群团工作思路范文10篇

按照区委的统一安排，由我和恩龙部长带领组织部、工青妇、机关工委等单位的同志10人组成的党建和群团学习考察团，利用18日--20日3天时间，重点对绥化市的北林区和庆安县的党建和群团情况进行了考察学习，同时另一组由朱区长带队到牡丹江和哈尔滨重点考察了社区党建和非公党建工作。一路所见，使考察团全体成员深受启发，深受鼓舞。可以说，达到了学习经验、开阔思路、广交朋友、宣传龙凤的目的。

一、学习考察的基本经验

从这次考察的总体情况看，以上各地的党建和群团工作都能紧紧围绕发展这一主题，强化推进措施，努力作好服务经济建设这篇文章，取得了较好效果，令考察团成员耳目一新。

一是思路新。这两个县区的党建和群团工作都能围绕经济建设确定工作思路。北林区确定了党建和群团工作要坚持“举服务旗、走特色路、要实效果、建强队伍”的总体思路。庆安县委确定了党建和群团工作要与经济工作“贴紧、合拍、共振”的工作思路，紧紧围绕县委的总体工作思路，取得了与经济工作互相促进的良好效果。

二是措施实。主要体现在基层党建上，在农村，北林区开展了以“知民情、解民忧、帮民富”为主要内容的“三民”活动，形成了“使干部经常受教育，让群众长期得到实惠”长效机制的有效载体。区委结合实际建立了入户走访制度、民情恳谈制度、民情日记制度、民情反馈制度等，明确要求乡村干部每月入户不少于10天时间，每次入户都要记民情日记，要求干部入户坚持“四必访”、“三做到”，即党员和群众代表必访，乡以上人大代表、政协委员、离退休干部必访，问题集中、矛盾复杂、群众意见大的村必访，贫困户和重点上访户必访；做到不管群众的语言多么尖刻都要笑脸相对，不管多么琐碎的问题都要认真对待，不管问题有没有出入都要认真对待。每个季度召开一次民情恳谈会，通报问题整改情况，进一步听取群众意见，在干群之间架起了一条绿色民情通道。庆安县针对乡镇干部公仆意识和服务意识不强，工作方式方法与市场经济不相适应、工作作风漂浮、缺乏主动性的问题，在乡镇实行了“抓包联”责任制，乡镇班子成员每人抓一个主导产业和经营实体，一般干部按工作职能和个人特长分工优化组合，同时包一个村，联系科技示范户、个体工商户、贫困户各一户。围绕农民增收，组建专业合作社，由党员牵头，按照自愿联合、自我服务、自我发展的原则，把从事同类产品生产经营的农户组织到一起，统一生产，统一经营，统一销售，起到了优化品质，扩大规模，增强竞争力和服务群众，引带群众，致富群众的作用。在社区，重点突出了社区党支部书记配备，实行公开选拔，对公选上来的书记实行一肩挑，并实行任期目标制和试用期制，任期三年，试用期一年，试用期满完成年度目标的，经考核合格按副科级管理，完不成年度目标的，解除工作关系，转到县人才中心待岗。同时，开展“包联帮”活动，实行每个部门包一个社区，每个副科级以上干部联系1－2名贫困户，包扶部门指定专人帮教“两劳”释放人员或失足青少年。在社区服务上，牡丹江市爱民区由社区牵头组建特长服务组织，印制服务项目、服务人员电话卡片，发放给居民，居民遇到困难时，只要一个电话就能解决。在机关，庆安县深入开展了“以工业项目年服务、为打造优良环境服务、为基层和群众服务，争当创业型领导班子、争当‘十佳’公仆、争创文明单位”为主要内容的“三为三争”活动，全面推选“四全”服务，即为企业和外商提供全天侯、全方位、全过程、全员服务，进一步树立了务实、高效的机关作风。

三是力度大。主要体现在干部制度改革上，这两个县区都以建设创业型领导班子和领导干部为目标，把创新干部制度改革的思路定在因事因职责人上。特别是庆安，在规范干部选拔任用提名环节上搞突破，试行先推荐、后提名制度，当领导职位出现空缺时，由组织部门先组织进行差额民主推荐，在民主推荐的基础上，正职由组织部提出拟差额考察人选，按干部选拔任用工作程序汇报、沟通后正式确定差额考察人选。考察人选必须在民主推荐得票较多的人中产生，未经民主推荐的不得提名作为差额考察人选；在选人视野上突破，试行差额选任制度，在干部选拔任用中实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决；在防止和克服不正之风上的突破，实行干部选拔任用工作五条禁令。五条禁令是：严禁干部考察工作人员在考察干部工作中违反干部考察工作纪律，严禁基层干部不实事求是客观公正地反映干部情况，严禁在干部选拔任用中搞非组织活动，严禁领导干部为干部提拔任用说情、打招呼，严禁领导干部泄露干部人事工作机密。北林区制定了《科级领导班子和领导干部工作实绩考核办法》等规范性文件，针对不同类别的科级干部，明确了考核对象、内容、标准及考核评价方法等具体措施。

