全面审计法范文10篇

摘要:本文简要阐述了建筑工程造价审计的主要方法，并根据多年工作经验对工程造价审计方法不断改进完善的措施进行了探讨。

关键词:工程造价；审计方法；改进

我国建筑工程造价的改革刚刚实施，原有的定额计价和改革后的工程量清单计价法正处在双轨并行，逐步过渡阶段，并贯穿于施工图预算、标底编制和工程决算等各个计价环节之中。造价真实性审计的难度进一步加大。在提高审计质量的前提下，为提高审计工作效率，最大限度地节约审计成本，根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法显得尤为重要。

一、建设工程造价审计的方法

(一)全面审计法。

是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，逐一的对全部项目进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法的优点是全面、细致，经审计的工程造价差错比较少、质量比较高，缺点是工作量较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱，甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。

某区关于贯彻执行《中华人民共和国审计法》情况的报告

作者：pigaudit

各位主任、各位委员：

我受区人民政府委托，向区第*届人大常委会第*次会议汇报我区贯彻实施《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）的情况，请予审议。

《审计法》是经第八届全国人大常委会第九次会议于====年=今年是《审计法》颁布实施第十一年，区审计局认真深入贯彻执行《审计法》，取得了显著成绩。特别是====年以，我区审计工作在区委和上级审计机关的领导下，在区人大的监督指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，按照全国、省、市审计机关的安排部署，坚持科学发展观，继续深入贯彻落实《审计法》，认真履行审计监督职责，紧紧围绕推进我区经济建设和规范化服务型政府建设，把全部工作的指导思想明确定位在“领导决策的参谋者、市场经济的维护者、廉政建设的捍卫者”“三者”之上，进一步加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，加大对违法违规问题和经济犯罪案件的查处力度，积极探索效益审计路子。在促进宏观调控，推进依法行政，维护群众利益，促进经济发展和社会稳定，加强党风廉政建设和反腐败工作等方面发挥了积极作用，取得了明显成效。====年以来共开展对××个单位和项目的审计，查出各类违纪违规资金××*万元，管理不规范资金××*万元，审计处理收缴财政××万元。审计档案管理工作受到市上的表彰，区审计局连续被省审计厅评为先进集体，====年还被市上确定为“全国优秀公务员先进集体”参评单位，审计局干部××*====年、====年分别被评为“全省审计机关先进工作者”和“全国审计机关先进工作者”。近年来，我们在贯彻执行《审计法》方面主要做了以下工作：

一、继续深入学习《审计法》，切实加强《审计法》宣传

1审计程序合法、适当

从送达审计通知书、编制审计实施方案，确定审计方法、审计步骤、审计人员分工和预计审计时间，到与被审单位签订审计承诺书全过程，要取得完整的第一手审计资料；严格遵守审计三级复核制度，确保出具的审计征求意见稿和审计报告需签字盖章完整；审计决定、审计整改情况以及审计公告要做到无法律争议。从审计程序的审计准备、审计实施、审计复核及审计报告等环节防范审计风险。

2完善审计证据，切实提高审计质量

2.1完善审计证据，防范事后审计风险

工程造价审计一般采用全面审计法、对比审计法、标准图审计法、分组计算审计法、筛选审计法以及重点抽查审计法等方法，对合同协议审核、工程量计算、套用定额、材料差价及取费标准进行审计。在工程造价审计中，被审单位提供的工程资料尤为重要，包括工程立项文件、设计资料、监理合同、招投标资料、施工合同、施工图、施工日志、变更签证、工程进度资料以及工程款结算资料，审计人员要严格依据这些资料，认真审核工程计量、工程量变更签证、定额的套用、材料价格及费用套取等内容，深入实际，勘察测量数据，做好审计记录，取得施工单位签字认可的审计证据，防范事后审计风险。

2.2强化审计人员综合素质，切实提高审计质量，防范审计风险

一、医院内部审计及特点

内部审计由单位特定部门、特定人员组织实施，审计结果直接为本单位服务，是保障单位健康运行的重要内部防线。不同于一般企事业单位，医院是社会公共卫生产品的直接供应者。为保证人民经济利益和国家财政资金安全，医院内部审计在审计目标、抽样重点、审计程序等方面都独具一格。同时，信息化技术的飞速发展要求现代医院内部审计实现信息化同步，全面信息化将成为医院内部审计的必然趋势。

