产的保值增值，有利于国有企业实现社会价值和经济效益。本文简要分析国有企业投资项目管理工作存在的主要问题，并提出了管理优化的措施。

一、国有企业投资项目管理概述

（一）国有企业投资项目管理的概念

国有企业的项目管理是国有企业在项目投资管理中运用专业的知识、工具、方法，使项目能够在有限资源限制下，实现或超过预计的需求和期望的过程。项目管理是成功地达成一系列目标相关的活动的整体监督和管控，项目管理包含领导（leading）、组织（organizing）、用人（staffing）、计划（planning）、控制（controlling）等五项主要工作。

第一章总则

第一条为加强和改进**市政府投资项目的监督管理，建立和完善市政府投资项目后评价制度，规范项目后评价工作，提高政府投资决策水平和投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》等文件要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市城市规划区范围内，使用本级政府性资金投资建设的固定资产投资项目的后评价管理，适用本办法。

第三条本办法所称政府性资金，是指使用市本级财政性资金、中央和省补助资金（含国债资金）以及用财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金。

第四条政府投资项目后评价工作应当遵循独立、公正、客观、科学的原则。

第五条项目后评价工作在市政府的领导下，由市发改委会同市监察局、审计局、财政局、规划局、国土资源局、环保局、项目主管部门和项目建设单位等共同开展。

后评价是固定资产投资闭环管理的最后一个重要环节。国家发改委在《中央政府投资项目后评价管理办法》中对项目后评价进行了定义：项目后评价是指在项目竣工验收并投入使用或运营一定时间后，运用规范、科学、系统的评价方法与指标，将项目建成后所达到的实际效果与项目的可行性研究报告、初步设计（含概算）文件及其审批文件的主要内容进行对比分析，找出差距及原因，总结经验教训，提出相应对策建议，并反馈到项目参与各方，形成良性项目决策机制。项目后评价具有系统性和客观性，通过后评价工作能够促进项目投资效益的提升、优化项目资源的配置、提升项目决策者和投资者的决策能力和管控水平。

1我国民用机场建设项目后评价概况

2005年，国务院国有资产监督管理委员会颁布了《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》，用于指导中央企业固定资产投资项目后评价工作。为健全政府投资项目后评价制度，规划项目后评价工作，提高政府投资决策水平和投资效益，加强中央政府投资项目全过程管理，国家发改委于2008年制订了《中央政府投资项目后评价管理办法（试行）》，随后于2014年制订了《中央政府投资项目后评价管理办法》，同时明确了后评价报告编制大纲。为落实国家发改委后评价管理办法的要求，结合民航专项基金投资建设项目的实际情况，民航局于2009年制订了《民航专项基金投资建设项目后评价管理暂行办法》，以进一步加强和改进民航专项基金投资建设项目的监督管理，提高民航专项基金投资的决策水平和投资效益。2008年至今，国家发改委和民航局先后组织多次民用机场建设项目后评价，对一批新建、改扩建民用机场项目的建设实施过程、实际运行效果及其影响等进行了全面系统评价。民用机场作为国家重要的交通基础设施，投资规模大、建设周期长、投资回收慢、影响范围广，是国家综合交通运输体系的重要组成部分，对于加强国防建设、促进社会文明、助推经济发展、提高国家竞争力具有重要意义。开展民用机场建设项目后评价，可以对已完成项目进行全面评价，考察项目的实际经济效益和成果，科学判断机场建设的可持续性，通过总结经验与教训，使有限资源得到有效配置，取得良好影响和回报，对于提升项目决策、建设、运营管理水平意义重大[1]。