编者按：本文主要从充分认识新形势下群团组织工作的重要性；积极构建群团组织资源共享的联动工作平台；不断探寻群团组织工作新的体制机制进行讲述。其中，主要包括：群团工作是党的工作的重要组成部分，是党的政治优势和优良传统、新时期的社会建设很主要的是要实现党的十七大提出的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局、工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会各有分工，服务对象有相对集中的群体，有各自的工作章程，经费渠道也不尽相同，这是其特殊性、群团工作在新形势下是一项探寻性的工作。我们需要探寻群团组织新的工作体系和工作模式等，具体材料请详见：

同志们：

这次*区群团工作会议是在全市人民认真学习贯彻党的十七届四中全会和市委十届七次全会精神、加快推进建设世界城市目标的形势下召开的，会议规格很高、观念很新，这样的群团会议在我市尚属首次，也表达了区委、区政府对群团工作的重视和新的群团工作思路。过去的一年，*区各级各类群团组织以科学发展观为统领，充分发挥“枢纽型”社会组织作用，在团结动员各界群众应对金融危机、维护群众权益、促进就业创业等方面做了大量卓有成效的工作，尤其是在圆满完成国庆60周年重大任务方面承担了主要任务，为实现首都经济社会又好又快发展做出了重要贡献。在此，我代表市委向*区广大职工、团员青年、妇女同胞、科技工作者、残疾人朋友、红十字志愿者等各界群众和群团工作者致以亲切的问候和衷心的感谢！

刚才，*同志做了报告，全面总结了2009年的群团工作，并对2010年的主要任务进行了部署；文娟同志代表全区群团部门发出了倡议，表达了大家在区委区政府领导下发挥更大作用的坚定信心；超钢书记就*区群团工作的定位与发展做了一个总揽全局的讲话，提出了许多新的思路，字里行间流露出对群团工作的关心和信任，寄予了深切期望，具有很强的指导性、针对性和可操作性。下面，在大家发言的基础上，我就新形势下如何充分发挥群团组织的作用再讲几点意见，供大家研究。

一、充分认识新形势下群团组织工作的重要性

群团工作是党的工作的重要组成部分，是党的政治优势和优良传统。我们党历来高度重视群团工作，无论是在革命战争年代，还是在社会主义建设和改革开放新时期，都把群团工作摆在重要位置，注重发挥群团组织的作用。发动群众、依靠群众是我们的传统和法宝。当前，改革处于攻坚阶段，发展处在关键时期，做好新形势下的群团工作尤为重要。同志在党的十七大报告中，明确提出了“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”,为我们做好新形势下的群团工作指明了努力方向。

同志们：

这次丰台区群团工作会议是在全市人民认真学习贯彻党的十七届四中全会和市委十届七次全会精神、加快推进建设世界城市目标的形势下召开的，会议规格很高、观念很新，这样的群团会议在我市尚属首次，也表达了区委、区政府对群团工作的重视和新的群团工作思路。过去的一年，丰台区各级各类群团组织以科学发展观为统领，充分发挥“枢纽型”社会组织作用，在团结动员各界群众应对金融危机、维护群众权益、促进就业创业等方面做了大量卓有成效的工作，尤其是在圆满完成国庆60周年重大任务方面承担了主要任务，为实现首都经济社会又好又快发展做出了重要贡献。在此，我代表市委向丰台区广大职工、团员青年、妇女同胞、科技工作者、残疾人朋友、红十字志愿者等各界群众和群团工作者致以亲切的问候和衷心的感谢!

