水库供水工程范文10篇

新化县位于湖南中部，娄底市的西端，居资江的中游。县城现有水厂两座，地表水厂及地下水厂各一座。龙王池水厂始建于1979年，是个天然溶洞，深约26m，日产水量原为5000m3，由于过去过量开采，曾发生大面积塌陷，目前只能控制在3000m3/d，在夏、秋两季，常处于受淹状态，水质受到严重污染，现只能作为急供水使用。月光潭水厂位于资江河段，始建于1983年，日产水量4万m3/d，担负着全县城区生产、生活用水。作为县城的唯一供水水源—资江的水质已受到严重污染，尤其在枯水期汞离子、砷离子和亚硝酸类等多项指标时有超标，很难达到饮用水水源标准，已严重影响到人民群众的正常生产和生活、身体健康，同时预测到2010年城市需水量将达到6.38万m3/d，综上所述，新化县目前的供水工程存在供水水源单一、水量不够、水质不理想等问题。梅花洞水库有着优质、安全的水源，能满足人民群众健康生产和生活的需求，同时缺水时由车田江补水，水量上能满足供水发展的趋势。

1水库基本概况

梅花洞水库系车田江水库的“结瓜”工程，原设计从车田江年引水596.6万m3，梅花洞水库若在特殊年无法满足供水和灌溉要求时，可从车田江水库引水，缺多少引多少。

梅花洞水库位于新化县曹家镇，资江一级支流小洋溪中游，始建于1965年，大坝实际控制集雨面积33.8km2，正常蓄水位309.5m，正常库容1556m3，原设计灌溉面积4.61万亩，现核实为4.29万亩（其中双季稻为2.18万亩，中稻0.39万亩，旱作物为1.72万亩），是一座以灌溉为主，结合养殖、供水、防洪等综合效益的年调节中型水利工程。梅花洞灌区现有小型水利设施可供有效水量1080万m3。

车田江水库位于新化县车田江乡，资水一级支流油溪河上游，大坝实际控制集雨面积85km2，正常库容11220m3，设计灌溉面积10.21万亩，其中“结瓜”工程梅花洞水库灌溉4.29万亩，直灌5.92万亩（其中双季稻为2.34万亩，中稻为2.19万亩，旱作物为1.39万亩），是一座以灌溉为主，结合发电、防洪、养殖等综合效益的具有多年调节功能的大（二）型水利工程。车田江灌区现有小型水利设施可供有效水量2060万m3。

2来水量计算

1水源保护区划情况

四郎河供水水源地保护范围西起张坪，南北以四郎河两侧分水岭为界，即南沿南邑、五顷塬、高风坡、八只窑，北沿宋家畔、南桥、石坡子、艾蒿店，东至子午岭，全长21km，总面积214.90km2。一级保护区范围以秦家店子取水口处向四郎河下游100m，上游至庵里水库以上2km，河道两侧分别外延2km，全长8.70km的水域范围和陆域范围，总面积41.50km2。二级保护区范围在一级保护区外向四郎河上游至子午岭，下游至张坪，南北以四郎河两侧分水岭为界，即南沿南邑、五顷塬、高风坡、八只窑，北沿宋家畔、南桥、石坡子、艾蒿店，长21km，宽9.00～13.50km，总面积173.40km2。

关于水源地保护。水域的生态环境和生物资源的恶化是危及人民群众生命和生存的大事，强化水库一级饮用水水源管理显的尤为重要。首先要禁渔，禁渔是一项阶段性工作，管理却是一项常规性的工作。只禁不管，等于不禁。再次，杜绝投饵垂钩，庵里水库承雨面积大，上游为子午岭林区，营养丰富，是非投饵鲢鱼、鳙鱼等环保型鱼的好场所。然而，前些年一些企业单位，不惜以牺牲环保为代价，片面追求政绩和利润，在水库上游建投饵养殖基地，养殖基地建成后，每年总投放饵料高达数十吨，直接对水体造成污染。同时，要取缔水上游乐经营项目，严禁人为造成水体污染。2基本情况

