提升城市管理范文10篇

为进一步优化城市环境，完善城市功能，提升城市档次和品位，打造整洁、优美、干净、舒适的博城形象，结合县“环境卫生突击月”活动的开展，经研究，确定对县城环境实施以“净化、美化、绿化、亮化、序化”为主要内容的城市管理提升工程，现制定实施方案如下。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以打造宜居、宜业、宜游现代化城市为目标，坚持以人为本、关注民生、服务群众，按照“各负其责，联动配合，集中整治，长效管理”的原则，强化工作措施，创新工作方法，落实工作责任，着重解决影响城市容貌和市民生活的重点问题，通过重点提升，整体带动，努力打造“规划科学、交通顺畅、环境整洁、管理有序”的现代城市。

二、主要内容

此次城市管理提升工程的重点是县城中心城区，通过工程的实施将路和大街打造为环境提升示范路，并以此带动城区环境秩序整体提升。

（一）实施环境净化、美化工程，优化城市容貌。

按照文件要求，开发区积极开展城市管理提升行动，现将近期工作总结如下：

一、活动开展情况

开展志愿服务活动，推进城市管理综合整治提升行动进一步落实。开发区组织各社区、区直机关对各社区自然组庄沟、塘、路、田边地头、村庄死角、公园、花园进行全面清理，共清理陈旧垃圾、杂草15吨。

清理杂草清理沟底垃圾及河里漂浮物

文明劝导清理道路卫生

清理公园杂草

各街道办事处，区政府各部门，区直各单位及有关单位：

为进一步提升全区城市形象和城市管理水平，完善顺畅高效的城市管理体制机制，建设宜商宜居、人与自然和谐共处的现代化生态城区，为打造“拥湾枢纽、生态商都”和年世界园艺博览会的成功举办创造更加良好的城市环境，根据《省城镇容貌和环境卫生管理办法》和市城市管理相关法规及要求，结合我区实际，提出如下意见。

一、指导思想

以“横向到边、纵向到底，无缝隙覆盖”为目标，按照“统一领导、权责分明、条块结合、网格管理”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁受益谁负责”的原则，进一步完善区、部门、街道、社区城市综合管理体制机制，充实基层力量，强化属地管理，提升数字化、网格化管理水平，整治视觉污染，优化交通组织，注重景观打造，塑造“美、畅、亮”的城市形象，推进城市管理制度化、规范化、精细化、科学化、社会化、长效化，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。

二、理顺城市管理工作体制机制

（一）加强组织领导。调整补充区城市管理委员会组成成员。区城市管理委员会按照工作规则，负责全区城市管理工作的组织领导、业务指导、检查监督和考核评比。委员会下设办公室,负责委员会日常工作。区城市管理委员会办公室（以下简称区城管办）设在区政府应急管理办公室，主任由区政府办公室分管副主任兼任。

为了深入贯彻落实区委《关于进一步开展三不管楼院整治工作的决定》，有效提升城市管理工作水平，全面营造整洁靓丽、安全有序的城市环境，以崭新的面貌迎接新的一年，经街道党工委、办事处研究决定，在辖区开展“三不管楼院”整治活动，为确保整治活动有计划、按步骤、高质量进行，特制订本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕加快推进城关“率先科学发展，建设首善之区”建设进程，按照“打好环境美化硬仗”的要求，突出以全新风貌，着力提升城市现代化、人文化和生态化“三化”建设水平，全面开展辖区“三不管楼院”整治活动，继续完善“1164”长效管理模式，切实打造文明、和谐的辖区氛围，进一步提升我辖区城市管理工作科学化、长效化、精细化管理水平。

二、责任目标

（一）将管区所有居民楼院全部进行一次综合整治，不留死角。

（二）由办事处领导包片，整治居民楼院，责任明确，分工到人。做到楼院净楼道净，保洁及时到位。

为进一步深化“跨越发展”解放思想大讨论活动，认真落实跨越发展“金点子”，全面提升城市管理办法、能力和水平，为打造“幸福”奠定扎实基础，经研究，决定开展城市管理大提升活动，现制定如下实施意见：

