税务管理创新范文10篇

一、管理创新的重要意义

（一）有利于提高单位的凝聚力

税务培训机构存在于社会现实之中，也要经受市场竞争的考验。人才是税务培训机构最宝贵的资源，是单位勃发生机的有生力量。培训机构的稳步健康发展，取决于人力资源的状况和创新能力。培训机构为了降低发展过程中的不确定因素，增强自己的竞争力，必须充实自己的人力资源和提高管理水平，因而，如何引进人才、留住人才、用好人才、激励人才，是培训机构管理工作的核心问题。要想营造一个全体职工同舟共济、齐心协力的良好局面，要想较好地培养职工对自己单位的忠诚度和认同感，必须依靠管理创新。

（二）有利于推进培训机构各项事业健康发展

税务培训机构作为承担干部培训教育的重要力量，必须坚持以科学发展观来统领学校的各项工作，通过管理创新，不断提高办学质量和办学水平，实现教学、科研、管理、服务等的全面、协调、可持续发展，创建和谐培训环境。培训机构的软环境建设反映了培训机构的内在品质和发展境界，是实现学校奋斗目标的重要保障。实现管理创新，有利于规章制度的贯彻落实，有利于教学和科研实力的增强，有利于学员服务水平的提高，进而推进培训机构各项事业的健康发展。

（三）有利于推动培训机制有序运行

摘要:“营改增”是我国所实施的一项财政政策，随着该政策的逐步落实，怎样顺应时展，保持企业发展目标与“营改增”目标的一致性，并实现企业财务管理创新，是摆在服务型企业面前的重要问题。本文分析了“营改增”对服务型企业的影响，主要讨论了该背景下服务型企业财务管理创新。

关键词:“营改增”;服务型企业;财务管理;创新实施

“营改增”政策对企业良性发展有积极作用。然而，该政策带来的不仅是税收结构的合理调整，也会给企业带来多方面的影响。服务型企业必须贯彻执行“营改增”政策，将政策利好转化为企业经济上的实惠，同时加强财务管理创新，以实现税负的实质性减少与经营效益的提升。

一、“营改增”对服务型企业的影响

“营改增”政策对服务型企业的影响主要有以下几个方面。其一，税负影响。该政策下，企业收到的增值税专用发票，符合条件的进项税额均可进行抵扣，理论上实际税负会减少。但实际上纳税额的多少不仅与税率的高低有关，还要看整体税负指标的变化。若仅考虑税率的变化，而不考虑整体税负指标的变化，那么有些税务风险问题就难以被发现，极大可能会出现税负增加的情况。其二，财务人员素质影响。该政策的实施意味着应纳税额计算规则的变化，因此，财务人员要学习新的纳税计算方法以及纳税筹划方式，若财务人员素质不过关，企业税负也可能不减反增。其三，发票管理影响。该政策下，增值税专用发票成为税收抵扣的重要凭证，无论是发票的领用、开具以及保管，都需要建立在严格的发票管理制度的基础上，以避免虚开发票、偷税漏税等行为。其四，财务核算影响。营业税与增值税的核算方式存在明显差异，后者核算项目更加细化，则无形中增加了财务核算的难度。其五，企业服务产品定价影响。营业税的税金包含于产品价格，而增值税的税金与产品价格分离。在征收增值税的情况下，根据流转税特点，产品价格会受到影响。站在企业发展的角度考虑，降低企业纳税额，则客户所承担的价格就会增加，企业客户群体数量就会随着产品价格的增加而减少，企业的市场竞争力也会降低。

二、“营改增”背景下服务型企业财务管理创新

走科技加管理之路，加快税收信息化建设，是当前税收工作的重要任务。在税收信息化的推进过程中，各地按照国家税务总局的总体部署，在加快税收信息化建设特别是信息化的软硬件和基础建设等方面取得了长足的进展。但是，在税收信息化建设中，人们对税收信息化的内涵和发展目标尚缺乏清晰的认识。如何在深刻把握信息化内涵的基础上，准确定位税收信息化的发展目标，并据此选择适当的税收信息化实施策略，是当前需要从战略上思考和研究的重要课题。