2.1庵里水库

2.1.1流域概况。庵里水库位于泾河一级支流四郎河上游的西坡乡庵里村。四郎河发源于本县东部子午岭山麓的宫河寺，由东向西汇入泾河，全长88km，水库上游为子午岭林区,流域面积150km2,河道长16km，河床平均比降17.98‰。

2.1.2工程现状。庵里水库枢纽主要由土坝、泄洪洞和输水涵管三大部分构成，土坝于1958年开始兴建，1960年建成蓄水，坝顶高程1210m，坝高22m，为壤土均质坝。后经1972、1979年两次加高，坝高31.50m，坝顶长420m，水库总库容538.39万m3。现已发展成为集防洪、灌溉、城区供水、水产养殖于一体的综合性水库，控制农田灌溉面积1.50万亩，保灌0.70万亩，养鱼532亩，解决县城3.50万人的生活用水和工业用水，有效地促进了正宁县工农业生产及城区建设和经济的发展。

［摘要］农田水利灌溉工程在农业生产中发挥着重要的作用,关系到经济的发展和人民的生产生活,以太谷县水资源置换项目为例,探讨农田水利工程的规划设计。

［关键词］农田水利；灌溉工程；水资源

我国是农业大国,农田水利灌溉工程在农业生产中发挥着重要的作用,而我国又属于缺水大国,因此,合理规划农田水利灌溉工程、合理利用水资源就十分重要,本文以太谷区水资源置换项目为例,探讨农田水利工程的规划设计。

1工程区概况

工程区位于晋中市太谷区,项目区农业灌溉范围涉及北洸乡、水秀镇2个乡镇22个村庄,属北暖温带重半干旱气候,四季分明。年平均气温9.8℃,极端高温达38℃。年平均降雨量为410mm,区域内不仅降雨较少,而且年内分配很不均匀,降水主要集中在7、8、9三个月,约占全年降雨总量的60%以上。多年平均无霜期为175天,霜冻期为10月中旬至次年4月中旬,标准冻土深度0.94m。近年来,受气侯及其它因素影响,当地水资源量逐年减少,太谷区位于晋中市榆太祁中型孔隙地下水超采区,超采区面积约为857km2,其中严重超采区面积为234km2。太谷区主要农业用水区均属于地下水严重超采区。针对地下水超采情况,山西省各级部门做了大量的治理工作。通过地下水生态补水、关井压采、关停和限制重点保护区矿产开采等措施,有效遏制了地下水位严重下降的势头。但是全省的地下水超采现象尚未得到根本治理。自2018年起,在中央水利发展资金的支持下,山西省开始开展地下水超采综合治理,全面贯彻中央“先建机制,后建工程”的部署和要求,立足山西省地下水超采实际,将汾河流域、桑干河流域、涑水河流域及重点岩溶泉域列入治理范围,通过水源置换、关井压采、岩溶泉域保护、地下水监测站建设等工程措施系统性地治理地下水超采问题。目前项目区域农田灌溉均为井灌,东山供水工程规划向太谷区供水1630万m3,目前东山供水工程及其调蓄水库已基本建成。太谷区水利局经过考察研究,提出通过正在建设的南山水库利用东山供水工程来水置换北洸乡、水秀镇两个乡镇的农业灌溉地下水,同时关停用于农业灌溉水井,达到在缓解地下水超采的同时保证该地区的农业用水[1]。

2规划设计

摘要：随着社会主义市场经济体制改革的不断深化和社会经济的快速发展，我国农村安全饮水工程在运行管理和建设管理发展比例上逐渐严重失调，各地区普遍存在着“重建轻管”的现象。本文从农村饮水安全工程的内容和特点出发，分析了几种主要的运行管理模式，并于文末给出了某地区饮水工程运行管理的成功案例。