一、指导思想和目标任务

以科学发展观为指导，紧紧围绕“山水家园”的城市定位和打造“幸福”的总体目标，继续深入开展城市管理大提升大讨论活动，学习考察先进地区经验，广泛征求社会各界意见，正确处理“民生”与“管理”、“市容”与“繁荣”的关系，从而达成社会普遍一致的共识，树立“以人为本”的城市管理理念，形成一批涵盖流动摊点、早点夜市、占道经营、物业管理等城市管理热点难点问题的指导性、规范性的城市管理专项规划、政策文件和工作方案，将全系统干部职工在“跨越发展”解放思想大讨论活动中所激发的活力迅速转变为攻坚重点项目、提升城市管理的动力，全面提升城市管理办法、能力和水平，加快推进我市城市建设管理事业又好又快发展。

二、组织领导

为扎实开展城市管理提升活动，局成立城市管理大提升工作领导小组，周永忠局长担任组长，汪振文、姜平同志为常务副组长，其他局党委班子领导为副组长，局办公室、局公用科、城管大队、市政处、环卫处、园林局、房管处、质监站等相关科室、单位负责人为成员；领导小组下设办公室，办公室设在城管大队，王战敏同志兼任办公室主任，由城管大队和局办公室牵头负责具体组织实施和协调工作。

三、实施步骤

各乡镇人民政府（街道办事处），县政府各部门、有关单位：

为贯彻落实总书记“更新城市管理理念，深化城市管理体制改革，全面加强城市管理法制化、信息化建设，努力把城市管理提高到新的水平”的重要指示精神，按照开县城市建设与管理“**”规划，不断提高城市管理水平，构建滨湖生态城市，现就进一步加强城市管理工作的有关事项通知如下。

一、充分认识城市管理工作的重要意义

城市管理是城市两个文明建设的重要内容，是城市和社会发展的重要组成部分，是加快城市化进程和建设现代城市的客观需要。加强城市管理工作，有利于总体规划的实施，增强城市规划的权威性；有利于城市基础设施的正常运转，发挥城市建设的基础性作用；有利于改善城市环境，提升城市形象，促进对外开放；有利于增强城市的综合功能，促进城市经济社会的可持续发展。随着我县旧城拆迁的不断加快，新城规模的逐渐扩大，城市管理已进入一个关键时期。各城市管理部门一定要从促进生产力发展，体现先进文化要求、维护人民群众切实利益出发，充分认识加强城市管理工作的重要意义，把城市管理工作摆在重要位置，切实抓紧抓好，抓出成效。

二、进一步突出工作重点，明确职能职责

加强城市城市管理工作是一项系统工程，围绕我县城市管理中乱搭乱建、乱贴乱挂、乱倾乱倒等突出问题，各城市管理部门要重点抓好以下几项工作。

2020年是十四五的开局之年，城市管理局将继续以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，全面落实考察重要讲话精神和省、州、县委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，积极对标州外其他城市管理先进地区，主动服务州发展战略和县发展大局，以发展规划引领城市管理发展，不断提升服务能级、持续改善民生、创造高品质生活，不断增强县吸引力、竞争力，努力实现新作为、开创新局面。

一、基本思路

把城市管理工作放在发展的大局下思考和谋划，全面贯彻落实对城市管理提出的“城市管理要像绣花一样精细”和县委十三届四次全会提出的：“提升精细化管理水平，建立长效机制，逐步推进生活垃圾分类”等要求，紧紧跟随县委县政府的步调，重点从提升城市管理智慧化水平，垃圾处置无害化和城市特色景观打造三个方面来谋划城市建设，确保在“十四五”能够将城市管理向智慧化和机械化迈进一大步。

