水电调查报告范文10篇

一、基本情况

（一）小水电资源、规划及建设情况

我县单站装机容量5万千瓦及以下的小水电站共有57座，小水电站总装机23071kW，年发电量4641万kWh，项目总投资10201万元。

（二）小水电管理体制

由于历史原因，我县的小水电管理比较混乱，行业管理由原来我县成立的县小水电公司负责，后来县小水电公司撤销后管理权限归县水利行政主管部门，项目的技术审查由水利行政主管部门负责，项目的核准（审批）由发改部门负责，接入系统由电力部门负责，上网电价由县物价部门上报上级发改部门审批。

（三）小水电建设管理运行情况

小水电项目以多、小、活的特点存在各地。由于有了小水电的带动，当地的社会经济发展和人民生活都发生了很大变化。小水电的发展，已成为地方财政收入潜在的重要来源，也是当地经济实现跨越式发展的重要条件，但是作为篷勃发展的小水电，它本身的投入与应该实现的地方税收增长是否是成正比例呢？面对这一问题，我们以县小水电行业地方税收征管为例，对加强小水电行业的税收征管提出几点建议。

一、小水电行业的现状

一是电站覆盖面相对集中，主要分布在、、等沿武功山区。其他乡镇也有零星分布。

二是投资主体丰富。既有有私营的，既有股份制，又有集资和村办。在建的小水电站私营业主占主导地位。全县正在修建的小水电投资主体几乎皆为私营业主，开发较集中，投资规模大小不一，最高的上千万，最低的几十万。小水电投资回报较快。到目前为止，全县已建成和在建的小水电有100余座，一般情况下，小型电站一次性投资后，经过3-7年时间，即可收回成本。

三是纳税不够规范，已建成发电的电站中，由于上网发电开票是由国税开具发票，虽然大部分都能向地方税务机关申报纳税，但是少缴迟缴等情况屡见不鲜，最典型要数乡的奉源电站，从2005年发电一直到2012年年初在地税的多次催缴下才将税款缴清，现还有一万多元的滞纳金未缴。

二、小水电的地方税收征管存在的问题

1工作内容及重点

蓄水前阶段验收作为一个中间验收，建设项目在蓄水前阶段验收其间，尚有未完成工程内容，但其主要的设计工作、开工所需的行政手续均已全部完成，为了明晰整个项目对环境的影响程度，该蓄水前阶段竣工环境保护验收的内容和重点与项目整体竣工环境保护验收相近。综合上述法律法规和工作中的经验，竣工验收调查单位接到任务后，应在项目枢纽下闸前完成包括调查单位的现场调查和编制调查报告工作，并获得环保部门的下闸允许(即阶段验收批复)。其中为获得环保部门的下闸许可批复文件，递交调查报告书后的工作还包括现场检查、专家评审、调查报告审查、等待项目批准四个主要环节。技术上，由于导则中缺乏行业指引文件，调查工作中基本以环境影响评价报告书及其批复文件对项目蓄水阶段所要求的具体措施落实情况、项目建设对周边环境影响，进行一一对应的落实情况调查。如有发现未落实的环境保护措施工作，则需要立即向建设单位提出补充或整改意见，引导建设单位完成环保措施，以满足相关环境保护要求，并待环保措施落实情况达到环评阶段预期效果后，方能向审批部门递交调查报告，申请蓄水前阶段验收。以下就实际工作中遇到的水利水电项目验收的重点和内容进行介绍：1.1建设项目竣工环境保护验收技术规范要求《建设项目竣工环境保护验收技术规范水利水电》(HJ464-2009)中4.6小节和《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》(HJ/T394-2007)中4.7小节，在总体上对验收重点进行描述，而项目具体、细化的调查内容，就必须依靠调查人员对项目的熟悉和对审批要求的把握。1.2环评文件及其批复对验收内容的要求需要注意的是，虽说竣工验收工作中，重点是对着环评及批复要求“照单捉药”，但由于分项工程建设的阶段性，某些环保措施不一定达到其建设阶段，比如施工营地仍在用不能进行拆除等，这种情况下，应参考“三同时”原则，对已开工建设的工程内容，必须进行相应配套的环保措施，并评判其运行效果是否达标。总结实际工作，蓄水阶段验收调查时，重点调查工作一般包括以下几点：(1)实际建设工程内容包括工程建设内容、规模、地理位置，取土石料场、弃渣场的实际情况及与环评方案相比的变化情况。(2)规划的符合性规划方面主要是项目建设是否符合流域发展规划，附有发展改革部门同意开展建设工作的意见作为附件即可。(3)占地由于蓄水前阶段调查并非竣工调查，现阶段未有准确的征占地情况汇总，在后期工作中，也会有部分规划外新征地或者临时征地归还的，因此现阶段验收主要为整体征地占地的合法性，需要出具的文件包括有土地使用证、取弃土场使用合同、施工营地租赁合同等。(4)生态调查、保护和补偿主要包括项目建设对所在地的生态影响及生态保护措施的落实情况，一般情况下，水利水电项目的生态保护措施包括有：下泄低温水的减缓措施、鱼类保护措施和方案、陆生珍稀动植物保护、生态流量的下泄设施和计划、珍稀植物移栽、珍稀动物人工培育和放养等。当以货币形式作为生态补偿时，需要调查补偿资金的落实情况。(5)水土保持措施落实情况(6)移民安置环境影响报告及其批复文件中，关注点在于当采用建设安置区形式集中安置移民时，安置区的水土保持、污染治理措施落实情况。因此工作中，除需要调查移民情况、安置方式外，还需要针对移民安置区的水土保持和环境污染措施落实情况进行调查，当以货币形式补偿时，需调查赔偿资金的落实情况。(7)库底清理1.3其他需调查的工作内容除1.2节中环评及其批复中常见的环保措施要求外，为满足阶段验收调查报告要求，针对水利水电类项目，还需要进行以下内容的调查和汇报：(1)建设过程的环境监测落实情况及其结果汇编(2)监理制度的落实情况(3)风险管理调查(4)环境保护设计(5)污染物处理及排放情况(施工生活营地、作业面、仓库、机修)(6)征地赔偿、林木、青苗赔偿情况(7)文物迁移的方案及其落实情况(8)施工期水土流失监测结果(9)施工对下游的影响(包括下游水文情势变化及其生态影响，下游用水户受影响情况及其处理措施)(10)施工期间，周边居民的投诉反映情况及其处理方案。