一、对税收信息化内涵的认识

一般来说，作为一个发展过程的信息化，至少包括三层含义：一是利用现代信息技术改造生产方式，大幅度提高劳动生产率；二是利用信息技术强化信息采集、处理、传输、存储和信息资源的使用，提高管理、监控、服务的效能；三是利用现代信息技术使管理方式发生根本性变革，影响和促进人类发展和进步。

根据信息化本身内涵和近几年税收信息化发展实践，我们认为税收信息化应定义为：是将信息技术广泛应用于税务管理，深度开发和利用信息资源，提高管理、监控、服务水平，并由此推动税务部门业务重组、流程再造、文化重塑，进而推进税务管理现代化建设的综合过程。这一定义至少应包含以下内涵：税收信息化是税务管理改革与信息技术运用相互结合和互相促进的过程，以技术创新为驱动，在税务管理中广泛地采用现代信息技术手段；税收信息化是个技术创新的过程，同时也是个管理创新的过程，将引发管理变革，推动建立与之相适应的人文观念、组织模式、管理方式和业务流程；税收信息化的核心在于有效利用信息资源，只有广泛采集和积累信息，迅速流通和加工信息，有效利用和繁衍信息，才能通过信息资源开发提高管理、监控、服务效能；税收信息化是以实现税务管理现代化为目标，它既是实现管理现代化的强大推动力，又是管理现代化有机的组成部分，因而税收信息化不仅包括税收征管业务的信息化，还应包括税务行政管理的信息化。

需要指出的是，由于我国税收信息化建设始于20世纪80年代，起步相对较晚，并且当时主要局限于应用计算机模拟并替代手工操作（如用于计会部门产生报表、用于计算机开具税票等），因而在相当长一段时间内，人们对税收信息化的认识偏重于工具层面。随着1994年分税制改革的实施，特别是1995年底国家税务总局提出征管改革的目标模式后，各地以征管信息化建设为突破口在税收信息化建设方面进行了大胆的探索，对税收信息化内涵和规律也逐渐有了一些新的认识，但是仍有不少人对税收信息化的认识偏重于技术层面。由于对税收信息化的深刻内涵缺乏全面、正确的把握，因而导致在认识和实践上存在不少误区，制约了税收信息化的进一步发展：

误区一：重技术，轻管理。实践中许多地方对技术比较注重，似乎更热衷于投资购买硬件设备和大量的软件开发，而对系统需求的整体分析研究不够，对信息化过程中的管理问题重视不够，不注意信息化建设所需干部素质、观念、技能的培养和信息化环境的营造。有的地方只是用现代化手段去重复、模仿传统的业务处理流程，没有或不敢触动原有的管理方式、组织结构、价值观念，最终阻碍了信息化的进一步发展。

当前，我们国内税务管理部门并不缺乏人才，缺的是具有税收方面经验的管理人才，是善于创新、敢于创新、勇于创新的管理型人才。人才是兴业之本、发展之源，是决定税收事业进步的基础动力。尤其是我们时下面临的情况，对于我们地税事业的发展对人员素质的要求越来越高，如何用好各类人才，发挥他们的聪明才智，调动他们的积极性和创造性，不仅直接影响税收工作的开展和效率，还关系到税收事业的兴衰。在税务系统，人力资源开发可以缓解硬件不足、经费紧张、干部绝对数量不足等一系列制约税务工作开展的瓶颈问题。因此，优化人员管理方法，是当前我们面临亟待解决问题的关键。