2民用机场建设项目后评价存在的问题

在项目后评价工作的实践过程中，我国民用机场建设项目后评价工作在评价制度体系、相关资源支撑等方面存在一些问题，有必要在今后的理论研究和实践工作中加以改进。2.1后评价项目选取缺乏科学性。国家发改委在选取后评价项目时，除依据相关规定外，缺乏对不同行业投资项目实际建设、运营情况的了解，往往导致所选取的项目不具代表性，后评价成果的参考价值较低。比如，民用机场建设项目一般报国家发改委审查，但国家发改委对于机场的实际建设和运营情况并不十分了解，由此导致国家发改委选取的项目不具代表性和典型性，后评价成果对于后续项目的规划制订、立项审批、投资决策、项目管理等方面的指导意义不大。2.2后评价时点确定不甚合理。《中央政府投资项目后评价管理办法》规定国家发改委审批可研报告的中央政府投资项目，项目单位应在项目竣工验收并投入使用或运营1年后2年内提交自我总结评价报告，国家发改委结合项目单位自我总结评价情况，确定开展后评价工作的项目。实际工作中，国家发改委确定的后评价项目一般是已完成竣工验收并投入使用或运营2年以上的新建或改扩建民用机场建设项目。然而，很多民用机场建设项目在后评价时点尚未完成竣工财务决算，导致项目实际建设内容、规模和完成投资无法与初步设计及概算进行对比分析，无法对项目的投资控制和资金使用管理情况进行评价。2.3后评价内容有待研究调整。国家发改委制订的《中央政府投资项目后评价报告编制大纲（试行）》（以下简称《后评价大纲》）虽具有一定的普适性，但对于不同行业、不同类型项目的特点考虑尚不全面。《后评价大纲》内容繁琐，评价重点不突出，不同章节之间存在重复，按照此大纲编制的后评价报告在形式上雷同，缺乏针对性，难以体现项目特点。比如，《后评价大纲》中要求将可研报告、初设报告等内容进行对比，对于民用机场建设项目，应以可研评估报告及初设评审报告的内容为准，且应更加注重项目实际建设内容与初设报告内容的对比。《后评价大纲》要求在后评价阶段进行国民经济评价并与可研报告进行对比，可研报告中的国民经济评价是为支持项目的可行性，而在项目实施过程中不能以货币资金形式进行国民经济评价，尤其是对影子价格和机会成本没有办法落实。此外，《后评价大纲》第二部分第二章和第三部分第一章均涉及到新技术、新工艺、新材料、新设备的运用情况，内容重复。2.4基础资料数据支撑不尽完善。后评价工作需要以大量的项目建设及运营阶段的档案资料和统计数据作为基础支撑。但是，一些民用机场建设项目，尤其是小型支线机场，其基础档案和相关数据在平时没有进行规范整理，存在资料归档不及时、档案不齐全的现象，无法满足后评价工作的需要。比如，项目工程变更文件缺失，这既不符合国家关于建设项目工程变更管理的相关规定，也导致无法评价工程费用的变动情况。此外，后评价工作中进行定量分析所需的部分数据，机场在建设及日常运营过程中并没有进行相关统计，导致后评价阶段资料收集困难，难以得出客观的定量评价结果。比如，个别机场的营业收入和营业成本数据缺失或不完整，导致无法全面正确地进行项目财务效益评价。2.5项目决策文件相关内容缺失。项目社会效益评价是后评价的重要内容，《后评价大纲》中规定了具体的评价内容，同时要求将项目实际产生的社会效益与可行性研究相关预期进行对比分析。但是，民用机场建设项目的社会效益评价在决策阶段没有得到应有的重视，可研报告中对项目社会影响的分析普遍深度不够、内容不具体，导致后评价阶段无法将项目实际产生的社会影响与可研报告进行对比。2.6后评价成果反馈有待加强。目前，国家发改委组织的重大项目后评价工作只是按照《中央政府投资项目后评价管理办法》的要求对项目进行“评价”，而评价成果的“反馈”以及项目单位根据反馈意见进行的“改正”没有得到应有的重视，被评价的机场甚至不能得到项目后评价报告，无法明确项目自身在管理、运营等方面存在的问题，更无从采取有效措施进行改进。后评价工作关于提高项目投资决策水平和科学管理水平的目的难以实现。

3民用机场建设项目后评价工作改进建议

［摘要］项目类固定资产投资可分为产业、研制保障、基础设施3类。产业类项目包括生产线建设、产业园区建设等；研制保障类项目包括研制线建设、补充研制条件等；基础设施类项目包括办公楼、办公新区购置或建设等。固定资产投资是企业的一项重要工作，有利于提高资金使用效率，推动企业创新发展，提升市场竞争力。目前，对项目类固定资产投资全过程管理实践的论文比较少，笔者根据自身实践工作经验，提出如何开展自筹项目类固定资产全过程管理，防范项目运行风险，希望为相关企业开展实际工作提供参考。

［关键词］新时期；自筹项目类固定资产；管理实践

1研究背景

固定资产是企业进行生产经营活动的主要劳动资料。固定资产投资是企业长期投资行为，对企业未来的市场经营活动有着深远影响。新时期，随着我国经济水平的不断提高，我国企业在固定资产的数量和价值方面均出现了繁荣发展的景象。

