铁路交通事故范文10篇

本文作者：郭东旭工作单位：太原铁路公安处

附加伤特点浅析

笔者在检案中发现，铁路交通事故中附加伤特征与行为人精神状况有很大关系。精神正常者所形成的附加伤，往往具有创伤浅表(偶有切腕较深者)、损伤形态单一且部位比较集中、致伤工具多为锐器等特点;而精神疾患者形成的附加伤，通常具有创伤严重(如案例1)、损伤形态复杂且部位分散、致伤工具多种多样等特点。但是，无论何种附加伤，均具有非致命性、对伤后行为能力无影响或影响轻微的特征。正确认识附加伤损伤特征，仔细分析损伤形成机理，对鉴定人员推断行为人个人某些特征或心理活动情况将提供很大帮助和启示。

附加伤意义初探

(一)为查找尸源工作提供方向，缩小范围由于铁路固有特点，如线路跨距长、沿线周边情况复杂等，加之近年来社会人员流动加大，常常对铁路交通事故中死者身份确定工作带来一定困难。当在尸体检验中发现附加伤时，往往提示死者在事故发生前某些生活信息或活动轨迹，为查找尸源工作提供方向。在上述案例中，起初均无死者的准确身份信息，由于对附加伤的及时发现和分析，为查找尸源工作大大缩小了范围，死者身份得以在短时间内查实。(二)为调查部门分析、认定事故性质提供依据铁路交通事故依据死(伤)者当时行为特征而分为意外、自杀两大类。实际工作中，仅根据死者损伤情况判断事故性质通常比较困难，往往需要结合大量调查访问等其他材料综合分析。但是，受事故发生时间、地点及被访问人主观意向等多种因素影响，如事故发生时正值夜晚，或发生地偏僻无人，被访问人与事故处理结果存在利害关系等等，导致常常难以获取能发挥重要作用的调查访问材料。这种情况下，如果在尸体检验中发现附加伤，可以帮助我们分析、判断死者生前某些行为，进而为认定事故性质提供重要依据。上述案例中，事故发生时均无旁人在场，事故性质能够及时得以认定，附加伤的检验和分析结果发挥了重要作用。(三)为依法、及时、圆满地处理事故提供科学证据按照《最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》(2010年1月4日由最高人民法院审判委员会第1482次会议通过，自2010年3月16日起施行)有关规定，铁路运输中发生人身损害时，在铁路运输企业举证证明的两种情形下(即不可抗力造成的;受害人故意以卧轨、碰撞等方式造成的)，铁路不承担赔偿责任。而对于其他造成人身损害的情形，铁路有关部门均需承担一定的赔偿责任。这就进一步强化了事故性质认定的重要意义，同时对判定事故性质所依据的各项证据要求更为严格。在尸检中发现、认定附加伤损伤特征、形成机理，并作为认定事故性质的重要客观依据之一，在认定事故系意外性质时，可以促使铁路部门依法、及时地对死者家属进行合理赔偿，避免延误事故处理最佳时机而使矛盾升级甚至激化。反之，在认定事故系自杀性质时，可以有效打消部分死者家属无理闹访、缠访，企图借机获得大额赔偿的心理。这样，在使事故得以及时、圆满地得到处理的同时，能最大限度地维护事故各方合法权益，进而消除社会不稳定因素，实现社会和谐。这些均在上述案例中得到了充分体现。需要特别指出的是，在杀人后移尸铁路的案例中，尸检中同样可检出铁路机车车辆无法形成的损伤，即他人加害时形成的损伤，此类损伤不应称为“附加伤”，事件性质也不是铁路交通事故，而是刑事案件，故不在本文讨论之列。

