商业资产评估范文10篇
时间:2024-05-19 15:09:09
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企业国有资产评估档案管理研究
2005年8月,国资委印发《企业国有资产评估管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),明确了应当进行资产评估的13类企业行为。据此,各中央和地方国有企业陆续开展了国有资产评估工作,形成了大量的文件材料。这些文件材料真实、完整地记录了企业国有资产评估工作的全过程。把这些文件材料系统、科学、规范地整理好、保管好,是企业的职责。建设既能满足企业国有资产评估工作需要,又能确保相关档案材料安全保管、便捷利用的国有资产评估档案管理体系十分必要、意义重大。
资产评估档案的特征分析
1.政策属性资产评估是加强国有资产管理的基础工作,是保护国有资产不流失的重要手段,有利于国有资产的保值增值。在《企业国有资产交易监督管理办法》等法律、规定中均有在实施资产处置前进行资产前置评估的要求。各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业及其各级子企业涉及的资产评估事项均应执行《暂行办法》。资产评估档案在企业的资产评估工作中产生,具有政策属性。2.规范属性资产评估工作的监管主体和监管方式、需要(或不必)进行资产评估的企业经济行为范围、受委托的资产评估机构的基本条件、资产评估项目的核准程序和备案程序、核准申请材料和备案材料范围、国有资产监督管理机构审核内容等事项在《暂行办法》中都有明确规定。各企业遵循这些规定制定本企业的国有资产评估工作管理办法。受企业委托的资产评估机构也相应地制定相关工作规范。因此,资产评估档案的规范性就有了保证。3.项目属性资产评估档案是资产评估工作各个参与方在资产评估项目开展过程中形成的,反映资产评估程序、支持评估结论的各类文件材料,包括相关企业行为的原始记录、核准或备案报送材料、公示及备案过程中的各版本正式资产评估报告、公示函和公示表、各公示主体的公示反馈意见、往来函件、公示结论以及备案表等。这些文件材料均是以资产评估项目为核心。很多资产评估项目从开始到结束,往往跨越自然年度,将资产评估档案作为文书档案进行管理可能影响企业档案工作的正常进行,也会影响资产评估档案的质量。而将资产评估文件材料以项目为单位进行收集,作为专题档案按照项目、文件两级进行管理,可以较好地保持文件材料之间的逻辑关系,既可以全面展现工作,又便于归档工作的开展和档案的保管利用。4.保密属性部分资产评估项目为涉密项目,或者包含企业商业秘密的信息。对于这类信息,企业应遵守相关保密要求。保密要求不仅要嵌入包括评估机构委托、评估人员遴选、材料报送与传递、公示信息发布等环节的资产评估工作全过程,还要在后续的相关资产评估文件材料的收集整理和资产评估档案的保管利用工作中得到严格遵循。资产评估档案管理面临的问题1.档案管理要求亟待强化目前,《暂行办法》第五条指出:“各级国有资产监督管理机构及其所出资企业,应当建立企业国有资产评估管理工作制度,完善资产评估项目的档案管理,做好项目统计分析报告工作。”但在实际工作中,很多企业对资产评估工作产生的文件材料的管理和资产评估档案的管理还比较薄弱,还未明确相关方的管理职责和归档工作细则。由于资产评估过程复杂、时间跨度较大,文件材料形成和流转于多个参与方,各参与方的档案管理水平不同,在没有比较明确的档案管理要求和操作规范的情况下,资产评估文件材料的收集整理工作难以系统规范、及时有效地开展,资产评估档案的真实性、完整性得不到保证。部分形成时间较早的资产评估项目文件材料已经遗失,难以收集。2.管理人员档案意识有待增强企业各层级管理人员对资产评估档案工作没有给予足够的重视。一方面,资产管理部门没有明确专人管理资产评估文件材料,归档职责不清晰,兼职情况比较普遍,人员变动频繁;另一方面,档案部门不了解资产评估工作,没有督促资产管理部门开展资产评估文件材料的收集整理工作,也缺少监督控制手段,没有及时提出归档工作要求。