水利安全论文范文10篇

论文关键词水利工程；文明施工；现状；对策

论文摘要在分析水利工程建设现状、安全文明施工存在问题及其原因的基础上，提出了以国家决定增加安全经费投入为契机，借鉴工民建设管理成功经验，建立水利工程标准化、规范化、安全文明施工现场管理新模式的构想。

切实重视和加强安全文明施工，是促进生产力发展、经济发展和社会稳定的迫切需要，是践行“三个代表”重要思想的具体体现，更是全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的实际行动。

1安全文明施工存在问题及原因浅析

江苏省水利厅和市、县水利局对安全生产工作历采十分重视，近年来不断加大安全生产监管力度，全省水利工程建设领域安全生产总体态势平稳，安全生产责任制进一步落实，安全生产条件市场准人制度不断完善，安全生产教育、培训进一步加强，文明工地创建活动有声有色，有效促进了安全文明施工，控制和减少了生产安全事故。

但是，安全生产形势仍不容乐观。其主要表现为：①施工企业专职安技人员配备、安全生产经费投入普遍不足，安全生产管理总体上呈弱化趋势；②现场作业人员安全生产受教育程度和安全防范意识、安全生产素质普遍欠缺；③安全生产管理有时流于形式，违章指挥、冒险违章作业时有发生；④施工现场安全防护十分薄弱，事故隐患漏洞不少；⑤施工过程中脏乱差现象随处可见，野蛮施工屡见不鲜；⑥近年来水利工程建设安全文明施工虽有长足进步，但与工民建行业相比仍有很大差距。

1水利工程施工过程中存在的安全隐患

1.1水利工程往往施工战线长，施工班组较多，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。

1.2水利工程多涉河道治理、水库大坝、沿海堤防施工项目，受汛期及潮汐影响，必须保证洪水和潮汐等因素侵袭情况下的施工安全，而上述因素均与气象有关，很难准确把握，对施工安全管理存在较大隐患。

1.3水利工程施工现场多为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。

1.4水利工地招用民工普遍文化层次较低，且多为建筑工人，不了解水利工程建设规程，在项目实施过程中安全适应应变能力相对较差，增加了安全隐患。

2水利工程施工安全管理策略

摘要:由于几十年来我国经济取得了快速发展的成就，科学技术水平也在迅猛的提高。这就给所有行业的安全生产带来严重挑战，制定安全操作规程，健全安全制度体系已成为企业工作中的一个重要环节。笔者就水利工程建设单位安全作业规程化的演进过程以及水利项目施工标准化的实施步骤实施了深刻的分析，同时对水利工程建设作业标准化体系的构建展开详细讨论。

关键词:水利工程；安全规程；作业标准化；施工

近几十年来，我国经济取得了快速发展的成就，科学技术水平也在迅猛的提高。这就给所有行业的安全生产带来严重挑战，制定安全操作规程，健全安全制度体系已成为企业工作中的一个重要环节。水利工程建设安全作业领域需要应对的新情况主要表现为:1)水利项目建设规模明显增大，各类事故频发生，安全作业形势严峻;2)以往建造的水利设施出现了很多的结构性腐蚀问题，发挥效能隐患多;3)异常气候发生频繁，致使各类自然灾害破坏严重。基于此，实施水利工程施工安全作业规范化进程，是确保水利工程施工安全作业健康发展、实现水利工程阶段式提升的关键手段。