2可获得的材料及信息

调查单位进行工程项目整体验收时，必须了解整个水库工程的施工建设内容、过程、步骤和相关的法律法规和建设管理文件，以便获得相关的信息。整体验收其间，可参考(HJ464-2009)中5.1章节内容出列的资料清单进行资料调查，但蓄水阶段的调查中，以上资料清单中的内容可能是未编制(或收集)的，甚至需要调查单位代为提醒建设单位补充部分资料。由于水利水电项目为大型建设项目，建设过程参与设计、施工、建设、管理、安全、质量监管等参建单位多，涉及的大小事项均有记录，文件众多，格式不一，不可能一一研读，加上建设过程文件不一定能及时归档，作为调查单位，并不能只单靠与建设单位接触解决所有文件和材料的获取问题。下文就某水电工程项目的实际情况，概述项目在下闸蓄水时的工程进度，对下闸蓄水时已有材料进行汇总，为以后同类型项目材料收集工作提供参考。2.1该水电工程项目蓄水前阶段环保竣工验收工作中需要关注的工程建设内容包括有：(1)工程的筹建(水文、地质、文物、矿产勘查，可行性研究及专项设计，环境影响评价，征地，移民安置规划等)(2)工程施工准备(“三通一平”工作、施工工厂设施、生活及办公房屋、场内公路)(3)部分主体工程的施工(主要包括：主坝和副坝填筑及库周防渗、导流泄洪洞的建设、生态放水管的敷设、电气及金属结构、水道及厂房工程土建工程)(4)厂企拆迁、移民安置(5)枢纽工程导(截)流验收(6)库底清理(7)库内地形的测量其余工程内容和进度要求可参见《水电站建设工程蓄水验收管理办法(试行)》(水电规计[2007]0009号)。2.2对应上述工程进展，调查单位可采用材料有：(1)环境影响评价文件(含附图、附件)及其批复；(2)当地环保部门关于项目采用的环境影响评价标准的资料；(3)可行性研究报告(含附图)及批复；(4)初步设计及批复(如有，含附图)，其他设计文件(包括六大专项报告：水资源、地质灾害、水土保持、环境保护、施工总布置规划、移民安置规划)；(5)征用土地批文及附件；(6)征地、拆迁、移民安置协议；(7)下游用水户补偿合同；(8)环保措施建设、管理合同，垃圾收运合同；(9)水土保持工程施工、监测、监理合同；(10)主要材料采购合同；(11)生态补偿协议、合同；(12)(蓄水阶段)工程建设报告(或蓄水阶段工程建设管理工作报告)；(13)水土保持监测(月/季/年)报告、水土保持监理(月/季/年)报告；(14)环境监测(月/季/年)报告、环境监理(月/季/年)报告；(15)已完成工程的施工总结(主要为公路系统、库底清理)；(16)库底清理专项验收意见；(17)征地移民专项阶段验收报告；(18)当地环保部门收集到的居民投诉、意见；(19)应急预案及环境管理体系说明；(20)施工期间施工、环境保护、生态保护等相关视频、照片影像资料。需要说明的是，配合工程下闸蓄水进度需要，下闸蓄水前，应当取得环保部门的阶段验收批复。因此，计算现场调查、报告编制、开展评审会及等待批复的工作时间，按照经验，最晚在下闸计划时间的6个月前，调查单位就必须进入工程现场。因此，调查单位初次进驻时工程施工进度和相关文件材料的编制进度都未达到下闸蓄水要求。同时，蓄水阶段也未编制工程变更总结，调查单位需要就工程实际建设内容与环评阶段建设方案进行一一比对，认真校核。