本文作者：孙林杨琴工作单位：北京铁道部经济规划研究院

旅客车票

车票是这三部规章的核心内容，也是关系到旅客与承运人权利义务关系的重要法律文件。通常理解车票有三层意义：一是客运合同成立的初步证据或者证明；二是客运合同当事人履行义务的证明；三是索赔的依据。车票所承载的权利义务通常反映在相应的规章之中。《国际客约》第7条规定，车票需至少记载下列内容：1）承运人或多个承运人；2）运输无任何违反条款的符合客约的声明；3）证明运输合同的缔结和内容、使旅客能够主张合同权利所必要的其他记述，包括承运人名称、起始和终到车站、票价、有效期间等。CIV规定车票上应载有“CIV”字样，还必须注明：1）起始站和目的站；2）路线；如果允许选择运输线路或方式的话，应说明该项设施；3）列车和行李等级目录；4）票价；5）有效期的起始日期；6）有效期。《国际客协》规定客票和补加费收据上应记载下列主要事项：1）发站和到站名称；2）运行经路及接续承运人的规定代号；3）车厢等级；4）人数和乘车票价；5）有效期；6）客票发售日期和地点、补加费收据填发日期和地点；7)合同承运人（填发补加费收据的承运人）的规定代号。从上述规定来看，《国际客协》的规定比较详细，而《国际客约》相对简单。但三部规章对车票的形式要件的规定基本上是一致的，即必须有发站与到站、承运人名称、起始日期、票价等基本内容，这些内容构成铁路旅客联运合同的基本要件。车辆记载旅客旅行的基本信息。旅客拿到车票后，须确定车票是符合其要求的。车票在不记名且行程未开始之时是可转换的。车票可以能转化为清晰的书面形式的电子数据形式成立。电子数据形式的车票尤其是以数据形式表现的车票以及数据处理的程序从功能角度看，证据价值应相同。纸质且不记名的车票，旅客负有保管的责任，一旦丢失很难证明其拥有车票；而电子车票往往在承运人数据库中记载旅行的信息，即使是打印的纸质行程单丢失，也不影响旅客的旅行。

旅客的权利义务

旅客的权利义务属于客运合同的内容。从权利角度看，包括乘车的权利，要求承运人提供客票票面规定的运输服务的权利以及旅行安全的权利。在义务方面，主要是遵守安全管理规定、听从列车工作人员指挥、保持列车旅行环境整洁等等。在国际联运规章中，这些权利义务是以规章规范的形式存在的，旅客只要接受了承运人的运送条件，就享有相应的旅行权利，并承担相应的义务。一是旅客应持有效车票。从旅程开始之时，旅客应持有有效车票以及在检票时出示车票。运输的一般条件可以规定：1）未出示有效车票的旅客应在支付票款的基础上支付罚款；2）对未按要求支付票款和罚款的旅客，可以责令其下车；3）是否以及在何种条件下应返还额外收取的费用。二是旅客携带品运送。旅客携带物品乘车，需遵守铁路承运人的规定。《国际客协》规定，在不违反本《国际客协》第14条第1项规定的情况下，旅客有权携带携带品。旅客可以利用车内规定的地方，放置自己的携带品。免费运送携带品的总质量，对每张办理的客票，成人旅客不得超过36kg，未满12周岁的儿童不得超过15kg。折叠式儿童手推车或残疾人轮椅如属于乘车的儿童或残疾人，则允许超过规定的标准作为携带品运送。多余的携带品，旅客应作为行李托运。在运送时需要特别小心的物品，可计算在携带品的标准之内，放在客车中供旅客使用的位置运送。三是国际联运车厢内禁止旅客随身携带动物，但室内动物（狗、猫、禽鸟）除外。运送动物只准采用二等车厢单独包房，一个包房内不得超过两只。在这种情况下，旅客必须按包房内的铺位数支付客票票价和卧铺费。在承运人不能提供单独包房运送动物的情况下，不准许此种运送。四是下列物品禁止按携带品运送：能损坏或弄脏车厢，给其他旅客或其携带品带来损害的物品；易燃品、易发火品、自燃品、爆炸品、放射性物质、腐蚀性和毒害性的物品；装有弹药的武器；能造成感染或具有恶臭气味的物品；海关和其他规定禁止运送的物品；三个方向长度总和超过200cm的大件物品。五是携带品检查。承运人认为必要时有权检查旅客携带品的内容。检查时，旅客应当在场。