3.信息化手段缺失,管理成本高资产评估工作有评估机构、企业总部、企业下属单位、国有资产监督管理机构4个参与方,处理环节达20多个,实物传递20余次。文件材料在资产评估工作中逐步产生,最终形成以项目为单位的归档材料。由于缺少贯穿整个工作流程的信息化管理手段,企业无法高效跟踪项目进程,无法确定文件材料的真实性、完整性。同时,总体数量大,产生主体不同,缺少文件格式、封装规范等细化规则,影响了档案管理的效率。资产评估档案信息化管理水平低、综合管理成本高,在收集、整理、利用等方面均落后于其他门类的企业档案。
资产评估档案管理体系建设
1.梳理评估流程,形成归档清单深入理解资产评估工作,熟悉资产评估工作的基本流程是做好资产评估档案管理工作的前提。资产管理部门和档案部门工作人员通过对《暂行办法》的深入学习和对资产评估工作的全面了解,共同梳理资产评估工作的流程,包括评估报告初核、外部专家复核、评估报告公示、系统审核备案、纸质资料报送等环节。在资产评估工作开展过程中产生的各类文件材料分别纳入相关参与方的归档范围(如表所示),由各参与方分别开展资产评估文件材料的收集整理和归档工作。2.建立管理团队,强化档案意识资产评估档案是企业档案的一个新门类。这类档案的收集、整理等工作,需要素质高、专业能力强的人员和团队。企业可将资产评估档案纳入专题档案进行管理。资产管理部门设置资产评估资料管理专员,档案部门指定专人协同资产评估资料管理人员开展工作。企业还应针对相关人员定期开展档案专业知识、资产评估知识培训,强化工作人员的档案意识。3.借助信息化手段,实现降本增效在资产评估工作中,各参与方内部一般通过OA系统(或电子邮件)传递文件。评估报告等材料的正式版本在归档时一般需要通过邮寄方式。为了完成资产评估文件材料的日常管理工作,相关台账的建设、工作进度跟进、意见汇总等工作一般要在线下进行。传统的工作模式不能满足大批量、高强度的工作需要,精细化程度和管理效率都难以提升。企业可以结合实际,建设资产评估管理系统,通过系统固化资产评估工作流程,将管理要求、工作规范等嵌入系统,实现评估流程标准化、评估标准可视化、分析汇总自动化,不断提升工作效率。在条件成熟的时候,企业可将资产评估管理系统与OA系统、国资委产权管理综合信息系统、档案管理系统贯通,实现资产评估工作信息化。与此同时,档案部门应分析资产评估档案文件材料的载体类型,制定详细的立卷、组卷、归档方案,明确电子与实体档案的关联关系,通过技术手段确保电子档案的真实性、完整性、可用性和安全性,实现部分文件材料的单轨制归档。通过档案管理系统与资产评估管理系统的连接,实时或者定期将批量资产评估档案导入档案管理系统,降低工作人员的工作强度,提升档案管理效率。
资产评估档案管理体系建设构想
我国金融不良资产评估思考
摘要:近年来,我国在积极进行现代化建设的过程中,不断推进了处置金融不良资产的工作和金融体制的改革,这一过程中我国金融不良资产评估的重要性凸现出来。鉴于此,本文首先对我国金融不良资产评估中存在的问题展开了探讨,并有针对性的提出来改进措施,最后对我国金融不良资产评估改进方法的重要性展开了分析,希望对我国相关领域的发展起到促进作用。
关键词:金融不良资产评估;问题;措施;重要性
近年来,在我国金融不良资产评估业务不断发展的过程中,为了加大处置金融不良资产的速度,四大资产管理企业都做出了重要的努力,资产评估业迎来了广阔的发展空间。然而现阶段该领域在发展过程中还存在一定缺陷,相关部门必须积极采取有效措施,解决这些问题,从而为我国的金融不良资产评估领域的发展奠定良好的基础。
1我国金融不良资产评估中存在的问题
1.1评估咨询对象分散性强
