设备采购合同范文10篇

摘要：仪器设备采购合同管理工作的必要性，疾控仪器设备采购合同管理现状及存在问题，提出做好合同管理的4个举措。

关键词：仪器设备；采购合同管理；举措采购

合同管理已成为疾控中心一项重要工作，为确保疾控中心能够采购到高质量、高服务、高效率的仪器设备，应积极地完善合同管理制度，规范设备采购合同签订中的每一过程，最大程度地降低合同签订中的风险，促进合同双方全面履行约定的义务，最终圆满地完成设备采购任务。

1仪器设备采购合同管理的必要性

仪器设备采购合同管理，是指对仪器设备采购过程中所涉及的采购合同的签订、履行、变更、索赔、解除、终止，以及审查、监督、控制等全过程的管理。对采购合同进行全过程、系统性、动态性地有效管理，加强了采购项目执行过程的总体控制；提高了供应商的履约水平，使疾控中心按期获得相应的货物及服务；提前预测有可能出现的风险，减少经济纠纷和财产的损失；维护了疾控中心自身权益。同时，也提高了设备采购合同管理水平，对疾控中心科学化、规范化管理具有重要意义。

2疾控中心仪器设备采购合同管理现状

摘要:医疗设备档案在医院管理中发挥着重要作用，而医疗设备采购合同档案又是医疗设备档案的重要组成部分,提升其规范化管理显得必要且重要。文章通过分析医疗设备采购合同档案的现状，从主观和客观探析现状问题的原因，最后通过加强意识观念、明确档案范围、完善归档与存档形式的思路探寻规范化管理之道，旨在促进医疗设备采购合同档案的规范化管理。

关键词:医疗设备;合同档案;管理

近年来，随着医院规模的扩大，医疗业务水平的提高，很多医院的基础诊疗设备和专科设备投入在增加，在采购医疗设备的过程中，也形成了大量具有法律效力的医疗设备采购合同档案资料，这些档案资料形式多样化、种类繁多、数量巨大。因此，为了进一步完善医院固定资产管理，规范医疗设备档案的收集、归档工作，建立并完善医疗设备采购合同档案显得极其重要且必要。文章从当前地方三甲医院的医疗设备采购合同档案管理现状出发，归纳出医疗设备采购合同档案管理存在的主要问题，并分析了问题的成因，最后通过规范化的管理视角，提出医疗设备采购合同档案管理的几个思路，以促进医院档案管理水平的不断提升。

一、医疗设备采购合同档案管理现状

由于医疗设备采购工作流程复杂、涉及的部门多、特别是大型医疗设备的采购周期较长，这就对医疗设备采购合同提出了新的挑战和要求，而对应的采购合同档案也就随之出现了较为常见的问题。

（一）部分医疗设备采购合同档案资料缺乏完整性

摘要：在“双一流”高校建设促进高等教育质量和内涵发展举措的引领下，高校改革发展的步伐不断加快，尤其是医学高等院校，科学研究、学科建设的迅速发展，已然成为学校发展建设的主力军。高端、单台金额较大的进口仪器设备已呈现逐年增长趋势。进口设备采购合同签订逐年增加，因此进口设备合同管理已成为高校货物采购管理中的重要部分，尤其对高校控制风险、防治腐败具有重要的意义。文章通过对进口仪器设备采购合同管理现状、汇率变动、流程管理、风险防控等进行分析，进一步完善其合同管理过程，使高校进口设备采购合同管理工作真正落到实处，为学校的教学、科研、人才培养保驾护航。

关键词：高校;合同管理;进口仪器设备;管理模式

随着高校采购种类的多样化，采购量的日益扩大，采购金额的不断提升，尤其是近年来高校科学研究的迅速发展，海外高等人才的大力引进，高精尖仪器设备的启用。这就要求科研仪器设备的配置要与科研发展的步调相匹配，尤其进口仪器设备的采购需求逐年增加，进口设备采购合同签订也随之增长。进口仪器设备具有金额较高，采购周期长，免税办理，汇率波动，采购流程中涉及单位较多，其中还包括外贸公司、海关等校外单位等特点，涉及的相关审批手续较为复杂，因而在实际管理过程中可能会遇到更多的问题，带来一定的风险。本文通过对高校进口设备采购合同管理现状分析，进一步完善合同管理过程。