关键词：农村地区；饮水安全工程；运行管理

由于受到二元经济结构的制约，我国城乡地区公共基础设施建设的权重比例存在较大程度的失衡现象，特别是在饮水安全工程的建设上，农村地区与城市之间存在较大的差距。饮水安全问题作为一项基本的民生问题，是政府改善农村生产生活条件，建设社会主义新农村的重要工作内容之一，更是推进农村经济发展，增加农民收入，保证农民身心健康的根本前提。饮水安全工程做不好，社会主义新农村工作也就难以顺利开展，我们应意识到农村地区的饮水安全问题不是某个地区所面临的个别的、暂时性的问题，而是在全国农村地区普遍存在的长期性问题，这个问题的有效解决不仅有赖于饮水安全工程的投入与建设，还需要依靠一个有组织的、系统的、可持续的饮水工程运行管理模式和机制的建立。

1农村饮水安全工程的主要内容

鉴于我国农村地区分布范围广泛，分布跨度大，地区与地区、村落与村落之间的水资源分布基本面差异性强的特点，我国整个农村饮水安全工程应主要包含以下四方面的内容：①根据当地水资源分布的基本情况，制定水质、水压标准，确定各个阶段、季度的用水量，选择合适的水源并建立相应的保护和节约用水措施；②选择适当的供水模式，针对性的设计饮水工程的流程环节和水处理工艺，以使其达到国家规定的相关要求，保证农村居民的安全饮用水；③选择适当的水处理设备，以及有利于净化当地水质的助凝剂、混凝剂，在选择中要注意对工程的成本控制；④加强饮水工程的安全运行管理模式，努力完善农村地区饮水工程的基础设施建设，在有条件的地区率先建立水厂自动化的供水系统以及对水厂水质进行实时监测的运行管理模式。

2农村饮水安全工程的类型和现在的状况

省水利厅：

××县水务局自推行水务一体化改革工作以来，为了实现“以水资源可持续利用、支持经济社会可持续发展”这一战略目标，局党政根据《水法》和省政府、省水利厅关于水资源统一管理的要求，结合我县实际，本着有利于促进水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护，有利于充分发挥水资源效益，有利于统筹解决洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化等水事问题，全面推行水务体制改革，目前已基本实现了对县域水资源的统一管理。现将有关情况汇报如下：

一、打破条块分割，变“多龙管水”为“一龙管水”，积极理顺水资源管理体制

在理顺水资源管理体制方面，我们主要做了以下工作：一是成立了××县水务局。从水利局到水务局，这标志着大竹水利冲破了条块分割、画地为牢的计划经济旧体制，为实现城市与农村、地下水与地表水、水质与水量、供水与排水、用水与节水等涉水事务的一体化管理，为建立高效协调的水务管理体制奠定了坚实的基础。二是设立了给排水管理股(县节水办)。原创：在我局向县委、县政府提交的“三定”方案中(已上报待批)，将原来分散在建设、环保等几个部门的管水职能交由水务局统一承担，通过将排水、排污、污水处理等方面的职能统一划归水务部门，进一步增强了水务部门对水资源的宏观调控，强化了水资源的统一调度、行业管理与资产管理的有机结合，克服了过去部门职能交叉、政出多门、多龙管水、办事效率低下的弊端。

二、推行体制改革，变“政府管水”为“群众管水”，充分发挥各类水利工程效益

一是在××、××两座中型水库全面推行以事业单位人员聘用制为基本内容人事制度改革。打破了事业单位原有的干部、工人个人身份终身制，解除单位和个人之间的固定人事关系，引入竞争机制，在事业单位全面推行聘用制；建立起政事职责分开，单位自主用人，人员自主择业，政府依法管理，配套措施完善的分类管理体制；形成一个人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，充满生机与活力的用人机制，实现本单位人事管理的法制化、科学化。

