铁路建设论文范文10篇

摘要：通过分析新时期铁路建设物资管理的模式,结合铁路跨越式发展的要求,提出了加强建设物资管理的思考.铁路物资部门承担着企业物资采购与供应的管理工作，其日常工作对于保证企业生产稳定安全、提高企业盈利能力起到至关重要的作用。随着中国铁路建设进入高速发展时期[1]，对新形势下的物资管理工作提出了更高的要求。

关键词:铁路建设物资设备采购管理

1.铁路建设工作中物资管理的重要性

从2006年到2010年，中国将投资12500亿元人民币，建设17000公里铁路新线。中国铁路迎来高速发展时期，技术、管理不断创新。在铁路施工生产中,工程材料费占总投资的70%-80%左右,物资质量的好坏将直接影响到工程质量的好坏;物资价格的高低、材料的节约或浪费,将直接影响到工程的盈亏。借助于信息技术手段[2]的创新，实现物资采购工作的网上招标、网上竞价、货比三家，利用电子商务来重新整合资源，规范业务流程，促进业务发展是铁路系统各物资部门实现又一次飞跃的良好契机。

要提高企业效益,确保工程质量,最重要的一条就是要搞好企业内部的物资管理工作。

铁路物资管理工作不是什么人都可以干好的,不仅要懂技术、懂生产、懂经济,还要有一定的物资管理专业性知识及良好的思想素质例如：某项目需一批G50的镀锌钢管,专业物资人员甲与非专业物资人员乙同时去市场上联系,结果甲买的G50为5280元/t,而乙买的G50为4600/t,从表面上看,乙比甲买的便宜,其差价是680元/t,若买20吨G50的钢管,其差额就是13600元,结果甲挨了批评并退了货。过后,甲不服气,对乙买的G50管进行过磅,结果20吨的G50管只有16.6吨,若按此计算,乙却比甲买的G50管还多花5240元。究其原因是,乙买的钢管壁厚度不标准,薄了,且是单面镀锌,不符合标准,质量欠佳。再如买水泥,若高一个标号或低一个标号,从价格上看是一样的,但在用途上就大相径庭了,过期一个月的水泥与不过期的水泥价格差一点,效果就完全两样了。这就说明了一个问题,非物资人员,不懂物资管理是干不好物资工作的。纠正人们对物资工作误解,发挥物资部门职能作用,势在必行。加强物资计划管理和物资消耗定额管理。实践证明,企业内部只有通过计划管理、计划采购,掌握货源与需求,以最少的资金占用和劳动消耗保证供应,才能使施工生产顺利进行,所以必须加强企业内部计划管理工作。

【摘要】“四电”工程主要是指通信、信号、电力供电及牵引供电四个项目。“四电”技术是确保铁路安全运营的重要因素之一，但在铁路建设快速发展的时期也同样面临着各种不同的新问题，如何解决这些新问题毫无疑问是一项长期而又艰巨的任务，本文结合一些实例，对铁路建设项目“四电”工程质量安全管控要点和发现的问题进行阐述，提出管理和解决方案，指导生产，保证工程质量安全。

【关键词】铁路建设；“四电”工程；施工质量；安全管控；完善策略

近年来，中国的铁路建设事业飞速发展，各大城市每年均有铁路开通运营。在铁路建设过程中，应用“四电”工程的方案，推动了铁路建设“四电”重要施工系统和“四电”集成系统的进一步发展，架起了一个适应中国环境的“四电”工程技术的桥梁，对“四电”工程中各个技术的发展，各个技术之间的配合，与列车、土地建设、外部技术的协调，及其安全性、可靠性提出了更高层次的要求。本文通过研究个别工程的案例，对“四电”工程质量的安全性进行分析。