征收分局多年来紧紧围绕税收中心工作，坚持创建学习型、服务型、创新型队伍，积极建设征收特色的税收文化，并首创快乐工作积分奖励办法，寓积分于工作当中，我做为征收分局一名基层工作人员，我深知快乐工作积极奖励办法对我们的工作是一种促进，必将对工作积极性、工作效率、工作态度，产生的积极而深远的影响。能够促进大家参与各种文化活动、快乐工作，增强队伍的战斗力和凝聚力，发挥了积极作用。下面，我将为大家详细阐述征收分局快乐征收积分管理的主要做法和成效。

一、征收分局快乐积分管理产生的背景

当前，税收工作面临许多新情况、新问题。一方面，税收收入大于经济增幅的连年高速增长导致增收空间日渐缩小，这和“十一五”期间推进各项建设对税收财力保障的需求之间存在矛盾。如何最大限度地挖掘税源，提高征收率，管理出效益，成为摆在国税机关面前的重要课题。另一方面，现有征管手段和方式方法相对滞后，而企业科技进步、纳税人电算化水平提高、法制意识增强等对税务机关征管水平提出新的要求，这两者之间也存在矛盾。如何更新管理手段，讲求管理艺术，提高管理水平，实现精细化、科学化、规范化管理，以适应新时期征管需要，成为国税机关面临的又一个重要课题。此外，政府职能转变未完全到位、服务尚待优化的现状，与纳税人对税务机关的期望之间存在矛盾。如何秉承科学发展观，进一步健全涉税服务的机制和制度，丰富服务手段和服务内容，寓管理于服务之中，建设和谐的征纳关系，也成为税务机关要解决的重要课题。

面临新形势、新任务，中央审时度势，提出“简税制、宽税基、低税率、严征管”的税制改革框架，国家税务总局明确了新时期税收工作思路，把推进依法治税、深化税收改革、强化科学管理、加强队伍建设作为四大工作主题。其中，科学化、精细化管理应是做好税收工作的基础，也是科学发展观在税收工作中的集中体现。所谓科学化管理，就是从实际出发，实事求是，积极探索和掌握征管工作规律，善于借鉴和运用现代管理方法和信息化手段，结合工作实际进行创新，提高管理的实效性。所谓精细化管理，就是按照精确、细致、深入的要求，实现工作流程精简、业务标准精细、绩效考核精确、管理体系精湛，不断提高管理效能。科学化、精细化管理，本身就是一种管理理念和管理模式的创新，从这一角度，可以说管理创新就是新时期税收工作的题中要义。

管理创新要树立三种理念，坚持四项原则。三种理念：一是科技税收理念。贯彻科技兴税方针，加快税收信息化建设，实现技术与管理的融合，手段与素质的匹配。二是效率税收理念。降低管理成本，提高管理效能。凡是有利于提高管理质量和效率的管理手段和征管方式，都应当勇于尝试，大胆探索。三是民本税收理念。树立以纳税人为主体的观念，切实维护纳税人权益，实现管理与服务的良性互动。四项原则：一是以规范执法为前提。依法治税是税收工作的灵魂，税务部门在落实税收政策、制定征管措施、探索管理机制时，都应当以法律法规为准绳，坚持依法行政。二是以优化业务重组为途径。要实现税收管理的现代化目标，需要对现有的各种资源进行优化和调整，包括整合业务流程、规范岗位设置以及完善岗责体系等。三是以纳税人满意为标准。从服务纳税人、方便纳税人出发，研究制定一套贯穿税收管理全过程的税收工作规范和税收服务规范，并切实落到实处。四是以提高管理效率为目标。建立科学高效的税收征管机制，以执法责任制和执法过错责任追究制为核心的执法监督机制，通过有效的制度建设，加强征收、管理、稽查等部门之间的联系沟通和监督制约，税收信息一体化建设步伐，不断优化税收征管手段，提高管理效率。