本文作者：龙辉工作单位：花垣县水利局

（1）自然饮用水源不足，居民取水不便。花垣县土壤以黄红壤亚类中的砂黄红壤土为主，土壤母质以白云岩、石灰岩为主。由于本身地质条件限制，加之护林管理等方面的原因，森林覆盖率不高。其次，花垣县属亚热带季风气候区，气候温和、四季分明、热量富足、降雨集中、春温多变、夏秋多旱。据气象水文统计，多年平均降雨1402.5mm，多年平均气温16.8℃，降雨主要集中在4~8月份。由于地质和气候的条件限制，花垣县的自然饮用水资源缺口较大，人民正常用水需求受到限制。另外，花垣县农村人口分布大多集中在山区，大多以单村或自然寨形式存在，人口比较分散。这样的自然条件，导致饮水工程不能全面建设铺开。在饮水工程未覆盖的地区，居民取水非常不便。（2）受人民生产生活的影响，水质污染情况严重。根据2005年对花垣县农村生活饮用水氟、砷含量超标人口的调查显示，农村人口的饮用水质量不高，饮水安全问题得不到保障。除农村居民正常生活排放等原因外，县境内矿业开采所导致的水源污染非常严重，安全用水受到威胁。（3）工程老化，经济社会快速发展对水的需求不断提高。“十一五”期间，花垣县农村饮水安全项目建设取得了巨大的成就，部分农民群众从根本上告别了长期以来饮水污、饮水难、饮水困的历史，过上了与城里人同样美好的幸福生活。5年间，全县实施了60个单村供水工程和12个乡镇集中供水工程，共解决了8.6411万农村饮水不安全人口。但是到目前为止，全县仍有2个乡镇机关集镇没有建成供水系统，20世纪80年代建成的2个乡镇供水工程趋于瘫痪，经过实地调查，目前全县仍有12.44万人饮水不安全，其中包括农村学校的1.2792万师生。由于县域经济快速发展，目前的饮水工程已经满足不了人们日益增长的生产生活需要，亟待扩大工程设施规模，提高饮水质量，保障人们用水安全。总的来说，花垣县现存在饮水不安全的主要因素体现在水量不达标、取水方便程度不达标和水源保证率不达标几个方面。

（1）花垣县农村饮水安全“十二五”规划的建设思路与规划目标。“十二五”期间，花垣县农村饮水安全“十二五”规划的建设思路是：在现有饮水安全工程的基础上，综合考虑取水方式、饮水困难程度及投资规模等因素，统一规划和布局。通过联合供水、单乡工程以及单村的供水工程建设，促使农村居民的饮水安全向城乡供水一体化的目标迈进。结合花垣县地形地貌、社会经济条件、人口分布状况、水源分布、水利基础设施及现状饮水安全的具体情况，按照跨乡联合，单乡、单村解决的要求，因地制宜、科学规划，完成好每一处工程建设。规划目标：通过工程措施建设105处集中供水工程，全部解决12.44万人饮水不安全问题，新增受益人口覆盖全县18个乡镇的130个行政村及27所学校。到2013年，全县实现所有乡镇集镇建成管网系统，乡镇集镇通水率达到100%；到2015年，全县248个行政村通水，供水管网通村率达到86.4%，覆盖人口达23.87万人，农村自来水普及率为95%。（2）规划分区与工程布局。花垣县地形为山区，河流大小河流纵横交错，但流域面积较大的河流基本上分布在边境上，如花垣河、兄弟河、高岩河及牛角河等，中部地区河流流域面积较小，部分河流存在断流现象，所以这些地区水源主要依靠水库，山泉以及地下水。结合花垣县地形地貌、社会经济条件、人口分布状况、水源分布、水利基础设施及现状饮水安全的具体情况，按照跨乡联合，单乡、单村解决的要求，进行科学、合理地规划，单乡为主，单村为辅共同推进。这样一方面合理安排资源利用，节约工程成本，另一方面因地制宜，解决人民实际取水难的问题。（3）行之有效的管理体制。①建立责权利健全的村镇供水工程管理体制。村镇供水工程管理要改变过去传统的管理观念，引入新的竞争机制，根据不同工程类型和规模，确定工程管理模式。按照有利于群众使用，有利于工程充分发挥效益，有利于工程可持续利用的原则，明晰工程所有权，明确工程责任主体，明确工程经营管理权，采取企业化管理、用水协会管理与受益户参与式管理相结合的模式。区分村镇供水工程类别相应采取以下几种管理模式：对以行政村和自然村为单元的小型供水工程。在受益农户民主协商的基础上，依托村民小组或村委会组建各种形式农民用水合作组织———用水协会，实行自主管理。水行政主管部门要加强对工程的有效监管，如水价确立、水费回收、工程维护、更新改造等都要有一套明确的管理办法。实行用水户参与管理的模式，组建用水合作组织，依托村民小组和村民委员会，以村为单位成立用水合作组织。因为农民自筹资金大部分用于村内支线工程和入户工程部分，产权比较好界定，所以村级供水工程产权（包括国家补助部分）应归属受益农户集体所有。日常运行管理工作交给用水合作组织进行民主管理，配水的公平性和运行收费等由农民自己协商解决。对跨村跨乡规模较大的集中供水工程，根据近几年的实践，采用专业管理机构和用水户协会有机结合的管理体制。