评估咨询业务通常由资产管理公司进行委托,这部分业务评估咨询的目的相对特殊,对评估咨询工作质量和工作人员的能力也提出了更高的要求。事实上,偏远地区通常是我国大部分评估咨询对象所处的位置,在获取评估咨询的现场资料过程中难度较大。这种分散性强的评估咨询对象一定程度上降低了我国金融不良资产评估的质量。据有效数据显示,现在被接受的不良资产在我国资产管理公司当中,仅仅是全国不良资产总数的1/3左右[1]。例如,在四家资产管理公司当中,14000亿元的不良贷款被收购于我国商业银行当中,用户数量约为250万。而其中,乡镇级农村地区是这些不良资产存在的主要位置,并且,在资产户数总数当中,70%以上都是10万元以下的资产户。在实际评估过程中,呆滞贷款以及呆账贷款都给予了此项工作较高的难度。这种较强的评估咨询对象分散性导致相关部门在展开评估工作的过程中,无法对丰富而详细的基础资料进行充分的应用。根据国际上的传统做法,三年以上的逾期,将对债权评估值进行归零处理,在不满三年的逾期当中,逾期越长资产减值幅度越大。那么我国多数资产管理公司都将产生大量的呆账,无法同实际处置的债权价值相符。
农商银行信贷风险探讨
摘要:吉林省农村深化改革发展和农村经济的不断提高与吉林省农村商业银行的信贷资金和资源支撑息息相关。吉林省农村商业银行为广大农户的贷款提供了巨额的资金帮助,但在为广大农户提供信贷资金时存在诸多的管理问题,造成不必要的损失。因此研究吉林省农村商业银行信贷风险管理对保障商业银行利益和促进当地经济发展有着重要意义。
关键词:吉林省;农村商业银行;信贷风险;管理
吉林省倡导国家政策大力发展农村经济建设,而吉林省农村商业银行在这股农村经济发展的大潮中扮演着极为重要的角色。吉林省农村商业银行最初为从事农业的中小企业贷款发展成为广大农户提供一定的信贷资金。对稳定吉林省经济、促进社会和谐发展起到了十分重要的作用。随着业务的扩展,农村商业银行面临着越来越多的信贷风险管理问题,同时农村商业银行的信贷风险管理水平的提高是一个系统的过程,它不是一蹴而就的,需要持续的改进完善。本文将以此为背景,探讨吉林省农村商业银行风险管理不独立且贷款行业集中度过高,信贷检查制度、利率定价、客户评级及资产评估体系等多项问题,为今后进一步研究农村商业银行信贷风险管理提供借鉴。
1信贷风险管理不独立且贷款行业集中度过高
1.1农村商业银行信贷风险管理不独立
吉林省绝大多数农村商业银行基本上都是按照现代企业的组织构架和管理机制实现了自己的法人体制,即董(理)事会领导下的行长负责制[1]。行长不但可以能领导全行的公司业务部,还能直接干涉个人业务部的信贷调查、信贷评估和信贷审批等多个业务环节,造成信贷风险管理的不独立,更易引起信贷风险管理问题的发生。
市国资委治理商业贿赂工作简报
市国资委治理商业贿赂工作简报
市国资委为有效落实治理商业贿赂专项工作,进行了专题部署,成立了专门组织,同时结合自身实际制定了治理商业贿赂专项工作实施方案,提出从4月份开始到年底前,分四个阶段开展好本系统及本机关的治理商业贿赂专项工作。第一阶段开展教育,提高认识;第二阶段整章建制;第三阶段回头看,自查自纠;第四阶段建立长效机制。通过以上四个阶段,使专项治理工作扎实有效地开展,遏制商业贿赂势头,铲除其滋生的土壤和条件。
结合职能和业务分工,市国资委对机关内部开展工作情况进行了针对治理商业贿赂行为的检查和自查。在清产核资工作方面,一是从2004年开始,先后组织了两批市属企业开展清产核资工作,基本摸清了企业家底,为规范考核企业负责人经营业绩及国有资产保值增值,深化国有资产监管打下坚实基础。二是规范了企业改制清产核资工作。2年来,共完成34户改制企业的不良资产损溢认定工作。认定核销不良资产39007万元,收回(核增)净资产12565万元。通过审核审计报告及企业申报材料,纠正和制止企业、中介机构不合规的调账等行为,为国家挽回近2亿元的损失,没有出现违法违纪问题。在国有企业改制重组工作方面,从2003年国资委成立到2005年,始终坚持依法依规,稳妥实施,规范改制,使列入我市两年规划需深化改制的229户国有独资及控股企业,已全部顺利完成深化改制或已进入改制程序,全面完成了省达我市及市委、市政府赋予我委的国企改革目标任务,没有发现国有资产流失及其它违规违纪行为,维护了职工和社会稳定。