刚才，逸铮同志做了报告，全面总结了2009年的群团工作，并对2010年的主要任务进行了部署;文娟同志代表全区群团部门发出了倡议，表达了大家在区委区政府领导下发挥更大作用的坚定信心;超钢书记就丰台区群团工作的定位与发展做了一个总揽全局的讲话，提出了许多新的思路，字里行间流露出对群团工作的关心和信任，寄予了深切期望，具有很强的指导性、针对性和可操作性。下面，在大家发言的基础上，我就新形势下如何充分发挥群团组织的作用再讲几点意见，供大家研究。

一、充分认识新形势下群团组织工作的重要性

群团工作是党的工作的重要组成部分，是党的政治优势和优良传统。我们党历来高度重视群团工作，无论是在革命战争年代，还是在社会主义建设和改革开放新时期，都把群团工作摆在重要位置，注重发挥群团组织的作用。发动群众、依靠群众是我们的传统和法宝。当前，改革处于攻坚阶段，发展处在关键时期，做好新形势下的群团工作尤为重要。同志在党的十七大报告中，明确提出了“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”,为我们做好新形势下的群团工作指明了努力方向。

近年来，各级各类群团组织充分发挥职能优势与作用，在各自领域内开展了丰富多彩、卓有成效的工作，为首都经济社会发展做出了重要贡献。在奥运、国庆两件大事中，各类群团组织发挥了重要作用，承担了许多艰巨的任务。在日常工作中创造了许多新鲜的经验，工作中有许多新的亮点。当前，我们正按照建设世界城市和繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区目标，努力提高科学发展水平，大力推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设，在新的起点上以更高的标准推动首都经济社会又好又快发展。新阶段、新目标必然会对群团工作提出新要求、新任务。建设国际化大都市，建设世界城市，对全市群团工作提供了更多机遇，也带来更大挑战。群团组织的工作环境会更加开放、工作领域会更加拓宽、工作对象会更加复杂，必将要求工作标准更加严格、工作方式更加创新、工作理念更加先进。

刚才，张书记给我们谈了工作思路，教了工作方法，也提了具体要求，我很受启发。去年，全市群团部门的工作有特色、有亮点、有成效，但成绩已成为过去。今天，我想就今年的群团工作和大家谈谈心，讲三句话。

第一句话，工作思路要创新。我在工会全会上和妇联执委会上都讲了一个观点，就是群团部门一定要跳出群团看群团，立足群团干群团。所谓“跳出”，就是要关注党委、政府在干什么，我们的工作对象在想什么、盼什么，需要我们做什么。这是我们工作的立足点和切入点，我们一定要把群团工作融入全市经济、社会发展的大背景中来思考，这就叫“跳出群团看群团”。今年全市提得最响的就是“工业强市”、“商旅兴市”、项目年、新农村建设，这是全市工作的重中之重。刚才听了大家的汇报，也浏览了你们的汇报材料，给我总的感觉是：内容太多太杂，在围绕全市经济社会发展思考、谋划工作方面体现还不够。因为内容多了、杂了，就没有突出重点。“立足群团干群团”，就是要充分履行群团部门的职能职责。我们是党领导下的人民群众团体，是党联系群众的桥梁和纽带。群团组织的优势，说到底就是两条：一是组织优势，从上到下都形成了我们的组织网络；二是善于做群众工作的优势。那么，我们的劣势是什么？不足是什么？难处是什么？也是两条。一是不同于党委部门、政府部门的工作力度大。二是手段不多，经费不足。当然，经费不足的问题是普遍现象，说来就是手段不多。另外，各个地方的发展也不平衡，我赞同刚才张书记讲的，有方向、有作为才有地位，这是一个辩证关系。

今年，群团部门在谋划工作思路时，要坚持以经济建设为中心，以构建和谐社会为主线，以各种活动为载体，在“三项工程”上下功夫，求突破。一是素质工程。无论是工会、共青团、妇联，还是科协、残联，都涉及到素质工程，我们所抓的各项工作都涉及到素质工程，要让我们的工作对象真正提高政治素质、业务素质，提高本领。我们搞的培训，是素质工程的一个方面，一种体现。二是维权工程。就是怎样依法维护职工的合法权益，维护青少年的合法权益，维护妇女、儿童的合法权益，维护科技工作者的合法权益，维护残疾人的合法权益。权益涉及很宽，经济权益、政治权益、民主权益、生存权益等等，这是一个庞大的系统工程。三是帮扶工程。要把扶贫扶智结合起来，关爱“留守学生”、关爱贫困母亲、帮扶困难职工等，给他们送温暖、献爱心，解决生产生活中的困难。同时，要帮他们找项目、送技术，实现就业再就业。各个部门都要在这三项工程中择其重点，突出特色，不断创新，把群团工作抓实，抓出成效。