1水利工程施工安全作业规范化建设的重要性考量

(1)实施水利工程建设经营企业主体责任担当制度。依托构建完善的水利工程建设经营企业主管责任人、工程管理者、现场作业人员的安全作业事故追究制，把安全作业职责紧密结合到每一名建设者、作业工序，严密实施了大家共同参与的贯彻流程，实施时空一体化的管理模式，完整周密地排查各类工程问题和缺陷还有达不到工程规范要求的操作环节和部位，构建操作性强的实施规划和步骤，严格落实各个整改和完善指令，进而推进水利工程企业安全作业稳定运行。(2)大力提升水利工程建设企业的安全管控质量。水利工程建设安全作业规范化是说依照水利建设单位的具体条件，遵循我们国家现有法律章程条款，大力改善水利工程企业风险控制水平，严控总繁体建设流程，对对缺陷地方实施完善。徐完整构建一系列正规、全面、稳妥的管理框架体系，优化水利工程建设企业的整总体管理效果。(3)改进水利工程建设企业根本性安全品质。在故障考量、事故预判的前提下，水利工程建设安全作业规范化制度体系建设对对施工装备赋予了相关的控制标准，推进落后作业建设工艺在工程领域中的尽快出局，推进消除陈旧工程建设工艺、技术，尤其是没有安全保障的施工工艺、设备及产能，从实质上保障水利工程建设的安全作业，增强水利工程建设单位的安全作业效果及提升其工程建造的实力，改善实质性安全效果及实力水平。(4)能够促进水利工程建设单位打造诚信的企业声誉。水利工程建设安全作业规范化的实施能够把水利工程建设单位的管理优化到一个新的阶段，增强水利建设单位的整体实力。现实社会上下已普遍关注到安全作业规范化体系构建及实施的客观价值，且运用了一整套的舆论造势及相关的政策支持，此番战略能够让水利工程建设单位产生良好的社会影响，并获取社会的信赖和拥护。

2水利工程建设安全作业规范化实施过程中面临的问题

唯物辩证法告诉我们，矛盾无处不在，无时不有。在水利工程建设中安全生产是要无时无处遵守的准绳，是要点点滴滴做好的目标，是要深铭肺腑铭记的信念。“勿以善小而不为”，我们必须树立安全意识、狠抓落实，才能真正实现水利工程建设和单位内部管理“两个安全稳定”。如果不把事故苗头和隐患消灭在萌芽状态，量变会引起质变，最终酿成安全事故，不仅给工程建设造成巨大损失，而且给人民生命财产安全带来严重威胁。所以说抓好安全生产工作，是工程建设管理的重中之重。

一、抓安全就是抓各项制度的落实

“不以规矩，无以成方圆”。安全生产工作重点在抓好各项安全规章制度的落实，每个单位都应根据国家的相关法律法规结合单位实际情况制定出相应的安全生产管理制度，并落实到实际工作中。近些年安全生产重大事故接连不断，化工厂爆炸、煤矿透水塌方、围堰坍塌、特大火灾、重大交通事故等一系列由于安全问题导致的生命财产损失事故仍在上演。每一起事故背后都有血的教训，无数人的眼泪和悲痛承受着突变的不幸，社会和家庭蒙受着巨大损失。一起起事故发生说明，安全生产不是一个口号，是攸关生死存亡的大事。所以我们必须牢固树立安全理念，并且要把这些理念制度化，认真落实在生产工作的细节里，这是“抓安全”的关键。要从自己做起，在实际工作中严格的执行安全生产管理的规范、制度；发现隐患及时处理、立即排除；做好的应急预案，一旦发生问题能够有效有序的处理；每个人必须消除麻痹思想，依规依法认真做好安全工作，在工作中要把自身安全和集体安全放在第一位，把安全装在心中。

二、抓安全就是要抓住人这个关键因素

“徒法不足以自行”，任何制度要起作用、要发挥功效，都离不开人作为制度主体的参与。每个单位制定安全制度通过定期对人员开展培训、学习，来增加人员的安全意识，但是安全生产事故依然时有发生，原因在于实际工作中某些工作是规范化，程序化的，当某人长时间从事某项固定工作，枯燥乏味的情绪会慢慢滋生，长此以往就会在这个人潜意思里形成一种条件反射和惯性思维，安全意识减弱，产生“以前没有发生过安全事故，就不会发生”的想法，这是典型的麻痹大意思想。在不同的时间，地点和环境下，事情会发生变化，而隐患正是在工作过程中一点一滴的积累，逐渐演变成一颗定时炸弹的，“千里之堤，毁于蚁穴”。因此，安全生产工作作为一项长期性的工作，必须要把工作重点放在工作一线，深入基层。把安全生产工作结合到本单位开展的各项教育、培训活动中，通过多种形式活动，牢固树立安全理念。制度、规范明确各类人员职责是开展工作的根本依据。职责是对本职工作内容、工作范围、工作要求、工作责任的明确规定。进行职责教育，树立强烈的责任意识，要求生产工作人员自觉履行各自职责，养成按职责工作的习惯，才能保证生产的规范、有序、协调、健康发展，才能有效防止安全事故的发生。所有工作的布置下达，都要以职责为依据，对待工作不能随心所欲，要时刻把安全装在心中，这是安全生产工作的重要保证。