在国有产权转让工作方面,自国资委成立以来,凡国有企业转让项目,无论采取拍卖、招投标、协议转让及其他形式转让国有产权的,都在资产评估的基础上,进入国有资产监管机构选定的产权交易市场,按照规定的内容、方式、时间公开披露产权转让信息,进行竞价出售,实施“阳光交易”。并会同纪检监察部门对企业国有产权交易活动进行全过程监督。到目前,共完成国有产权转让项目115项,成交额56466.01万元。其中以公开拍卖的形式组织处置国有资产33项,成交额12907.19万元。同时,先后于2004年9月和2005年8月会同市财政局、市监察局、市工商局对我市产权交易工作开展了2次自查自纠及大检查工作,摸清了底数,促进了对产权交易活动的管理。到目前为止尚没有发现和查处商业贿赂行为的案件。
下一步市国资委将从以下六项方面抓好预防和治理商业贿赂行为。一是严格选择中介机构。在清产核资工作中,对中介机构的选择确定上,继续完善中介机构不良从业信息记录,加强对中介机构工作质量考核,对其中有问题的机构加以限制。根据国家有关规定,将逐步探索实行企业推荐、国资委核准的办法,选择工作质量高、信誉好的中介机构。二是下发《公开选聘资产评估机构管理暂行办法》及《市国资委公开选聘资产评估机构工作程序和评分标准(试行)》,同时建立我市资产评估评审专家库,对出现重大失误导致国有资产流失的资产评估机构将列入我市“黑名单”禁止在我市开展国有资产评估业务。三是针对出现的新情况,不断完善监管办法,进行政策上的规范。使工作程序更规范、严谨,操作更有序,从政策上防止国有资产在改制中流失。四是规范工作程序。严格执行企业改制、清产核资损溢认定、产权转让工作内部流程,严格按规定程序办理。继续推行首办负责制和项目限时办结制度。五是在国有产权股权管理上,严格坚持阳光交易,打造国有资产处置、交易平台,进一步健全产权交易规则和监管制度,严格实施产权处置“阳光工程”,推动国有产权的有序流转,防止国有资产在流动中流失。六是在国有企业改制重组工作中,按照“有进有退、有所为有所不为”的原则,本着“集中有效资产、整合低效资产、盘活呆滞资产、消除无效资产”的思路,坚持规范运作,防止国有资产流失,保证职工利益不受侵害,保证职工利益最大化。
资产评估损失控制论文
编者按:本文主要从资产评估风险的概念及其特征;资产评估风险的表现形式;资产评估风险的防范策略进行论述。其中,主要包括:资产评估风险不仅会对和评估有关的当事人造成不同程度的损失、只要开展资产评估工作,必然会出现由此而引起的遭受损失的事件、导致资产评估风险的可能性已经客观形成、资产评估风险在一段时期内可能只是潜在性风险、资产评估立法风险、资产评估管理风险、资产评估执业风险、资产评估结果使用风险、建立和完善资产评估法律、法规体系、理顺资产评估行业管理体制,建立统一的行业自律组织、建立注册资产评估师的分类分级制度、建立资产评估专家咨询委员会、建立资产评估行业协会指导下的评估争议调解委员会等。具体请详见。
[关键字]:资产资产评估风险防范
从事资产评估必然产生风险。资产评估风险不仅会对和评估有关的当事人造成不同程度的损失,而且还会造成资产评估行业社会公信力的下降,从而阻碍资产评估行业的发展。这应当引起资产评估界的极大关注。
一、资产评估风险的概念及其特征
资产评估风险是指和资产评估有关的单位或个人因资产评估事项所引起的遭受损失的可能性。资产评估风险具有以下一些特征摘要:
1.客观性。从广义上讲,只要开展资产评估工作,必然会出现由此而引起的遭受损失的事件。
资产评估损失控制思索
从事资产评估必然产生风险。资产评估风险不仅会对和评估有关的当事人造成不同程度的损失,而且还会造成资产评估行业社会公信力的下降,从而阻碍资产评估行业的发展。这应当引起资产评估界的极大关注。
一、资产评估风险的概念及其特征
资产评估风险是指和资产评估有关的单位或个人因资产评估事项所引起的遭受损失的可能性。资产评估风险具有以下一些特征摘要:
1.客观性。从广义上讲,只要开展资产评估工作,必然会出现由此而引起的遭受损失的事件。