目前，大部分村镇供水工程的所有权是清晰的。现在的主要问题是要落实村镇供水工程的项目管理主体和责任主体，即明确公有资产究竟由谁来行使出资人的权力，谁来承担工程的管护责任，谁来对公有资产的保值和增值负责。以国家和集体投资为主修建的乡镇供水工程和跨村供水工程，由水利部门和受益乡村代表组成工程管理委员会行使出资人的权力，履行出资人的职责。管理委员会确定工程管理单位具体负责工程的管理、运行和维护。以国家和集体投资为主修建的单村供水工程，由工程受益范围内的用水合作组织行使出资人的权力并负责管理。由私人投资或股份制修建的集中供水工程，由业主负责管理。分散供水工程归受益户自建、自有、自管。②建立村镇供水工程良性运行机制。村镇供水工程运行管理要按照“明晰所有权，放开建设权，搞活经营权”的原则，积极探索、借鉴现代企业的经营理念，建立村镇供水工程的良性运行机制。一是解决管理人员不断膨胀的问题，必须做到按需设岗，人尽其责；二是要确定合理的水价，收取合理水费解决工程的运行费、维修费和折旧费问题。要建立以聘用制为基础的用人制度。村镇供水工程要加强以人为本的经营理念，建立以聘用制为基础的用人制度，在经营管理上采取灵活多样的经营方式，可以由供水站和用水协会自主经营管理，通过竞争上岗，双向选择，合理确定管理人员和生产经营人员；也可以更多地引入市场竞争机制，用公开竞标方式选择经营者，把所有权与经营权分离，将过去的以责任管理为主转型到现在的以经济合同管理为主的新的管理体制，通过承包、租赁、拍卖使用权等形式实行目标管理。供水单位负责人由工程管理委员会通过公开竞争方式选任，定期考评，优胜劣汰。供水单位其他职工由供水单位按照岗位要求，公开条件，统一考试，择优聘用，持证上岗。岗位和人员要按照精简、高效的原则确定，根据《供水站定岗标准》，设定相应的岗位。要建立合理的分配机制，采取灵活多样的分配办法，把职工收入与岗位责任和工作绩效紧密联系起来，做到奖惩分明。要建立合理的水价机制。合理的水价是保证村镇供水工程良性运行的生命线。水价问题要根据《水利工程供水价格管理办法》，按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则合理确定，并根据供水成本、费用，考虑农民的承受能力及市场供求变化情况适时调整，科学合理定价。对不同用途的水实行差别水价。对群众生活用水实行成本水价，保证工程日常运行费、维修费和折旧费。个别困难地方水价不能到位，可在保证运行费和维修费的前提下逐步到位，过渡期间要有妥善的补偿措施。在水资源紧缺的地区，要处理好生产用水与生活用水的关系，优先保证群众的基本生活用水，科学配置水资源，实行容量水价、超额加价，季节浮动等经济手段调节，实现水资源的可持续利用。（4）加强水源污染防治。水源的安全是农村饮水安全的基础，也是关键。花垣县目前饮用水源污染严重，达不到国家规定的安全用水标准。为了改善水源质量，保障用水安全，必须加强对水源的污染防治。花垣县水源污染源头主要有两部分：一为居民生活用水排放污染，二为工厂生产排放污染。为解决这两大主要污染源，确保水源的可持续发展，应做好以下几点：①对地下水的保护。在井的影响半径内，不得设置生活居住区，禽畜饲养场，渗水厕所、渗水坑，不得堆放垃圾，粪便，废渣或铺设污水管道，应保持良好的卫生状况，并加以绿化；在建造汲取潜水的地下水取水构筑物时，如含水层在影响半径范围内露出地面或地表水有相互补充关系时，在井的影响半径内、不得使用工业废水或生活污水灌溉农田，亦不得修建渗水厕所、渗水坑、堆放废渣、并不应有破坏深土层的活动；在建造管井取承压水时，应严格做好非取水层及井口的封闭工作。②对地表水的保护，主要为水库和河流。对水库取水的水源点，严禁在水库内倒污染物，如养鱼饲料、化肥及影响水质的各种污水；对在河道内饮用水源取水点，不得选择在上下游500m内，已设置排污口或农田排水口的地方，要加以整改。建立相互监督的工作机制，防止人为破坏饮用水源或向饮用水源保护区内倾倒垃圾和排放废水废渣等。加大防污、治污力度，研究解决农村生活污水排放的处理问题，将饮水安全项目与排水排污、改厕、改圈、沼气等项目相结合，与村容村貌综合治理相结合，根治因生活污水任意排放、生活垃圾无序堆放、农药化肥超量施用等造成的面源污染，改善农村水环境。划定供水水源保护区和供水工程管护范围，制定切实可行的农村饮用水水源地保护办法，加强水源管理，特别是加强对水源地周边的排污管理及在地下水水源地周围深井建设的管理。凡因开矿、建厂及其它人为原因造成水源变化、水质污染引起的农村饮水安全问题，由相关责任单位或责任人负责解决，水利部门依法督促落实。

