人员档案范文10篇

第一条为使流动人员评聘专业技术职务任职资格的管理工作规范化、制度化、系统化，根据中共中央组织部、人事部《流动人员人事档案管理暂行规定》(人发[1996]118号)精神，结合我省实际，特制定本办法。

第二条凡人事档案在县以上(含县)政府人事部门所属的人才流动服务机构(以下简称当地人才流动服务机构)委托代管人员，需评聘专业技术职务任职资格的均按本办法执行。

第三条流动人员任职资格的专业技术职务评聘管理工作，统一归口由当地人才流动服务机构负责，并在同级人事职改部门(以下简称当地职改办)指导下开展工作。

第四条流动人员晋升专业技术职务任职资格的条件，严格按照当地职改办制定的有关职称评定的政策和规定掌握。

第五条流动人员正常晋升专业技术职务任职资格，应在当地职改办所下达的指标限额内进行。

第六条流动人员破格晋升专业技术职务任职资格，严格按照省职改办制定的破格晋升专业技术职务任职资格的条件及有关政策和规定执行。

流动人员档案是人事档案的重要组成部分，承载着记录个人成长工作经历、政治思想、品德作风、工作业绩等的重要功能。但从现在的实际情况来看，“人事档案无用论”正在流行，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象十分严重。随着分配制度的取消和人才流动频率的加快，越来越多的毕业生把档案转到人才中心后就不再问津，有的甚至把档案放在自己手里保管，全然不顾档案作用的发挥。在人们的意识里，流动人员的人事档案突然变得不重要了，甚至是可有可无，“弃档族”日增，“废档”、“死档”不断增加。而另一方面，社会各方面面临信用危机，各行业、部门及用人单位对于个人的信用记录和以往经历无处可查。档案没有，一些单位只好由人力资源部的人通过非正常的方式和途径去了解，操作起来很麻烦，加大了用人成本。

出现上述问题，一方面，与个人的主观原因有关系；另一方面，与现行人事档案管理的混乱且制度不适应市场经济的发展也有很大关系。因此，加强流动人员档案管理势在必行。

（1）要立法。要树立全国“一盘棋”的思想。通过立法、执法，建立信用档案的规范管理和失信惩罚机制。同时，对档案管理行业进行监督和管理，保护好个人隐私权。

（2）分类管理。国家公务员的档案，由组织人事部门按管理权限建立并管理；其余人员的档案，则打破身份、学历、职称、行业、地域等各种限制，由政府人事部门所属人才交流机构建立并统一管理。

（3）建立信用档案，构建征信体系。明确与公安、银行、工商、税务、民政、法院、企业及相关单位的关系，及时收集信用记录入档，及时为相关部门提供资信证明材料，联合征信，资源共享。强制规定，哪些材料需入档，哪些单位及个人需提供材料，经济生活哪些方面需要提供资信证明材料等。人事档案管理机构逐步蜕变为独立的富有权威的征信机构。

（4）人事档案管理机构实行许可证并年检制度。要制定硬件、软件标准，并加强执法检查；同时，档案管理人员也要进行培训并实行资格证制度，并定期考试，更新知识。此外，要统一服务标准和收费标准。

摘要：流动人员的人事档案管理是政府人事人才公共服务的一项重要内容，是人才服务体系的依托，具有数量多、管理难、服务多样性的特点。面对日益增多的档案库存量、流转量、服务量，本文探讨如何提升人才服务建设水平和服务质量，体现人事档案的价值，满足社会对人才的管理需要和流动人员的服务需求，并提出了改进建议。