1探讨铁路建设项目“四电”工程质量安全管控中出现的问题

1.1线路接触的施工问题。在线路改造的过程中，经常遇到线路改移，车站的改建等问题。锚段使用的线路架成设置完毕之后，需要接触悬挂调节的标准，线路必须运用加大补偿伸缩力或者超拉试验，然后静候12~16d才能开始接触悬挂调节。但许多施工单位为了减少麻烦或加快施工进程，在发现有补偿性坠铊串落地的情况下，依旧持续进行接触悬挂行调节建设工作。更有甚者，某些单位压根就没有使用线路超拉式试验或者加大补偿伸缩力，亦或是没有共同确认水准点并复核水准点是否偏高，包括基点编号、位置、特征等。这就形成锚段两边伸缩力的不同，产生力的不均衡从而导致中锚压腕臂支架的变形。只有接触网密切配合，才可以确保铁路运输秩序不受大的影响。1.2铁路建设电力施工中的常见问题。在铁路建设电力施工的过程中，由于少许施工人员的专业素养不高，安全意识淡薄导致在施工中，出现一些不应该的施工问题：例如施工人员没有按照规定正确安装配电箱和接线盒；电缆柱子内部的盒子没有放牢固的放整齐，当出现震动时，导致位置的偏差；还有灯光的位置以及吊扇的安置有较大的偏差问题。以及铁路电力电缆的敷设问题，在普通的铁路路基区域，某些电力施工并没有沿着轨道两侧预留的槽进行敷设，在穿过轨道的时候也没有在电缆外套上钢管进行维护。在铁路桥梁区域，电力电缆没有将引出的电缆敷设在桥墩上的电缆架桥梁上。在铁路站场区域，有些高压低压的线路没有全部采用电力电缆，部分地段也没有加钢管保护的直接敷设。1.3铁路通信信号建设施工出现的问题。为保证铁路整个运营的安全，通信光缆必须具有高可靠性和寿命长的特点，因此对通信光缆的要求必须选择合理、技术成熟的光缆，不仅如此，对于通信光缆还必须具备抗拉力、抗侧压力和绝缘性，否则被拉长的通信光纤施工过程中长期处于受力状态，寿命降低，在潮湿地区绝缘性可以确保通信光缆的安全使用。若是没有合理的选择光纤路径，不仅会导致在部分山区、沼泽、湖泊等地通信网络的受阻，还会因为自然灾害如泥石流、洪水危害、水土流失而造成光纤电路的崩溃。

2铁路建设“四电”工程质量安全管控的相关措施

为了满足铁路建设规模和投资规模不断增长的投资管理需求，按照全路建设项目统一管理目标要求，依托铁路建设项目管理信息系统(RCPMIS系统)平台[1]，运用管理信息系统(MIS)开发技术[2]，开发和应用铁路建设项目管理信息系统投资管理子系统成为当务之急。投资分析模块作为RCPMIS系统投资管理子系统的重要组成部分，以项目管理机构为主要服务对象，以铁路基建大中型项目为管理对象，实现全路基建大中型项目投资、实物工程量数据采集、统计、汇总、分析、考核和评价功能，满足铁路建设项目投资分析的用户需求[3]，为建设管理者提供准确、及时、可靠的建设项目投资动态信息，全面掌握建设项目投资情况，防范和化解建设过程中出现的各种投资风险。

1系统投资分析功能模块分析

结合RCPMIS系统建设和推进现状，按照铁路建设项目投资管理子系统要求，投资分析功能模块面向以中国铁路总公司、铁路局(铁路公司)、中铁建设投资公司(以下简称“投资公司”)为主的多用户需求[4]，实现投资分析权限设置、基础数据维护、数据采集与上报、数据统计与汇总等功能。其中，由中国铁路总公司工程管理中心(以下简称“工管中心”)承担全路基建大中型项目的管理职责；铁路局、投资公司是投资计划下达单位，负责管理建设项目和执行投资计划；铁路公司是由中国铁路总公司直接管理，包括高速铁路股份有限公司、客运专线铁路有限责任公司、城际铁路有限责任公司和其他铁路有限公司，负责管理建设项目和执行投资计划，在投资分析功能模块中纳入属地铁路局，与属地铁路局合并为一个用户。