一、信息化时代企业税务管理创新必要性

1.跟进国家税务信息化发展

我国的税务信息化工作一直受到了中央、国务院高度重视，1994年“金税工程”成为包含金关、金卡和金税的“三金”国家重大信息化应用工程之一。9年期间，国家税务总局统一规划并实施了“金税工程”一二期工程。实现了覆盖全国的税务系统网络信息化建设。2016年在“金税工程”一二期建设的基础上，国家税务总局启动了“金税三期”工程整合分散单点的税务系统，建立一个包含网络硬件和基础软件的统一的技术基础平台。成为我国政府各部门中信息化建设成效最为显著的行业系统之一。国家税务信息化发展的趋势可预见，未来税务信息与工商信息、银行信息进行互联互通，税收监管将在更加透明的环境中实现。

2.满足国家税务精细化管理需求

随着国家税务信息化的发展，税局对企业的税务合规要求也将进入到精准把控的阶段。近年国税总局进行的“千户计划”，将税务管理前置到业务层面。而国家税务总局大企业司2009年印发的《大企业税务风险管理指引（试行）》更加详细的对大企业合理控制税务风险，防范税务违法行为，依法履行纳税义务的各种纳税行为进行详细要求。

3.解决税务管理与企业管理不协调

税务行政审批制度改革，是加快推进税务管理创新和自身建设的重要内容。涉及职能定位、管理理念和管理方式的变革。江苏省地税局强势推动并不断健全税务行政审批的运行、管理和监督机制，行政效能显著提高。随着改革的不断深入，在法律保障、职能转变、后续监管等方面的问题也日益凸显，成为持续发展的障碍。这迫切需要我们寻找对策，以促进改革顺利进行。

一、税务行政审批制度改革的发展现状

调研发现，各地审批改革现状有大同小异之感，改革成果大致可概括为“减、集、分、联”。所谓减，就是审批项目大量削减，也是改革取得的最大成果；集就是集中审批机构设置，使审批从“你来这儿找我”变成“我在那里等你”；分就是初步实现审批与监管的适度分离；联就是实现从串联式向并联式转变。江苏省地税局自2009年创新行政审批制度，突破传统的以权力为核心的行政审批模式、传统对抗性的征纳关系和传统管制型的税务，初步建立现代行政审批制度、合作信赖的新型征纳关系和现代公共服务型税务，积极开展了一系列改革探索和实践。

一是彻底下放审批权限，解决层级审批效率低的问题。原有的很多层层审批的事项，既影响了行政效率，又未能起到真正的把关作用。在这次改革中明确规定，除2项涉税审批事项仍保留由省局或省辖市局办理外，其余全部下放到县（区）局税务机关办理，改变了原来大量的税务行政审批事项都需要通过县局呈报省辖市局或省局审批而导致审批效率极度低下的情况。

二是简化审批环节，提高涉税审批事项办理的效率。本次改革规定，大部分涉税审批事项在办税服务厅实行当场办结，立等可取，对于极少数需要先调查核实后审批的事项，在低于法定办理时间内限时办结，办税效率呈几何倍数提升。将涉税申请的主动权赋予纳税人，并对其提供资料的真实合法性负责，将税务机关从保姆角色中解脱出来，更有利于加强税源控管。税务机关也不再因纳税人提供资料真实与否而承担责任，从而避免因作茧自缚而代其受过，在一定程度上化解了执法风险。

三是实行窗口统一受理和出件，一次补正告知。所有涉税备案或审批事项都由办税服务厅统一受理，对资料不全的，一次性告知进行补正，所有办结事项由窗口统一出件。有效解决了长期以来一个事项多头管理，纳税人“多头、多次”跑的状况，真正实现窗口服务一体化管理。同时，通过窗口统一受理和出件，改变了以往纳税人办理审批事项需要与税收管理员个人联系的情况，有效预防后台操作所带来的道德风险，压缩权力寻租的空间。