第二句话，工作方法要改进。在工作方法上，我觉得要着重处理好六个方面的关系。一是重点工作与薄弱环节的关系。我们一定要突出工作重点，每个部门每年要主抓一两项有特色、有影响的工作，抓住不放，抓出成效。对薄弱环节，要大胆探索，研究解决的措施和办法，这方面工作抓好就变成了工作亮点。二是创新工作与日常工作的关系。每年，上级部门都给我们安排布置了很多工作，我们要认真分析筛选，结合自身实际，确定主抓项目，要学会弹钢琴，关键要把握住哪些是创新工作，哪些是日常工作，，要把主要精力放在创新上，对于日常工作，不要花太多的精力。三是典型示范与整体推进的关系。我在组织部工作时就经常讲，示范点一定要选好。上级领导来检查指导工作，我们要有看的，要有听的。我觉得我们市在这方面还有很大差距，有些示范点虽然很不错，但在边远地方，领导去看很不方便。所以，我们一定要注意选点、抓点。这个点，既可以是某一方面的点，也可以是综合性的点。通过抓点，总结经验，探索路子，不断拓展，最终要推动面上的工作。四是形式和内容的关系。群团工作如果没有一定的形式，就反映不了一定的内容，但是不要太注重形式，关键是要有实实在在内容，要在结合上下功夫、做文章。五是社会对接与整合资源的关系。我觉得群团工作目前迫切需要解决的问题就是整合资源，包括方方面面的资源。一方面是力量上的整合。刚才妇联谈到的三个“十万工程”，有两个都是素质工程的内容，工会谈的三个“十万工程”都是素质工程的内容。又比如说，新农村建设这项工作，涉及到我们几个部门。妇联过去提的是“双学双赛”，现在叫“双学双比”，这个活动是新农村建设的一个重要内容。科协的金桥工程，团委的一些活动，也是涉及新农村建设。工会在新农村建设中，要突出农民工维权这一职能，这也是省总工会、省委登菊常委非常关心、非常关注的问题。农民工维权，也是构建和谐社会的一个内容。我们把农民工维权工作抓好了，农民工的经济利益得到保证了，家庭经济收入增加了，家庭也和睦了，当然也就有利于社会的稳定。另一方面，就是投入上的整合。我们的经费都有限，要把有限的经费用在最关键的地方，发挥最大的效益。我们如果总是单打独斗，效果一定不会好。你们想想，这几年，我们哪个部门不苦？哪个部门投入不大？效果是否都显现出来了？所以，今年一定要在资源整合上下决心，下功夫，要抓出成效。当然，一项工作虽然是由某一个部门牵头，但其他部门也要积极配合参与，不能成了一牵头就是你主抓、你干事，其他部门参与不干事，这不行。六是广泛宣传与扩大影响的关系。群团工作要广泛宣传，扩大影响，干了事就要得到社会的承认，得到社会的理解，得到领导的关心，得到领导的关注，这也是有为才有位的体现。我们有些工作的确宣传得不够，当然并不是叫我们去吹，而是做了的工作就要反映出来，要善于总结，善于提炼。如果把经验总结出来了，也是对整个群团工作的一个贡献。所以，我觉得在工作方法上，我们还要认真研究，认真思考，要在这六个方面下功夫。

第三句话，自身建设要加强。这个问题张书记刚才已经讲得很清楚了，我想再补充几点。

一是组织全覆盖的问题。组织网络是我们的一个优势，但是我们的组织建设在一定程度上讲还不够健全，有的基层组织形同虚设，有组织无人员，有组织无活动。今年，群团部门要加强组织建设。刚才张书记说，团支部书记还有69岁的。我过去在组织部工作的时候搞过一次调查，曾经有一个62岁的团支部书记，现在居然还有69岁的，确实让人感到惊奇。那么大的年龄了，还有什么朝气？共青团的干部就一定要具有青年人特点，所以我们今年在组织建设上一定要下大力气抓好全面覆盖。这个问题从上到下应该好好研究，包括刚才刘慧同志讲的残联组织建设的问题，涉及乡、村、街道、社区，难度肯定很大。可以先行试点，如果没有组织、没有人，是不可能干好工作的。

同志们：

逸铮同志做了报告，刚才。全面总结了年的群团工作，并对年的主要任务进行了部署;文娟同志代表全区群团部门发出了倡议，表达了大家在区委区政府领导下发挥更大作用的坚定信心;超钢书记就丰台区群团工作的定位与发展做了一个总揽全局的讲话，提出了许多新的思路，字里行间流露出对群团工作的关心和信任，寄予了深切期望，具有很强的指导性、针对性和可操作性。下面，大家发言的基础上，就新形势下如何充分发挥群团组织的作用再讲几点意见，供大家研究。

这样的群团会议在市尚属首次，这次丰台区群团工作会议是全市人民认真学习贯彻党的十七届四中全会和市委十届七次全会精神、加快推进建设世界城市目标的形势下召开的会议规格很高、观念很新。也表达了区委、区政府对群团工作的重视和新的群团工作思路。过去的一年，丰台区各级各类群团组织以科学发展观为统领，充分发挥“枢纽型”社会组织作用，团结动员各界群众应对金融危机、维护群众权益、促进就业创业等方面做了大量卓有成效的工作，尤其是圆满完成国庆60周年重大任务方面承担了主要任务，为实现首都经济社会又好又快发展做出了重要贡献。此，代表市委向丰台区广大职工、团员青年、妇女同胞、科技工作者、残疾人朋友、红十字志愿者等各界群众和群团工作者致以亲切的问候和衷心的感谢!