二、信息化医院内部审计发展背景

1.HRP发展现状。目前，医院信息化的最大亮点为医院资源计划系统HR（HospitalResourcesPlanning），该系统的广泛应用标志着医院资源管理信息化的实现。HRP来源于企业先进的资源管理理念ERP（EnterpriseResourcesPlanning），将ERP与医院系统结合开发出HRP，是医院资源管理信息化的大胆新。HRP的实质是医疗卫生机构向企业学习先进、规范、精细的管理理念的尝试。目前，HRP建设正全面展开。发达国家50%以上的大中型医院已开始应用HRP；美国综合实力排名前100的医院中近70%已实现HRP的全面部署；欧洲地区90%以上的大型医疗机构已将HRP项目纳入实施计划中。国内医疗行业虽然接触HRP较晚，但不少大型医院也已经开发出成熟的HRP系统，实现了医院人、财、物精细化管理的目标。因此，HRP将成为未来医疗卫生行业资源综合管理的发展趋势。

2.信息化对医院内部审计的影响。HRP系统是医院全面信息化建设的关键，其核心内容是借助信息技术对医院人、财、物三方面的信息进行资源整合，目的在于优化资源配置，提高工作效率，降低运营成本，提升管理水平。具体过程为：HRP系统会构建了一个医院信息集成平台，汇总医院科室、员工、固定资产、药品耗材、供应商、客户等基础信息，形成统一的数据源，通过后期的数据筛选和数据转换，对预算、财务、资产、绩效、薪酬等经济运行业务进行整合，实现前台医疗业务与后台运营业务数据交互使用，以确保各系统之间数据共享和数据联动。HRP推动了医院资源管理的信息化变革，同时也为医院内部审计的信息化发展带来了新的机遇与挑战。一方面，HRP构建了信息数据共享平台，使得内部审计能够快捷、迅速地获取审计资料和审计证据，有助于医院内部审计提高工作效率和工作质量；另一方面，由于HRP几乎对人、财、物三方面所有的数据进行了整合与处理，致使风险高度集中，风险的隐蔽性、复杂性更甚。此外，信息化还导致了审计环境、审计对象、审计风险点发生改变，内部审计如果仅依靠HRP系统进行判断，有时无法取得合理保证。因此，在医院信息化背景下，内部审计部门和人员需要创新审计技术，开发个性化审计软件，借助HRP建立属于内部审计独有的数据库，为信息化内部审计的发展创造条件。

三、信息化医院内部审计发展制约因素

年，区审计局在区委、区政府和市审计局的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“创先争优”活动为契机，全面审计，突出重点，强化监督，提升质量，较好地完成了年度工作任务。

一、围绕中心、服务大局，扎实开展各项审计工作

全年共完成审计项目172项，其中同级财政预算执行审计12项，经济责任审计57项，企业税收专项审计50项，政府投资建设项目审计41项，专项审计和审计调查12项，及时完成了市审计局及区委、区政府交办的其他审计任务。审计共查处违规金额5640.84万元，管理不规范金额20078.31万元，上缴财政资金882.60万元，其中罚没收入43.60万元，审计提交各类综合报告和信息210余篇。

（一）突出财政审计主题，强化对区级预算执行情况的审计监督。

以促进部门单位规范预算管理，提高财政资金绩效水平为目标，重点审计单位预算执行的真实性，完成区财政局、地税分局等10个单位的预算执行审计，并延伸审计2个单位，共查处违规金额1017.11万元，督促被审计单位换开合法票据564.57万元；围绕经济运行中的热点难点，对与民生密切相关的社保基金、社会抚养费、供热成本等7个项目实施了专项审计和审计调查，保证了专项资金的安全完整和有效使用。

（二）强化领导干部经济责任审计，为完善干部监督管理机制提供依据。

一、审计监督与依法行政

审计监督是国家审计机关为维护国家财政经济秩序，促进廉政建设，保障国民经济健康发展，对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门财政收支、国有金融机构和国有企业、事业组织财务收支的真实、合法和效益、依法独立进行的监督活动。