1.1权限设置

投资分析权限设置主要包括项目访问范围、项目信息填报、设计数量采集、计划数量采集、月度完成采集、月度考核指标、投资完成统计分析、基础数据维护8个部分。为了保证统计数据的准确、及时、可靠，防止多用户在使用过程中随意添加、修改、删除数据，需要按照用户不同身份和权限，控制系统各项功能的使用和数据的访问权限。中国铁路总公司作为投资分析功能模块的主用户，拥有用户访问系统的所有权限；而铁路局(铁路公司)、投资公司只具有设计数量采集、计划数量采集、月度完成采集等权限，使不同的用户进入不同的界面，提高投资分析的安全性和可靠性。

1.2基础数据维护

摘要：当前铁路建设规模大、标准高、投资多，呈现出跨越式发展的高速态势，铁路建设项目财务管理的重要性日益凸显，与当前形势不相适应的是部分建设项目存在的会计基础工作薄弱、建设资金管理不严、会计参与管理能力不强，监督不力、管理部门之间联系不够、财会队伍素质不高等突出问题，本文从主观和客观两个方面分析产生这些问题的原因，阐述加强财务管理和会计监督应具体做好七个方面的工作。

关键词：铁路建设；财务管理；会计监督

当前铁路建设项目财务会计工作正面临着新的形势。为了实现铁路跨越式发展，完善路网体系，铁道工程将在铁路现代化这个新层面上全面展开。根据国家2004年的《中长期铁路网规划》和2005年的《铁路“十一五”规划》等政策文件，我国将在未来五年乃至更长时期加强对铁路的投资建设。“十一五”规划指出：2006年—2010年期间，铁路拟建设新线17000公里，总投资约12500亿元，平均每年投资2500亿元。为了应对2008年9月以来国际爆发的金融危机，党中央国务院作出了进一步扩大内需促进经济增长的战略决策，2008年11月国家批准实施《中长期铁路网规划(2008年调整)》，调整规划指出：至2020年以前，铁路拟建设新线57000公里，铁路总投资将超50000亿元。建设规模之大，标准之高，投资数量之多在铁路建设史上前所未有。面对如此庞大的资金运动，作为铁路建设项目财务管理人员，铁路建设资金符理和使用的直接执行者，依法、合理、及时筹集、使用建设资金，严格控制建设成本，提高投资效益，确保铁路建设项目如期建成交付运营，这是艰巨而具有挑战性的光荣任务，也是历史赋予我们的神圣职责。笔者自2000年以来有幸参加了我国铁路火中型项目神木一延安铁路、西安一南京铁路(西合段)、宜昌一万州铁路建设项目财务管理工作，作为一名长期战斗在一线的专业管理人员，深感责任与荣誉并存，机遇与风险同在，结合自己多年来在实践工作中的经验教训，谈谈如何加强建设项目财务管理与会计监督。以期抛砖引玉，为广大同仁拓展思路提供参考。

一、铁路建设项目财务会计的作用及重要性

铁路建设项目具有规模大，周期长、技术含最高，涉及专业面广、不确定因索多，风险火等特点。铁路建设项目的管理是一个复杂的系统工程。一个完整的铁路建设项目，从计划到建成投产，一般应经过四个阶段、八个步骤，即立项决策、勘察设计、工程实施和竣工验收阶段和路网规划——预可行性研究——可行性研究——初步设计——工程招投标工程实施——竣工验收——交付运营等步骤。财务会计的主要作用是在实现其职能任务的过程中，对铁路建设工程备项经济活动施加影响，对资金使用及其运动进行核算分析，作出预测，对各项支出的合理性实行严格监督审核把关，达到投资控制的目的。财务管理作为一种价值管理，是一项综合性极强的经济活动，它以资金管理为主线，会计监督为手段，成本控制为目标，必然会渗透到项目建设的各个阶段，这无疑是现代铁路项目建设管理系统中极为重要的环节。任何阶段忽视了财务管理，就会使整个财务管理链条脱节，这是财务工作的连续性决定的，是不以人的主观意志而改变的客观需要。铁路建设项目的有效实施离不开有效的财务管理，要达到依法、合理使用建设资金，科学概算、规范执行和有效监督，严格控制建设成本，减少资金的损失和浪费，提高资金使用效益等目标，加强铁路建设项目财务管理和会计监督尤为重要。