关键词：人才服务；流动人员；档案管理

档案是人一生的履历记录，更是人一生的奋斗证明。在非国有企业、社会团体工作的人员，从事自由职业、选择灵活就业的人员、外出务工人员、未就业大中专毕业生、私企职工以及国家机关、事业单位和国有企业的非正式职工，由于没有固定单位或所在单位无档案管理权限，用人单位（个人）委托当地的人才服务机构管理单位职工（个人）人事档案。人才服务机构管理的这部分人员的人事档案就是流动人员的人事档案。人才服务机构管理流动人员的人事档案是一项工作职能，是政府人事人才公共服务的一项重要内容。随着城市的建设和发展，流动人员的数量逐日增多，为了维护社会的稳定和保障民众的权益，1996年中共中央组织部、人事部印发了《流动人员人事档案管理暂行规定》进一步规范了流动人员人事档案的管理工作。人才服务机构负责流动人员人事档案材料的接收、鉴别、整理、组卷、保管、转递等管理工作，组织关系接转工作，并按照规定为其政审、出国、留学、案件审理、落户等出具证明、接待来访、查阅、咨询等服务利用工作。通过走访调查、登录人力资源社会保障部网站、查阅智研咨询集团的《2019-2025年中国人力资源服务行业发展现状分析及市场前景预测报告》《2020年中国人力资源服务行业分析报告—市场供需现状与发展动向研究》《中国人力资源服务业发展报告（2019）》等资料发现，截至2019年年底，我国人力资源市场和人力资源服务业发展，呈现人力资源行业规模扩大、机构数量增长、高端业态快速发展和市场配置能力得到提升的态势；流动人员数量、流动性呈现出上扬趋势。面对日益增多的档案库存量、流转量、服务量的特点，面对日益增多的档案库存量、流转量、服务量的现状，摆脱人力资源市场资源配置不平衡、信息来源分散、档案利用率低的困境，提升服务水平和服务质量，体现人事档案的价值，满足社会对人才的管理需要和流动人员的服务需求，流动人员档案信息化建设成为必然。

一、流动人员档案管理工作中存在的问题

（一）管理体制较为落后，管理方式过于陈旧。人事档案中包含有个人基本信息、工作履历情况、学历学位变动、职务职称晋升、工资待遇变化等方面的内容，用人单位通过查阅人事档案就可以对流动人员的个人情况有更加深入地了解。我国从1995年开始实行流动人员档案管理服务工作，至今已二十余年，但是受社会经济发展水平不高，流动人员流动性大、档案工作人员少的影响，流动人员人事档案管理体制仍较为落后，主要表现在：1.在人事档案管理中存在着档案资料收集不齐全、不完整，档案整理不到位、档案转递不及时，出现“人档分离”“人档不一”的现象，导致人事档案不能为用人单位提供有用的信息，严重影响了档案的价值作用。2.传统纸质档案的管理模式工作效率低，更易发生丢失、损坏档案资料现象，不利于长期保存和利用。3.档案管理过程缺少标准化，特别是在中小企业中尤为明显，一旦档案资料受到破坏便无法实施有效管理，这也是造成人事档案管理水平落后的重要原因。而且，随着社会经济发展，人员流动速度加快，人事档案管理模式未能及时改变，无法满足流动人员对档案管理的需要。（二）工作人员素质不高，结构配比不合理。流动人员的档案管理工作具有很强的专业性，需要有专门的管理机构和高素质的工作人员来负责这项管理工作。《2020年中国人力资源服务行业分析报告—市场供需现状与发展动向研究》显示，截至2018年底，全国共有各类人力资源服务机构3.57万家，其中，公共人力资源服务机构5180家，经营性人力资源服务机构30523家。《中国人力资源服务业发展报告（2019）》显示，2018年人力资源服务业统计情况———行业从业人员64.14万人，与2012年33.6万人相比增长了9.89％，平均每家机构的从业人员仅有18人，存在严重的配比不平衡。通过走访调查、查阅人力资源社会保障部和各地市人力资源机构网站公布的数据资料、组织问卷调查等形式发现，当前人力资源机构的工作人员大多是兼职人员，自身不是档案专业毕业，也没有经过系统的、专门的档案业务知识的培训，自身素质和业务技能与档案管理发展的要求不相符。特别是有些档案管理工作人员，职业素养不高、责任心不够、服务态度冷漠、执行政策僵化，甚至推诿刁难，违背档案管理原则的事情时有发生，严重损害了人社部门的形象。我国流动人员档案管理人员素质不高，结构配比不合理，制约着档案管理质量和信息化建设的进程，也是我国人事档案管理信息化建设过程中亟待解决的问题。（三）设备过于老旧，内容不健全，信息资源利用率低。人事档案的办公需要有专门的场地、独立的库房，有密集柜（架）用于存放档案，有专用设备保证库房环境达标。因专业的档案管理设备费用较高，由于资金有限，设备更新不及时；受条件限制，库房面积与存档数量不相匹配，这些都制约了档案管理水平。档案资料不健全、档案管理内容不符合现实需求，影响了档案利用效率。（四）流动人员档案意识不强，“死档”“弃档”现象增多。通常情况下，非公有制企业不具备管理员工人事档案的权限，私企职工以及国家机关、事业单位和国有企业的非正式职工的人事档案都委托当地的人才服务机构来保管。很多流动人员把档案放到人才中心托管后就觉得万事大吉了，有的人对自己的档案长期不闻不问，更有甚者档案早已丢失，有的人对自己能享受哪些人才公共服务更是不清不楚，造成档案“失联”，时间一长将难以保证档案信息的实效性和准确性。如取得新的学历、劳动合同或其他材料时没有及时归入个人人事档案，导致个人人事档案无法及时、完整地反映存档人员的基本情况和经历，在评定职称、考研、出国等情况下需要依据档案出具相关证明材料时，个人人事档案不能提供有效的材料和依据，就会面临诸多不便。