【摘要】本文在阐述东昌府区农村饮水安全工程现状的基础上，分析了农村饮水安全工程存在的问题，并提出了改进措施。

【关键词】聊城市；农村饮水；安全工程

聊城市东昌府区位于山东省西部，是聊城市的政治、经济、文化中心。东昌府区南北长约50km，东西宽40km左右，总面积1425km2，辖9个镇、7个办事处及2个工业园区，共847个行政村，总人口105.02万人，其中农村人口58.0447万人。全区农村经济以农业种植业为主，耕地面积7.68万hm2。

1农村供水工程现状

2002年以来，东昌府区大力推行农村饮水安全工程建设，至2017年建设农村集中供水工程21处（部分镇办两处工程），单村供水工程2处，全部为24h供水，一部分是地下水供水工程，另一部是地表水工程。截止目前，东昌府区农村饮水安全工程受益村庄894个，实现了农村自来水全覆盖，受益人口58万，较好地解决了农村饮水安全问题。由于东昌区浅层地下水含盐量、深层地下水含氟量均超标，地下水处理工艺复杂，水质水量得不到有效保障，水质达标率较低，其他县、市为提高农村饮水水质，大多数实现了城乡供水一体化水质合格率大幅提升，但东昌区还没有实现城乡一体化供水。斗虎屯镇、梁水镇、堂邑镇、沙镇镇、闫寺街道近30万人没有实现平原水库净水厂供水，仍采用地下水，造成农村供水水质总体合格率仍然偏低。在2016年全市农村供水水质合格率排名中列第七位。因此，加快解决东昌府区农村饮水安全问题势在必行。

2农村饮水安全存在的问题

各位领导、同志们：

近年来，我市按照省委、省政府关于村村通自来水工作的部署，把村村通自来水作为统筹城乡发展和建设社会主义新农村的重点工程，科学规划，积极推进，加快了农村自来水工程建设进程。目前，全市各县（市）区村村通自来水工程建设已经全面展开，正在顺利实施。

一、高度重视，及早谋划，坚定不移地推进工程建设

我市高度重视农村饮水工作，年、年就已分别确定了解决全市农村饮水困难和建设全市农村自来水的工作目标，并取得显着成效。年，全市农村自来水普及率达到62.2%。

省委、省政府部署全省实施村村通自来水工程后，我市及时召开市长办公会，专题研究农村自来水工程建设问题，及时调整了工程规划，决定加大资金投入和政策扶持力度，每年筹集近1亿元市级以上资金专项用于农村自来水工程建设补助，并确定了全市农村自来水工程建设目标：2006年底前解决1063个村、68.75万人，农村自来水普及率达到74%；年解决850个村、55万人，农村自来水普及率再提高16个百分点，达到90%；年搞好工程扫尾和完善提高工作，全面完成建设任务。去年9月29日，我市召开全市农村自来水工程建设工作会议，对建设工作进行了安排部署，并与县（市）区签订了责任书。