二、铁路建设项目财会工作中存在的问题及原因

1引言

铁路工程建设项目管理的核心内容就是造价控制，在现阶段的铁路管理模式的情况下，需要对工程造价控制实行更加科学合理的管理，这是一个急需不断完善的研究课题。这需要参考国内与国际惯例，实现铁路建设全过程的造价管理以及控制。所谓“全过程”，是指在工程建设的各个环节（包括项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计、工程招投标、组织施工、竣工结算）都需要做好造价控制。

2工程造价概述

铁路工程在建设过程中花费的全部费用称为铁路工程造价。全过程造价控制就是对铁路建设工程从建设初期直到竣工结算的各个阶段进行造价控制，保证将铁路建设项目的投资不超过制定的投资限额，实现铁路工程建设项目管理的目标。合理安排人力、财力、物力等各项资源，针对工程项目造价控制的各个阶段，根据其对工程造价的影响做到有所侧重，有所针对的控制，这样可以获得更好的投资效益。除了上面讲的含义意外，铁路工程造价还有一项含义，就是形成于市场交易活动中的工程价格，也在价格管理的范畴之内。

3铁路工程造价管理存在的问题

3.1对投资决策阶段工程造价的确定重视不够。工程造价管理的一个重要阶段就是投资决策阶段，投资决策阶段是工程造价管理的开始，在这一阶段需要做的主要工作有：确定项目建设规模、明确建设标准和建设地点、制定技术方案等。这一阶段对工程造价的影响是最高的。为此，工程造价的基础就是做好决策阶段的工作，决策阶段关系着随后的每个工程造价的阶段是否切合实际。在现阶段，铁路建设项目往往是时间紧任务重，这就使得铁路工程建设单位对建设项目的研究不详细，也往往没有明确好投资的可行性及预期效果，进而提高了工程造价。由于在建设初期确定工程造价的工作没有做好，使后期工作缺少依据，出现凭借经验估算的现象，种种因素造成“三超”现象。具体分析其原因，主要有以下几个方面：①由于设计单位的经验不足或者为了尽快批准立项，降低工程投资；②没有明确建筑工程的规模、标准等，投资估算偏离实际情况，盲目的扩大工程规模与标准，给后面的工作带来困难；③没有做好现场勘查工作，没有考虑全影响工程造价的诸多因素，设备和材料没有按照市场行情预估价格。3.2设计阶段工程造价控制不严的问题突出。建设项目从计划到实施当中的重要阶段就是建设项目的设计。设计阶段的工作能否做好，直接影响着后面的建设过程、建设进度、工程质量及投资控制。一个好的设计，需要制定合理的设计方案，结合好实际情况以及利用先进的技术。这对于工程项目效益的提高，合理的利用资源以及保证工程质量具有重要作用。但是目前的铁路工程设计工作中仍有很多问题，主要表现在以下方面：①设计单位工作不到位。由于设计任务大都时间紧任务重，导致设计单位投入资源不够，使设计质量不高；②设计方案趋于保守。设计人员为了使设计的工程在质量上达标，不注意设计方案的优化，甚至提高工程的设计标准，这样虽然保证了施工质量，但是却大大提高了工程投资；③工程设计图纸的质量偏低。设计人员未对现场做详细的勘察研究，掌握的设计资料不够精细准确，这就使设计图纸出现与实际有偏差的情况，会在后期的施工过程中不断增加投资；④设计人员缺乏责任意识。由于设计人员责任心不够，导致出现设计图纸做的不详细，工程量计算错误等大大增加工程投资的控制难度。3.3工程招投标对降低工程造价的作用发挥不好。建筑业要向市场化发展，建设项目的招投标就是其中一个重要方面。招投标可以使得建设单位通过对比择优选择承包单位。这对于规范市场的价格机制、降低工程造价、对工程造价进行合理控制具有积极的作用。但同时也需要看到，现阶段铁路工程招投标工作对于降低工程造价的作用没有发挥彻底，还没有完全通过价格机制形成竞争局面。参与的投标人员没有分析掌握好工程项目情况与设备等造价情况，这些现象造成招标价格不切合实际。3.4施工阶段管理混乱造成投资控制难度大。施工阶段要根据设计图纸与标准进行施工，对施工组织方案合理优化，减少人力、财力、物力等不必要的浪费，把工程造价控制在概算以内。一般情况下铁路在设计施工阶段的设计会出现很多变更，这其中包含很多原因，比如：①设计单位对前期工作做得不彻底，勘察设计资料掌握不够精细，出现差错漏现象；②另外铁路施工现场环境复杂，部分施工单位的施工管理水平较低，施工方法落后；③既有线施工会对铁路行车带来干扰，需要做好协调工作，由于施工组织设计没有落实好，造成工期延误，人力、财力损失等；④一个铁路工程建设项目通常有2个及以上施工单位施工，涉及施工单位越多，管理就越麻烦，工程造价的控制难度越大。