一、充分认识新形势下群团组织工作的重要性

必须把社会建设提到更高的地位来认识。新时期的社会建设很主要的要实现党的十七大提出的党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”社会管理新格局。因此，随着社会主义市场经济体制的建立和经济社会的发展。群团工作既要继承光荣传统，又要不断开拓创新，要成为党领导下进行全社会动员的枢纽”和“平台”一个城市一个地区的发展，很主要的支撑条件之一就是要不断提高新的条件下社会动员的能力，就是要不断提高社会公共服务水平，这个新的历史进程中，群团组织的地位和作用发生了新的变化，赋予了新的内涵，承担了新的任务。希望各级各类群团组织在党委领导下不辱使命，发挥更大作用。

党的政治优势和优良传统。党历来高度重视群团工作，无论是革命战争年代，还是社会主义建设和改革开放新时期，都把群团工作摆在重要位置，注重发挥群团组织的作用。发动群众、依靠群众是传统和法宝。当前，改革处于攻坚阶段，发展处在关键时期，做好新形势下的群团工作尤为重要。同志在党的十七大报告中，明确提出了支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”,群团工作是党的工作的重要组成部分。为我做好新形势下的群团工作指明了努力方向。

责任重大、任务艰巨、使命光荣。希望全县各级群团组织和广大群团干部，同志们做好新形势下群团工作。紧紧围绕“追赶跨越、加快发展”总体要求，乘势上台阶、聚力促跨越，努力为加快建设美丽富饶新作出新的更大贡献!

旨在进一步加强这两个方面的工作，县委决定今天召开全县群团暨关心下一代工作会议。广泛凝聚追赶跨越、加快发展的智慧和力量。

各级群团组织在县委的坚强领导下，近年来。围绕中心、服务大局，为“加快建设灾后美好新”和“加快建设美丽富饶新”作出了突出贡献。一是履行职能卓有效果。紧紧围绕县委、政府工作大局，充分履职尽责。特别是维护职工、青年和妇女儿童的合法权益，教育培养下一代，关爱留守人群，帮扶弱势群体等方面作出了卓越贡献。二是服务发展贡献特殊。充分发挥群团联系广泛的优势，组织号召不同层次、不同界别群众，应对挑战中抢抓机遇，创新实践中破解难题，推进改革中提升发展实力，确保了全县以经济建设为中心的各项工作取得了显著的成果。三是惠民帮扶效果显著。切实找准群团服务切入点，把留守儿童、残障人口、老弱孤寡等弱势群体作为服务的主要对象，推进惠民帮扶向更广、更深领域延伸，着力解决群众最关心、最需求、最紧迫的事情，取得了非常实在和具体的效果。四是促进和谐功不可没。充分发挥群团接触面广的优势，深入基层深入群众，协助县委、政府做了大量疏导情绪化解矛盾的工作，赢得了民心、化解了矛盾、促进了和谐。此，代表县委、政府，向大家表示衷心感谢！

十二五”规划实施的开局之年。市委的总体要求是追赶跨越、加快发展；发展定位是两地两区一中心（四川重要的北向东向开放高地、川陕渝重要的枢纽连结地、西部绿色经济示范区、全国扶贫开发示范区、川东北重要中心乡村）奋斗目标是加快建设富裕、文明、和谐的新巴中。贯彻市委要求，今年。结合发展实际，县委确定的工作主题是乘势上台阶、聚力促跨越，加快建设美丽富饶新；工作思路是坚持三化联动（新型工业化、新型城镇化、农业产业化）加快三区建设（城区、景区、园区）推进三个集中（产业向园区集中、土地向种植能手集中、人口向县城和中心城镇集中）打造三片亮点（连片开发示范片、生态经济示范片、城乡统筹示范片）促进城乡统筹。

群团组织大有可为、大有作为。各级群团组织一定要紧扣时代脉搏，面对新的形势和任务。主动作为、大胆作为、用心作为，切实把各方面的智慧和力量引导到追赶跨越、加快发展的大局上来，把工作效果体现在建设美丽富饶新的效果上来，形成群团工作与经济社会发展相互协调、相互促动的生动局面。

