税务财务制度范文10篇

税务会计是以纳税人为会计主体，以货币为主要计量单位，依据税收法规，运用会计基本理论和方法，对税务资金运动进行连续、系统、全面的核算与筹划，目的在于使纳税人在不违反税法的前提下，及时、准确地缴纳税金并向税务部门提供税务信息的会计学科，其会计主体是负有纳税义务的独立纳税人，包括法人和非法人。随着我国市场经济进一步完善，税法在经济活动中的地位也得到提高，但是二者之间也存在一定的矛盾。随着新会计制度和准则的颁布与执行，税法与会计制度的矛盾愈发突出，建立完整、独立的税务会计制度刻不容缓。税务会计与财务会计是分离还是统一，我国会计界对此仍处于争论之中。我认为我国税务会计模式不宜采用英美那样财税分离的模式，也不宜采用法德那样典型的财税合一的模式，而应采用适度分离的模式。

一、税务会计与财务会计分离的回顾

1992年底，我国颁布了“两则”，随后出台了相应的分行业会计制度和分行业财务制度，1993年7月1日开始实施。我国会计改革这一重大举措，适应了我国建立社会主义市场经济的客观要求，企业会计实务在一定程度上体现了财务会计的概念框架及会计原则，促进了企业会计制度与现代企业制度的耦合。1994年1月1日施行的企业所得税暂行条例及实施细则，统一了我国内资企业所得税制，与外商投资企业和外国企业所得税法并行（以下简称“两法”）。“两则”和“两法”的实施使我国企业会计利润与应税所得首次出现了明显的差异。据统计，除内、外资企业在工薪支出、业务招待费等项目的差异之外，企业会计利润与应税所得的差异项目达到40个左右，由于企业所得税有关规定尚不完整，当时采用了“纳税调整”模式，即企业所得税法律、法规和政策有规定的，按税法的规定执行；税法没有规定的，按财务会计制度的规定执行；税法规定与财务会计制度规定不一致的，在计算缴纳企业所得税时按税法规定对企业利润进行调整。从此，税务会计与财务会计的独立化倾向初步显现，两者分离的序幕已经拉开。

2001年，新的《企业会计制度》替代了《股份制有限公司制度》。2002年1月1日《金融企业会计制度》实施。新的会计制度代替了分行业会计制度和分行业财务制度，基本上消除了不同行业会计制度的差别，取消了统一的企业财务制度，满足了现代企业制度的要求，标志着我国会计与国际基本接轨。2000年1月1日，《企业所得税税前扣除办法》开始执行，意味着我国独立的税务会计已具雏形，企业所得税由“纳税调整体系”过渡到“独立纳税体系”。至此，我国税务会计与财务会计分离的趋势已经确立。

二、税务会计与财务会计分离的现状及存在的问题

税务会计与财务会计的分离最终表现为会计利润与应税所得之间的差异。究其原因，主要是两者所处的立场和视角不同（税务会计是从政府角度，而财务会计是从企业角度）、对企业的收入和费用的概念界定和划分原则不一致所造成的。

编者按：本文主要从我国中小企业的运用税收优惠政策的现状；我国中小企业不能有效地利用好税收优惠政策的原因分析进行论述。其中，主要包括：税收优惠是税收分配活动固有的一种特殊的表现形式、我国中小企业取得空前发展，总体数量显著增加，获利能力明显增强、我国的中小企业财务制度不健全，财务人员素质差、中小企业存在严重的信息不对称，无法完全掌握国家的税收政策、我国目前的税收法律体系不规范、无论是在内容上还是在操作上都没有充分满足纳税人保护自身权利的需要、部分税收优惠申请程序过于复杂等，具体请详见。

税收优惠是税收分配活动固有的一种特殊的表现形式，是政府为了保证管理意向和目标的实现，在法定的范围内，将本应缴入国家财政收入的税款，以税收减免、抵免、扣除、豁免等优惠形式，直接地让渡给纳税人，以减轻纳税人的纳税负担。

改革开放以来，我国的中小企业如雨后春笋般出现，在我国经济中占据了重要的地位，但由于我国税收法制等原因，我国的中小企业并不能有效地利用好这些税收优惠，在实际纳税过程中，却经常采取偷逃税的方式。