赔偿责任及限额规定

一、2008年4月份全省安全生产事故基本情况

4月份全省共发生各类伤亡事故1222起，死亡258人，同比减少488起、110人，分别下降28.5%和29.9%。其中，一次死亡3—9人重大事故1起，死亡4人，同比减少2起、5人；未发生一次死亡10人以上特大事故，同比减少1起、31人。

（一）工矿商贸企业

全省工矿商贸企业共发生伤亡事故16起，死亡16人，同比减少17起、50人，分别下降51.5%和75.8%。其中，未发生一次死亡3人以上事故，同比减少1起、31人。

1.煤矿企业

全省煤矿企业共发生伤亡事故1起、死亡1人,同比减少3起、32人。其中，未发生一次死亡3人以上事故，同比减少1起、31人。

一、全省安全生产事故情况

2009年10月全省共发生各类生产安全事故779起，同比增加67起，上升9.41%；死亡205人，同比减少37人，下降15.29%。

发生一次死亡3-9人的较大事故2起，同比减少2起，下降50.00%；死亡8人，同比减少7人，下降46.67%。

2009年1-10月，全省共发生各类生产安全事故8351起，同比减少2079起，下降19.93%；死亡1591人，同比减少378人，下降19.20%。

发生一次死亡3-9人的较大事故28起，同比减少18起，下降39.13%；死亡102人，同比减少86人，下降45.74%。

较大事故分市区情况：西安6起，死亡20人；宝鸡2起，死亡10人；咸阳2起，死亡7人；铜川2起，死亡7人；渭南5起，死亡15人；榆林1起，死亡5人；汉中4起，死亡15人；安康6起，死亡23人。

1我国铁路客运事故分析

为保障广大人民群众的人身安全，国家出台了《国家铁路局客运系统安全风险管理实施细则》，有效形成了铁路风险常态化的管理。从表1和图1中不难看出，国家的铁路交通事故呈逐年下降的趋势。《细则》的出台不仅有效控制了总体交通事故数量的出现，并且还有效控制了特别重大交通事故的出现。从表2—3可以发现，国家特别重大和重大交通事故的数量被有效制约，死亡率也在逐年下降。尽管在事故率上我国已取得显著的成效，但随着铁路客运的发展，更频繁的客运任务也使得一般事故的数量上升，如何更有效控制一般事故的数量是我国全体铁路客运职工需要面对的问题。

2我国铁路局客运安全风险管理现状分析

2.1安全风险识别。最有效的规避事故的方式，是在事故发生前有一个精准的识别过程。在铁路安全上，风险识别分为两类静态识别和动态识别。静态识别，要求铁路客运职工对基本的铁路设备、系统做排查，对天气情况等客观因素进行甄别，对潜在的安全隐患和危险因素作出必要的预判，发现不利于交通安全的因素后及时对客运工作作出调整，规避事故的发生。动态识别，是对铁路内的各个区域的人员或其他主观因素进行观察分析，实时掌握可能对铁路安全产生重大影响的因素。做到及时观察及时反映，对于潜在发生安全事故的隐患及时汇报至各个岗位的工作人员，降低安全事故发生的可能性。只有从静态和动态两方面的有机结合进行，才能有效降低事故发生频率。2.2安全风险控制。当出现无法避免的安全风险时，各个铁路局都必须规划出台相应紧急措施的安全风险控制表，以降低风险的危险系数，力求人民群众的人身安全。安全风险控制表必须要从风险源头、应对措施、应对岗位等方面出发，做到环环相扣，不仅要做到能及时反应规避风险，对各类可能出现的问题备有针对性的策略，还要做到各个部门通力合作化解潜在危险。举例而言，在铁路客运的高峰期间，人员数量庞大，导致检票处、候车室发生严重的拥堵事故，可能会发生拥挤踩踏的事故风险。铁路部门应策划相应的应对方案，应该及时规划人员候车地点，分散客流压力，同时派遣专人进行安全教育宣传，劝导人们不要拥挤，加设人工检票台，加速人员上车效率，对重点的老弱病残旅客开放绿色通道，尽可能规避因为人流量大带来的安全隐患。2.3安全监管考核。除了建立有效规范的风险规则外，各个铁路部门需要加强对铁路客运职工的安全监管考核。可设立专门的安全风险考核小组，设立一定的奖惩制度，对于表现优异，成功规避交通事故的优秀职工给予一定的物质奖励，而对疏于职守的职工进行通报批评并扣除相应工资作为奖励基金。合理的考核制度，能够更好地带动全体职工的工作热情，在工作中能做到恪尽职守，以人民群众的安全为第一要义。从思想上强化每一位铁路客运职工，让规避风险、保障铁路运行安全成为职工的潜意识。