全县正处于“追赶跨越、加快发展”关键时期，一要在围绕中心、服务大局中有新作为。围绕中心、服务大局是党对群团组织的基本要求。当前。各级群团组织要紧紧围绕市委的总体要求、发展定位、奋斗目标、主要任务和全县工作主题，进一步发挥群团组织的桥梁纽带作用，找准党政所需、群众所盼、群团所能的切入点和着力点，切实增强各级群团组织围绕中心、服务大局的工作能力和工作实效，最大限度地把人民群众团结起来，把各方面力量凝聚起来，把群众的积极性、发明性调动起来，汇聚跨越发展的强大合力。

为促进和引导非公有制经济持续、健康、快速地发展，近几年来，我市对该领域的党建工作进行了认真探索和实践。主要做法是：

一、做好试点的调查摸底工作，理清思路。

**年始，我市分别在壬田镇个私协人、汇峰矿产品公司、闽光实业公司进行了组建党支部试点工作。试点取得明显成效，建立健全了系列符合个体工商户和私企生产经营需要的学习、生活、工作制度，实现党建与经济同步发展。三个党支部组建当年，壬田镇新增个体工商户户，实现工商税收元，创历史新高，汇峰、闽光二公司的产值利润大幅增长，纳税额分列全市个私业主一、五名，双双获得市委、政府的嘉奖。

在试点基础上，我们对全市非公有制经济组织党建工作进行了一次全面系统的调查摸底。结果表明，要推广试点经验成果还有很多问题亟待解决：一是大部分不具备建立党组织的客观条件。在全市163年非公有制经济组织，201名党员中，符合建立党支部的仅有32个，80%的企业都仅有个别甚至没有一个党员；二是相当部分业主对建立党组织和利用组织怀有戒备心理、排斥心理，担心到时发生与自己抬扛的现象；三是党员和大部员工一样普遍存在雇用思想，寄人篱人的感觉，奉献意识，宗旨意识谈化，先锋模范作用难发挥；四是职工的思想政治工作无人管，业主与职工的沟通无桥梁，部分业主依法经营照常纳税意识差，等等。这些问题不但严重影响该领域党的建设，也将严重制约非公有制经济自身的发展。基于此，我们确立了“围绕党建抓群团，抓好群团促党建”的工作思路，并在试点经验的基础上，予以规范推广。

二、围绕党建抓群团，推广党的工作覆盖面

一是对于条件具备的非公有制经济组织，在建立党组织的同时，一起健全工、青、妇等群团组织，用党建工作带动群团组织建设，推广党的工作范围和对象；二是对条件暂不具备的非公有制经济组织，依据《工会法》及共青团、妇女组织的有关章程要求，先行组建工、青、妇等群团组织，象抓党建工作一样抓好组织建设，以些推广党的工作覆盖面。

同志们：

一、站在政治和全局的高度，充分认识党群工作的重要地位和作用

党群工作是全县工作的重要组成部分，是促进县域经济社会又好又快发展的重要保障。做好党群工作，不仅是新时期加强党的建设伟大工程的客观要求，也是实现经济社会又好又快发展的现实需要。

其一，提高党的执政能力，要求我们必须抓好党群工作。巩固党的执政地位、夯实党的执政基础、提高党的领导水平、发展党的各项事业，关键在于提高党的执政能力。就我县而言，主要是提高各级组织和党员干部领导科学发展、构建和谐社会的能力。各级领导干部要强化执政意识，增强“立党为公、执政为民”的自觉性；要提高执政水平，做到依法执政、民主执政、科学执政；要增强发展本领，努力促进经济社会又好又快发展；要改进执政作风，做到察实情、说实话、办实事、求实效。要树立科学的用人导向，坚持以好的作风选作风好的人，建设一支能够担当起重任、经受住考验的各级领导班子和党员干部队伍。实现这些目标，抓好党群工作是我们唯一的途径和最有效的办法。我党能够取得抗日战争、解放战争的全面胜利，成立新中国，当时如果仅靠党单方面的力量，没有妇女组织、儿童组织、共青团组织等一批社会组织当后援，也不会有新中国的建立。今天，也依然如此，虽然党群工作不处在中心工作的位置上，但中心工作恰恰离不开党群工作，没有外围何谈中心。所以，要实现我县经济社会发展的第二次跨越、冲刺全省十强县，党群组织是一支坚强有力的生力军。