一、我国中小企业的运用税收优惠政策的现状

近年来，我国中小企业取得空前发展，总体数量显著增加，获利能力明显增强。调查表明，从2001年到2004年，中小企业的各项指标均实现了大跨度提高。其中，新增企业10万余家，增长了61.05%；总资产规模也上升近六成，而工业增长值，产品销售收入及利税总额均翻了一番。总小企业数量已占全国企业总量的99.3%、中国GDP的55.6%、工业新增产值的74.7%、社会销售额的58.9%。由于中小企业在社会经济中处于弱势地位，中小企业并没能获得足够的税收优惠。

根据笔者从成都市武侯区国税局获得的数据显示：成都市武侯区共有中小型开户企业三万多家，占该区开户企业总数的80%。该区的三万多户中小企业2000年至2007年共申请税收优惠397条。2006年至2007年有120家企业申请税收优惠，新增或仍在享受税收优惠的项目168条。从成都市武侯区内企业申请税收优惠的情况来看，该区内的中小企业申请税收优惠的比率较低。按全区三万户中小企业计算，全区申请税收优惠企业的比率为0.4%。，其中生产性外商投资申请的税收优惠57条，申请避孕药品、废旧物资回收、农业生产资料、饲料生产的低税率优惠分别为14、5、34、10条，申请享受西部大开发税收优惠共12条。

所得税管理存在的问题及对策

企业所得税是地税部门管理的一个主要税种，也是地方财政收入的重要来源，地税成立以来始终将所得税的管理作为日常征管工作的一项重要内容，并采取和制定了一些切实可行的征管措施，取得了较为显著的成效。但是，纵观企业所得税管理的现状，企业偷逃税的问题依然存在，税务部门管理任务依然艰巨，仍需我们对现行管理手段和方法进行新的改进和探索。

一、企业所得税管理中存在的主要问题

(一)、管理手段比较落后。主要表现在所得税征收、管理、稽查的各个环节:一是对纳税人申报表的审核手段落后。多年来，对所得税申报表的审核全部依靠人工进行。以我局为例，地税成立十年来对所得税申报表的审核一直沿袭的是纳税人每月按时申报，征收人员按申报数据打印缴款书这一模式，税务人员对申报表的审核绝大多数是就表审表，只要逻辑关系正确就认定企业申报没有问题，且审核一直以人工方式进行。由于人员素质的差异，加之缺乏科学、合理的稽核手段和稽核方法，对申报表的审核基本上是流于形式，没有进行实质性的工作。二是管理环节中选择所得税日常检查对象和稽查环节中选择专项检查对象的方式落后，没有针对性。管理人员进行日常检查、稽查人员进行专项检查时，检查对象的选择也主要依靠人工进行，没有科学的方法甄别纳税人当年或以前年度所得税申报的真实性，从而不能进一步对可能存在问题的纳税人进行针对性的检查。在这种管理模式下，对纳税人核算所得税真实性的检验虽然经过了征收、管理、稽查三个环节，但对业户申报所得税真实性的审查全部依靠人工的表间数据审核和管理、稽查人员抽查式的检查，不可能对所有缴纳所得税的纳税人进行普遍检查，这无疑助长了纳税人偷逃税的侥幸心理。

（二）、税源管理缺乏系统性和预见性。当前，基层单位对列为省、市局重点监控对象的所得税纳税人的管理，采取的是按月或季查询重点纳税人入库情况，按时填报《企业所得税重点税源季报表》和报送企业同期财务报表的方式，此种监控方法可以达到两个目的，一是可以掌握纳税人一定时期内所得税入库情况，二是能及时掌握重点纳税人的税收增减变化情况，通过这种形式对重点税源单位的监控确实达到了一定成效。但从实际效果来看还存在一定问题：一方面税源管理缺乏系统性。实际工作中，由于时间和精力有限，管理人员大多在每月通过个别调查、微机查询、电话询问等形式了解企业经营状况、纳税情况和税收增减变化原因，对重点税源户的管理往往会流于形式,没有一套系统、有效的管理流程和方案，税源管理较为杂乱，没有形成较为规范的管理系统和管理制度。另一方面税源管理缺乏预见性。由于管理人员在日常管理中缺乏深入实际的调查研究，缺乏对国家经济政策的关注，致使税务机关对纳税人和整个国民经济运行的相关税源信息难以及时、全面、准确莆眨狈Χ韵喙匦畔⒂胨霸幢浠榭龅墓亓治觯霸垂芾砣狈υぜ裕贾滤笆辗治龊退笆赵げ夤ぷ魅狈ψ既沸裕荒芏曰愎ぷ骱土斓季霾咛峁┛晒┎慰嫉牡谝皇肿柿希顾霸醇嗫氐哪康暮苣咽迪郑ぷ鞒尚Р幻飨浴?/SPAN>

