社会行政论文范文10篇

一、风险社会理论

当人们的基本需求得到相对满足的时候，当我们的社会需要更高的生活质量的时候，规避风险就成为我们时代的中心政治议题。要解决社会风险，就必须对现代性进行积极的反思并寻求变革。贝克同时认为，要解决这些风险需要专门的知识，风险政治学就是关于是知识、专门技术和非专门技术的政治学，在风险讨论中，知识和专家的地位提升到了政治地位。当前我国正处于关键的社会转型期，处于经济发展、社会发展、政治发展的矛盾聚集阶段，是社会和自然风险的高发期，而这些潜在社会和自然风险往往又很容易转化为各种现实社会危机。经济转型过程中利益纠结，社会发展中的突发安全事件，政治发展中腐败问题，以及大规模雾霾的蔓延，环境污染事件的频发等都是风险社会时代的重要表征，虽然我们还不能武断中国已经进入了风险社会时代，但是，风险社会理论对我国公共危机管理具有重要的启示意义。我们应根据风险社会的重要特征，提前布局，建立我国公共危机管理的长效机制，以期能迅速化解风险，防范危机。在公共危机管理中，处于政府决策核心位置的公共行政领导者的危机决策能力对政府的危机管理效果有着至关重要的影响，故而，从风险社会理论视角探讨公共行政领导者的危机决策能力是极为必要的。

二、风险社会的到来凸显了公共行

政领导者危机决策能力的不足作为新时期的公共行政领导者，它既是社会管理的主体，也是进行各种危机处理的关键人物，其一言一行，一举一动，关系着危机局势的发展变化。公共行政领导者的危机处理能力，也就是公共行政领导者在危机情境中的组织、协调、指挥、控制、决策等能力的综合体现，是其有效化解危机的根本前提和基础。而面对随时可能转化为社会危机的风险，公共行政领导者危机决策能力的不足日益凸显。

1.公共行政领导者对风险和危机的预见能力不足。

政府承担着社会管理的重任，政府的决策质量的高低对整个社会的发展有着长远的影响，而作为政府决策核心要素的公共行政领导者的风险和危机预见能力则左右着政府决策质量的高低。而现阶段一些公共行政领导者在做出经济社会发展决策过程没有充分意识到风险社会的特征，对决策在未来可能出现的风险和危机预见能力不足。近几年，因暴雨问题凸显的城市排水问题就是公共行政领导者对风险和危机预见能力不足的明证。公共行政领导者在做出决策的时候本应高瞻远瞩，尽可能预测未来可能的风险和危机，并为此建立相应的应急机制，充分预估未来遭遇灾难或危机后可能出现的瓶颈，在人力所及的范围内尽可能消除导致灾难的各种潜在因素。而由于制度和领导者自身能力的限制，一些公共行政领导者对决策风险和可能的危机预估不足的现象还比较普遍。

机关效能建设规章制度

岗位责任制

一、各股（室）、二级机构要根据所承担的职能，制定部门和每一位工作人员的岗位职责，包括每个岗位的工作范围、工作目标、履行岗位职责的具体要求以及对不履行职责所产生的后果应承担的责任等内容，做到任务明确，责任到人。

二、制订岗位责任制要科学、合理、严密，体现效率原则和权利、义务相对应原则。要在保证工作质量和充分履行职能的前提下，尽量简化工作程序，方便群众办事。

三、加强对岗位责任制执行情况的监督检查。岗位职责中能量化的要尽量量化，并制定科学、合理的量化考核标准；不能量化的要提出明确的、具体的要求，作为考评依据。

四、定期组织考评，并把考评结果同评优、评先、职务晋升和奖惩挂钩。

岗位责任制

一、各股（室）、二级机构要根据所承担的职能，制定部门和每一位工作人员的岗位职责，包括每个岗位的工作范围、工作目标、履行岗位职责的具体要求以及对不履行职责所产生的后果应承担的责任等内容，做到任务明确，责任到人。