3验收常见的存在问题及建议

3.1建设单位施工过程无专人负责环保方面的监管

首先感谢委党组领导和全体同志们的信任，一年前把我送到了社会发展处副处长的岗位，使我有了得到更多锻炼和学习的机会。下面我就把自己在新的岗位上一年来的思想和工作情况汇报如下：

根据处内工作分工，本人负责旅游等一年来，分别与相关部门合作，先后完成了丹东市文化事业、广播电视事业、档案事业、老年人事业及残疾人事业“十五”计划的中期评估以及年度计划的编制、落实和检查工作，跟踪相关计划的日常运行情况，及时做好计划运行情况分析，为领导正确决策当好参谋。

工作中注意针对出现的新情况、新问题，搞好调查研究。在我市振兴老工业基地过程中，中等职业教育的地位和作用非常重要为加快中职学校布局调整步伐，我们对我市中职教育的基本情况进行调查研究，。加快中等职业学校布局结构调整，推进中等职业教育健康发展，对促进我市经济结构战略性调整、壮大地方经济实力、实现人力资源优势向人力资本优势转化、提高劳动者素质和劳动生产率，缓解社会就业压力等有着非常重要的现实意义。

针对这一情况，在充分调查研究的基础上，提出了《关于丹东市中等职业教育结构调整的调查与建议》的专题调研报告。报告中提出了社会事业产业化发展的思路和社会事业投资主体多元化的建议。该调查报告获全市计委系统优秀调研成果三等奖。调查报告获市政府机关优秀调研成果二等奖。

树立公仆意识，热心为基层办实事。社会处的工作涉及群众关心的热点问题较多，每年都要回复许多人大代表和政协委员们的提案和议案，自己都能给予积极协调、热情回复。去年初，接人大代表关于民办养老院所水电费负担过重的提案后，本人多次到供电部门和公用事业局组织协调，终于使上述部门同意对民办养老院所水费减低30%。去年省政府决定对我市抗美援朝纪念馆进行大规模扩建、改建，但基于我市财力不足，抗馆难以完成改造任务的实际情况，我在分管主任和处长的带领下，多次主动前往抗馆，帮助馆里拿方案，出主意，寻找切实可行的办法，还在领导的带领下多次到省计委汇报，争取省和国家的支持，终于使其项目有了实质性的进展，并争取资金2700万元，为今年能够如期完成改造任务奠定了基础。

以上是自己对一年来思想工作情况的小结。一年来自己在委党组和处长的领导下，虽然做了一些工作，也取得了一定的成绩，但是不足之处还很多，譬如对自己的要求不够严格，工作中开拓精神不足等，今后依然需要不断改正。

首先感谢委党组领导和全体同志们的信任，一年前把我送到了社会发展处副处长的岗位，使我有了得到更多锻炼和学习的机会。下面我就把自己在新的岗位上一年来的思想和工作情况汇报如下：

根据处内工作分工，本人负责旅游、教育、文化、广播电视、民政、档案及残疾人事业的年度计划和中长期规划的编制、落实和检查工作，以及与上述社会事业领域发展相关的项目建设、协调服务、调查研究工作，同时还分工负责处内文字综合工作。一年来，在分管主任的领导和处长的带领下，较好地完成了分担的本职工作和领导交办的各项工作任务。

一年来，分别与相关部门合作，先后完成了丹东市文化事业、广播电视事业、档案事业、老年人事业及残疾人事业“十五”计划的中期评估以及年度计划的编制、落实和检查工作，跟踪相关计划的日常运行情况，及时做好计划运行情况分析，为领导正确决策当好参谋。