摘要：当前铁路建设规模大、标准高、投资多，呈现出跨越式发展的高速态势，铁路建设项目财务管理的重要性日益凸显，与当前形势不相适应的是部分建设项目存在的会计基础工作薄弱、建设资金管理不严、会计参与管理能力不强，监督不力、管理部门之间联系不够、财会队伍素质不高等突出问题，本文从主观和客观两个方面分析产生这些问题的原因，阐述加强财务管理和会计监督应具体做好七个方面的工作。

关键词：铁路建设；财务管理；会计监督

当前铁路建设项目财务会计工作正面临着新的形势。为了实现铁路跨越式发展，完善路网体系，铁道工程将在铁路现代化这个新层面上全面展开。根据国家2004年的《中长期铁路网规划》和2005年的《铁路“十一五”规划》等政策文件，我国将在未来五年乃至更长时期加强对铁路的投资建设。“十一五”规划指出：2006年—2010年期间，铁路拟建设新线17000公里，总投资约12500亿元，平均每年投资2500亿元。为了应对2008年9月以来国际爆发的金融危机，党中央国务院作出了进一步扩大内需促进经济增长的战略决策，2008年11月国家批准实施《中长期铁路网规划(2008年调整)》，调整规划指出：至2020年以前，铁路拟建设新线57000公里，铁路总投资将超50000亿元。建设规模之大，标准之高，投资数量之多在铁路建设史上前所未有。面对如此庞大的资金运动，作为铁路建设项目财务管理人员，铁路建设资金符理和使用的直接执行者，依法、合理、及时筹集、使用建设资金，严格控制建设成本，提高投资效益，确保铁路建设项目如期建成交付运营，这是艰巨而具有挑战性的光荣任务，也是历史赋予我们的神圣职责。笔者自2000年以来有幸参加了我国铁路火中型项目神木一延安铁路、西安一南京铁路(西合段)、宜昌一万州铁路建设项目财务管理工作，作为一名长期战斗在一线的专业管理人员，深感责任与荣誉并存，机遇与风险同在，结合自己多年来在实践工作中的经验教训，谈谈如何加强建设项目财务管理与会计监督。以期抛砖引玉，为广大同仁拓展思路提供参考。