一、合同管理现状

1.合同审核。一般需要对供应商的经营范围和经营资格进行审查，尤其是进口仪器设备，需要对国内商的资质及其商业信誉进行调查评价。我校有专门的审计部门对合同对象的法人登记证书、资质证明、授权委托书等证明原件进行审查，评估合同签订对方的信用状况以及履约能力，并在其合同履约过程中关注资质、信用有无变化。2.合同签订。进口设备的签订大多是与国内的商签订，为了规避汇率变动，结算方式主要为人民币包死价。但也有少量签订条款中涉及外汇结算，进口仪器设备签订合同后免税办理、清关等程序，到货周期较长，一般为3到6个月，汇率波动较大，出现结算付款与预算相差甚远，从而导致用户部门预算不够的现象。从而导致合同风险把控不严，违约处理风险增加。3.合同履行。合同签订后，合同双方应一起遵循合同约定条款，根据合同的内容、性质和目的履行义务。尤其进口仪器设备，要进行设备性能测试、分析，确保合同全面有效履行。4.合同签订后的验收、结算。合同签订后，进口仪器设备需要相关免税办理，清关到货后的验收工作一般由职能部门、用户部门以及供应商参与，如果涉及商检的设备，还需要海关等校外单位参与。进口仪器设备由于指标的复杂性、专业要求，验收有时会需要专业的场地和条件进行设备性能调试。并且严格按照合同的标的物条款进行履约验收。合同结算是合同履约过程的重要环节，既是对合同履约的监督，也是对合同条款的审查，一般由用户部门办理入库、财务部门办理结算手续。

二、汇率变动对进口设备采购合同的影响

摘要:在国际EPC水电站改造项目执行过程中，数量众多的设备主要从国内企业采购，供货商水品和设备质量良莠不齐。在招评标和生产阶段，需要在控制价格的同时确保产品质量和生产进度。因此，应重视供应商选择、依据主合同内容签订采购合同、明确合同技术条款避免设计偏差、重视设备监造验收和包装管理等，以确保国际EPC水电站改造项目保质按期完成。

关键词:EPC;海外水电站;机电改造项目;设备采购管理

1国际水电站改造项目采购的内容和方式

近年来，我国在海外以EPC模式中标了大量水电站建设项目，其中部分是以机电设备改造为主。项目成本控制离不开采购管理工作［1］，根据国内外众多水电站EPC项目合同价格统计，永久机电设备采购费用占合同总价的15%左右，机电设备采购成本在一定程度上左右着总承包商的赢利水平，也关系到EPC项目的成败［2］。特别对于机电改造项目，由于涉及土建工作量少，机电设备采购费用占合同总价比例甚至高达80%以上，提高对设备采购管理重要性的认识，对项目顺利实施具有重要意义。本文以尼日利亚KAINJI水电站改造设备成套项目为例，对水电站改造项目执行过程中机电设备采购方面的一些情况进行探讨，以解决国际EPC改造项目采购管理中存在的现实问题，防范可能存在的风险。1．1KAINJI项目概况及特点。KAINJI水电站位于尼日尔河流域，建于1963－1969年间，为坝后式电站，是尼日利亚目前已建成的最大水电站。电站厂房内共安装12台机组，单机装机容量100～120MW不等。本项目的工作内容主要是修复5、6、12号机组单元及部分公用设备。旧发电机由日本Hitachi供货，水轮机由奥地利VoestAlpine供货，其中5－6号机为轴流定桨式，12号机为Kaplan式。机组工作范围主要包括进水口改造、水轮机及发电机改造、冷却水系统改造、更新调速器、更新励磁、更新发电机电压设备、更新机组辅助设备配电盘及机组启动配电盘、主变压器改造、更新机组保护、备品备件等。公用设备工作范围包括更新尾水门机、厂房通风系统、大坝电梯、进水口叠梁闸门、11kV开关柜、DCS监控系统，以及厂房桥机改造等。1．2海外水电站改造项目采购的基本模式。由于多数项目所在国工业化程度不高、生产技术水平低下等现状，改造过程中使用的机电设备主要在国内完成采购。组织结构上项目部作为核心对采购流程实施有效的控制管理，基于以往类似项目工作经验，对存在的问题进行改进，提高对策划方案的重视，制定科学合理的采购程序，并对人员进行科学安排，增强交接和协调力度。同时，还应建立科学合理的决策机制，从商务和技术等方面加强管理，提高采购方案的科学性［3］。1．3国际水电站改造项目采购的程序与内容。国际水电站改造项目的设备采购，以与业主签订的主合同为依据，由项目部牵头召集各专业人员共同制定采购策划方案，包括分标内容、技术要求、交货时间、拟招标方式等。确定分标采购计划后，依据采购内容的特点以公开招标、邀请招标、竞争性谈判等形式进行采购，最后以与候选中标人谈判结果为依据签订设备采购合同。水电站改造项目采购涉及设备较多，一般包括水轮机、发电机、励磁设备、调速器等主机设备，变压器、监控保护系统、空压机、阀门等电气机械辅助设备，以及一系列装置性材料。因此，采购内容繁多，采购时间紧张，必须科学合理制定项目设备分标和采购计划，才能够确保采购工作顺利推进。对采购工作商务和技术部分进行明确分工，权责分明以有效地提高采购工作效率。