依法行政是现代民主国家的一项基本标志，它包含了两个层次的含义：一是行政机关依法行使行政权利；二是司法机关依法约束行政行为。依法行政的关键在于真正严格按照法定的权限和程序行使行政管理权。不履行法定职责、超越职权、滥用职权、违反法定程序、适用法律错误均成为行政机关走上被告席的种种因素。

党的十五大把依法治国，建设社会主义法治国家，确立为治国的基本方略。这是中国先进生产力发展的根本要求，符合广大人民群众的根本利益。作为国家行政执法机关的审计部门，以“法”治“审”，依法审计，是贯彻依法治国基本方略的首要任务。依法行政作为依法治国基本方略的重要组成部分，其基本要求是各级国家行政机关必须依照法定的权限和程序履行职责，既不失职，又不越权，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿，其实质是对行政权力加以规范和约束。一切政府机关都要严格按规则办事、按程序办事，切实做到依法行政。审计监督工作必须依照国家法律来进行，即用法律法规来约束自身的行为，这是依法办事，依法行政，依法监督的基本要求。

市场经济是法治经济，健全完善的法律体系框架是市场经济赖以运行的基础。审计法是我国社会主义经济法律体系中的一个重要组成部分。作为行政监督执法部门，我们高度重视“法”的建设，将全面落实审计法，推进依法治国作为近五年审计机关的奋斗目标，并在实际工作中认真贯彻。

审计监督工作必须依照国家法律来进行，用法律法规来约束自身的行为。其基本要求表现在：

2014年，我院内部审计工作在医院党政领导的高度重视和支持下，认真贯彻《审计法》和卫生行政部门有关医院内部审计工作的规定，坚持“全面审计，突出重点”的审计工作方针，按照医院党政领导的要求，紧紧围绕医院中心工作，以维护医院财经秩序、规范医院经济行为、促进党风廉政建设，提高资金使用效益为重点，以建设节约型医院、构建和谐医院为目标，积极履行审计职能，突出重点，注重实效，逐步拓宽审计领域，求真务实地开展各项审计工作，较好地完成了各项任务，取得了一定成绩。现将2014年医院内部审计工作情况总结如下：

一、加强制度建设，规范审计行为

一年来，我们在严格贯彻执行国家审计法律、法规的同时，结合医院实际，加强制度建设，建立、健全、完善各项制度，健全了报审审批制度、规范了审计工作基本程序等基础性工作。通过这些工作，我们规范了审计行为，提高医院内部管理，扩大审计影响，提高审计工作效率，对加强党风廉政建设，培育良好医风医德起到了积极的作用，为建设人民满意医院打下扎实基础。

二、围绕医院中心工作，积极开展内部审计

1、积极开展内部审计，发挥审计效能作用

我们围绕医院中心工作，积极开展内部审计，坚持以财务收支审计为基础，以大型设备、物资采购、药品采购、基建、修缮工程审计为重点，不断拓宽审计领域，加大审计监督力度，取得了明显成效。通过积极开展内部审计，不仅使医院取得了显著的经济效益和社会效益，而且也促进和提高了管理部门的责任意识和管理水平。

多年来，我县一直都把开展农村集体经济审计和农民负担专项审计作为强化农村集体财务管理、维护集体经济利益、减轻农民负担、自我求生存、求发展的大事来抓，做到常抓不懈，并取得了一定的成效。2002年以来，县经管站共开展农村集体经济审计和农民负担专项审计75起，审计查出各类违规金额132万元，其中退回农民不合理收费67万元，为被审单位挽回集体经济损失41万元，上缴国库24万元；受党纪、政纪处分人员5名，其中撤职2名。通过审计，有力地打击了经济犯罪，切实保护了集体和农民的利益，维护了农村社会稳定，为我县农村经济的发展起到了积极作用。为此，县经管站连续多年被评为先进单位。