3加强铁路客运安全管理风险的措施

3.1抓准安全风险管理思路。铁路客运职工安全风险管理的核心思想是在原有的保障铁路安全的经验基础上，用合理规范的统一标准，将保障安全的思路融入工作中，做到各个部门联动作业，将风险规避到最低。要做到加强风险预判、遭遇紧急情况及时处置，卡控风险点，就必须将全面排查和分级管理做到位。全面排查就要求各铁路局将工作细分化，做到每一个岗位都有人控制有人观察。应当设计相应的管理巡逻人员对所有岗位进行不定期抽查，提高职工人员的素质，将人民群众的生命安全作为首要的执行任务。有针对性地将易出现的安全隐患因素制成图表形式，张贴在事故多发地段，时刻提醒铁路客运职工。分级管理要求各铁路局划分不同等级的岗位，逐一进行排查规避风险的任务。尤其是对事故易发区域，将每一项区域和任务落实到位，做到逐一排查不留漏洞。3.2细化安全风险控制要求。各铁路局可以根据自身情况，对整个铁路运作的过程中，制定详尽的铁路风险规避表，并对表内各个环节派遣铁路客运职工进行专项工作考察。从风险因素、风险原因、防控措施、指挥部门等方向具体建立风险规避表，各铁路客运职工需要恪守职责，做好自己分内的工作，将艰巨庞大的任务细化分为各个小任务，运用团结的力量减少铁路运作的安全隐患。此外，针对事故易发地段，可在同一的标准上增添专用的规避表格，加强巡视工作。可设立专项的数据库，系统地铁路运作过程中发生的问题进行记录分析。通过数据的记录，找出事故发生的根本原因，对症下药。对于重点地段，铁路局可组织不定期的抽查，通过突击检查反应的结果，对铁路客运职工和应对有较精确评定，借此更修订完善数据库。此外，还应该建立对铁路客运职工的数据库，对表现突出、职工给予奖励，对玩忽职守的员工给予相应的处分。3.3重视铁路安全文化建设。普通的数据建立和规章制度的创设对安全意识建立有着基础保障，但想要全面提高铁路客运职工的安全意识，就必须创立铁路安全文化的建设，让安全保障意识深入每一个铁路客运职工的思想之中。可以建设如安全知识比拼大赛、安全意识讲座等活动，通过寓教于乐的形式，让广大铁路客运职工不知不觉中将安全意识化为本能意识，更好地融入平日的工作之中。此外，建立起互帮互助的意识也同样重要。铁路局不仅要力争建设提高各部门凝聚力的团结文化精神，更要使各铁路客运职工做到互相监督的目标。只有明确自身职责，严于律己，才能更好地保障人民群众的出行安全。建立安全文化意识的一个重要方法，是鼓励能够提出宝贵经验的铁路客运职工，做到互相交流互相帮助，同时对于反复出现同样问题的职工进行批评教育。要合理利用宣传这一把双刃剑，将各项作业标准挂与宣传挂钩，让职工端正态度意识到保障人民群众人身安全的重要性。

各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为贯彻落实《铁路运输安全保护条例》和《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》，切实保障铁路交通安全，经省政府同意，现就进一步加强我省铁路交通安全管理工作通知如下：

一、充分认识铁路交通安全管理工作的重要意义

随着经济发展和铁路提速，铁路交通安全更加突出和重要。保障铁路交通安全，预防和减少铁路交通事故，对于促进国民经济发展、保障人民群众生命财产安全意义重大。*级、*有关部门要从构建社会主义和谐社会、建设“平安*”的高度，切实加强对铁路交通安全管理工作的组织领导，按照《铁路运输安全保护条例》等有关规定，认真履行职责，强化安全教育，落实护路联防责任制，协助铁路管理机构做好铁路线路安全保护区划定及管理工作，防范和制止危害铁路运输安全的行为，协调和处理有关铁路运输安全事项，保障铁路交通安全。