二、基本目标

城市管理局将继续按照“1141”工作机制（即：1个智慧平台、1张责任网格、4项攻坚和1个考核机制）一是大力推进城市管理和行政执法体制改革，畅通城市管理运行机制；坚持把制度建设作为促进城管提质的支撑点，做到“五个过硬”（政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬）要求，驰而不息转作风；抓制度的建立和完善、制度的执行和执纪问责，确保全局风气提升。二是日常管理上，环境卫生重点做好常态保洁和垃圾清运；坚持环卫保洁三班倒18小时工作制，切实加强清运车的管理和考评制度，保持城市长期整洁。园林绿化要着力提高养护水平，不断引进先进的喷灌设备，做好日常维护，要根据“三季有花、四季常青”的标准，编制出与我县城市名片高度契合的城市景观规划设计方案，持续推进城市景观节点打造，确保城市形象升级。三是市政设施维护要加强设备养护和地下管网清淤；要确保路灯完好率和亮灯率达到98%，在南街和猛河驿道选取适当位置推进特色景观灯打造，增加城市景观点。对公厕进行升级改造，完善标识指示，确保城市设施在任何情况都能够运行稳定。

三、重点任务

摘要：中国的城市化正处在由“经济发展型”向“民生福祉型”的转型时期，政府在对城市进行综合管理的调控下，重视对城市的市场化管理机制建设，以市场为导向实现城市需求模式管理改革。在此基础上城市管理还应根据市场经济和城市发展的要求，坚持城市化战略定位，加强智能化政府管理；提升科技化管理水平，创新精细化管理体制；提高公众化参与力度，体现社会化协调管理；健全服务性公共管理，完善人性化保障体系。推进我国城市管理的精细化、网格化和民主化建设，确保城市经济和社会的健康稳定发展。

关键词：城市管理机制；创新体制；体制改革

一、我国城市管理机制的现状

（一）城市管理复杂化。中国的城市化正处在由“经济发展型”向“民生福祉型”的转型时期，国情较复杂，千百个城市的不同地域、文化及民俗习惯等差异致使具体的城市管理体制不能一蹴而就。随着我国城市化进程的不断加快和都市圈的大幅扩容，城区面积和人口、车辆、建筑规模不断增长，给城市管理工作带来了越来越多的新课题和新问题。随着科技的发展，人们的思想理念、追求取向、生活方式呈现多样化趋势。公众对适宜人居住城市标准有了更高要求，给城市管理带来了新的压力和难度。（二）管理模式粗泛化。正因为国情的复杂性，政府在城市管理机制上出台的诸多政策、法律、法规不能面面俱到，与时俱进。政府的各职能部门管理相对独立化，整体管理模式粗泛化。其专业化、系统化、信息化程度较高，关联性、协调性、统一性较弱。尚未形成完善的大数据、云服务的网格化管理。信息的片段化削弱了政府服务质量。（三）管理观念差异化。我国人口众多，分布极广，且文化程度、贫富程度不均。城市也相对分为几线城市。在目前的城市管理体系下，权威机构的总体统筹协调功能仍然倾向于城市建设，市政建设多看重于经济效益和近期利益，对社会效益、长远利益、环境保护、生态平衡的重视程度不够。建管齐抓的指导思想还未起到主导作用。在不同程度上存在管理因利益放手，规划为开发放行，环境向建设让路的问题。（四）监督意识淡薄化。随着社会的不断进步，公民的文明程度和法治观念还有待于增强。政府对公民自律和普法的宣传力度未及时跟进。目前城市管理的关联性较强，呈现系统复杂、条块交叉、层级互管等现象。市、区、街包括社区的职能定位重叠，各个层级之间的管辖范围尚未理顺。社区管理模式还在探索完善之中。综合执法体系还不够健全，执法人员法治水平、法制意识有待提高。交叠的管理体制使执法人员和公众的监督意识淡薄。因此，城市管理重中之重是要加强城市管理的机制改革。调整城市定位，抓好科学管理；优化产业结构调整，修缮城市基础设施；完善城市综合治理，提高公众参与监督；健全社会保障体系，提供便民服务，不断提升我国城市管理水平。