2国际水电站改造项目采购计划的具体实施

2．1招评标及采购合同签订。设备采购应遵循公平、公开、公正的原则，在满足采购时间以及技术要求的前提下，价格依然是主要考虑因素。因此，采购模式主要包括邀请招标和询价采购。邀请招标是在主合同已确定的供应商名单范围内，对企业发出投标邀请并公开唱标，按照评标标准选出候选中标人，从而有效减少谈判时间，节约项目时间成本。询价采购是向有关的供应商发出询价单让其报价，在报价基础上进行比较并确定最优供应商，适用于采购的货物规格、标准统一、货源充足且价格变化幅度小的设备。通常情况下会在本企业合格分包商库内结合采购成本控制向三到五家企业发出询价单，对于被询价企业的选择，需要项目部综合考虑供货商品牌、质量，技术，业绩等因素，并根据改造项目的实际情况进行决策。在评标阶段，项目部负责召集相关人员组成评标委员会，主要成员包括项目经理、采购主管、技术人员等，应确保委员会组成人员科学合理。从商务、技术和价格多个方面综合评价选择候选中标人。商务方面应该审查竞标企业的运营状况，业绩能力等综合实力，优先选择信用良好或者有过合作记录的竞标企业;技术团队则主要负责对投标技术文件进行评审打分，并从技术层面上分析企业实力为确定中标企业提供相关参考依据。考虑到国际项目的特殊性和复杂性，在招标或询价文件编制及评审过程中都应该特别重视投标人国际项目业绩及其完成情况。即使是在国内项目供货业绩丰富的投标人，如果缺乏国际业绩，在面对国际项目技术标准、长途运输、现场仓储等不同情况时，很可能束手无策或者疲于应付，最终导致无法通过现场验收。尤其是改造项目，可能遇到的问题五花八门，在生产阶段和现场安装阶段都需要丰富的经验和应对能力。采购合同编制过程中合同条款应该与主合同保持一致，尤其是付款条件、技术要求等内容，以避免承担不必要的风险。合同签订前应该对合同条款进行评54审，由财务人员，技术人员，法律顾问，项目负责人、部门负责人、公司主管领导进行会签。2．2加强对主合同技术条款的明确。主合同技术条款是所有设计工作的依据，也是制定采购合同技术要求的依据。因此在项目执行的全过程中都应该精准掌握主合同技术条款。投标阶段和合同谈判阶段考察期间，需要尽可能仔细考察招标及合同技术文件涉及的内容，避免为后期采购和施工埋下隐患。尤其对于含糊不清的内容，应与业主明确供货范围或修复内容责任划分，尽量避免后期扯皮。对于内容明确但不合理或难以实现的要求，应提出澄清，避免出现在签订的主合同中。由于改造项目的特殊性，主合同技术条款不同于常规新建水电站项目，很多针对项目实际情况制定，因此技术人员在项目执行阶段应该逐条阅读，一方面全面掌握通用部分内容，另一方面对特殊条款分析研究，不忽略任何细节。前期图纸搜集也是改造项目特有的任务，旧设备图纸的完整性、准确性对后期工作开展至关重要。设备的修复设计需要基于或参考原图纸，但是KAINJI电站图纸管理水平低下，原有图纸保管无序，使用过程中零星散落，有些已经遗失。在考察阶段没有重视图纸搜集，设计工作展开时才发现缺东少西，多次努力查找也无法搜集齐全，给设计及生产工作造成非常不利的影响。不同国家和业主对EPC水电站改造项目要求使用的标准不尽相同，投标阶段和设计过程中都应该确认业主规定的设计标准并准确使用。如果设计人员想当然采用国标或者主合同要求以外的国际标准进行设计，就很可能因采用标准不符合要求而被业主拒绝接受，造成设备采购成本增加。