二、明确安全责任，密切协调配合

*级、*有关部门要明确责任，加强配合。要定期召开由经贸、铁路、交通、公安、安监、广播电视等部门参加的联席会议，分析铁路交通安全情况，查找危及铁路运输安全的重大隐患，及时研究解决影响铁路交通安全的突出问题，保障铁路安全畅通。

编者按：本文主要从加强了组织领导；明确了工作目标；认真组织了实施；强化了工作措施进行讲述。其中，主要包括：社区成立了春运安全工作领导小组、、杜绝了一次死亡3人以上的特大交通事故、做到了春运期间实现“零死亡”、没有发生因管理不力而造成的严重交通堵塞或因交通事故引发的群体性事故、杜绝了公路“三乱”和违法违纪、失职、渎职等行为、没有发生影响恶劣和涉路群体性治安事件、在主要路段悬挂2条宣传横幅，并张贴了20条宣传标语、要召开居支两委、党员、小区负责人和驾驶员大会，并利用居支会议，党员会，村民小组长会、对辖区内比较危险的镇居公路明确了包路段责任和责任人，设置了必要的安全标志、组织了辖区各方面的力量抓好春运安全预防工作，采取定人、定路段的措施轮流守卡和流动巡查执勤、做到了禁止无牌“黑车”、超载车和低速载货汽车、拖拉机违法载客营运等违法行文等，具体材料请详见：

2010年春运从2010年1月30日至3月10日，历时40天，根据省、市、县、镇春运工作会议精神，社区一班人高度重视，围绕2010年春运安全工作，确保水路交通安全、畅通、有序的目标，结合红土社区实际，狠抓落实，圆满完成了任务，达到了预期的目标和效果。

一、加强了组织领导

社区成立了春运安全工作领导小组：

组长：xx

副组长：xx

摘要：蒙内铁路是“一带一路”早期收获成果，由于肯尼亚的政体国体、人文习俗、民族风情不同于中国，给海外铁路运营安全提出了较高要求，安全管理工作已成为决定我国铁路“走出去”的关键因素。立足肯尼亚国情及国民意识形态，以我国铁路运营安全管理经验为基础，结合蒙内铁路运营安全管理现状，提出海外铁路运营属地化安全管理对策，为我国铁路走出国门、行稳致远发展提供借鉴。

关键词：蒙内铁路；安全管理；立法工作；培训；安全体系

蒙内铁路作为中国和肯尼亚（简称中肯）两国在共商、共建、共享的基础上，按照“中国标准、中国技术、中国装备、中国管理”理念，修建和运营的一条标轨铁路。作为蒙内铁路的中国运营商，面对肯尼亚特殊的政治环境、文化习俗差异、自然条件以及社会风险等，如何保证在属地化运营推进过程中，保障蒙内铁路运输安全持续稳定，是严峻挑战和前所未有的机遇。因此，蒙内铁路成败在运输安全，关键在安全管理，核心在安全管理的根本性问题上不能出现严重错误。