其二，落实科学发展观，要求我们必须抓好党群工作。从3月份开始，学习实践科学发展观活动将在我县全面展开，为期半年，这是今年组织战线、宣传思想战线、乃至纪检监察战线最为重要的工作内容。从我县发展实际看，作为农业大县，无论是经济结构、产业布局，还是发展的速度、质量与效益，乃至党员干部的思想观念、能力素质，与科学发展观的要求仍有较大差距。这就要求我们必须不断增强谋求科学发展的意识，提高领导科学发展的本领，切实把发展目标和执政行为统一到科学发展观上来；必须建立一套科学的政绩评价体系，引导各级领导干部树立正确的政绩观，真正把改革的力度、发展的速度和人民群众的可承受度结合起来，创科学发展实绩；必须营造又好又快发展的氛围，引导全县各级组织、广大干部群众正确理解“快”与“好”的辩证统一，在加快发展速度的同时提高发展质量。因此，我们必须通过加强党群工作，引导各级组织和党员干部切实把科学发展观贯彻落实于经济社会发展的实践中。对于学习实践科学发展观活动，据第一批开展该活动已经接近尾声的部门和单位讲，要求非常严格，程序非常繁杂，步步克硬，和以往的“三讲”教育等活动比，有过之而不及，我们要有思想准备。

其三，实现经济社会又好又快发展，要求我们必须抓好党群工作。党群工作由组织、宣传、纪检、群团几个部分组成。组织工作的主要任务是调动起全县各级干部抓落实、干工作的积极性和创造性，建立起完善的考评、进出等干部管理机制，切实抓好党的基层组织建设；宣传工作的主要任务对内是统一思想、凝聚力量，对外是提高知名度、扩大影响力；纪检工作的主要任务是保证各级干部在不出事的前提下干好事；群团工作的主要任务是把青年、妇女、职工等社会各方面的力量凝聚到党组织周围，引导广大群众理解、支持、参与到经济社会发展的伟大实践中来。由此可见，经济社会又好又快发展离不开党群工作，党群工作对于经济社会发展至关重要。年前召开的县委十四届六次全会，确定了

同志们：

这次会议是委决定召开的一次重要会议。刚才常委分别从分管工作角度作了讲话，安排部署了今年的工作任务，我完全同意，希望大家会后认真学习，抓好贯彻落实。下面，讲三个问题。

一、增强责任感和紧迫感，充分认识做好党群工作的重要性

党的建设是党领导的各项事业不断取得胜利的重要法宝。各级党委部门和群团组织是推动经济社会发展的重要力量。去年以来，全各级党组织和群团部门紧紧围绕推动新型工业化、推动城乡统筹发展和加快“四个转变”的工作目标，围绕中心、服务大局，大力推进学习型党组织建设，在创先争优活动中不断增强党组织和党员的生机与活力，在推动经济发展、促进社会进步中凝聚力量、献计出力，积极探索新形势下党建群团工作的特点和规律，不断创新工作思路、工作措施和工作机制，动员广大党员和群团组织在抓发展、转方式、调结构、惠民生、促稳定等方面发挥了积极作用，做出了应有的贡献。对过去一年的党群工作，委是满意的，要充分肯定成绩。在此，我代表委，向一年来辛勤工作、默默奉献的党务工作者和群团战线的同志们表示诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到党群工作中存在的一些不容忽视的问题。主要表现在：工作思路不够宽，有的基层单位还是就党群抓党群，党群工作与经济社会发展结合得还不够紧密，没有充分发挥党群在经济社会发展中的作用；重视程度不够高，有的领导认为党群工作只是配角，存在务虚多、务实少，软任务、虚指标的错误认识，存在口头上重视、行动上忽视，研究不深、指导不多的现象；创新意识不够强，少数党群干部综合素质不适应新形势需要，抓党群工作的思路不宽，还是老套路老办法，创新措施少，跟不上时展的步伐，等等。对于这些问题，我们必须引起高度重视，采取切实措施，认真加以解决。