二、制订岗位责任制要科学、合理、严密，体现效率原则和权利、义务相对应原则。要在保证工作质量和充分履行职能的前提下，尽量简化工作程序，方便群众办事。

三、加强对岗位责任制执行情况的监督检查。岗位职责中能量化的要尽量量化，并制定科学、合理的量化考核标准；不能量化的要提出明确的、具体的要求，作为考评依据。

四、定期组织考评，并把考评结果同评优、评先、职务晋升和奖惩挂钩。

工作人员首问首接责任制度

农村小学教师：

一、选调（考聘）职位、职数

党政直属事业单位文秘6名，计算机管理人员1名；农村小学语文、数学教师各4名，农村小学英语教师2名。以上人员均为全额事业编制。

二、选调（考聘）对象及条件

1、政治合格，品行端正；

2、年龄、学历及工作年限等要求：①报考文秘人员条件：年龄要求在30岁以下（1979年1月1日后出生），具有全日制大学本科以上学历，较强的文字综合能力。硕士研究生年龄放宽至32岁（1977年1月1日后出生）；②报考计算机管理人员条件：年龄要求在30岁以下（1979年1月1日后出生），具有计算机专业全日制大学本科以上学历，工作经历2年以上（20*年7月前参加工作）；③报考教师条件：年龄要求在35岁以下（1974年1月1日后出生），具有国家承认的大专以上学历和教师资格证书；

摘要：在现代素质教育的背景下，高中政治教师怎样才能应对现代教育的基本要求，在保证本学科的科学性的同时，还突出体现时代的特征；既要充分坚持教育教学的基本方向，同时还要将传统的教学方式进行改变，通过在课堂中融入全新的教学理念和方式方法，不断将学生的综合素质进行提升，培养现代教育中的创新性人才，是现代高中政治教育的重要课题之一。针对这一问题，结合现代高中生的实际情况，教师在高中政治教学中更应该积极探索，特别是加强高中思想政治课中对小论文写作重要性的认识，通过这种有效的教学方式，全面推进高中政治教育水平。

关键词：高中；思想政治课；小论文；写作

一直以来人们都有一个错误的认知，认为写作应该是语文学科的特征和专利，其他学科就是对习题进行反复练习。其实，任何一门学科都可以利用写作的方式让学生对某一知识点进行掌握和理解，特别是高中思想政治课的教学，其涉及的知识面比较广，不仅包含社会的经济、政治和相关的文化现象，同时对学生的思想政治水平也有着很大影响。通过写小论文的方式能及时反映出学生在课堂中对基本知识的掌握情况和认识问题的深度。基于此，本文就将结合高中思想政治的实际教学情况对小论文的写作展开研究，希望对广大教学工作者提供一定参考[1]。

一、有利于提升学生的思想政治素质

思想政治课程的基本教学任务就是对学生进行思想政治教育。《普通高中思想政治课程标准》中曾经提到：高中思想政治教育应该加强对国家先进发展理念的学习，引导学生正确地投入到社会生活和发展过程中，通过学习和探究，逐步形成完善的学习理念，提升参与现代社会生活的基本能力，树立起正确的发展思想，为今后的发展和能力提升奠定基础[2]。这也意味着，思想政治课程的基本点就是对高中生展开思想教育，从而全面提升高中生的思想政治能力和素质。那么，通过日常对思想政治常识的学习，怎样才能更好地体现学生的思想政治素质，不仅要对其言行进行关注，同时还要让学生根据自身的生活实际，在政治常识的引导下展开详细的研究，对自身的人生观、世界观和价值观进行反省。因此这也需要教师在教学过程中对现阶段所讲到的知识点进行综合，通过和生活实际的联系，让学生适当地写出政治小论文。这不仅是对学生写作能力的检验，同时也是考察学生思想政治素养的一个良好方式。比如教师在讲《政治常识》中的“我国的政党制度”时，想要让学生更好地对书本中的相关理论知识进行了解，教师可以布置《我心中的中国共产党》为题目的论文，让学生通过对本节课的学习，更好地对自身认识进行表达，从而让学生对国家和政府建设起到更多的共鸣。在对这篇论文进行写作的过程中，教师能发现很多学生在举例说明的过程中都运用到了汶川地震、南方雪灾等重要事件，通过这些生活实例的列举，教师更能明确地认识到政治课程在学生思维发展中的积极影响，对进一步开展之后的教学和指导工作将有着十分重要的影响[3]。

二、有利于提升学生的综合分析能力

申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。只有准确把握申论考试的目标，才能做到有的放矢，抓住考试的关键和核心，使备考事半功倍。

纵观近年来国家公务员考试的题型变化，我们不难发现，对综合分析能力的测查趋势明显增强。这一趋势也符合考试大纲对核心能力考察的要求。事实上，对广大考友来说，申论核心难点主要体现在以下几个方面：