（三）、对规模较小、纳税较少的纳税人忽略管理。当前各级税务机关客观上存在着管理手段跟不上、人员有限等情况，对纳税人的管理普遍存在着“抓大放小”的思想，即对税源大户无论从政策宣传、日常辅导、税收分析、税务检查等各方面都给予了高度重视，而对一些纳税较少、规模较小、对收入影响不大的纳税户基本疏于管理。这种管理现状导致了以下几种问题的出现：一是由于税收政策宣传不及时，加之纳税人对税法的学习、理解和掌握不准确、不及时，使纳税人日常财务管理不正规；二是税务机关的疏于管理客观上助长了纳税人能少交则少交，查着再补的侥幸心理；三是税务机关虽然抓住了大户，但大量零散户的税收丢失，积少成多直接给国家税收造成损失，没有做到应收尽收。

时光荏苒，三个月的试用期很快就要过去了，回首过去的三个月，内心不禁感慨万千……时间如梭，转眼间将跨过三个月实习期之坎，回首望，虽没有轰轰烈烈的战果，但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。

为了总结经验，发扬成绩，克服不足，以及集团行政部的要求，现将三个月的工作做如下简要回顾和总结。

作为建筑公司的财务，财务部应算是关键部门之一，对内不仅要求迅速熟悉集团财务制度，熟悉财务软件的操作，而且还应适应不断提升财务管理水平的要求，对外要应对税务、审计及财政等机关的各项检查、掌握税收政策及合理应用。在这三个月里在领导的支持，在同仁的配合下我终于将各项工作都扛下来了。本人感觉自身综合工作能力相比以前又迈进了一步。回顾即将过去的三个月，在部门经理的正确领导下，本人的工作着重于公司的经营方针、宗旨和效益目标上，紧紧围绕重点展开工作，紧跟公司各项工作部署，在核算、管理方面做了应尽的责任。

实习期的工作可以分以下三个方面：

一、费用成本、客户往来方面的管理

1.规范了低值易耗品的核算管理，全面建立低值易耗品台帐，从易耗品的购买、领用全面跟踪，方便企业更全面的了解这些价值较低物资的分布情况，加强管理。

2005年，是公司逐步走向成熟和发展的一年。在总经理的指导下，财务管理工作有了显著的提高，财务部的每位员工都能够明确各自的工作职责，工作有条不紊。为了帮助总经理管好家、理好财，先后完善了公司有关财务制度，并根据每周制定的工作计划来完成总经理布置的各项工作。

1、根据公司经营管理的需要，结合本公司的实际情况，对国家颁布的各项财务会计制度等法规认真遵守，并对公司制定的各项财务制度严格执行。

2、为了更好地加强内部管理，本部门的每位员工都能明确职责范围，密切协作，各司其职，能有效地防止和制止财务弊病的发生，确保财务工作规范化，并能积极配合有关部门做好各项工作。

3、在日常费用报销以及各项费用的收取工作中，热情周到，准确无误，并能做好与各个部门的密切合作，能积极配合有关部门做好各项工作。

4、在会计凭证的制单工作中，能慎密严谨，为每年的财务审计顺利过关打下良好的基础。

5、根据经营户的台帐，定期整理有关业主的应收租金情况，配合相关部门做好催缴工作。

企业所得税征管存在的问题及对策

余文声

企业所得税是我国现行税制中的主要税种之一，也是我国财政收入的主要来源。现行企业所得税法归并了原来的国营企业所得税、国营企业调节税、集体企业所得税和私营企业所得税等几个税种。从税制、税种、税率、税前列支标准、税收优惠和征税方式等方面，统一和规范了内资企业所得税的征收管理。新的企业所得税实施近十年来的实践证明，这一改革是成功的，对贯彻公平税负，促进各类企业之间平等竞争产生了积极的影响，为我国社会主义市场经济的发展发挥了积极的作用，但也暴露出一些弊端和存在一些亟需研究解决的问题。笔者就目前企业所得税征管存在的问题和完善我国企业所得税制提出一些粗浅的看法。