一、铁路建设项目财务会计的作用及重要性

铁路建设项目具有规模大，周期长、技术含最高，涉及专业面广、不确定因索多，风险火等特点。铁路建设项目的管理是一个复杂的系统工程。一个完整的铁路建设项目，从计划到建成投产，一般应经过四个阶段、八个步骤，即立项决策、勘察设计、工程实施和竣工验收阶段和路网规划——预可行性研究——可行性研究——初步设计——工程招投标工程实施——竣工验收——交付运营等步骤。财务会计的主要作用是在实现其职能任务的过程中，对铁路建设工程备项经济活动施加影响，对资金使用及其运动进行核算分析，作出预测，对各项支出的合理性实行严格监督审核把关，达到投资控制的目的。财务管理作为一种价值管理，是一项综合性极强的经济活动，它以资金管理为主线，会计监督为手段，成本控制为目标，必然会渗透到项目建设的各个阶段，这无疑是现代铁路项目建设管理系统中极为重要的环节。任何阶段忽视了财务管理，就会使整个财务管理链条脱节，这是财务工作的连续性决定的，是不以人的主观意志而改变的客观需要。铁路建设项目的有效实施离不开有效的财务管理，要达到依法、合理使用建设资金，科学概算、规范执行和有效监督，严格控制建设成本，减少资金的损失和浪费，提高资金使用效益等目标，加强铁路建设项目财务管理和会计监督尤为重要。

二、铁路建设项目财会工作中存在的问题及原因

摘要：结合在巴基斯坦印度河高速公路工程的施工经历，阐述了我国加入WT0以后，国内铁路建设监理行业受到的冲击以及今后的改革和发展方向，指出国内铁路建设监理行业要适应国际通用规则，加速与国际建筑承包的市场接轨。

关键词：铁路建设监理行业

1前言

我国加入WTO后，已融入国际服务贸易市场。按照国际惯例，建设监理属于咨询设计的范围，而工程设计咨询业属于服务业，因此，建设监理属于WTO组织管理和规定调整范围。随着外国业主对华投资项目、我国向国际金融组织机构贷款项目、国内企业对外承包项目和劳务合作输出项目的日益增多，铁路建筑企业逐渐从国内原来本行业单一、封闭式的自我竞争转向跨行业、全方位、开放式的自由竞争，拓宽了建筑领域国际间的交流与合作。同时，也要求国内铁路建筑企业必须与国际承包市场接轨，按照国际通用规则运作。特别是一些从世界银行、亚洲开发银行贷款建设项目，往往要求施工企业执行FIDIC土木合同条件，且所承包的项目实行工程监理制。这无疑给深化铁路建筑企业的改革和发展、促进铁路建筑企业提高管理水平提供了机遇，但也对国内铁路监理公司的市场竞争能力提出了新的挑战。故加入WTO以后，如何调整管理方式，如何根据国际市场经济运行机制重新定位，是铁路建设监理公司值得重视和亟待解决的问题。

巴基斯坦印度河高速公路9号合同工程是一项综合性的大型土木工程，是由亚洲开发银行贷款的国际招投标项目。公路全长108km，包括大中桥7座、涵洞248座、路基土石方工程、混凝土路面工程、路基防护与排水工程等项目。业主是巴基斯坦国家公路局。因投资较大，业主采用招投标的方式精选了一家英国工程监理公司，并以合同方式全权委托监理任务。哈尔滨铁路局齐齐哈尔铁路第二工程处和天津大港油田联合竞标，优势互补，一举中标。这样由业主、监理、承包商组成了相互制约而又各自独立的实施项目的整体。该项目按国际惯例实施工程监理制，执行FIDIC土木合同条件。实践证明：该合同条款把技术、经济、法律三者科学地结合在一起，并且具有公正、严密和双方保险的特点，因而在国际招投标项目中得到广泛应用。

2加入WTO后国内铁路监理行业受到的冲击

摘要科学发展观是指导发展的世界观、方法论的集中体现。铁路局承担着繁重的铁路工程建设管理任务。从党和国家工作大局和实现中国铁路可持续发展目标出发，要求铁路工程项目管理必须坚持以科学发展观为指导，并在工程建设的全过程狠抓落实，使铁路工程建设造福当代，荫及子孙。