2.不确定性。从个案来讲,资产评估风险何时何地发生,发生何种类型的风险,发生的程度如何等具有不确定性。但通过人们的努力,可以将风险控制在尽可能小的范围之内。
3.潜在性。导致资产评估风险的可能性已经客观形成,而有关当事人要承担的责任和遭受的损失暂时还没有成为现实。但是假如这种状况一旦被相关利益人发现,并且他们不能再容忍这种状况已经给他们造成的损失,那么,这种潜在的风险将会成为事实风险。
企业国有产权转让程序分析论文
2009年10月14-15日,国资委产权局在北京组织中央企业召开了企业国有产权转让管理的视频会议,会议重点是向各中央企业分析介绍了新产权管理的制度与办法,并针对产权活动产生的新情况进行了讲解。
为减少和避免国有产权转让过程中国有资产的流失,实现国有资产的保值增值,国家制定了一系列关于产权转让管理的法规与制度,规范和完善了国有产权转让的流程、进场交易、评估等事项。通过两天的学习,我们对产权转让的操作程序有了更好的了解,其中一些需要注意的地方也都有了更深的印象。本文将针对当前国有产权转让程序中需要强调的问题跟大家一起来学习探讨。
1企业国有产权转让的程序
1.1提出产权转让申请
由拟产权转让的国有企业向企业主管部门提出要求产权转让的申请和设想。在企业主管部门决定产权转让后向所在国资委提出产权转让的书面申请并报批。
1.2明晰产权、核准资产
资产评估管理条例
第一条为了适应社会主义市场经济的发展,规范资产评估行为,加强资产评估行业管理,维护资产所有者、经营者、使用者及其他当事人的合法权益,根据有关法律法规,制定本条例。
第二条资产评估是由具有合法资格的资产评估机构及其专业人员,对资产价值进行评定和估算的行为。
第三条在本省行政区域内从事资产评估活动适用本条例。法律、法规另有规定的,从其规定。
第四条省人民政府授权对资产评估行业实行统一管理的政府行政主管部门(以下简称资产评估行政主管部门)负责本条例的实施和监督。
第二章管理职责
第五条省资产评估行政主管部门履行下列职责:
银行业不正当竞争行为的调研报告
20*年以来,*工商局根据相关信息,经过多方取证和内查外调,成功查处了多起银行业不正当竞争案件。这些案件无论是违法的性质、类型、行为方式,还是涉案领域都基本相似,在行业中具有普遍性。其主要表现形式为银行在从事抵押贷款业务过程中,限定借款人选择其指定的或是在其指定范围内选择评估单位从事抵押物评估业务,未经其认可的其他单位出具的评估报告银行不予采纳。被指定的评估单位在取得评估业务收入后,根据双方约定,按评估收入一定比例(一般为10%-25%,最高达60%)给付银行费用,银行对这部分收入或是记入其他收入,或是不入账、记入单位小金库,也有的转入下属企业账户。
商业银行是依据《商业银行法》设立的从事吸收公众存款、发放贷款、办理结算等业务的企业法人。它的设立条件、程序等有着一套特殊的市场准入规则,因而在其相关的行业经营领域没有充分的竞争自由。同时,用户对其提供的经营服务(存款、贷款等)存在较强的依赖性。它显然属于《反不正当竞争法》第六条所指独占地位经营者。本案当事人正是利用其自身的优势地位,限定用户(即借款人)接受其指定经营者提供的服务,同时假借“手续费”等名义收受被指定经营者给付的贿赂,是典型的限制竞争与商业贿赂行为。当事人对上述事实行为没有过多隐讳,但在定性处罚过程中,基于银行所从事的经营业务的特殊性等原因,当事人提出以下观点:1.指定评估机构是为了保证评估价值的客观、公正性,是预防金融风险的需要;2.银行安排专人对有关评估活动进行了管理,收取费用是基于其劳务投入应得的报酬;3.银行业的不正当竞争行为应由其主管部门管辖。
一、预防金融风险是否能成为限制竞争的理由