一、当前企业所得税存在的问题

（一）企业所得税征管存在的弊端

1、企业所得税征管范围划分的弊端。目前企业所得税按企业行政隶属关系、经济性质划分为中央收入和地方收入，税收征管分别由国家税务局和地方税务局负责征管。即中央国有企业的所得税由国家税务局负责征管，中央集体企业和省、市、县（区）所属的企业分别由各级地方税务局负责征管。后由规定，2002年以后新注册登记的企业,所得税一律由国家税务局负责征收管理；后又规定，对2001年前已设立的企业，经改制而设立的，仍按原隶属进行征管。由于我国目前正处于社会主义初级阶段，经济体制还在不断改革和完善，企业的隶属关系和所有制形式随时都可能变动，特别是在党的第十六次全国代表大会以后，许多企业相互参股、联营，形成股份制企业、联营企业，从投资来看，既有国有企业、集体企业、私营企业，也有个人股东。这样按隶属关系和企业经济性质划分收入级次和征管范围，不可避免地产生征管范围不清，中央和地方争税源的问题。另外，由于国税和地税在所得税的征管范围上存在交叉、职责不清，极容易产生国税和地税争税源或出现漏管户等不正常现象，严重影响了企业所得税正常的征管秩序，增加了税务机关内部和企业之间的矛盾。可见新的企业所得税制在征管范围的划分上是不够科学，存在弊端的。

摘要：随着新会计准则的施行，对各个企业的发展提出了更高要求。尤其在税务管理和筹划方面有了更加明确的规定，税收体制更加健全。现代企业的转型升级更需要经济活动的合法合规性，需要新会计准则制度的指导。本文我们将对新会计准则在企业税务管理与筹划中的应用进行探究和分析，并提出完善企业税务管理和筹划的建议。

关键词：新会计准则；税务管理与筹划；应用

新会计准则下对企业的纳税任务、纳税过程更加明确，对税务监力度更大，提高了会计信息的准确性、真实性、可比性。新会计准则对企业的无形资产、存货处理、公允价值、债务重组等等多方面内容进行了补充和完善，指导企业进行税务管理和筹划，从管理上提高了企业的税务管理的规范性，企业要提高纳税风险意识，重视税务管理和筹划，净化市场风气，培养良好的经济秩序，进而促进企业的稳定发展。