国内供货商应建立内部国际通用标准库，提高技术人员的设计水平，争取达到国际化人才标准［4］。对于个别设备或零部件，设计人员鉴于设备生产实际需求认为有必要按照合同规定外标准进行设计的，应该提前向业主进行澄清并获得审批通过后方可使用。设备采购合同签订后，专业技术人员负责对设备供货厂家的技术管理，对分包商提供的图纸及资料进行全面校审，从设计角度对设备质量进行把关。KAINJI改造项目实施过程中，就存在由于对主合同技术条款掌握不到位而出现的设计偏差，如需要更换的设备零部件被遗漏、与老设备的接口界面判断不清等。总之，设计工作是采购管理中十分重要的环节，项目的设计管理水平将影响设备采购的成本、进度等各个方面。由于文化语言差别、思维模式迥异、甚至经验的不足，总承包商设计部门技术人员对EPC合同的理解可能与业主的真实想法存在偏差，从而导致设计文件迟迟不能通过审核，最终批准通过的时间被拖延，特别水电改造过程中核心的水轮发电机组设备，从而严重影响采购工作的开展，对整个EPC项目的工期和实际成本造成较大负面影响。2．3提高对设备监造验收及包装的重视。水电站改造项目中水轮发电机组及其附属设备的采购合同能否正常履约对项目成败起着决定性作用，必须加强对主机设备生产及交货进度的监管。聘请专业人员对主机设备进行驻厂监造是确保设备产品质量和生产进度的有效手段。KAINJI项目的主机设备部分机组需拆除后重新生产安装，部分机组则是拆除后进行现场修复。执行过程中前者需要在现场对拆除的部件逐一测量，将数据反馈回国内进行生产，在设备原图纸缺失的情况下对测量的精准度要求极高，工作难度远超预期;后者更是无法实现，现场的加工水平完全无法满足生产要求，只能将设备运回国内进行修复，在国内实现修复也是极其困难，供货厂家的设计和生产人员对此一筹莫展，如果不积极沟通协调，该项工作随时可能停滞不前。因此，更需要重视监造工作，随时跟踪进度、发现问题，及时组织各方力量进行处理。同时，对于包括主机在内的设备都应加强出厂验收和货物包装管理。出厂验收是验证设备完全符合合同要求的最后屏障，采购合同中应规定出厂验收的方式、时间和地点，并细化验收标准。项目部应组织采购、技术人员参与出厂验收，验收人员应该熟悉设备相关的规范标准和技术要求，便于发现问题并及时解决;还应根据合同及时通知业主参与出厂验收，并积极予以配合，业主人员根据设备重要程度选择参加。同时，应督促供货商做好验收准备工作，验收过程主要包括根据出厂验收大纲进行检查和试验、核实设备制造完成情况、审查制造过程控制文件、查阅生产图纸及设备合格证等出厂文件。特别对于修复的设备部件，难以处理的细节多，项目部应提高重视程度，提前对修复完成情况和验收项目可通过性进行检查确认，避免出厂验收过程中问题频出。国际EPC项目货物类型多、运输性能各异，物流运距远且常要进行不同运输形式的转换，应做好货物包装管理从而最大限度减少运输过程中的货损。应在采购合同中规定设备包装规范并结合物流方式制定适用的包装标准;对缺乏经验或能力不足的供应商，进行包装指导，在出厂前对包装完成情况进行确认。值得注意的是，水电站改造项目经常存在不同机组标段被不同承包商中标，项目现场会同时出现不同国家进口的设备，欧美进口货物包装经常被评价为质量牢固、外形美观、细节周到，相比之下我国企业生产的设备包装水平就相形见绌了。因此，提高货物包装质量，可在国际工程行业内对公司品牌起到宣传推广的积极作用。