二、科学规划，合理布局，确保工程发挥应有效益

摘要：美国经济社会高度发达，水利建设起步早、保障程度较高。通过赴美学习，认识到美国在水库防洪、海绵城市、多水源尤其是多水库保障城市供水、雨水收集与中水回用、蓝色碳库建设、净化入河雨水、流域综合治理、水利管理等领域或领域的某些方面，值得我们学习、借鉴，从而为我国水利建设与管理服务。但美国当时的设计理念、设计水平等有其局限性，国体、国情与我国也有所不同，借鉴时一定要结合实际、因地制宜、与时俱进。我国在生态河道建设等部分领域已经超越美国，我国的集中力量办大事、快办事制度优越性，是美国无可比拟的。

关键词：美国；水利建设与管理；考察报告

1学习团概况

2017年12月31日至2018年1月20日，浙江省水利厅组织厅机关、省水利河口研究院、省水利水电勘测设计院、省钱塘江管理局、省水利科技推广与发展中心、省水利水电技术咨询中心等单位有关人员，到美国参加生态河道治理与水利工程管理学习班。省水利厅计划处调研员朱法君为学习团团长，成员共19人。

2学习概况

在美国学习地点为纽约市和洛杉矶市，其中东海岸纽约市1周、西海岸洛杉矶市2周。2.1纽约市纽约州环保厅，兼有我国水利（水务）、环保、城建的供水与排水及污水处理等职能，负责防洪排涝、水资源保障、排水及污水处理、河道整治、大气治理等工作，配有环保警察、环保律师，有工作人员3000余人，在纽约州9个地方设有办公室。位于纽约市的纽约州环保厅第二办公室，有工作人员200余人，代表纽约州环保厅负责监管纽约市的环保工作。纽约市环保局，具体负责纽约市环保工作，包括供水、排水工程建设与管理，有工作人员6000余人。在城市供水方面，纽约市由300km以外的多座大中型水库和3座湖泊联合供水；水源充足，供水量350万t/d，主要为生活用水量，工业用水量很少；供水隧洞（管道）较大，可通行汽车；水源水质好，水处理工艺简单；90%重力流供水、10%提水供水，供水价格（含排污费）为全美国最低；在肯尼迪国际机场附近有多处大型水井，提供备用水源。在污水处理方面，纽约市有14座污水处理厂，其中8座已改造完成，主要是生物措施处理污水。2.2洛杉矶市洛杉矶市位于加利福尼亚州南部，该州呈南北长方形，萨克拉门托市以北径流量占全州的70%，而全州80%的用水量集中在该市以南地区，南加州年平均降水量仅为350mm左右，属于缺水地区，100多年前是一片沙漠，后经调水、西部大开发形成了今日的繁荣。到达洛杉矶市的第2天，迎来了8个月干旱与山林大火后的首场降雨，当地人称之为“暴雨”，引发泥石流灾害，人员伤亡与财产损失严重。在洛杉矶市，主要在加州州立波莫那理工大学学习，在大学听取了生态河道治理与水利工程管理多场学术报告，参观了农水实验室、工学院土木系实验室。在洛杉矶市环境清洁局工作人员带领下，参观了洛杉矶市部分水利和市政排水设施。在加州水利局南加州水利分局，听取南加州供水工程概况介绍。在波莫那理工大学，听取4位老师的多场学术报告。2位华人老师用中文讲课，并进行广泛的交流和讨论。土木工程系助理教授Ali-Sharbat博士作“水环境基础知识、河道生态工程技术—土壤生物护岸工程、天然材料及新材料新技术应用、美国清洁水法”的报告。台湾籍华裔专家、洛杉矶市规划局技术专家、波莫那大学客座教授黄铁屿博士作“美国河流的生态环境、美国生态河道管理与修复经验—密西西比河案例”等多场水利综合报告。土木工程系助理教授谢非大伟博士作“生态河道修复与典型案例（中国北京、山西、昆明）”的报告。湖南籍华裔专家、洛杉矶市水电局技术专家、波莫那大学客座教授颜利平博士作“美国水利工程管理与水利工程信息化”的报告。波莫那理工大学农水实验室，注重房屋节能设计、雨水收集及利用、校区废物利用，利用坡地建设食物森林。大学工学院土木系分土木工程、施工、测量3个专业，土木工程专业方向为结构工程、岩土、水利工程、水资源、环境工程。并参观了测量仪器、建筑材料、水资源、力学、流体力学、水处理、汽车设计、桥梁设计等实验室。洛杉矶市环境清洁局，负责河道治理、市政排水、雨水收集建设与管理、污水处理及回用等涉水行业，共有职工4000余人。在环境清洁局2位员工带领下，参观了Garvanza公园雨水收集系统、洛杉矶动物园雨水收集与中水回用系统、3处洛杉矶河干流河道、3处雨水管道与河道出口雨水净化系统。洛杉矶市属于缺水地区，十分重视收集雨水用于环境用水。南加州供水工程由加州供水工程、洛杉矶水渠、南加州大都会水利局供水工程3个水源组成。100多年前，为开发南加州，实施北水南调加州供水工程，该工程由29座水库、18座泵站、4座抽水发电厂、5座水力发电厂和1000余公里水渠和管道组成，由加州水利局南加州水利分局负责运行管理。洛杉矶水渠承接洛杉矶市东部山脉雪融水，引入洛杉矶市，由洛杉矶市水电局负责运行管理。1928年，加州立法机构通过法案，成立南加州大都会水利局，由14个城市、11个市政水区和1个郡水务局组成合作组织，主要建造和运营科罗拉多河水渠。