二、创新我国城市管理机制的重要意义

创新城市管理机制是推进新时代城市经济、社会发展的重要举措之一。城市是经济和社会发展的介质，城市管理是加快城市化进程的重要保障。创新城市管理机制是适应城市发展需要，提升适宜人居住指标的重要途径，是落实新时代中国特色社会主义思想、促进经济社会又好又快发展的必然要求。实施有效的城市管理措施，可以切实实现城市规范化管理，优化国土资源配置，提高量化管理效率，增强城市承载能力，营造舒适生活环境，提升城市文明程度，提高民众生活质量，加快构建和谐社会。创新城市管理机制是体现现代文明和国民实力的重要标志之一。城市管理，即对城市的规划、建设和管理等多方面进行的规范管理和有效监督，它在现代文明进步中有着极其重要的地位和作用。创新城市管理，实现城市网格化精细化管理，通过建章立制、细化定位、优化流程，实现城市管理网格全覆盖。有效整合现有城市管理力量，可通过政府协管、公众监督、媒体宣传等多种途径和载体，提升城市文明程度，提高公众现代文明意识，使人们的文明程度与现代化的城市相适应，从而营造出健康、文明的生活方式和环保、平衡的生态环境，这是体现一个国家综合国力的重要指标之一。

继我县在城市道路改造升级之后，城市管理存在的漏洞日益突出、不容忽视、亟待解决。在新时期新形势下，加强城市管理与行政执法工作对于我县的科学发展具有极其重要的现实意义。城市管理工作是城市经济社会发展的重要组成部分，是城市化进程和建设现代化城市的重要保障，是按照科学发展观要求，构建和谐社会的基础性工作。

一、当前城市管理存在的主要问题

通过近一个月的不断学习，对照我县发展情况、城市乱象、人文特点和执法现状，我深有感悟，总结了以下几点问题。

一是科学的管理机制难以形成。城市管理体制未理顺，各管理职能关系不协调，法制不健全等原因，导致城市管理难以形成合力，难以形成共同负责，共同参与管理的制约机制，严重阻碍了城市管理走上科学、长效的管理轨道。

二是城市管理执法部门强制执行权有限，城市管理综合效能不高。城市管理相对人大部分（市民）处于弱势地位，往往说服教育为主又不能奏效。对于乱倒垃圾、乱扔果皮、纸屑等轻微违法行为，实施处罚时，相对人不履行，没有强制手段。

三是城市管理体制纵横交错，法规缺乏、法制不全、职能交叉、多头管理等现象普遍存在，政出多门，各自为政，说起来齐抓共管，实际是相互扯皮推诿，削弱了管理合力。城市管理多为运动式、突击式执法比较普遍，常态式、长效式管理机制不健全，城市管理综合效能不高。

根据省、市、区委创先争优活动小组的总体部署和要求，为切实推动我委创先争优活动的有效开展，进一步提高党委和机关支部党员干部的责任意识和宗旨意识，不断增强城管委党委和机关支部的创造力、凝聚力和战斗力，结合全区城市管理工作实际，积极组织所属部门党员深入开展“一诺三评三公开”活动。当前，创先争优活动在上级组织部门的具体指导下，深入开展并取得了初步成效，现将活动开展情况总结如下：

一、思想方面

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府确定的“156”奋斗目标和今年“在城市建管上实现率先跨越式发展，形象提升工程”目标任务，以“率先科学发展，建设首善之区”为主线，以“一诺三评三公开”为抓手，突出实践特色，创新工作机制，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实提高驾驶全区城市管理的能力。

（一）突出一个“明”字。重点解决党员的言行举止不规范的问题，每个党员公开、透明承诺，结合自己的职责任务和岗位实际，注重回应群众的关切和期盼，接受群众监督和领导点评。力争确保每个党员都是“一面旗子”，他们的言行举止都是群众的榜样，也让党员明白，公开承诺不仅仅是一种形式，更是一种责任。

（二）突出一个“促”字。城市管理工作头绪多，任务繁重，为使活动有效地促进业务工作，我委要求所有党员干部职工在“促”字上做文章，把争先创优活动与促进当前的中心工作紧密结合，以争做优秀共产党员为契机，促使自己在本职工作和岗位上当模范、做表率，以党员的模范带头作用促进本单位、本部门业务能力的提升、服务质量的提高。

（三）突出一个“宣”字。有效解决活动氛围不浓厚的问题，通过板报、信息栏和简报等形式进行宣传，使创先争优活动深入到部门基层，做到人人皆知、人人参与，为创先争优活动营造浓厚的氛围。