摘要：医疗设备合同管理是医疗设备管理的重要环节，提升医疗设备合同管理能够有效提高医疗设备管理水平，节约成本提高医院效益。本文通从医疗设备采购合同的生命周期管理入手，结合实际工作经验，对医疗设备合同管理提出建议与构想。

关键词：医疗设备采购合同;合同生命周期管理;采购风险;采购成本

医疗设备采购合同管理是对医疗设备采购项目过程中涉及到合同的管理。医疗设备采购项目的过程是围绕合同进行的，合同是作为买卖双方之间的法律文件，是对双方都具有约束力的协议。合同管理是一个过程，它保证合同按照一定标准履行，从而充分达到医院（买方）和供应商（卖方）约定的合同目的。有效的合同管理是促进合同双方当事人全面履行合同约定的义务，确保质量、工期、进度等目标实现的重要手段，最终促成采购项目的顺利完成。

一、合同的定义

1、合同又称为契约、协议，是平等的当事人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同作为一种民事法律行为，是当事人协商一致的产物，是两个以上的意思表示相一致的协议。只有当事人所作出的意思表示合法，合同才具有法律约束力。依法成立的合同从成立之日起生效，具有法律约束力。2、依法成立的合同，受法律保护。广义合同指所有法律部门中确定权利、义务关系的协议。狭义合同指一切民事合同。还有最狭义合同仅指民事合同中的债权合同。《中华人民共和国民法通则》第85条：合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。《中华人民共和国合同法》第2条：合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

二、医疗设备采购合同管理的意义

摘要：目的：以实际证明内部审计监督在医院经济合同管理中的重要作用。方法：从加强经济合同监督管理入手，结合南通市第三人民医院在经济合同管理中如何发现问题，解决问题。结果：增强了医院各部门合同管理意识，促进经济合同规范化。结论：发挥内部审计监督，提升内部审计质量，维护医院合法权益。

关键词：医院；经济合同审计；审计环节

经济合同是医院对外业务发展的一个重要的契约形式，合同管理已成为医院经济活动中重要组成部分，随着医院规模扩大，对外签订的经济合同设计的种类、金额也不断扩大，涉及到医疗设备的采购、药品物资的采购、基建修缮工程、信息系统建设、科研项目合作等方方面面，本研究以南通第三人民医院为例，介绍该院如何发挥内部审计在参与管理、防范风险和规范经济业务的作用。

一、实施审计，发现问题

审计科对2017年签订的经济合同实施抽样审计，合计审阅合同156份，其中设备采购合同80份，包括20万元以上的设备采购合同51份，20万元以下设备采购合同14份，设备维保合同15份；总务物资采购合同40份；基建工程合同6份；零星工程合同14份，服务合同8份；信息化建设项目招标采购合同5份；租赁合同3份，审计结果表明，总抽查156份，不合格合同数量41份，不合格率26、28%。