二、加强流动人员人事档案管理工作的对策

第一章总则

第一条为了进一步加强流动人员人事档案的管理，维护人事档案的真实性、严肃性，完善人才流动社会化服务体系，促进人才合理流动，根据《中华人民共和国档案法》、《干部档案工作条例》及有关法律、法规，制定本规定。

第二条本规定所称流动人员人事档案是指：

1、辞职或被辞职的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员的人事档案；

2、与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员的人事档案；

3、待业的大中专毕业生的人事档案；

编者按：本论文主要从档案专业人员的政治素质；档案专业人员的知识素质；档案人员的身体素质等进行讲述，包括了档案工作是维护党和国家历史真实面貌的重大事业、档案专业人员的职业道德素质、工作作风要严谨细致、政治理论知识、档案学知识、相关科学文化知识、档案专业人员应当具有强健的身体和充沛的精力，这是做好档案工作的前提等，具体资料请见：

【摘要】加强档案管理工作，必须大力提高档案专业人员的素质，要具备较高的政治思想品质，强烈的事业心和责任感，勇于创新的精神和全心全意为人民服务的思想；要有良好的职业道德，熟练掌握档案学专业知识和良好的身体素质。总之，政治理论知识扎实，档案专业知识深厚，科学文化知识广博，是一个档案专业人员比较理想的知识结构。

【关键词】档案政治品德职业道德专业知识

档案管理工作是由档案、必要的物质条件、档案专业人员三个基本要素构成的。人是档案管理工作中最重要、最活跃的决定性因素，要搞好档案管理工作，既要具备良好的政治品德素质、职业道德素质、专业知识素质又要有健康的身体素质。当前档案事业的规模日益扩大，档案内容日益丰富，档案信息载体日益多样化，档案管理现代化逐步推广，对档案提供利用的要求日益提高。为了加强档案管理工作，使之适应改革开放新形势的需要，培养和建立一支高效精干的档案管理工作队伍势在必行[1]。

1档案专业人员的政治素质

1.1档案工作是维护党和国家历史真实面貌的重大事业维护档案真实和历史真实是档案工作者义不容辞的职责。档案工作的政治性、服务性，决定了档案专业人员必须具有较好的职业道德素质[2]。此外还要求档案专业人员必须具备较高的政治品德素质。档案专业人员的政治品德素质是指政治态度、政治品质和思想作风。它要求档案专业人员必须遵守宪法和法律，恪守工作纪律和职业道德，严守党和国家的秘密，自觉贯彻执行党和国家关于档案工作的一系列方针、政策，不断加强自身的政治修养。大力倡导和坚持立档为公的精神，从实际出发，实事求是的维护党和国家历史的真实面貌，满腔热情的为社会各个方面提供档案服务，做好档案管理工作。要想成为一名合格的档案专业人员，必须做到以下几点：

随着互联网技术的发展，科学技术已经逐渐渗透到社会的方方面面，现代化社会中，以信息技术为主对医院离退休人员的档案进行管理，已经成为医院正常发展的基础条件。对医院离退休人员的档案管理就是将离退休人员在管理服务过程中所形成的相关文字以及视频资料的管理，同时也包括个人信息、健康信息等方面的档案信息管理。将医院离退休人员档案加强管理，对提高信息利用效率和改进医院的服务管理具有重要意义。在档案管理的过程也面临着新的变化和新问题，需要不断认识这些问题并加以解决，促进医院离退休人员档案管理的顺利实行。