一、新会计准则在企业税务管理和筹划中的影响

从企业发展长远来看看，税务管理和筹划具有目的性、合法性、计划性。企业税务管理和筹划始终是围绕获取最大经济效益为最终宗旨，通过税务筹划减少企业缴纳的税款，减轻企业的经济负担，在某种程度上也就促进了企业获取了更多的经济效益。企业在税务管理和筹划的整个过程中必须合理合法，所采取的一切行动都必须在法律范围内，否则，企业将为一时的利得付出更大的经济损失，甚至获得法律的制裁。企业的税务管理和筹划是具有一定的计划性的，企业要立足生产经营的实际，根据资金状况和经营状况进行合理的税务管理和筹划，这是一个长期的过程，伴随着企业经营的整个经营过程。(一)新会计准则对企业的各方面核算上进行了明确规定，对纳税流程也进行规范和完善，对于企业整个税务核算和缴纳提供了科学依据。对企业的亏损和收益提出了更高要求。从而降低了企业税务管理和筹划的风险，有效促进对企业经济活动的监督。新会计准则在对资产、负债、所有者权益等方面部分的会计核算进行了调整，一定意义上对企业的税务核算和筹划提供了有利于的依据，使得企业进行税收核算有了可靠的依据，为企业更准确和有效的核算税额提供了便利。其次，新会计准则的实施，对会计核算在一定程度上进行了新的调整，很大程度上降低了企业的纳税额度，降低了企业的税负，减少了企业的经济压力，这对于企业而言是利好消息，可以激发企业的生产、发展的动力，促进企业的更好更快发展。(二)新会计准则的实施对于我国会计行业而言是利好消息，加强对我国税收领域的监督和调控，促进会计行业的健康稳定发展，对于满足我国国民经济发展需求，加快经济转型具有重要意义。新会计准则的推出，从制度上为企业的经济活动的会计核算提供了制度的依据，企业的会计从业人员在税务筹划和核算上有了明确的思路和依据，帮助企业在进行税务核算时更加规范化和科学化，能够较为准确和全面的反映企业的经营状况，纳税筹划客观的反映了企业的经营状况。新会计准则的实施从制度上规范了会计从业人员的行为活动，提高了会计行业的发展水平，有利于推动会计行业更加专业化和科学化的发展。(三)新会计准则的实施提高了会计行业的发展水平，促进了企业财务制度的完善。新会计准则的实施，在会计处理上进行了一定的调整，新的执行规范对原有不明确、模糊的地方进行了修改、重新规范，对企业经济活动进行了程序和操作上的明确，使得经济业务的进行有章可循，对于会计行业的业务操作提高了职业水准，在税务管理上提高了管理水平。在新形势下，企业发展面临较大的挑战，企业要想在市场环境中居于领先地位，必须从税务管理上提高控制力，加强财务监管，健全企业财务管理和监督机制，严格业务流程，提高企业的税务管理风险意识，在进行保险、金融、资本运作等方面加强税务监督和核查，完善自身管理，逐步完善财务制度和税务管理制度，促进企业的规范化、制度化，促进企业财务业务的真实性、全面性，提高企业税务管理水平。(四)新会计准则在内容上向国际化会计准则靠拢，有利于促进对外经济的发展。当前我国致力于市场经济的转型，不断提高对外开放程度，进一步促进我国经济的提升。新会计准则的推出，在制度上，新会计准则与旧会计准则相比，新会计准则的内容更接近国际化水平，新会计准则在内容上兼顾了我国的特殊国情，同时也兼顾了国际贸易和对外经济发展的客观需要。制度上的接轨，顺应了我国对外经济发展的需要，同时这是我国与国际融合的一大步，在经济发展上从制度上得到了保障，为未来企业外贸经济的发展提供了制度保障和依据，为我国企业对外投资和经济活动的开展提供了动力，从制度上加快了我国与国际市场的接轨，制度上的接近为我国跨国企业和对外经济活动的开展提供了很大便利，长远角度了，极大的促进了我国市场经济的发展和对外开放的程度。(五)现有会计相关法律法规滞后，与新会计准则缺乏一致性。新会计准则是建立在当前的经济发展形势和现代企业发展需要的现实基础上产生的，具有一定的实效性。很多补充的制度和规定是依据现实中的经济活动和当前税收方面具体问题提出的规定，与现实社会需要相呼应。但会计相关法律法规在部分法律条文方面有一定的滞后性，难以满足当前经济发展的需要。对现代企业的税务管理和筹划难以有具体的法律条文来支撑，或者部分法律条文相对滞后，与新会计准则的规定有一定的冲突性，或者难以与新会计准则达成一致，这样就造成了企业财务人员在税务管理和筹划上的混乱，从而增加了企业的税务风险，不利于企业税务筹划的顺利进行。

二、新会计准则下加强企业税务管理与筹划的必要性

几个月的见习期很快就要过去了，内心不禁感慨万千，转眼间将跨过几个月见习期之坎，回首望，虽没有轰轰烈烈的战果，但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。

为了总结经验，发扬成绩，克服不足，以及集团行政部的要求，现将三个月的工作做如下简要回顾和总结。

作为公司的公司的财务，财务部应算是关键部门之一，对内不仅要求迅速熟悉集团财务制度，熟悉财务软件的操作，而且还应适应不断提升财务管理水平的要求，对外要应对税务、审计及财政等机关的各项检查、掌握税收政策及合理应用。在这三个月里在领导的支持，在同仁的配合下我终于将各项工作都扛下来了。本人感觉自身综合工作能力相比以前又迈进了一步。回顾即将过去的三个月，在部门经理的正确领导下，本人的工作着重于公司的经营方针、宗旨和效益目标上，紧紧围绕重点展开工作，紧跟公司各项工作部署，在核算、管理方面做了应尽的责任。