二、群策群力，分析原因

摘要:探讨国内EPC总承包商在项目策划和执行过程中，对成套设备采购管理的重要意义、问题环节以及相应的管控思路和办法。

关键词:成套设;备EPC;总承包商;采购管理

成套设备，国内部分EPC总承包商又称之为“包单元”或“成套包”，一般定义为“生产某些产品或完成一定任务及功能所必需的整套设备”。还有一种包含更多因素的表述:“为了完成某种机能而将机械、装置及有关其它要素有机地组合起来的集合体，不仅仅是将从各个机器制造部门购买的设备装配成套，还包括专利技术、专有技术及其它要素的有机结合”。成套设备采购，作为一种供应模式乃至工程服务模式，在能源、化工、冶金、建材、市政等多个领域的工程项目建设过程中，总是或多或少地存在着。近年来，随着国内EPC总承包商在海外市场的不断开拓、以及总承包项目管理模式在国内的推广，总承包工作范围内的成套设备采购管理，已成为国内EPC总承包商在项目策划和执行中需要面对的共性课题。究其原因，一方面，如能实施有效管理，EPC总承包商与成套设备供应商能实现“一加一大于二”的共赢效应、为项目业主创造价值、为自身赢得利润和商誉;另一方面，一旦管控失败，由于总承包模式的风险分配机制、以及总承包合同和成套设备供应合同之间的赔偿责任的不对称，EPC总承包商将兑付巨额赔偿而招致重大经济损失，也成为大概率事件。事实上，在笔者所服务的能源及化工工程建设领域的总承包业内，近年来由于市场竞争的日趋激烈、以及管理方式方法的不成熟，出现了相当数量的成套设备采购风险甚至重大损失。被描述为“小EPC”、“小总包”、甚至“黑匣子采购”的成套设备供应，不时成为EPC总承包商工作中的管理死角、盲区，也是进度、质量、成本、甚至安全、资金以及交付的风险高发区。前述风险甚至损失发生的根源，基本都在于管理者没有充分认识到:成套设备采购与单体设备以及大宗材料采购，虽同属物资采购，但前者与后二者之间，有着本质的不同。不加区别地将单体设备或大宗材料的采买流程、合同条件、以及履约(定单)管理办法复制到成套设备采购管理，就是管理死角、盲区产生的原因。而这其中的本质不同，核心在于需要认清成套设备在EPC总承包商建设工业装置的过程中，其作用的关键在于实现和满足EPC总承包商对其的功能性要求，而这样的功能性要求，需要成套设备供应范围内的所有装置性设备和材料作为一个集合来共同实现。表1简单对比了成套设备与单体设备或大宗材料供应的异同。清晰认识到表1异同，则有利于对成套设备采购全过程进行正确的管控。结合具体工作实践、以及通过业内交流积累的经验教训，对成套设备采购全过程管理进行简要梳理。

1正确的管理思路

“管”还是“包”，是对成套设备采购管理的基本思路问题。一段时间以来，EPC总承包商业内存在一种思路，就是对成套设备采购管理工作，主要集中在采买环节。对设备供应商的管控，主要通过供货/工作范围、计价原则、支付条件、功能(性能)保证约定来实现，而对供应商履约阶段的管控则与单体设备及大宗材料定单无异，仅开展例行的催交、中间检验及出厂检验，甚至将这部分工作委托第三方监造/检验机构。而技术团队在完成了技术协议签定之后，到合同标的交付前，基本不参与对该定单的管理。笔者认为，对于成套设备来说，上述的管理思路实际上就是简单的一包了之，甚至干脆就是以包代管。殊不知，这样的管理思路，是将EPC总承包商自身置于了巨大的风险之下。举个简单的例子:某成套设备定单价格，为相应总承包合同价格的二十分之一，而总承包合同的工期赔偿金额上限为合同价格的十分之一，那么一旦该成套设备供应履约出现重大缺陷甚至履约失败可能给EPC总承包商造成的损失，甚至超过了成套设备合同全部价款。也就是说，仅在采买环节控制成套设备供应带来的EPC总承包商风险，是不切实际的。既然简单的“包”无法解决问题，对成套设备采购供应开展全过程、介入式管理，自然成为了EPC总承包商规避风险、创造价值的正确选择，也是唯一选择。

2采购策划阶段

仪器设备的先进性及质量的高低决定着疾控中心的检测准确性，但设备采购中会受到一些不确定因素的影响，造成采购风险。现在的仪器设备功能齐全、技术先进，对采购员的能力要求越来越高，在采购和验收过程中，要具备专业性知识才能分辨仪器设备的情况，如果辨别能力差，也会造成采购风险。因此，对仪器设备采购风险的探讨及对规避措施的归纳是十分必要的[1]。