三、抓安全就是抓小、抓早、抓经常

摘要：现阶段外资项目水利工程建设安全生产管理采取省、市（州）、县三级管理制度，分级管理、分级负责，各级水行政部门按照职责划分，明确管理目标，确定工作重点，制定严格的安全生产管控体系，确保安全生产工作取得良好的实效。笔者从外资水利项目管理目前存在的问题，从监督单位到参建单位各方的安全管理措施入手，浅析了外资水利项目安全生产管理体系的防控措施。

关键词：外资水利项目；安全生产；防控外资

水利工程从项目申报到实施，建设周期长、投资大、施工标段多线路长、承建单位多、工程地质条件错综复杂。因此，安全生产工作贯穿工程筹建期、建设实施期和运行管理期各阶段，需要全面分析、重点管控。

1.外资水利工程安全生产管理体系中存在的问题

1.1项目设计深度不够，安全措施方案没有结合实际。设计单位安全教育不到位，再加上设计人员水平参差不齐，编制的有些设计方案存在安全生产措施可行性不高、风险辨识把握不准等问题；有的方案存在因前期勘察深度不够，造成施工时出现不良地质问题、工程设计变更多、施工图纸与工程实际不符等现象。设计服务本身就出现安全问题，何谈工程施工安全生产保障。1.2作为建设单位和监理单位，安全生产检查体系不健全，安全管理负责人不明确，安全责任制落实不到位，缺少对项目安全生产工作的定期检查、安全隐患的排查，特别是汛期对安全生产的重视不高，防洪减灾的安全措施不到位，遇到自然灾害发生时指挥不力、救援滞后、态势不受控。1.3施工单位的主体责任不落实，安全生产投入不足，管理措施不到位，缺少应急救援知识培训，安全管理人员对安全隐患的排查不全面，危险源的辨识和预控措施不到位，特种作业人员非持证上岗等问题较多。尤其在汛期，某些施工单位对汛期防洪工作不重视，缺少必要的预案、日常监测和安全值守，这样就造成了施工单位安全生产控制网络失控，当安全事故发生时，施工单位没有救援演练的经验，从业人员自救、互救能力欠缺，导致事故灾害无法得到有效控制。

2.外资水利工程安全生产管理体系的改进措施

1水利工程的风险辨识

风险辨识是根据工程建设方案、生产流程、设备布置、主要设备等，辨识分析可能发生的事故类型、事故发生的原因和机制。

1.1工程选址和总体布置风险工程所在地点的自然条件、社会环境、工程特点、建筑物间的防火间距以及枢纽规划等，对安全与作业环境都有直接影响。工程在选址时，需对区域水文气象、工程地质与水文地质、地震等不利安全因素严格考察和论证。工程枢纽内建筑物间安全距离、建筑物内的安全疏散通道及进出交通道路等布置与劳动安全和作业环境也密切相关，在总体布置设计中，应充分考虑防火间距、消防车道、疏散通道及消防水源等问题。

1.2枢纽建筑物风险枢纽建筑物的安全性，是水电站职工生产过程中安全与健康的前提条件，也影响着所在地周边环境及广大人民群众的生命和财产安全。如溢流堰是重要的挡水建筑物，它拦蓄水流、抬高水位，宣泄多余水量，承受着巨大的水平推力和荷载，对地质环境条件、施工质量、运行管理有着很高的要求，溢流堰运行中，在监测、维护等方面未能按规范进行管理或管理中存在缺陷，将会造成溢流堰及其他水工建筑危害。