一、医院离退休人员档案管理的建立

医院离退休人员往往是具有较高学历，同时是有稳定收入的群体，很多的离退休人员在医院工作时都是专家级别的医护人员，而他们的退休对于医院来说是有一定损失的，大多数医护人员在退休时仍然有良好的医学修养，为了鼓励医护人员继续为医院工作，很多医院开始为离退休的医护人员建立简历档案，为医院保留优秀的医护人员提供信息支持。建立相关档案管理也是为管理离退休人员的重要手段，促进医院有序发展。同时，离退休医护人员的档案管理也将医护人员的医疗经历作为案例，可以为今后的治疗提供参考，因此越来越多的医院会专注建立离退休医护人员档案的建设和管理。

二、医院离退休人员的档案管理存在的问题

1.医院普遍对档案管理重视不足。医院更注重的是医疗方面的问题，而对档案管理这方面的关注不多，医院不同于行政单位或者企业，运行中需要档案作为资料对决策产生重要影响，医院对档案内容所产生的利用价值认识不足。只有准确掌握医院离退休人员的档案信息，才能准确开展医护人员工作安排。而当前由于对档案管理工作的不足，档案管理部门的工作人员较少，导致医院离退休人员的档案管理不足，不能准确将档案管理和医院的整体管理结合在一起。同时随着现代化社会的发展，信息化管理已经成为各个企业管理的重要方式，对于医院离退休人员的管理硬件投入不足以及经费支持不够，都是医院离退休人员档案管理落后的因素，需要不断加强重视。2.管理档案的团队素质不高。随着互联网在管理方面的应用，将互联网技术渗透入医院离退休人员档案管理是必然的现象，医院档案管理不断进行信息化建设。既需要互联网技术又需要了解医学方面知识的人才。而目前医院管理人员大多还是老员工为主，他们普遍年龄偏大，对互联网应用知识认识不够，对计算机掌握不足，因此与现代信息化医院管理的实行具有一定负面影响，不利于医院离退休人员的档案管理工作顺利进行。3.档案管理系统设备落后。医院档案管理系统不仅需要医院重视硬件配备，也需要对档案管理的软件系统不断更新和管理，医院的离退休员工档案管理的硬件设施往往是使用时间过长且不注重保养的，甚至是医院其他部门多余和闲置的设备，在档案信息输入的过程中陈旧的设备就会造成档案信息整理漏洞百出，不利于档案管理工作信息化发展。医院离退休人员的档案管理不仅需要重视硬件设施，同时进行软件系统的更新和完善是促进现代化档案管理的重要手段，但是目前大多数医院的档案管理软件系统由于起步晚，发展缓慢，使得档案管理软件系统相对落后，无法实现档案资料的快捷整理和有效管理，使档案管理工作效率低。

三、加强医院离退休人员档案管理的措施

摘要：随着我国电子、网络科技的不断发展，档案信息化建设的不断加快，对档案管理人员的素质带来极大的挑战，在新形势下档案管理人员素质的提升成为目前亟待解决的问题。本文就新形势下档案管理人员素质提升进行研究和分析，提出可行的措施和对策。

关键词：新形势；档案管理；人员素质；解决措施

一、档案管理新形式分析

在世界经济信息化的大潮中，档案信息化也成为我国档案信息事业发展的优先战略选择。这也是历史赋予我们档案事业的要求，因此作为我们档案管理人员要抓住这个契机，适应新时期发展的要求，敢于创新，科学谋划，把档案信息资源这个关系到国民经济与社会发展战略的基础夯实，使我国的档案事业通过信息化建设大跨步向前迈进。档案信息化建设也是当前社会发展的需要，社会经济的快速发展使社会信息量不断扩大，导致档案信息数量的剧增，同时新时期的档案信息形式呈现出多样性、分散性和交叉性，采用传统的管理方法已经不能满足社会的需求，随着我国政府电子政务和电子业务的普遍应用，大大拓宽了档案信息的服务空间，对档案资源服务的内容和方式提出了更新更高的要求，这就促使目前的档案管理人员改变旧的传统观念，认真学习新时期档案信息化方面的专业技术，利用现有的条件，逐步实现档案信息技术数字化、网络化，创新为人民服务的新方式，适应新时期社会的发展，满足我国家信息化建设的需要。

二、目前我国档案管理人员在素质方面存在的问题

我国的档案信息化的发展是从20世纪90年代开始起步的，因此起步比较晚，发展比较快，投资比较少，目前我国档案管理人员具体存在以下问题。

在日益发展的新形势下，在迅速发展的市场经济中，要想做好档案工作，必须建立一支有专业知识、有文化素质、政治强、业务精、纪律严、作风好的档案干部队伍。在此，我想对提高档案干部管理水平问题，谈谈自己的一点浮浅体会。