发放贷款是银行的主管业务之一,而放贷过程中出现“坏账”、“死账”等情况也是银行业面临的主要经营风险,如果不执行审慎的经营规则,贷款资金安全难以保障,必然带来金融风险,甚至诱发金融危机。根据《商业银行法》及有关行业规范,银行发放贷款应当要求借款人提供担保,对于以资产抵押担保的,应当由具备相应资格的评估单位对抵押物进行评估,银行根据评估价值的一定比例决定发贷款额度。按此操作规程,评估单位对抵押物的评估价值是否客观、公正、准确,一定程度上决定着贷款的风险,而现实中确实存在个别评估单位、评估人员与借款单位恶意串通、弄虚作假,抬高评估价值骗取贷款的情况。因此,当事人认为自己有权经过考察筛选,确定其认为操作规范、信誉良好的评估单位作为指定评估的企业从事该项业务,这是银行从事的金融业务的特殊性决定的。这一冠冕堂皇的理由看似合理,但要仔细分析。
1.依法成立的评估机构有权平等参与市场自由竞争。
评估行业有其特殊的准入制度。评估单位的设立,根据所从事的评估业务范围的不同,首先应依据《资产评估机构管理暂行办法》、《房地产估价机构管理办法》等规定按其具备的评估师(估价师)人数、注册资本额等条件,分别向财政、建设等部门申请取得相应等级的评估资质后再到工商部门办理营业执照。依法成立的评估单位即取得从事评估业务的资格,“可从事与其等级相适应的评估业务,不受地区、行业的限制”(《资产评估机构管理暂行办法》第31条)。取得合法主体资格的评估单位作为市场主体应当享有平等参与市场竞争的权利,并不受他人的非法干涉。银行自行拟定标准,设立“准入制度”,限定借款人选择其指定评估单位从事评估业务,实质上是一种差别待遇,非法剥夺了合法市场主体的平等权利,妨害了公平、自由的市场竞争。
论银行贷款安全抵押创新
[摘要]不良贷款是我国金融风险的主要表现,其成因涉及多个方面。调研结果显示,抵押资产的变现清偿比率不高,抵押评估质量低下,抵押的风险缓释作用远没有得到发挥。本文借鉴国内外理论与实务经验,在明确维护银行贷款安全的前提下,提出抵押资产评估理论体系应以“抵押贷款价值”为核心概念,由“基础理论、概念框架、应用理论、调控理论”四个层次构成,其评估方法应以“折现现金流法”为核心,以“期权定价法”为补充。研究结果对构建中国特色的抵押资产评估理论体系,规范评估执业行为,促进银行正确进行信贷决策,防范金融风险具有重要意义和作用。
[关键词]抵押资产;评估理论;评估方法;折现现金流法
不良贷款一直是我国银行业改革发展的主要障碍,是金融风险的主要表现。我国政府对此高度重视,并采。取了一系列重大政策措施,以减少国有商业银行不良贷款。从2000年四季度开始,我国银行业不良贷款比例和余额开始实现“双下降”。然而,一些商业银行不良资产存量较高、不良贷款率高位徘徊的问题仍然比较突出。
形成不良贷款的原因无疑是多方面的。在笔者参与的有关不良资产处置的相关调研中,发现相当一部分抵押贷款在抵押有效的情况下也成了不良贷款,这就不得不引起我们的深思。本来,通过抵押资产来降低或缓释信贷风险是银行控制信用风险的主要手段之一。但据中行系统的一项调查结果显示,以机器、设备等动产做抵押的资产变现受偿率只有10%左右,以房屋等不动产做抵押的资产变现受偿率只有30%左右(周洪生,2003)。另有调查显示,目前抵押资产变现损失平均在50%左右,有的甚至高达90%(刘桂良、招平,2004)。而何自力(2005)的实证研究结果也表明,抵押贷款的回收率平均不足50%,抵押资产评估价值的变现率则不足40%,抵押资产评估质量很不理想。尽管不同的调查结果有所差异,但抵押资产变现清偿比率不高、抵押资产评估质量低下却是一个不争的事实。
国外的调查研究(如美国国会针对20世纪80年代中期的金融危机进行的调查)结论也表明,不动产评估价与实际价值之间的差异,导致金融机构的资产大量缩水,是促成金融危机的重要原因之一(张燕敏、王诚军,1998)。
在深刻反思不良贷款成因的基础上,对于不良资产的处置,中国银行业已经开始从事后化解转向事前防范。在这一转轨过程中,科学评估抵押资产价值是一个关键环节,因为贷款的价值是抵押资产价值的函数(仪垂林、刘玉华,2005)。我们的调查结果显示,抵押有效的不良贷款之所以时有发生,就是因为当初抵押资产的评估值过高造成的,而评估值过高除了部分虚评外,多数则是因为评估价值类型的选择与评估方法的采用造成的,而这套评估理论与方法在当时甚至现在通行的评估实务看来竟然是合理的。