1.3生产设备风险厂房内主要机电设备的安全运行是正常发电的关键，由于设计、施工、使用和维护、自然因素等原因，机电设备可能发生设备故障，将会给机组运行和维护带来很多问题。特种设备在水利工程中起着非常大的作用，若存在缺陷和人为违章操作将产生重大事故。

1.4生产过程风险水利工程建设周期长，施工工序复杂，施工过程中如有施工质量不过关、安全隐患未及时处理，机械操作不当都可能引起堰体失事、爆炸、触电等危险。

随着我国社会主义市场经济建设前进步伐的不断加快，我们水利战线的干部职工在做好水利基础建设和防汛抗旱工作的基础上，大力发展水利经济，经营实体在逐步形成、发展和壮大，在当前的社会经济活动中，充分显示了越来越大的自身优势和美好的发展前境。在给水利事业和职工物质生活带来快速发展和改善的同时，经营实体的安全生产问题也愈来愈摆在十分重要的位置，得到了各级领导及业内外人士的普通关注。如何进一步做好新形势下水利经营实体的安全生产工作，是促进水利事业现代化建设的必要环节。笔者就有关水利经营实体安全生产工作的几个问题，谈一下自己的粗浅见解和看法。一、水利经营实体安全生产工作存在的问题近几年来，各级、各部门和多数生产经营实体齐心协力，做了大量工作，安全生产取得了一定效果。然而，在一些地方和个别单位仍然发生了多起重、特大安全生产事故，其原因归纳起来主要有以下几个方面：1、领导重视不够，安全管理跟不上随着新的经营体制和分配制度的变革，一些实体负责人不能够摆正生产效益与安全生产的关系，一些单位的领导同志和经营实体管理者，对党中央、国务院和系统内的有关安全生产工作的指示、下发的文件没有引起高度重视，贯彻不力，抓安全只停留在口头上、文件上，没有把上级的精神扎扎实实地落实到实际工作中去，行动不坚决，措施不到位，责任不明确，个别单位和经营实体的领导甚至对人命关天的大事麻木不仁，置若罔闻，仅注意最大限度地发挥人和机械设备的效率，狠抓生产效益，淡化了安全意识，放松了安全管理工作，导致重大、特大安全生产事故连续发生。2、监管力度不够有的监督部门和行业管理部门没有认真履行监督管理职责，只做表面文章，不负安全生产的责任；个别监督管理人员甚至“当一天和尚撞一天钟”，得过且过，置单位和职工生命财产安全于不顾。一些单位和部门在安全生产监督管理方面不能适应水利建设新形势发展的要求，仍停留在过去管理体制和管理思想上，重视工程基建、岁修和防汛抢险，轻视经营实体的管理，在工作中存在着盲区。3、责任追究不彻底一些单位和部门对重大、特大事故的处理，态度不够坚决，对有关责任人的查处失之于宽，失之于轻，未能严格按照“四不放过”（即事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过）的要求对事故进行处理。个别单位和部门甚至报喜不报忧，对重大、特大事故采取隐瞒不报或缓报等错误做法。4、从业人员素质低由于一些水利经营实体在从业人员选拔方面把关不严，有的甚至使用的民工不培训、不发放劳动保护用品作业，致使那些工作上马马虎虎，思想上轻视安全，文化素质不高的人员走上了生产岗位。他们不能很好地履行自己的职责，不愿意刻苦钻研业务，忽视《安全生产法》和安全管理规定，“安全生产，预防为主”的方针被逐渐淡化，工作时精力不集中，不能严格按照安全操作规程作业，有的不能正确使用劳动保护用品，为安全生产工作带来隐患。5、安全设施不足，隐患整改不及时有些经营实体重生产经营，轻安全管理，只注意生产效益，在安全生产上不舍得投资，需更新的设备不更新，该更换的部件不更换，更不愿意拿出资金用于增设安全标志，加强安全教育培训，配备生产必备的安全设施和从业人员应有的劳保用品，致使实体的安全设备老化、性解差，不适应安全生产的需要。另外，大多数经营实体的安全员身兼数职，致使安全生产工作的监督、管理、检查力度不足，对查出的事故隐患整改，流于形式，敷衍了事，停留在表面现象，甚至听之任之。事故隐患得不到及时整改，大大增加了事故的发生率。当然，引发事故的原因还有很多，因此，希望各单位、各部门和各经营实体，一定要认清当前安全生产工作的严峻形势，看到问题的严重性、复杂性。要坚决贯彻中央领导的一系列重要指示，查问题，找原因，从已经发生的重大、特大事故中汲取血的教训，坚决遏制重大、特大事故的发生，确保安全生产。二、做好水利经营实体安全生产工作的方法和途径水利经营实体安全生产工作中存在的问题和不足，给我们再一次敲响了警钟。做好经营实体的安全生产管理工作，关系着国家财产、职工性命的大事，关系到水利事业的发展。我们一定要认真总结经验，探寻新思路、新方法，不断改革和提高安全生产工作，以适应新形势下的新需要。1、加大水利经营实体安全管理工作的领导力度各单位、各部门领导一定要提高认识，统一思想，把经营实体的安全生产当成一件大事，纳入重要的议事日程，不断强化安全工作的领导意识和责任意识，摆正安全与生产的关系，坚持“管生产必须管安全”的原则，制订安全生产工作奋斗目标，将安全指标层层分解，层层落实，真正做到安全与生产工作同时安排、同时检查、同时总结、同时评比。