关键词科学发展观铁路工程建设管理

1铁路局面临的铁路建设管理任务

“十一五”是铁路跨越式发展的关键时期，也是大规模铁路建设最关键的阶段。受铁道部委托，在客运专线建设领域，铁路局正成为铁路建设管理的主力军，要完成建设新线10000km、既有线增建二线8000km、既有线电气化改造15000km的建设管理任务。同时，随着大规模、高标准客运专线建设的展开，铁路局管理项目在设计、施工、监理及技术支撑等资源方面将呈现持续紧张局面。无论是建设规模，还是可用于建设的资源，铁路局都面临繁重的管理任务。按照“坚持用科学发展观统领经济社会发展全局”的要求，铁路局工程建设管理部门如何在科学发展观的指导下，全面加强建设项目管理，如期、高质量、高效率、低成本地完成建设任务，是一个值得深入思考的问题。

2加强铁路建设管理的意义

2.1国民经济和社会发展的需要

摘要科学发展观是指导发展的世界观、方法论的集中体现。铁路局承担着繁重的铁路工程建设管理任务。从党和国家工作大局和实现中国铁路可持续发展目标出发，要求铁路工程项目管理必须坚持以科学发展观为指导，并在工程建设的全过程狠抓落实，使铁路工程建设造福当代，荫及子孙。

关键词科学发展观铁路工程建设管理

1铁路局面临的铁路建设管理任务

“十一五”是铁路跨越式发展的关键时期，也是大规模铁路建设最关键的阶段。受铁道部委托，在客运专线建设领域，铁路局正成为铁路建设管理的主力军，要完成建设新线10000km、既有线增建二线8000km、既有线电气化改造15000km的建设管理任务。同时，随着大规模、高标准客运专线建设的展开，铁路局管理项目在设计、施工、监理及技术支撑等资源方面将呈现持续紧张局面。无论是建设规模，还是可用于建设的资源，铁路局都面临繁重的管理任务。按照“坚持用科学发展观统领经济社会发展全局”的要求，铁路局工程建设管理部门如何在科学发展观的指导下，全面加强建设项目管理，如期、高质量、高效率、低成本地完成建设任务，是一个值得深入思考的问题。

2加强铁路建设管理的意义

2.1国民经济和社会发展的需要

[摘要]随着经济的发展，我国铁路建设投资不足的问题逐渐显露，资产证券化是金融创新浪潮中新崛起的一种主流融资技术，已成为近年来世界金融领域重要的金融创新工具。我国应充分利用资产证券化这一金融创新工具。本文主要对如何借助这种新型融资方式加强我国铁路建设问题进行了研究，具体就资产证券化在我国铁路建设筹资中的可行性和有关风险问题进行了分析。

[关键词]资产证券化；项目融资；铁路建设筹资

一、我国铁路建设投融资状况

(一)我国铁路投融资的规模和结构。近几年来，中国铁路建设年投资规模基本保持在500～600亿元之间，但所占GDP的比重却一直在下降，从1998年的0.72%下降到2004年的0.38%。20世纪80年代中期，中国铁路打破了由中央财政单一投资的格局，地方政府和企业以股份制方式投资铁路，合资铁路得以快速发展。但从总量看，目前地方政府和企业投资仅占10%左右，中国铁路仍然主要依靠中央政府(铁道部)进行投资建设。

根据《中长期铁路网规划》，中国的铁路总长将从2003年年底的7.3万公里增加到2020年的10万公里。这种短期内大幅扩张铁路里程的方法无疑将缓解铁路的运力瓶颈，但巨额的投资需求也随之而来。根据测算，未来十几年铁路建设需要投入资金将达2万亿元，也就是说平均每年花费1000～1200亿元，用于扩展铁路基础设施。但目前每年投入到铁路建设的资金总共只有不到600亿元，可见资金缺口之大。

(二)我国当前主要的项目融资渠道及面临的困境。我国当前主要面临的融资渠道为各级政府财政预算内资金、发行国债融资、银行贷款、利用土地筹集资金、特许经营权、BOT融资、股票筹资等，而这些渠道又都存在局限性。