2管理实践

企业通过构建实施固定资产投资项目全过程管理，将有效提高项目精细化管理水平，提高项目决策支撑作用，合理规避项目风险。本文从集团公司总部和各出资单位两个管控角度阐述固定资产投资项目全过程管理。2.1组织管理。各单位应根据自身组织结构，确定自筹项目类固定资产投资的归口管理部门，一般由单位的资产经营部门归口管理，负责制定固定资产投资管理规章制度，组织编制单位的年度投资计划，负责自筹项目类固定资产投资项目的立项审批、实施过程监督、验收及后评价等全过程管理。2.2立项审批阶段。在立项审批环节，自筹项目类固定资产投资应遵循战略引领、聚焦主业、积极审慎的编制原则。各出资单位应紧密围绕履行主责、发展主业，加强自主可控，加快科技创新，进一步聚焦发展核心主业和培育战略性新兴产业。集团公司总部资产经营部门每年第四季度组织各出资单位编制下年度固定资产投资，形成年度投资计划，作为年度投资预算审查依据。固定资产投资项目必须整体报批，不得擅自拆分规避审批，经集团公司审查列入年度固定资产投资计划的项目方可进入立项阶段。集团公司总部负责审批的项目类固定资产投资项目，各出资单位必须向集团公司报送项目立项请示并附内部各级决策文件（如所务会纪要、董事会决议等）、业务可行性评审意见、风险评估报告及可行性研究报告等。集团公司总部授权各出资单位单位决策的固定资产投资项目，须向集团公司报送立项备案报告并附内部各级决策文件（如所务会纪要、董事会决议等）、业务可行性评审意见、风险评估报告、可行性研究报告等。2.3建设管理。在建设环节，各出资单位在实施固定资产投资项目时，应建立工程建设管理及监督体系，严格履行以下职责：①完成项目开工相关地方政府审批手续；②严格按照《招投标法》及有关规定开展工程建设、设备采购的招投标工作；③组织编制初步设计、施工图及概预算文件；④严格控制工程造价、工期、质量，按要求向集团公司报送相关报表；⑤项目实施出现重大问题或重大变更，应按规定报集团公司审批；⑥组织项目财务决算、竣工验收，相关审计报告、竣工验收报告等材料由二级出资单位负责归档备案。固定资产投资项目实施过程中出现重大偏差，当年投资计划确实无法完成，二级出资单位应于下年度投资计划申报前，向集团公司申请调整当年投资计划。集团公司对固定资产投资项目实行计划执行情况月报告制度。二级出资单位应于每月向集团资产经营部分别报送在建项目的计划执行情况、投资完成情况、存在问题、改进措施以及需要说明的事项等信息。出资单位应认真贯彻执行《国有建设单位会计制度》《基本建设财务管理规定》及国家有关法律法规规定，建立健全内部财务管理制度，在建工程要单独建立账簿，严格按批准项目概预算科目做好账务设置，专款专用。出资单位应参照军工固定资产投资项目、国防科技工业档案管理的有关规定，建立和完善自筹资金固定资产投资项目档案管理制度，形成完整的项目档案。固定资产投资项目的勘察、设计、施工、监理等以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购，应按照国家有关规定实行招投标。由出资单位自行研制的非标仪器、设备和软件，应参照科研产品管理模式进行管理，下达研制任务书，编制详细的预算，并按照单台设备进行成本核算，做到成本真实有明细、价格合理可审核、资料齐备能追溯；重大非标设备应组织专家进行方案评审。项目立项批复或初步设计批复后，建设单位应严格按照批复建设进度和建设内容组织实施，不得擅自调整。为了控制项目重大事项变更风险，项目实施过程中发生下列重大事项，应重新进行投资情况分析，将调整内容以专题报告形式报集团公司审批：①调整或改变项目可行性研究报告或初步设计批复的建设目标或建设纲领；②超过总投资概算10%的项目变更；③资金来源发生变化的；④除面积丈量原因外，增加项目购地面积；⑤调增、调减新建建筑面积超过10%的，或改变主要单体建筑的用途；⑥合作项目中投资合作方严重违约的；⑦改变项目建设地址或涉及安全重大事项；⑧其他可能导致对集团公司权益造成重大损害的事项。2.4审计、验收。出资单位应在批复建设周期内完成项目建设和竣工验收工作。项目建设周期起始时间为集团公司立项批复或备案时间，结束时间为出资单位提交竣工验收申请的时间。出资单位按照批复备案的建设内容完成项目建设后，应及时完成单项验收，并编制项目竣工财务决算报告和项目竣工验收总结报告，出资单位应组织财务、档案、审计、设备、基建等相关部门进行验收，并形成竣工验收意见；复杂、重大或抽查项目由集团公司资产经营部组织验收。验收标准如下：①已经实现批复的建设目标；②批复的投资和建设内容已完成并满足使用要求；③项目已按地方政府规定取得单项验收或备案文件；④竣工财务决算审计已完成；⑤单项验收和审计发现的各项问题已完成整改。2.5后评价。开展投资项目后评价工作，可提高投资决策水平和投资效益，加强投资项目的全过程管理。项目后评价指在项目投资完成后一定时间内，对投资项目进行自我评价、现场综合评价和评价年度总结，将项目投资完成后所达到的实际效果与项目可行性研究报告、审批文件的主要内容进行对比分析，找出差距和原因，总结经验和教训，提出对策。自我评价分为项目自评和自评审核两个环节。①项目自评。各出资单位对照项目可行性报告，参考自我评价报告模板，组织编制投资项目自评报告，聚焦项目存在问题及整改措施。集团公司总部直接投资的项目，由项目主体单位编制自评报告。自评报告应经各出资单位内部审核后报送集团公司；固定资产投资项目自评报告应附上项目可行性研究报告、项目相关批复文件、中期检查报告（如有）和竣工验收报告等项目材料。②自评审核。集团公司受理各出资单位报送的项目自评报告后，组织项目评价团队对自评报告进行审核。审核的方式包括书面审核、电话访谈、现场答辩等，并根据审核情况按优、中、差等级对自评报告进行评级。项目后评价应按照适用性、可操作性、问题导向的原则，制定规范、科学、系统的评价体系，采取定性和定量相结合的评价方法，在具体实施中综合运用调查法、对比法、专家打分法、逻辑框架法、成功度评价法等方法。项目后评价内容涵盖项目全过程评价（包括项目前期决策、项目实施和项目运营管理等方面的评价）、项目投资效益评价、项目风险预测和防范措施评价、项目主要经验教训及整改措施等。各出资单位应对投资项目自评报告的真实性、完整性和准确性负责，为集团公司提供项目评价支撑材料和依据。投资项目自评报告内容不完整或不符合评价要求的，各出资单位应限期补充完善或重新编制后上报。各出资单位应积极配合集团公司的投资项目后评价工作，及时提供必要的文件和资料，不得以任何形式干扰后评价工作。对于后评价工作中发现的问题，资产经营部应及时要求出资单位进行限期整改；存在重大问题的，应提请相关部门对出资单位的相关负责人和责任人追究责任，并给予相应处罚。