一、强化阅读理解能力是重点

申论考试通常给出的阅读资料在8000字以上，在申论150分钟的考试时间里，一般用于阅读的合理时间不超过40分钟，对阅读时间的把握具有重要的作用。这就决定了考生只能快速阅读、精读和跳跃性阅读，而非逐字逐句地细读，要有很强的阅读归纳和概括的能力。申论所给定的资料往往都是围绕一个问题给一堆碎片性文字资料，这些碎片性文字资料都是不够全面准确、不够清晰的“半成品”资料，这就要求考生善于透过资料的表象抓住事物的实质，不是简单的就事论事；而是要善于把握事物之间的内在逻辑关系，坚持用发展、辩证性思维综合分析资料所反映的深层次含义。这些都需要考生锻炼快速阅读、归纳概括段落大意和中心思想的能力，这样才能保证考生在短时间内高效地完成阅读的任务。

在阅读方法上，首先，考生要注意关键词和关键句的捕捉。关键词通常就是采分点，反复出现的词一定是主要问题或问题的主要方面，这些词通常在一则材料或某一自然段的开头或结尾。关键句则是材料的总结或概括，其表现的方式通常用“说明了”、“表现了”等字样。其次，考生要注意及时做眉批，在阅读时把材料的核心思想进行勾画，并按照现象、问题、原因、对策、意义、作用进行归纳，或者对应题目涉及的材料做出标记。这是基础工作，在紧张的时间里，这样做会提高作答的速度。第三，学会快速阅读。平时重视这方面的训练，事例只要浏览，说明政策或道理的，要在阅读中从宏观上快速把握。

二、提高综合分析能力是关键

申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。只有准确把握申论考试的目标，才能做到有的放矢，抓住考试的关键和核心，使备考事半功倍。

纵观近年来国家公务员考试的题型变化，我们不难发现，对综合分析能力的测查趋势明显增强。这一趋势也符合考试大纲对核心能力考察的要求。事实上，对广大考友来说，申论核心难点主要体现在以下几个方面：

一、强化阅读理解能力是重点

申论考试通常给出的阅读资料在8000字以上，在申论150分钟的考试时间里，一般用于阅读的合理时间不超过40分钟，对阅读时间的把握具有重要的作用。这就决定了考生只能快速阅读、精读和跳跃性阅读，而非逐字逐句地细读，要有很强的阅读归纳和概括的能力。申论所给定的资料往往都是围绕一个问题给一堆碎片性文字资料，这些碎片性文字资料都是不够全面准确、不够清晰的“半成品”资料，这就要求考生善于透过资料的表象抓住事物的实质，不是简单的就事论事；而是要善于把握事物之间的内在逻辑关系，坚持用发展、辩证性思维综合分析资料所反映的深层次含义。这些都需要考生锻炼快速阅读、归纳概括段落大意和中心思想的能力，这样才能保证考生在短时间内高效地完成阅读的任务。

在阅读方法上，首先，考生要注意关键词和关键句的捕捉。关键词通常就是采分点，反复出现的词一定是主要问题或问题的主要方面，这些词通常在一则材料或某一自然段的开头或结尾。关键句则是材料的总结或概括，其表现的方式通常用“说明了”、“表现了”等字样。其次，考生要注意及时做眉批，在阅读时把材料的核心思想进行勾画，并按照现象、问题、原因、对策、意义、作用进行归纳，或者对应题目涉及的材料做出标记。这是基础工作，在紧张的时间里，这样做会提高作答的速度。第三，学会快速阅读。平时重视这方面的训练，事例只要浏览，说明政策或道理的，要在阅读中从宏观上快速把握。

二、提高综合分析能力是关键

一、加强执法监督工作。

1.坚持规范性文件备案审查制度、重大行政处罚备案审查制度和行政执法情况统计报告制度。根据形势变化，年内修订完成《区交通局行政执法职责汇编》、《区交通局行政执法职权和责任分解》及有关行政执法监督制度，健全法制工作制度。

2.建立健全行政执法责任制。认真做好行政执法评议考核各项工作，按照市对我局行政执法评议考核的要求，加强执法监督，落实行政执法责任制，不断提高依法行政水平。

3、积极做好行政复议应诉工作。

二、做好规范执法工作

1.全面落实行政处罚裁量基准制度。认真贯彻落实《市交通行政处罚裁量基准制度》，实施行政处罚要充分考虑违法行为的法定从重、从轻或减轻情节，依法确定相应的处罚基准，坚持在事实和法律面前人人平等原则，在行政处罚文书中说明裁量理由，做到处罚合法适当。

2014年山东公务员考试以一纸通知形式的公告拉开帷幕，越是临近考试，考生的复习越是应该紧凑起来，不得有丝毫的怠慢。俗话说的好：“临阵磨枪，不快也光。”2014年公务员考试申论大纲依然延续了2014国考大纲的要求：申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。