年初以来，市国税局以科学发展观为统领，在市委、市政府和省局的正确领导下，把“尽职履责保增长、优化服务促发展”作为今年的工作重心，从强管理、优服务两方面入手，切实推进各项国税工作，取得了明显成效。

（一）坚持以科学发展观统领国税工作全局

我局以深入学习实践科学发展观活动为载体，部署开展了“1234”工程：即确立一个活动主题，把“服务科学发展，共建和谐国税”的科学理念贯穿于国税事业发展的全过程；开展两个服务活动，紧密结合国税中心工作，切实开展好“服务企业、服务基层”专项行动，为企业、为基层创造良好的发展环境；做到三个紧密结合，即与组织收入紧密结合，与优化服务紧密结合，与队伍建设紧密结合；实现四个工作目标，即服务经济能力切实加强、和谐征纳关系得以促进、管理创新深入推进、干部队伍素质普遍提高。

1、理论与实际相结合，高效完成学习调研阶段工作。理论学习上以集中学习和个人自学相结合、支部学习与党小组学习相结合为主要方式，共召开专题研讨会3次，组织辅导报告会3场，开展调研36人次，举办学习培训班26期，参加培训的党员干部人数达到900人次，学习覆盖面达到了95%以上。实践调研中，领导干部做表率，市局将学武局长于3月下旬带领市局学习实践活动蹲点调研组，在德清县局开展了为期5天的蹲点调研，听取了德清国税的基本情况，走访了县委县政府、县纪委、县委组织部、县财政地税局，调研了国税基层征收点，召开了基层国税干部座谈会和企业税收政策宣讲会以及深入该县重点骨干企业开展调研恳谈，并在此基础上结合服务全市经济的角度，撰写了名为《以科学发展为统领全力服务经济发展》的科学发展建议书。

2、检查与倾听相结合，全面征求分析检查阶段意见。在普遍运用“民主恳谈”的方式，抓好领导班子专题民主生活会，形成领导班子分析检查报告。市局组织了广泛的民主评议，通过多种形式向上级主管单位、兄弟单位、下属单位和本单位干部群众以及服务对象征求意见建议，进一步查找影响和制约科学发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题，共发放征求意见表2094份，召开各类座谈会6个，参加个别谈话和座谈会共102人，涉及纳税人1909户，回收征求意见表1642份，回收率为78.41%,征求到意见和建议24条。

（二）全力以赴抓好组织收入工作

各区县税务局，市财税三、七分局：

根据市委作出的“提高审批效能，简化审批手续，推动政府管理创新”的指示，以及市政府行政审批改革的工作要求，本市税务登记管理办法将自今年7月1日起作部分调整和完善。现将有关事项通知如下：

一、调整场地核查程序

对新办单位，改事前场地核查为事后核查。具体为：收齐纳税人提供的资料（包括承诺所提供资料属实），经基层分局审核无误，报税务登记受理处集中核准、制证后，即可发放税务登记证件。分局应在发证后7个工作日内对场地进行核实确认（包括对申请一般纳税人的场地的确认），并填写《开业登记合并事项实地调查表》。对经核查不符合条件的，收回已发放的税务登记证，并将此户作跨区迁移注销或注销处理。

对跨区迁移单位，仍实行先核场地再发证的程序。即迁入地税务机关对纳税人资料审核后，对场地进行核实，经核无误的，报受理处发证。

二、优化工作流程

【摘要】当前阶段我国社会和经济迅速发展，给电力企业的发展提供了良好契机，同时社会的进步促进了各界对于电能资源的需求，逐渐形成了电力大数据环境，传统的电力营销管理策略已经无法满足当前阶段大数据环境下电力企业的发展需求和管理标准。因此，必须对电力企业营销管理进行及时创新。对此，本文简要探讨了大数据时代下电力企业营销管理策略的创新，通过分析其创新的必要性，提出了具体的创新方法，希望能给我国有关企业和部门提供可参考之处。