1我国铁路安全管理特点

我国铁路在长期安全生产实践基础上，总结并吸收国外铁路和国内相关行业的成熟经验，创造性地提出铁路安全管理体系，丰富了安全生产发展的科学内涵，在运输安全保障方面走出一条适应国情，适应我国制度安排的安全之路。1.1完善的法规及制度体系。我国铁路是国家重要的基础设施、国民经济的大动脉和大众化的交通工具，国家为了保障铁路运输安全和畅通，《铁路法》《铁路安全管理条例》，系统阐述了铁路是实行高度集中、统一指挥的运输管理体制，明确铁路行业的行政管理框架、铁路安全与保护、运输企业的责任和义务、治安防范和法律责任，为深入推进铁路安全有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，维护社会公平正义奠定了法治依据。1.2突出安全过程的管理。铁路是一个多工种、多环节、多人员联合作业的大联动机，我国铁路通过海因里系因果连锁理论、博得因果连锁理论、瑞士奶酪模型、轨迹交叉理论、海恩法则，剖析近年来铁路典型交通事故，认为发生事故是由多种短板共同造成的，人的不安全行为或物的不安全状态是事故的直接原因，但直接原因只是一种表面现象，深层次原因是事故背后存在的管理缺陷，必须采取有效的防控措施，从源头上防止事故的发生[1]。从2011年至今（2011年原铁道部盛光祖部长提出安全风险管理；2017年中国铁路总公司提出“构建安全风险分级防控和安全隐患排查治理”体系），中国铁路坚持“管理问题是最大的风险源”和“事故可防可控”理念，在原有的安全管理基础上，大力推进安全大数据信息化系统建设，实施安全风险管理和隐患排查治理双重预防机制[2]，从源头上构筑防范生产安全事故的2道防火墙，着力为铁路运输安全长治久安提供可靠安全保障。1.3高效联动的应急管理。铁路发生突发事件具有多样性、复杂性、不确定性特征，我国铁路在“一案三制”的应急管理体系指引下，始终将应急管理工作覆盖突发事件的全生命周期，坚持预防为主、强化准备、预防与应急并重、常态与非常态相统一、抗灾与救灾相结合，将应急处置为重点向全过程管理转变，涵盖事前预防、应急准备、监测预警、处置救援、恢复重建等事前、事中、事后各环节[3]。1.4严密的安全职责机制。我国铁路在《铁路交通事故应急救援和调查处理规则》和《铁路交通事故调查处理规则》等事后管理框架下，基于责任“法定性、完整性、全覆盖性、可追溯性”特征，按照关口前移、责任倒查的原理，对各级铁路管理人员建立安全管理职责、安全管理工作标准、安全工作流程，从根本上保证各层级管理岗位均直接或间接地承担一定的安全职责，回答和解决铁路安全管理工作“干什么、怎么干和干到什么程度”的问题[4-5]。

2蒙内铁路运输安全管理现状

一、工作目标

1、各村、企事业单位一把手对本部门安全工作负总责，每月定期研究一次安全工作中的重大问题。必须建立安全防范组织，配齐配强专、兼职安全保卫人员。

2、各村、企事业单位必须组建一支义务民办消防队伍，落实人员，明确责任，配置必备扑救灭火工具（水车、水桶、两齿叉）。每屯必备一眼24小时可提供水源的消防专用井。

3、各村、企事业单位全年设立专职治安员负责防火、防盗、监督、检查工作，治安员在工作中必须天天上岗，夜夜巡逻，发现隐患及时处理，逐级报告。

4、五级以上大风天必须升禁火旗，发出禁火信号，禁止生火做饭及明火作业。

5、柴草垛堆放，按市里规定标准，每户不超过50捆，距离林带、高低压线路、通讯电缆50米以外，离自然屯200米以外，高速公路、省级公路视野之内，及市、乡、村、公路两侧200米内严禁存在柴草垛。

为认真贯彻落实书记、市长重要讲话及5月23日全市安全生产电视电话会议精神和7月19日全县安全生产专题会议精神，打好打胜防控事故攻坚战,维护自治县安全稳定大局，结合《自治县人民政府办公室关于印发夏季百日安全生产综合整治行动实施方案的通知》（府办发〔2011〕95号）精神，根据我县交通领域安全生产工作实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

以科学发展观为指导，围绕“平安”建设目标，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以铁的意志、铁的纪律、铁的措施，集中时间、集中人力、集中精力，坚决有力、务求实效地开展安全生产大宣教大排查大整治大执法活动，切实减少事故总量，坚决杜绝较大事故发生，促进全县交通领域安全生产形势持续稳定。

二、整治目标

（一）隐患治理。安全隐患排查覆盖率达100%，一般隐患整改率达100%，重大隐患的治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”率达100%，重大危险源监控率达100%。

（二）宣传培训。安全宣传教育覆盖面达90%以上，安全监管人员培训率达100%，各生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率达100%，企业员工安全教育培训率达100%。