党群工作是党的政治工作的重要组成部分，是做好经济工作和其他工作的重要保证。做好党群工作不仅是加强党的建设新的伟大工程的客观要求，更是当前促进经济社会协调、统筹城乡发展、实现经济平稳较快增长的现实需要。近几年，中央和自治区党委不断加大对基层的投入建设力度，有些项目直接由党群部门组织实施，党群工作的空间越来越大，创新的范围越来越广，发展的舞台越来越宽。面对外部环境的发展变化，刚刚召开的委（扩大）会议提出，围绕“四个转变”，加快推进新型工业化、城镇化和城乡一体化进程，切实抓好现代农牧业建设，大力发展社会事业，深化社会管理创新，不断加强党的建设的目标任务。在推进跨越发展、富民强的实践中，既有深化改革、创新体制机制、改进工作方式方法的问题，也有许多需要研究的新情况、新课题。解决这些问题，需要各级党群组织发挥自身优势，围绕中心，服务大局，把全干部群众的工作热情和注意力引导到推动发展、促进和谐上来；需要各级党群组织强化领导，提升干部队伍素质，为发展提供智力支持和人才保障；需要各级党群组织转变工作方式方法，更好的组织群众、带领群众抓好各项工作的推进和落实。可以说，只有做好党群工作，才能进一步密切党群干群关系，巩固党的执政地位和群众基础；才能把委的决策和部署转变为全人民的统一意志和行动，形成团结民主、鼓劲务实的良好局面。所以，一定要站在政治的、全局的、长远的战略高度，充分认识做好新时期党群工作的重要性，积极探索新时期党群工作的新思路、新方法，紧紧围绕全改革发展的重点任务，找准定位，明确目标，努力在党群工作服务经济社会发展方面实现新突破、新跨越。

党的**通过的关于加强党的执政能力建设的决定，是我们党历史上第一个全面总结党的执政经验、指导全党担当起执政兴国历史使命的纲领性文件。决定根据新形势新任务和党所肩负的历史责任，对党的基层组织建设提出了调整组织结构，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，紧密联系群众，充分发挥作用的时代要求。继续深入学习贯彻落实好决定精神，巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，按照总书记“七一”讲话精神和中央最近颁布的四个保持共产党员先进性长效机制文件，不断加强机关党的执政能力和先进性建设，是机关党建工作一项长期的重要任务。近年来，市直机关工委在市委的正确领导下，认真贯彻落实中央和省、市委对机关党建工作提出的各项要求，依托既往良好的工作基础，确立了围绕一个中心，推动两项创新，按照三个坚持，抓好四项建设的总体工作思路。即按照党要管党、从严治党的要求，自觉围绕中央和省、市委的工作中心，服务社会经济发展大局；努力推动市直机关基层党组织工作方式、活动内容的创新；始终坚持把加强党的执政能力建设、增强基层党组织战斗力，带好市直机关党员干部队伍放在首位；切实抓好市直机关党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，促进机关党组织和党员先进性作用的长效发挥。紧紧依靠市直机关各级党组织和广大党务干部，锐意进取、不断创新，努力推动市直机关党建工作不断进步。

一、加强思想建设，创新载体和手段

思想建设是党的建设的首要任务。重视从思想上建党，是党的建设的一个显著优势和特点。工委高度重视机关党的思想建设，把加强机关党的思想建设作为一件大事来抓，不断创新思想工作的载体和手段，不断增强机关党员干部的理想信念和党性修养，不断提高机关党员干部的思想觉悟和综合素质。

1、为密切配合市委、市政府的各项中心工作，在统一认识、宣传鼓劲和凝聚人心上发挥作用，市直机关工委在市委、市政府办公大楼一楼大厅分别设置了机关党建宣传栏。每期选择一个主题或视角，通过大量图片并配以简短文字，直观、鲜明、生动地反映当前中央在倡导什么、省市在要求什么、市直机关党组织如何抓好落实等内容。从设立的那一天起，图文并茂、形式生动、主题鲜明的宣传栏就成为机关大楼一道亮丽的风景线，吸引来往的干部职工驻足观看，取得了良好的宣传效果。

2、重视理论对实践的指导作用，不断改进和丰富《贵阳机关党建》月刊。月刊定位于反映机关党建动态、交流机关党建工作，在内容和形式上坚持围绕中心、服务大局，努力贴近党的各项工作中心和市直机关党建工作实际，通过“要闻要论”、“工作交流”、“党建动态”、“专题讲座”等专栏，有力地推动了市直机关党建工作的开展。目前，《贵阳机关党建》月刊已直接发放到市直机关所属1100多个党支部，实现了市直机关党建工作学习指导、互动交流的全覆盖。

3、充分利用互联网这一现代科学技术手段，积极推进电子政务、电子党务建设，创办贵阳机关党建网站。贵阳机关党建网站设有“党建动态”、“理论宣传”、“组织建设”、“党风廉政”等8个一级栏目和26个二级栏目，开通了视频点播、交流互动、短信群发等实用功能。通过联网国内主要新闻网页及兄弟城市机关党建门户网站，建立起市直机关党建工作科学、快捷、高效的电子平台，初步使机关党建工作在理论指导、工作交流、信息报送等方面实现了网上传输。