1仪器设备采购风险研究

1.1采购成本问题。疾控中心的工作性质决定了其所用设备的数量较少，但是对设备精确度的要求却很高。当前，大部分国产仪器设备的稳定性、精确性和安全性能都低于进口仪器设备，无法满足实际的疾控工作需求。而即使少部分的国产检测设备满足需要，但是成本很高。若是引进国际设备，在国际采购中面临的问题也很多。因为国际市场不稳定就有可能导致设备采购风险，而且采购的仪器在途中的运输成本也加大了成本支出，并且长距离运输使得仪器设备的完好性风险增加。1.2质量问题。在采购疾控中心的仪器设备时，因为多方面问题所造成的质量风险，会使得检测出现误差，不仅会给疾控中心造成信誉损失，还会影响人们的生命安全和身体健康，这些因质量问题所导致的后果，都属于疾控中心仪器设备采购风险。采购的仪器如果不符合质量检测标准，产生质量问题，很可能是因为采购前准备不充足。比如说，采购信息不对称，收货时发现实物与采购合同规定的仪器有偏差等等。当然，如果生产商质检本身出现问题，在仪器制造全过程中都会导致设备质量问题，从而发生质量风险[2]。1.3采购行为问题。采购行为问题一般指采购员在采购时不遵守采购行为准则，以及不按照疾控中心仪器设备采购标准去衡量仪器设备。若是采购员行为不当，常常会给疾控中心造成财产损失，严重者其行为有可能造成违法犯罪，因此采购管理的重点往往是对采购员行为的管理。导致采购行为不当的原因主要有三个方面：一是采购制度不完善，落实也不到位，让采购员觉得制度形同虚设，所以不必遵守；二是供货商以个人回扣相诱，采购员难以抵抗高额利益的蛊惑，不顾公司利益采购不符合要求的仪器；三是采购员心术不正故意为之，以达到自己不可告人的目的。无论是什么原因，都会使得疾控中心采购到不符合要求、低于质量检验标准的仪器设备，为机构使用仪器带来风险。

2仪器设备采购风险规避措施

2.1完善采购机制。完善采购机制可以建立采购制度，该制度需要明确规定采购责任人、供应商资质、设备仪器要求、审批权限、采购手续、校验标准等。除此之外，对于招投标过程、合同细则、产品检验报告等也都要有详细的规定。以上制度内容除了要落实到工作中，最好形成纸质版或电子版文件，由领导签发，部门落实，相关责任人遵照执行，并将文件及采购过程中所用到的程序步骤文件留档备查。当然，健全的采购制度也需要由相关部门监管，这样才能确保制度落实到位，可以设置审计岗位来监督监管采购过程。一个完善的采购机制可以很好的规避由采购员行为失当所造成的疾控中心仪器设备采购风险，既保证了设备的合格率同时也加强了内部管理。2.2采购流程标准化。标准化的采购流程可以提高疾控中心仪器设备的采购质量。在采购前，应做好市场调研工作，了解需要采购的设备情况，知道质量评价标准，做出实用性评估，确定招投标相关工作。在招标过程中，要保证公开、公平、公正等对待参与企业，不错过任何能够提供优质产品的供应商。切忌单以价格来衡量仪器设备的好坏，要对供应商资质等整体水平做一个报告，特别要关注供应商所能提供的设备维修等增值服务。至于采购合同的订立更要慎重，避免出现各种国际采购风险。在收货时要认真仔细核对，品名、数量、质量等是否符合采购标准，如遇问题及时与厂家沟通解决。2.3规范采购行为现。在的检测仪器设备构成复杂，需要采购人员专业性强，职业道德素质高，因此对采购人员的教育和管理显得尤为必要。可以对采购人员进行仪器设备相关知识的培训，帮助其辨识符合要求的高质量检测设备。定期召开采购条例、合同法、招投标规定等的培训，培养其对工作职责的责任感。加强对采购人员的道德宣传教育工作，规范其采购行为，履行其采购义务。