申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。解读出申论考试的目的就是通过对应试者运用基本理论知识分析和解决实际问题能力的考查，为国家选拔优秀的行政管理人才。申论考试试题就是让考生模拟公务员处理行政事务，是典型的能力测试，有很强的针对性。这些能力包括：阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、语言文字表达能力等。只有准确把握申论考试的目标才能做到有的放矢，抓住考试的关键，使备考事半功倍。

首先，提高阅读理解能力是重点

公务员考试申论考试通常给出的阅读资料在5000到8000字之间，在申论150分钟的考试时间里，一般用于阅读的合理时间不超过40分钟，在考试的要求上做出了明确的提示，阅读参考时限不可超过40分钟，对阅读时间的把握具有重要的作用。这就决定了考生只能快速阅读、精读和跳跃性阅读，而非逐字逐句的细读，要有很强的阅读归纳和概括的能力。掌握所读材料的主旨和大意，了解说明主旨和大意的事实和细节，既理解字面的意思，又能根据所读材料进行一定的判断和推论，既理解个别句子的意义，又理解上下文的逻辑关系。申论所给定的资料往往都是围绕一个问题给一堆资料，这些资料都是不够全面准确不够清淅的半成品资料，要求考生善于透过资料的表象抓住事物的实质，不是简单的就事论事;要善于把握事物之间的内在联系，发展辩证地看问题。这就需要考生锻炼快速阅读，归纳概括段落大意和中心思想的能力，这样才能保证在短时间内高效地完成阅读的任务。

其次，提高综合分析能力是关键

分析能力是考察考生对资料的提炼加工能力。综合分析能力是报考公务员的考生必须具备的应用性智能思维能力，是一个综合能力的基础。一般情况下，人们常把综合分析能力作为判断一个人能力高低的主要标志。这个“能力”主要指的是观察、思考和决策等方面的能力。综合分析能是关键，因为进行综合分析几乎贯穿在整个申论考试的始终。调查研究少不了它，整理资料少不了它，实施决策也少不了它。申论给定的资料具有普遍性，大部分资料围绕某一社会热点问题摘录组合而成，有时有顺序或根本没有顺序，集中反映社会生活中有一定影响而又亟待解决的问题。要想提出有针对性和可行性的解决问题的方案，就必须对各项给定资料的含义、性质、价值进行系统的综合分析，既要分清主要问题和次要问题，相关联的问题和无关联的问题;又要分清有价值问题和无价值问题，可解决的问题和不可解决的问题。只有具备了综合分析能力才能全面准确地把握事物内在的必然联系。提高综合分析能力，不仅有赖于思考能力和洞察能力，同时也和知识面、信息流动及平日占有多少资料有关。要坚持多学习、多实践，要做到理论与实践相结合。必须勤动脑、善思考，这是有效地促进知识转化为能力的最重要的机制。实践是增长才干的源泉，要善于抓住每一次实践的机会，将其视为培养、锻炼、提高综合分析能力的良机，倍加珍惜，这是非常重要的。

2014年国家公务员考试《申论》备考五策略是针对国家公务员考试申论考试大纲这一重大变革，要想谋求制胜之道和高分之道，必须准确定位，有针对性、有重点、有方法、有步骤地进行备考。具体来说有以下五点：

1.思维永远是申论考试第一性的问题，必须高度重视

申论思维有其共性的地方，例如都强调归纳性思维、实践性思维。但两类考试有所侧重。

综合类重辩证性思维和创造性思维。辨证思维需要把握三个关键词：一是“两分法”。二是“结合”。三是“具体问题具体分析”。辩证法要求绝不能片面、僵化地对待特定事实。要全面地概括材料的内容，多角度、多层次地分析原因和评价问题。要根据问题的特殊性，灵活地提出解决问题的对策，尤其不能把“万能八条”当成不变的教条和现成的答案。

执法类重规律性思维和常规性思维。因此，执法类考生要注重总结公务员在依法行政过程中的套路性和规律性工作方式和方法。例如，要注重解决具体矛盾纠纷的套路：沟通机制—妥协机制—落实机制；组织计划的基本套路：培训学习—任务分解—明确分工—组织协调—加强监管(狠抓落实)—总结反馈；事后化解危机的套路：追源头—溯主体—政府统一领导—各部门分工负责—查漏洞—控制犯罪嫌疑人—彻查失职渎职行为。

2.阅读理解题要注意区分