要从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，时刻牢记安全这件大事，不能有半点马虎。我们要把是否重视安全生产工作，是否重视人民生命财产安全，作为衡量领导干部党性强不强，工作是否称职的一个重要标志。2、完善安全生产监督管理机制按照统一领导，行政负责，主管部门各司其职，有关部门相互配合的原则，进一步搞好安全生产的综合监督管理工作。我们要充分依靠各级地方政府和有关行业主管部门，通过政府监管、法律规范、政策导向、经济制约、宣传教育等综合手段，督促经营实体健全安全生产自我约束机制，完善系统内部的安全生产监督管理工作机制。各级安全生产监管部门要认真履行职责，把安全生产的法律、规章及监管要求，落实到每一个监管人员，并且有目标、有布置、有检查、有考核、有评比。对有关安全生产特种岗位的作业证审验，要实行严格的责任制，做到谁审批、谁把关、谁负责，以确保审查到位、责任到位、监管到位。我们要抓住《安全生产法》出台的有利时机，抓紧研究制定各项配套的法规规章，积极推进安全生产信息网络建设，建立健全事故信息、预警信息、信息等制度，形成运行网络先进可靠，应用软件方便实用，能够纵横贯通，反馈快捷的安全生产信息工作机制。另一方面，要加强安全设备、劳动防护用品的安全认证和监督管理工作，进一步规范安全生产检测检验、安全评价、职业安全健康管理等劳动保护和管理工作。同时，要抓紧提高安全生产监管人员的政治业务素质，熟练掌握安全法规政策和标准，求真务实、依法办事，切实做到尽职尽责，管经营实体安全工作，保经营实体平安。3、切实加强安全生产规范化建设坚持“安全第一，预防为主”是党和国家关于安全生产的重要方针。为确保这一方针的贯彻执行，国家已经陆续出台了一系列法律法规，其中包括《矿山安全法》、《劳动法》、《消防法》、《煤矿安全监督条例》以及相关的配套规章等。我们要从制度上、机制上防范安全事故的发生，进一步加强和完善安全生产的规范化建设，把安全生产纳入制度化、经常化和正规化轨道，把安全生产的法律法规和规章制度，列入单位普法教育的重要内容，通过强有力的宣传教育，使广大职工和经营实体成员知法懂法，强化安全生产的法律意识，促使单位和经营实体依法抓好安全，广大职工依法保护自身安全，单位主管部门依法监督和管理安全生产工作。同时，我们要重点加强对各类经营实体的负责人，特别是有大型机械作业和特种作业岗位人员较多的经营实体，进行安全生产法制教育，针对一些人安全法制观念淡漠、忽视安全管理的实际状况，要采取集中培训、考核等形式，强化法律法规的学习，进一步增强他们防范安全事故的能力和责任感。4、抓好安全大检查，注意隐患整改安全检查是及时发现问题，消除事故隐患的一种好形式。在检查时要讲求实效，避免走形式，走过场，可邀请公安、消防、工商等部门，组成联合检查组，采取重点检查和一般检查相结合，定期检查与不定期抽查相结合，自查和普查相结合的方式，重点检查各类生产设施和工作环境是否安全，安全设施是否符合安全标准和适应工作需要。对查出的事故隐患要明确整改责任人，限定整改时间，将一切事故隐患消灭在萌芽状态，彻底杜绝各类不安全因素的发生。对那些安全工作不认真，隐患整改不及时，不符合安全要求的经营实体，要加大惩处力度，该停业的责令停业，该关闭的责令关闭，该调销营业执照的要调销营业执照，绝不能包庇纵容，姑息迁就。另外，要在生产、生活场所，增设必备的安全生产标志和警示性标语，真正做到安全生产警钟长鸣。5、做好安全生产工作的教育培训安全生产要做到万无一失，必须下大力气加强对全员的安全意识教育，进行全方位的管理，不留死角、不落空白，使全体员工深刻认识到本岗位工作的重要性，认识到安全生产事故的突出性和危害性，克服侥幸心理和麻痹思想，进而培养他们高度的敬业精神，树立遵章光荣、违章可耻的好风尚，让全体员工把“安全”二字永远记在心中，就一定能做到安全生产。同时，安全管理人员应把职工的安全教育培训当作一项重要工作来抓，建立起严格的教育培训制度，把新工人入厂“三级教育”、特种作业工人的安全操作技术训练、岗前一分钟培训和设备更新、人员调配时的安全教育培训作为安全工作的重中之重，并要进行经常性的考核，使安全生产教育培训经常化、制度化，做到安全生产常抓不懈。综上所述，要切实做好水利系统经营实体安全生产工作，预防和减少事故，降低事故率，各级领导、各单位、各部门必须改进工作作风，深入调查研究，掌握运用各方面信息，揭示安全工作的内在规律，不断根据人员、设备、工作环境等情况，主动地、适时提出对策，把做好水利经营实体安全生产工作想在前面，做在前面，就一定能做到防患于未然，促进水利经济的腾飞。