工作中注意针对出现的新情况、新问题，搞好调查研究。在我市振兴老工业基地过程中，中等职业教育的地位和作用非常重要为加快中职学校布局调整步伐，我们对我市中职教育的基本情况进行调查研究，。加快中等职业学校布局结构调整，推进中等职业教育健康发展，对促进我市经济结构战略性调整、壮大地方经济实力、实现人力资源优势向人力资本优势转化、提高劳动者素质和劳动生产率，缓解社会就业压力等有着非常重要的现实意义。

针对这一情况，在充分调查研究的基础上，提出了《关于丹东市中等职业教育结构调整的调查与建议》的专题调研报告。报告中提出了社会事业产业化发展的思路和社会事业投资主体多元化的建议。该调查报告获全市计委系统优秀调研成果三等奖。调查报告获市政府机关优秀调研成果二等奖。

树立公仆意识，热心为基层办实事。社会处的工作涉及群众关心的热点问题较多，每年都要回复许多人大代表和政协委员们的提案和议案，自己都能给予积极协调、热情回复。去年初，接人大代表关于民办养老院所水电费负担过重的提案后，本人多次到供电部门和公用事业局组织协调，终于使上述部门同意对民办养老院所水费减低30%。去年省政府决定对我市抗美援朝纪念馆进行大规模扩建、改建，但基于我市财力不足，抗馆难以完成改造任务的实际情况，我在分管主任和处长的带领下，多次主动前往抗馆，帮助馆里拿方案，出主意，寻找切实可行的办法，还在领导的带领下多次到省计委汇报，争取省和国家的支持，终于使其项目有了实质性的进展，并争取资金2700万元，为今年能够如期完成改造任务奠定了基础。

调研报告格式

调研报告的格式及写作方法

什么是调研报告?

对某一情况、某一事件、某一经验或问题，经过在实践中对其客观实际情况的调查了解，将调查了解到的全部情况和材料进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来，这就是调研报告。

调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。调研报告主要包括两个部分：一是调查，二是研究。调查，应该深入实际，准确地反映客观事实，不凭主观想象，按事物的本来面目了解事物，详细地占有材料。研究，即在掌握客观事实的基础上，认真分析，透彻地揭示事物的本质。至于对策，调研报告中可以提出一些看法，但不是主要的。因为，对策的制定是一个深入的、复杂的、综合的研究过程，调研报告提出的对策是否被采纳，能否上升到政策，应该经过政策预评估。

调研报告的格式

爱国主义教育有广博的内容和丰富的素材。祖国上下几千年，纵横数万里，蕴藏着极为丰富的爱国主义的瑰宝。我们要善于挖掘它，运用它。学校开展爱国主义教育要根据学生的年龄特征，采取学生喜闻乐见的形式，寓教育于各种活动和教学之中，才能收到潜移默化、人倩、人理、人脑的效果。

重视升国旗仪式

国旗是我们伟大社会主义祖国的象征，人人都要养成对国旗的崇敬和热爱，而学校所进行的升旗仪式正是养成这种心理的重要方式。我们学校从1981年就开始进行升旗仪式，并为旗手专门制作了服装，每周一的升旗义式，学生都身穿校服。实施《国旗法》以后，学校认真组织学习，并依法进行升国旗仪式。爱国不是抽象的，要从爱集体、爱校做起。我们学校有校训、校徽、校歌。校训是：求实、创新、勤奋、献身。我们的校徽是从全校同学设计的37个方案中投票选中的。

我们的校歌是发动全体教师集体创作的。师生们履行校训，佩戴校徽，高唱校歌，有一种自豪感和责任感。

善于捕捉激励爱国热情的有利时机

时机和效果的统一，是一个教育原则。1985年2月20日，“中国南极长城站”屹立在神秘的银色宝库一一乔治岛上，中国人民为南极勇士们的这一伟大壮举而振奋不已。学校请来了南极考察队的党支部委员给同学们报告英雄们的光辉业绩，随后又举行了“学习南极精神”?演讲会。?十一届亚运会开幕前后，学校围绕着“我为亚运做贡献”、“弘扬亚运精神”等开展各项活动，使学生树立亚运意识，发挥亚运精神，为振兴中华而拼搏。

爱国主义教育有广博的内容和丰富的素材。祖国上下几千年，纵横数万里，蕴藏着极为丰富的爱国主义的瑰宝。我们要善于挖掘它，运用它。学校开展爱国主义教育要根据学生的年龄特征，采取学生喜闻乐见的形式，寓教育于各种活动和教学之中，才能收到潜移默化、人倩、人理、人脑的效果。