对烟草企业领导人的经济责任审计工作包括对工程建设项目的工程审计，而工程建设项目的系统性和专业性决定了工程审计工作任务的复杂和繁重。为了精准而高效地开展对重大建设投资项目的工程审计工作，在对实践经验的摸索和总结中发现，可以通过建立一套系统的工程审计风险清单的方法来指导工程审计工作，使工程审计实操更具条理性，逻辑更清晰，而且重点、难点突出且易识别，从而有效地提高工程审计工作效率。本文通过对近两年烟草企业在上海、云南、福建、广西和甘肃五省区重大建设投资项目的工程审计中发现的问题作为数据样本进行归纳总结，来探索建立烟草行业工程审计风险清单。

一、烟草行业工程审计风险清单的逻

辑顺序工程建设要想既快又好，必须遵循基本建设程序，工程审计风险清单的建立参照工程基本建设程序顺序编排分组，分为四大部分。第一部分：项目决策阶段，工程审计关注的重点；第二部分：项目批复后、开工前，工程审计关注的重点；第三部分：项目施工期间，工程审计关注的重点；第四部分：项目结算、决算及后审计中，工程审计关注的重点。其中，第二和第三部分是工程审计风险清单的主要内容，而第二部分又分为招投标阶段、合同签订阶段，以及项目批复后、开工前跟审、设计、监理的工程审计风险清单。