×年月日至日，对林州市合涧镇集中供水工程和郭家园村茶店乡集中供水工程、茶店村和庙郊村，临淇镇临淇村、前寨村，东岗镇集中供水工程和大河村汤阴县菜园镇北街村、广平厂村，宜沟镇肖下扣村、石庙村、后李朱村，瓦岗乡瓦岗村、东江窑村，五陵镇严庄、朱家营等村，共个乡镇，个集中供水工程，个行政村，就农村饮水工程管理体制改革、农村饮水安全工程，“三区一闸”工程四年规划等工作开展情况进行了调研。我们采取听取县（市）、乡、村三级情况介绍，看工程、算经济帐，以及和部分承包人座谈的方式，听取并翔实记录了他们的意见和发展思路。这个村饮水工程所有权全归村集体，其中个村饮水工程采取承包经营，个村饮水工程由村委指派专人管理。现将调研情况汇报如下：

一、已建工程管理状况

（一）林州市

水利产权改制主要涉及机井、库塘等，形式有拍卖、承包、租赁、股份经营。其中农村饮水工程管理体制改革情况：一种是深井供水约占。管理模式有：、产权归集体所有，村委指定专人管理；、所有权与经营权分离，所有权归集体所有，个人承包，村委核定水价，电费、维修费、人员工资由承包者从水费中支付。第二种是引泉水供水约占。管理模式仍是集体管理，基本上是按人头收费，人均年收费元。第三种是吃旱井水窖水约占，“谁建设，谁管理，谁使用，谁受益”，产权全部归个人。

近几年，林州市在省、市水利部门的支持下，依据当地实际，大力兴建以乡镇水利站为主体的乡镇集中供水工程，取得了明显的社会和经济效益，走出了一条农村饮水工程的新路子，受到广大群众的拥护。林州市东岗镇、姚村镇、城郊乡、合涧镇、桂林镇、茶店乡、原康乡、临淇镇等个乡镇以水利站为主体，建立了乡镇集中供水，解决万余人饮水安全，东岗镇水利站投资万元建成一套水净化处理系统（其中水净化处理设备万元），保证了饮用水的卫生合格。合涧镇投资万元，购置消毒净化水处理设备，保证了供水符合饮用水标准。

（二）汤阴县