3结束语

〔摘要〕医疗设备不仅是现代医院核心竞争力的重要体现，而且是现代医院发展的基础，因此，保证医疗设备的质量十分重要。设备采购管理作为医院管理环节中的重要组成部分，对医院医疗工作的正常开展以及医疗水平的提升具有重要的作用。而对医疗设备质量控制的基础即对设备采购进行重点把控，只有在采购过程中仔细调研，慎重选择，在设备质量管控中严格把关，才能有效选择具有良好质量的设备。该研究结合乐山市人民医院现有医疗设备采购管理模式的实践经验，对医疗设备采购内控管理展开探讨。

〔关键词〕医疗设备；招标采购；内部控制

相对外部监管而言，内控管理是由医院内部进行管控制度制定与实施的一种管理程序，在实施过程中亦是由医院的相关部门进行管控监督，以保证医院合法合规地开展经济活动，保障医院资产的安全性和应用的有效性，减少资产风险的发生，这也是预防内部资金管控腐败行为产生的有效手段之一[1]。对于内控体系的建立，应从风险点入手，通过对管理制度进行全面完善，对工作中存在风险的人、物、事起到约束和监督作用[2-3]。医疗设备采购作为医院内控管理的重要内容之一，体现了医院管理的规范化、全面性。对医疗设备采购实施内控管理的目的是最大限度地降低设备运行总成本，提高采购工作效率，降低采购风险，进一步提高医院的经济效益。本研究结合我院医疗设备年度采购计划内控管理的实践经验，就医疗设备采购的内控管理展开探讨。

1采购的评估与执行环节

医疗设备采购主要包括提出采购需求、产品调研、招标采购、签订合同、验收、付款等环节，除了提出采购需求与付款两个环节，我院曾经由设备科主管其他全部环节，后基于风险控制的管理要求，将设备科进行了重组，分为医学装备规划科、采购中心、医学工程科3个部门，其中由医学装备规划科负责产品调研，由采购中心负责执行采购程序与签订合同，由医学工程科负责设备验收，同时医院还成立了医学装备委员会，由其对采购计划环节组织委员讨论。通过从组织架构中落实采管分离，并依据医院内控手册制定《医学装备管理制度》《医疗设备及耗材招标采购制度》《医疗设备验收、入库管理制度》等相关制度文件，全面实行设备采购内控管理。

1.1提出采购需求环节

摘要：工程机械设备的采购价格关系着工程整体成本，所购入的机械设备的质量也直接影响着整个工程的施工质量，因此机械设备采购并不是像字面意思那样，只是购买工程所需的设备的那么简单。本文首先指出在质量监管不够严格的市场环境中，采购方一味追求压价而降低成本的做法是造成采购质量低下的主要原因，其次表明工程机械采购要遵循适时、适价、适地、适量等原则，最后对如何加强采购管理提出了更为详细的建议。

关键词：工程机械；设备；采购管理；策略

机械设备自身质量的好坏直接影响着整个工程施工质量。以往企业会选择对机械设备进行租赁来满足自己的生产需求，但是设备租赁常常会由于其服务落后、管理复杂和资金不可控等原因，给企业带来诸多的麻烦与问题，因而如今大多数企业在自身资源无法满足实际需求时，会选择自行采购机械设备。但是机械设备的采购费用并不是个小数目，采购过程中如何甄别选择供应商，如何在保证设备质量的前提下，压低采购成本，又成了如今每个企业都要思考的新问题。

一、影响工程机械设备采购质量的因素

影响工程机械设备采购质量的因素是多方面的，对其进行简单分类的话，我们认为可以从内部原因和外部原因两方面对采购质量失控作出解释。所谓内部原因，主要是指企业采购人员的质量意识不充分，在采购过程中更多考虑的是如何节省成本，增加利润，而对于机械设备的质量考查的不够仔细，在采购环节为了控制成本而去买质量不佳的机械设备，非但不会为企业增加利润，还会由于设备质量问题导致工程出现停工、返工等一系列问题。而影响采购质量的外部因素，主要是指当前市场经济相关的机制还不够完善，对工程机械设备的买卖的市场监管不够严格，一些生产销售厂家钻市场空子，出售一些质量不一又不易分辨的机械设备，对采购人员造成影响。

二、工程机械设备采购管理的基本原则