二、烟草行业工程审计常见问题及风险清单

1.项目决策阶段，重大建设投资项目的工程审计中常见问题见表1。从统计的问题中可以发现，在项目决策阶段，工程审计关注的重点，在初设和概算的编制、申报以及批复上。因此，风险清单内容包括立项申请报告编制单位采购方式的合规性；概算编制是否考虑周全无漏项，包括建设单位管理费应纳入建设投资；设计建设标准符合控制指标；初设和概算的申报和批复的合规性；项目是否未批先建；项目跟审单位的报批情况；另外，在实施过程中，对项目设计、投资的重大调整均须按程序上报原审批单位审批。综上，建立风险清单见表2。2.项目批复后、开工前。由于此间涉及到招投标、合同签订等事项，内容较多，为了表达清楚，将此部分划分为招投标阶段、合同签订阶段，以及跟审、设计、监理的工程审计风险清单三部分。对重大建设投资项目的工程审计在招投标阶段、合同签订阶段，以及项目批复后、开工前跟审、设计、监理的审计常见问题见表3、表4和表5。针对以上常见问题，在项目批复后、开工前的招投标阶段、合同签订阶段，以及跟审、设计、监理的风险清单见表6、表7和表8。3.在项目施工期间，工程审计着眼于对实际施工情况以及工程实体的审计，根据重大建设投资项目的施工特点，对工程签证变更的重点关注往往是工程审计很好的切入点。项目施工期间，工程审计关注的重点为“工期”、“变更”、“审核付款”、“暂估价”，以及对工程实体的查看对照，对勘察和监理履职情况检查等方面。对重大建设投资项目的工程审计在项目施工期间的常见问题见表9。“工期”是施工期间工程审计风险清单的一大主要内容，包括工期延误问题，早开工问题，工期不明、无法索赔问题，以及由于工期延误而导致履约保函过期未续问题。“变更”是另一主要内容，项目实施过程中发生的大额变更，须按规定决策制度执行；“变更”风险还包括对设计变更的控制不规范、审核不及时，设计变更取费标准不统一，多次大量变更导致设计费远超10%未重新招标等设计变更问题；工程签证未履行规定程序、手续不完善、签证资料不完整、审核不按合同约定、计算错误等工程现场签证变更问题。并且依据标准规范，当工程量变更调增超过15%时，综合单价应进行调减，工程量调减超过15%时，单价调增，变更审核方面应重点注意。在项目中期审核付款方面，工程价款的支付须经审计审核通过，财务方可付款；按合同约定支付款项，不得超合同进度付款；签补充协议涉及价格问题须严格审核、涉及主材调差问题要与主合同保持一致。“暂估价”是工程项目实施过程中一个比较特别的金额，暂估价所列项目需要另行招标，执行招投标规则，所以对暂估价项目的采购流程是工程审计风险清单在项目施工期间的一个重要关注点。在项目施工期间，对工程实体的审计是必不可少的，其中的风险清单包括是否重复施工；实际工程的主材及设备品牌型号是否与招投标约定一致，不一致的变更价格认定是否合理等。施工期间，监理未有效履行监理合同职责，随意更换监理人员；勘察技术负责人与投标文件中承诺的不一致等也是工程审计风险清单的关注点。综上，建立风险清单见表10。4.重大建设投资项目在结算、决算及后审计中，常见工程审计问题见表11；建立风险清单见表12。

三、烟草行业工程审计风险清单的应用

摘要：社会在不断发展，市场竞争也不断加剧，资本市场让企业的压力也随之越来越大。投资会有一定的风险，因此应注重投资管理。投资合理，会给公司带来相应的收入；投资不合理，会严重影响到公司的利益，造成投资失败。

关键词：企业投资项目;评价;意义

随着民营企业的多元化发展，企业的投资项目也越来越多。为了让投资带来更多效益，投资项目后评价非常重要。进行理论学习和方法研究，对现实数据资料进行检验，再进行项目后评估。全面总结项目投资管理的经验改进管理制度。对提出的问题进行不断改进，及时有效地反馈存在的问题，对未来项目的决策和效益的提高，起到了决定性作用，这样有利于提高公司收益。

1企业投资项目后评价的特点

1.1实际性

投资项目后评价是根据现实发生的真实数据，根据实际情况提供的数据资料进行分析。而投资项目前评价，是预测数据。企业投资项目后评价的数据比较客观。能够真实地反映出投资的情况，有力地对企业项目进行评判。

同志们：

党中央、国务院和省委、省政府高度重视新增中央投资项目的实施工作。今年以来，中央扩大内需政策落实检查组对我市实施的11个新增中央投资项目进行了重点抽查，省政府百日调研督查组对涉及我市的重大建设项目和重点企业进行了督导检查。最近，国家发改委、财政部下发了《关于进一步加强扩大内需中央投资项目管理有关问题的紧急通知》，6月5日省政府及时召开会议对进一步加强中央投资项目管理工作进行了安排部署。为贯彻国家关于进一步加强扩大内需中央投资项目管理有关通知要求，落实省政府会议精神，对前一阶段的工作进行总结，研究部署下一阶段的工作，切实加强对全市扩大内需项目及重点工程建设的管理，市政府决定召开今天这个会议。根据全省会议精神，我讲三个方面的意见。