实习期的工作可以分以下三个方面：

一、费用成本、客户往来方面的管理

1、规范了低值易耗品的核算管理，全面建立低值易耗品台帐，从易耗品的购买、领用全面跟踪，方便企业更全面的了解这些价值较低物资的分布情况，加强管理。

一、前言

进入新时代以来，全国不断地将试点地点和试点行业扩大，然后在2016年5月1日开始全国面推开“营改增”试点。

二、税务风险基本内涵

税务风险的内涵理解要从税法说起，税法规定了企业在遵从税法时应该达到的实际标准，但企业的实际表现往往会与标准存在差异，从而导致了企业未来损失的不确定性。税务风险对企业和税务机关的影响可以分为两种，一是企业未按照税收法律法规的要求缴纳税款，造成未缴纳、少缴纳或者延迟缴纳税款；二是企业未正确适用税收法律法规或者未用足税收优惠政策，造成企业多缴纳税款或者提前履行纳税义务。

三、中小企业税务风险产生的原因分析

企业的内部风险因素存在于企业生产经营管理中，具体表现如下。（一）企业财务制度不完善。现在社会上对企业财务的认识普遍都是认为就是记记账，跑跑银行、报报税，并不是企业的关键部门和关键人员。但实际上企业财务管理对企业经营发展极其重要，财务管理的成败决定着企业的前途。当前许多企业的财务制度混乱甚至未制定财务制度，财务人员水平低下，失误频频，税法知识缺乏，任意适用税率，任意适用法律法规，税收疑点重重，经常接受税务纳税评估甚至稽查部门的检查，导致补税、加收滞纳金乃至罚款等，这样不但使企业经济利益受损，社会形象、个人信誉也严重下降乃至给企业带来巨大的经济危机。（二）中小企业经营者对税收风险认识不足。企业经营者作为企业一切经营活动的总指挥，其对税务风险的认识和态度，决定了企业的税收风险管理水平，并直接影响其制定的企业经营理念、发展战略、经营模式和业务流程。但是当前许多企业的经营者对税收风险的重视不足，只着眼于不断扩大产能、获取融资和挣得高额利润，对由于经营的复杂性和财务工作的规律性或者企业为追求高额利润铤而走险产生财务工作违规行为导致的财务风险置若罔闻。甚至意识里一直都认为只要财务人员的工作做得好，账簿资料齐全完整，疏通好关系，即使存在偷逃税款的迹象也不会被发现。但是一旦违法行为被税务机关发现并列入稽查对象，企业可能就会面临巨大的经济和社会信用损失。（三）企业内部审计不健全。内部审计作为现代企业风险管理的重要部门，其工作主要就是查找企业经营、投资、筹资过程的的风险点，出具审计报告，递交企业管理层进行审阅并作出相应处理，可以有效的降低税收风险。但在当前环境下，除了部分大型国有企业及上市公司设立了内审部门，绝大多数的的企业均未设立内审部门。企业的税务风险不仅是企业日常税务工作的重点，同时在税务机关日常征收管理也将税务风险列为重点，作为税收稽查和纳税评估的重要依据。而税务机关通过对企业的涉税信息进行收集、比对、调查、评估和稽查来确定税务风险的真实性，并作出相应的处理、处罚决定。（四）“营改增”后企业税收负担风险原因分析。从聊城市新纳入“营改增”的企业的纳税情况分析，在营改增前期基本都会有明显的税负增加的现象，这就是企业税收负担的风险。这一风险产生的原因主要是因为税收政策的改革。“营改增”前，营业税实行价内税，价内税的计税依据是含税价格，它等于成本＋利润＋税金。价内税的税款计算方式为含税价格×税率。而增值税实行的是价外税，价外税为价内税的对称，指的是税款不包含在商品价格内，价税分离的税种。因为营业税和增值税的计价模式不同，如果把价内税的经营模式套用到现在价外税增值的经营模式，可能使企业蒙受税款金额损失风险。从聊城地区部分“营改增”企业的申报信息来看，比较典型的企业有酒店类企业、旅游类企业和金融类企业在“营改增”初期都会出现税务提高的现象，而像房地产行业企业相对来说影响较小，因为其老项目可以适用简易征收，甚至会税负会有所下降。以某有限公司为例，在2016年5月以前，企业刚进行了装修，对酒店的设备等进行更新，“营改增”后企业无法再取得诸如电器设备、床铺等的进项发票，而且企业成本中占比较大比重的人员工资也无法取得进项发票，所以企业的税负在“营改增”后会出现提高。因为企业的进项专用发票可抵扣进项税额小，进项税额专用发票数量少，导致企业在营业额逐渐增加的情况下销项税额增加而进项税额却未相应增加，税收负担增加明显。税收负担增加可风险即是政策大幅度变革所导致的，但也是企业在政策实效前期未能及时调整经营战略导致的。