一、档案干部队伍的现状

随着改革开放和社会主义市场经济的不断深入，档案工作的特点也有了新的变化，从而提高档案干部队伍的管理水平也更加重要。如何提高档案干部的管理水平，首先我们应对档案干部队伍的现状有个全面的认识。

下面是顺义县专职档案人员人数、文化程度、专业技术职务情况。

从表中分析：

1有利形势：

第一条为适应新时期档案事业发展的需要，加强档案队伍建设，提高档案人员的思想素质和业务技能，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《江苏省档案管理条例》以及国家有关规定，制订本办法。

第二条本省行政区域内机关、团体、企业事业单位以及其他组织从事档案工作的专兼职档案人员必须持有省档案局和省人事厅统一制发的档案人员上岗资格证书。

第三条档案人员上岗资格证书是档案人员上岗的凭证；是档案人员评选先进、申报档案专业技术资格的条件之一；是各级各类档案馆和机关、团体、企业事业单位及其他组织评选先进和档案工作目标考核、等级认定的基本条件之一。

第四条持有档案人员上岗资格证书的人员，应当具备以下基本条件：

（一）遵守档案法律、法规和规章，热爱档案事业，具有良好的政治素质和职业道德；

（二）具有中专（含高中）以上学历；

摘要：在经济新常态时代背景下，档案管理工作面临着转型的压力，作为档案管理从业者如何应对全新挑战，是亟须应对与解决的现实问题。从现今国内档案管理工作的实际情况看，相当一部分档案管理从业人员暴露出知识更新较慢、理念滞后以及专业技能欠佳等实际问题，因此，应着力强化对档案管理从业人员的继续教育，以便切实提升其职业素养。本文从档案管理从业人员继续教育的现实意义与理论价值入手，分析了当前档案专业人员继续教育现状，并就档案专业人员继续教育的新思路展开探讨。

关键词：档案人员；继续教育；新思路

所谓的档案管理工作从业者继续教育，乃是指档案管理机构基于特定的培训目标，对档案管理工作从业者进行系统化的在职继续教育模式，进而使其知识结构与专业技能得以切实提升。现今在档案系统和高等院校档案专业所进行的档案专业教育，主要是岗位培训和学历教育，这两种类型的教育对提高档案专业人员的文化水平起了很大作用，档案专业人员素质低的问题逐步得到了解决，专业人员培训与需求之间的矛盾逐步缓和。但是，随着社会的高速发展，信息技术、信息产品诸如计算机、多媒体技术、信息高速公路等的出现和广泛应用，加速了社会的信息化，同时大量电子文件以及其他载体档案的出现，对传统的档案管理理论发出了挑战，给档案工作带来了不少难题，档案的内容不断变化以及档案管理和利用的方法将不断更新，这些都无不要求我们档案工作者必须加强学习、勇于实践，快速提高自己的认知水平和业务技能，否则，便很难适应档案现代化管理工作。因此，笔者认为，探索档案专业人员的继续教育新思路对于更新、拓展档案人员知识结构显得十分重要。

一、档案管理从业人员继续教育的现实意义与理论价值

档案事业是个发展、动态的事业，是与其他事业同步发展的事业，因此时刻面临着新的挑战。在经济新常态时代背景下，各类信息技术的推广普及提升了社会对信息资源的关注程度，因此，档案管理从业人员应洞悉自身存在的业务短板，进而依托针对性的继续教育，实现对自身业务能力的切实提升，以便契合现时代档案管理工作的全新需要。

（一）继续教育是档案管理工作对从业人员的现实要求。1.信息技术时代的到来，使得各类新型信息技术迅速在各行业与领域中得以普及应用，作为档案管理工作而言，也面临着由先前的纸质档案资源向数字化电子档案资源的过渡，以及借助互联网技术实现档案资源的馆际共享，以便保证社会公众对档案资源的最大化便捷利用诉求得以满足。基于此种情形，档案管理从业人员先前在工作中所积累的经验以及档案管理工作理念面临着与现时代档案管理工作全新要求相脱节的风险。2.档案管理从业人员的职业素养以及职业操守直接关系到档案管理工作能否为公众提供优质的档案资源利用服务，因此，档案管理从业人员在经济新常态下的继续教育对于提升职业素养养成显得尤为关键。