一、加强组织领导，全市贯彻落实中央扩大内需工作取得阶段性成效

去年底，中央启动扩大内需、促进经济增长工作以来，市委、市政府高度重视，全市上下迅速行动起来，把贯彻落实中央扩大内需政策作为全市经济工作的首要任务来抓。经过各级各部门的努力，全市新增中央投资项目总体上推进顺利，较好发挥了投资对全市经济增长的拉动作用。

（一）中央扩大内需政策得到较好落实。中央扩大内需促进经济增长政策出台后，市委、市政府审时度势，先后三次召开全市性的会议，对全市扩大内需项目申报及实施管理工作进行及时安排部署。同时成立了全市扩大内需促进经济增长工作领导小组，研究制定了贯彻落实意见，出台了重大建设项目并联并行审批等配套文件，建立完善了项目推进协调机制，认真落实项目实施和资金管理责任制。各级各有关部门认真抓好中央扩大内需政策的贯彻落实，特别是各级发改、财政、监察、审计等部门，积极开动脑筋，加强协调配合，认真组织全市项目申报和实施监管工作。通过全市上下的努力，我市扩大内需各项工作得到了有效落实。

（二）项目实施规范有序推进。通过积极努力争取，目前我市实施扩大内需新增中央投资项目247项，争取到中央预算内资金3.98亿元。为规范推进项目实施，尽快形成投资工作量，各级各部门加强组织领导，强化实施管理，认真履行基本建设程序，严格执行“四项制度”，加强资金管理，加快推进项目实施。市发改委对省下达我市的新增中央投资项目计划，收到文件的第二天即下达相关县（区）和项目业主，同时加快推进项目审批、核准等工作。市财政局完善资金落实机制，及时拨付资金，积极筹措配套资金。市国土资源局、市建设局、市环保局等部门，坚持“特事特办、急事急办”的原则，积极做好项目审批、核准等前置报件服务工作。

效能监察是纪检监察工作的一项重要职能，也是纪检监察部门为企业中心工作服务的重要途径。*年以来，燕化公司纪委监察室根据*市纪委、工业纪工委关于加强企业效能监察的要求，坚持“党政双重领导，行政主要负责，纪检监察部门组织协调实施，业务主管部门密切配合”的领导体制，注意强化组织领导，加强指导协调，把握关键环节，狠抓工作落实，效能监察工作取得了较好成果。下面以长期投资为例，介绍我们是如何搞好效能监察工作的。

一、调查摸底，选题立项

长期投资一直是困扰燕化公司的一个历史问题，也是干部、职工关心的热点问题。我们把企业管理工作中的热点和难点作为开展效能监察的切入点，对长期投资工作进行了调研。通过调查研究，我们了解到燕化公司的长期投资确实存在着很多问题，主要表现在：长期投资一直处于多、少、散、乱、小、低的状况。“多”是项目多达400多个，投资十余亿；“少“是好的项目少，收益少，出现了广种薄收，光种不收的局面；“散”是投资分散；“乱”是投资混乱，产权不清，诉讼不断；“小”是大多数项目小，形不成经济规模；“低”是技术含量低，不利于发挥燕化公司现有的技术、人才优势。究其原因，一是对市场缺乏调查了解，不进行科学论证，立项无可研报告，盲目投资上项目；二是审批制度不严格，投资渠道多，燕化公司原所属23个基层单位对外都有投资。三是审批权限分散，个人说了算；投资项目不是从企业利益出发，而是熟人、同乡、同学所托项目。四是项目管理不到位，投资底数不清，经营状况不了解，管理失控，监督不力。五是资本运作不规范，账务混乱，产权不清，权益不明。

但由于对外长期投资的时间长远，加之机构多次调整，人员频繁更替，原始资料散失，解决这些问题的难度十分大。调查小组将调查了解到的情况向公司领导进行了汇报，并提出了对清理整顿长期投资进行效能监察的立项建议。公司领导对我们提出的建议十分重视，认为这也是燕化公司多年以来一直想要解决的一个问题。经研究决定，进行立项监察。我们填写了《效能监察立项表》，请公司主管领导签字批准后组织实施。

二、实施监察

（一）组织落实