重视升国旗仪式

国旗是我们伟大社会主义祖国的象征，人人都要养成对国旗的崇敬和热爱，而学校所进行的升旗仪式正是养成这种心理的重要方式。我们学校从1981年就开始进行升旗仪式，并为旗手专门制作了服装，每周一的升旗义式，学生都身穿校服。实施《国旗法》以后，学校认真组织学习，并依法进行升国旗仪式。爱国不是抽象的，要从爱集体、爱校做起。我们学校有校训、校徽、校歌。校训是：求实、创新、勤奋、献身。我们的校徽是从全校同学设计的37个方案中投票选中的。

我们的校歌是发动全体教师集体创作的。师生们履行校训，佩戴校徽，高唱校歌，有一种自豪感和责任感。

善于捕捉激励爱国热情的有利时机

时机和效果的统一，是一个教育原则。1985年2月20日，“中国南极长城站”屹立在神秘的银色宝库一一乔治岛上，中国人民为南极勇士们的这一伟大壮举而振奋不已。学校请来了南极考察队的党支部委员给同学们报告英雄们的光辉业绩，随后又举行了“学习南极精神”?演讲会。?十一届亚运会开幕前后，学校围绕着“我为亚运做贡献”、“弘扬亚运精神”等开展各项活动，使学生树立亚运意识，发挥亚运精神，为振兴中华而拼搏。

第一条为加强水利工程质量管理，规范水利工程质量事故处理行为，根据《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国行政处罚法》，制定本规定。

第二条凡在中华人民共和国境内进行各类水利工程的质量事故处理时，必须遵守本规定。

本规定所称工程质量事故是指在水利工程建设过程中，由于建设管理、监理、勘测、设计、咨询、施工、材料、设备等原因造成工程质量不符合规程规范和合同规定的质量标准，影响使用寿命和对工程安全运行造成隐患和危害的事件。

第三条水利工程质量事故处理，除执行本规定外，还应执行国家有关规定。因质量事故造成人身作伤亡的，还应遵从国家和水利部伤亡事故处理的有关规定。

第四条发生质量事故，必须坚持“事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受到教育不放过、补救和防范措施不落实不放过”的原则，认真调查事故原因，研究处理措施，查明事故责任，做好事故处理工作。

第五条水利工程质量事故处理实行分级管理的制度。

我市现有水电站主要分布在五桂山周边地区，都为水库调节。这些水电站不但有发电上网、汛期排洪蓄洪等功能，而且增加了向邻近的村、工厂、学校等用户供水的新功能。如果水电站的管理跟不上，就有可能出现水电站运行不安全、机率故障率高、运行成本高、供水受阻、排洪蓄洪不及时等问题，既影响水电站的经济效益，也影响社会效益，并有许多血的教训。因此，认真做好水电站管理工作，是一件既有利于水电站周边的防洪，又有利于当地经济发展、居民安居乐业的大好事。必须要从科学管理的角度来实现并提高运行安全系数。其中，技术管理是水电站实现科学管理的主要手段。离开了技术管理，安全运行就很难保证，规避运行风险的能力就得不到保障。具体来说，水电站技术管理是对水电站生产中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从而提高经济、社会效益。就是说，安全的核心是管理，管理的结果是效益。因此，我认为水电站的技术管理是水电站管理的重点工作，应给予高度重视，并可从以下几方面加强：

一、建立建全技术组织管理制度

（一）水电站应实行分级负责管理，责任到人。责任明确，是科学管理的一个标志，责任不明确，人就办不事，也管不了事。为此，必须培养运行人员高度负责的精神。此外，还要建立技术信息的收集，事故及故障分析、整理、反馈制度。

（二）建立设备运行、维护、检修的统计分析制度。由于小水电站的装机规模及机组容量较小，在运行中往往忽视对机组设备的运行、检修和事故或故障的统计分析。建立健全各项制度，不仅可以加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析，还有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，减少设备损坏率。

（三）水电站的技术质量是保证机组安全运行的保障。主要体现在保证机组检修质量。水电站设备检修后，应严格实行回收制度，并对检修项目、更换设备名称、数量、部位、相关参数等详细记录，分类归档保存。

（四）技术档案管理。技术档案应由专业人员负责管理，确保其资料的完整性、系统性、准确性，应认真收集和整理归类有关设计、施工、安装、调试、试运行记录、设计文件图纸资料、运行、检修、试验、检验记录等的文书数据、图表，保护机组的原始数据资料的完整性。