近年来，我县的铁矿企业迅速增加，为了全面掌握我县铁矿企业生产经营状况，总结经验，逐步提高铁业建设的整体水平，进一步规范铁业市场，按照县委、县政府的安排部署，由财政、地税、国税等部门抽调人员组成两个一行=人的调研小组，于=月=日至=月==日，利用=天的时间，对聚隆、长沟、发达（一组）和宏发、燕山、头道河(二组)等六个具有代表性的铁矿企业进行了深入调查研究，并了解和走访了相关乡镇、其他部分铁矿和周边群众。现将有关调查情况报告如下：

一、基本情况

我们一组调研的三个企业分别处于马圈子、八道河、朱丈子三个铁矿资源较为丰富的乡镇。长沟铁矿位于八道河长沟村，所有权属于长沟村，现法人优建明，租赁经营，期限为====年=月至====年=月，从业人员==人。年设计能力为=万吨，矿石来源主要是收购采区范围内民采矿石。====年=-==月份共生产铁精粉====吨，品位==~==，售价平均===元，应缴增值税==.=万元，资源税==.=万元，所得税=.=万元，全部上缴。====年=-=月份生产铁精粉====吨，未销售；发达铁矿位于朱丈子白枣山村，法人宫万芹，矿长郝印荣，私营企业，从业人员===人。年设计能力为==万吨，企业自己有矿山，矿石来源主要是自采。====年=-==月份共生产铁精粉=====吨，品位==~==，实现销售收入====.=万元，应缴增值税==.=万元，资源税==.=万元，所得税==.=万元，全部上缴。====年=-=月份生产铁精粉====吨，未销售；聚隆铁矿位于马圈子三十六磙子村，矿山位于沈丈子村，法人邢伟，矿长潘租兴，私营企业，从业人员==人。年设计能力为=.=万吨，矿石来源部分自采，大部分外购。由于铁矿从==年=月起转让给现法人邢伟，目前铁精粉库存====多吨，未销售。

二、存在的问题

=、企业不设会计机构，财务核算简单。在我们检查的三个企业中，除发达铁矿设有较为正规的会计机构及聘有专职会计人员，会计、现金分管外，其他两家企业均未设会计机构，只是由某一股东或股东亲属既当会计又兼出纳，财务核算简单，只登记流水帐，记录收支，代替成本核算。有的甚至连税务部门的纳税凭证都不能妥善保管，从头到尾是一本流水帐、糊涂帐。同时，在调查中还了解到，全县大部分铁矿企业会计机构都不健全，一方面不利于企业健康、稳定的发展。另一方面由于企业没有建立财务制度，帐目不全，责任不清，经常造成帐在人不在，人在帐不清的现象，影响了税务部门及业务主管部门对企业业务的日常指导、税收监管等工作的开展。另外，不完善的财务制度也容易滋生腐败及各种各样违法犯罪行为，易造成股东之间、股东与工人之间产生各种各样的矛盾及债务纠纷，长此以往，将影响投资环境，甚至影响社会稳定。

=、补偿标准不明确，企业与周围群众矛盾重重。近一年多来，由于铁精粉与铁矿石价格的攀升，我县部分矿区内的土地、山林也都身价百倍。由于没有补偿标准，土地和荒山的承包人（村组、民）漫天要价，企业凭空出价，征山占地的实际价格往往凭借铁矿石的资源量或人际关系来确定，一旦资源量或人际关系发生变化，原有的交易价格和协议就被打破，企业与群众就形成新的矛盾。如马圈子镇聚隆铁矿，====年征占荒山==亩，补偿价格为====元/亩；征占耕地==亩，补偿价格为====-====元/亩；=-=年生的杨树苗===元/棵。期间企业几次易手转卖，到今年，沈丈子村村民以补偿价格太低为由要求聚隆铁矿对征用荒山、树苗重新给予补偿，补偿价格为=====元/亩。聚隆铁矿以原企业已支付补偿金并签有协议为由拒绝补偿，造成企业与周围群众关系紧张，矛盾加深。到目前，聚隆铁矿已停产==余天。其他两家铁矿虽然目前还未碰到类似纠纷，但也为今后新征土地补偿金的支付问题忧心重重。