1水利工程施工过程中存在的安全隐患

1.1水利工程往往施工战线长，施工班组较多，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。

1.2水利工程多涉河道治理、水库大坝、沿海堤防施工项目，受汛期及潮汐影响，必须保证洪水和潮汐等因素侵袭情况下的施工安全，而上述因素均与气象有关，很难准确把握，对施工安全管理存在较大隐患。

1.3水利工程施工现场多为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。

1.4水利工地招用民工普遍文化层次较低，且多为建筑工人，不了解水利工程建设规程，在项目实施过程中安全适应应变能力相对较差，增加了安全隐患。

2水利工程施工安全管理策略

1水利网络信息安全的实际状况

最近几年，水利部门根据水利工作的实际状况，在对治水经验和实际操作进行总结的过程中，提出要转变过去的水利发展道路，坚持走可持续发展水利道路，建立水利现代化的发展道路。随着水利事业的不断发展和变革，水利信息化构建也取得了一定的成绩，逐渐转变成为水利现代化的主要力量。根据国家防汛抗旱指挥系统中的一期工程城市水资源的监控管理，水利电子政务的相关项目和大型灌区信息化试点等重要工程的顺利完成，水利信息化基础设备也在不断的健全，对业务的使用能力也在逐渐加强。防汛抗旱，城市水资源的监控管理，水利电子政务和全国水土保持监管信息体系等业务也开始应用到实际生活中。在水利信息化基础构建和业务不断拓展的过程中，相关的保证水利信息化安全的体系也逐渐形成。