【关键词】大数据；电力企业；营销管理；创新策略

在大数据时代下，一定要减少经验式的营销管理，注重数据分析工作，给企业管理效能的提升提供有力的数据支持。通过营销管理的创新，电力企业能够将复杂的管理过程转变非数据分析过程，通过多方面的数据来进行建模研究，从而给营销的预见性提供保障，制定更好的营销策略。除此之外，对营销管理进行创新，能够建立适用于大数据时代的营销管理系统，从而使其具有更加广泛的实用性。

1当前阶段电力企业营销管理的不足

在当前阶段的电力大数据时代下，智能化电力系统以及企业信息化的建设脚步越来越快，给电力数据的增长也提供了平台。在大数据时代下，电力企业营销体系还存在着一定的不足和缺陷，首先要进一步更新和改进电力营销的设计理念，传统的电力营销中，往往根据业务导向来进行设计，没有充分结合客户的需求以及市场的变化。其次要进一步完善电力营销业务功能。电力公司总部技术研究和营销政策不健全，网省公司营销信息系统、用电信息采集系统以及大客户等机构不健全。第三是电力营销的运营效率不达标，设备和人员配置重复，造成资源浪费的现象。第四是电力营销的管理控制强度不够，营销工作管理控制过于注重指标评价，缺乏对于事前的预防以及事中的控制。

2电力企业营销管理创新策略

2008年是全面贯彻落实党的十七大各项战略部署的第一年，是深入实施杭州“创业富民、创新强市”发展总战略的重要一年，也是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，做好今年国税工作，意义十分重大。2008年全市国税工作的总体要求是：紧紧围绕“传承与创新并举，和谐与发展同步”的工作方针，全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“十一五”时期杭州国税六个“走在前列”发展目标，认真落实中央和省经济工作会议和全国税务工作会议、全省国税工作会议的各项部署，坚持“聚财为国，执法为民”的工作宗旨，积极构建八大机制，努力完成各项工作任务，以良好的国税业绩为杭州实施“创业富民，创新强市”发展战略、努力打造“生活品质之城”、全面建设小康社会作出新的更大贡献。

按照上述总体要求，2008年的主要工作任务是：

一、大力组织收入，积极构建持续稳定的收入增长机制

1、坚持组织收入原则，确保完成全年收入任务。根据省局安排，不包括海关代征，今年全市国税收入计划为543.90亿元，比2007年增长14.76%。其中：增值税310.75亿元，比2007年增长16.98%；消费税63.63亿元，比2007年增长11.80%；企业所得税141.21亿元，比2007年增长13%；个人所得税6.42亿元，比2007年减少10%；车购税21.89亿元，比2007年增长13.40%。要坚持“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，按照“税收与经济同步增长，保持税收弹性系数大于1”的目标要求，清醒认识今年收入增长不确定性因素明显增多的形势，把握积极因素，克服不利因素，确保全年国税收入任务的圆满完成，争取税收收入再上新台阶。

2、充分发挥国税职能作用。全面落实国家宏观调控措施，注重发挥税收在平抑社会投资、稳定物价方面的杠杆作用。用足用好支持农产品加工业发展，支持企业自主创新，促进节能减排，促进能源资源综合利用和保护生态环境，促进就业再就业、服务业、区域协调发展和对外开放等税收优惠政策，促进杭州经济社会又好又快发展。认真落实出口退税政策调整，抑制高耗能、高排放、资源性产品出口，促进出口商品结构优化，推动杭州外向型经济的转型升级。

3、深化税收经济联动分析。完善“税收经济分析、纳税评估、税源监控、税务稽查”一体化管理工作机制，坚持GDP税收负担率和增值税、所得税税负率稳中有升、零负申报率持续下降的“两升一降”工作要求，深化税收与宏观经济联动分析、分行业和分税种的税源分析与预警分析，加大重点税源监控力度。严格减免税和欠税管理，确保欠税规模持续下降。