2强化水利网络信息安全的解决措施

网络和信息的安全隐患问题，使得水利信息化的发展受到阻碍，所以要及时的进行预防，综合治理和科学管理，逐渐增加信息的安全性，加强其中的保护能力，保证水利信息化的持续运行。

2.1加强信息安全管理

信息安全规划包含了技术、管理和相关法律等多个层面的问题，是稳定网络安全、物理安全、资料安全和使用安全的关键因素。信息安全规划不但依赖于信息化的管理，还是信息化形成的重要力量。在信息安全管理的过程中，信息系统安全构建和管理要更加具有系统性、整体性和目标性。

摘要：在经济社会发展的过程中，水利工程的建设既是基础性的工程设施又是国民能源行业的重要组成部分，因此发展的速度非常的迅速。但是在水利工程建设和发展的过程中其所在的地理位置的特殊性和工程建设过程中的风险因素较多，因而面临着比较大的人身、财产安全的危害性，进行安全管理的工作是十分必要的。安全管理工作既是在工作的过程中对于水利工程建设的过程提供更好的保障作用，也是在工作的过程中为水利行业的发展助力。

关键词：水利工程；安全生产；管理对策

1水利工程施工建设的基本特点

根据水利工程建设情况的过程进行分析，安全管理工作的必要性主要是于水利工程行业的特点息息相关：①水利工程建设过程中存在着较多提防、大坝等施工的项目，在进行施工的过程中既受到季节因素的影响也受到施工地点的地理水文条件的限制，因而工程的安全存在着一定的隐患；②在进行水利工程的施工的过程中规模大、涉及的施工部门较多，因而在安全管理工作的过程中协调性存在着问题；③在水利工程的施工的过程中受到施工技术、施工方案等多方面的影响。因此，在水利工程建设的过程中安全管理是其中非常重要的一部分内容，也在水利工程进行的过程中具有着十分重要的促进作用。

2水利工程建设安全生产管理存在的问题

2.1安全管理投入不足。在进行水利工程的施工过程中，安全管理也就是对于水利资源的安全管理的工作，在现阶段的工作过程中面临的安全生产的不足主要是表现在以下的三个方面的内容。首先，在水利施工的过程中由于其工作过程中的地理环境等方面的限制工作因而在安全施工作业中环境和设备措施存在着不足，存在着环境方面较强的危险性。其次，水利工程的施工过程中的经费尤其是安全管理经费落实不到位，并且在资金使用的过程中并没有明确的规定，因而给安全管理的工作带来了一定的困难。最后，由于水利建设项目多、资金需求量大，建设项目在管理上存在着一定的漏洞，因而在安全管理上存在着限制。2.2实际状况与施工资质不匹配。在水利工程行业的运行和施工的过程中施工企业的资质存在着一定的问题，在水利工程施工的过程中存在着较大的问题。在实际的建设项目中存在着工程变更和管理工作上的偏差，因而对于安全管理的工作造成了影响，带来了更多的安全隐患。2.3安全管理责任难以落实。在当下的水利工程中存在着安全责任难以落实的问题，安全生产责任制度是在进行文明施工和安全施工过程中的关键性的因素，制度的落实工作可以促使安全文明施工工作的更好地开展，也在进行工作的过程中提供更好地制度方面的保障的工作。在近年来的安全生产责任制度落实的过程中面临着制度监管不力和制度落实发展不平衡的特点，在我国的范围内落实的过程变得比较的困难，发展的过程中也表现出不均匀性。在地区制度的确立和发展情况的匹配过程中出现了较大的差异，政府的落实和管理工作就比较困难。在不断地落实和发展的过程中，各个施工单位对于安全生产责任制度也应该进行符合当下自身使用需求的完善，但是因为其安全施工的意识的欠缺，在此方面的制度的落实很难应用到实际的工程当中。