一、开展农村集体经济审计的做法

（一）、规范审计程序。

（二）、规范审计内容。1、村（组）集体经济组织财务审计内容主要是：被审单位财务制度执行情况；收入入帐情况；费用开支情况；集体资产的安全、完整、保值和增值情况；专项资金的管理和使用情况；债权、债务增减情况及群众反映的热点问题等。2、农民负担专项审计内容为：被审单位减负政策执行情况及合理收费的管理、使用情况。

（三）、完善审计方法。我县农村集体经济审计和农民负担专项审计在不断探索和完善的基础上，逐步形成了“六个结合”与“五查五看”的审计方法。

“六个结合”即：一是全面审计与重点审计相结合。审计时，在全面审计和掌握被审单位的财务管理和财务制度执行情况的基础上，再确定其中的重点问题进行重点审计。去年固村镇里村村少数农民来信反映该村集体财务混乱，镇里组织人员清查时走过场，问题得不到解决。县审计组在全面了解和掌握原审计情况的基础上，重点选择短期借款利息的结算及林业收入等。查出原村委会主任余洪琛贪污集体公款25849.75元，其中冒领他人利息一项21066.5元。

20**年，在县委、县政府及市局的领导下，我认真贯彻、落实“三个代表”重要思想及十六届四中全会精神，认真履行《审计法》赋予的职责，按照“全面审计，突出重点”的方针，不断强化审计监督力度，进一步加强审计法制及队伍建设，全面提升审计工作质量，充分发挥审计监督在治理和遏制经济领域违法违纪、促进机关党风廉政建设、推进依法行政等方面作用。**年，我局再次被省厅授予“全省审计系统精神文明先进集体”，被县委授予“先进基层党组织”、“党风廉政建设先进单位”等。现将一年来的主要履职情况报告如下：认真履行《审计法》赋予的职责，不断强化审计监督力度

20**年，我带领全局审计人员认真履行《审计法》赋予的职责，在市局的指导下，积极开展审计工作，全年共开展了68个项目（单位）的审计及审计调查，审计涉及部门、单位193个，查出违纪违规金额3146万元，治理不规范资金981万元，损失浪费金额17万元，收缴财政72万元，应归还渠道资金1912万元，应调账处理金额1161万元，应自行纠正金额2690万元；审计移交县纪检监察部门1人；基建工程决算审计平均核减率23.36；向县政府和上级审计机关提交审计报告16篇，上报审计信息被纳用24篇；向被审计单位及有关部门提出合理化意见及建议100余条，基本得到采纳和落实，取得了较好的效果。

（一）围绕国家宏观政策，深化本级预算执行审计及乡镇资金审计。**年，对全县近20个单位预算执行情况及2个乡镇财政财务收支情况进行了审计。审计查处违纪违规资金603万元，并针对部分预算内、外资金治理、使用不合规等问题，审计分别依法依律作出了审计处理意见及建议。

（二）围绕执政为民政策及社会关注的焦点，加大专项资金审计及审计调查。专项资金是有专门用途、专项使用的资金，其使用情况倍受领导和社会关注。**年，我按照上级精神，对县防汛救灾资金、移民迁建资金等十多项专项资金进行了审计及调查，并采取审计公示制，将审计监督透明化。审计深入了全县17个乡镇51个行政村，调查走访农户500余户（人）。针对审计发现的部分单位及乡镇违反专项资金使用、治理原则问题，及时提出了整改意见及建议，并跟踪问效。部分审计报告得到了市、县领导的高度重视，并对报告作了重要批示。使违纪违规问题及时得到纠正，将问题化解在基层萌芽状态，促使其及时、正确使用资金，维护了国家政策、保护了人民群众利益，确保了专项资金的合理、有效使用，较好地发挥了专项资金应有的社会效益。

（三）围绕党风廉政建设，加强领导干部经济责任审计及行政事业单位审计。根据组织委托，**年开展了16户经济责任审计，查出违纪违规金额832万元，治理不规范资金142万元，应收缴财政资金23.48万元，应追回被侵占挪用资金51万元，移交纪检监察部门1人；审计针对被审计单位财务收支及资产治理方面存在的薄弱环节并提出了改进意见和建议40余，对被审计领导干部的经济责任作了客观公证的评价,为加强对领导干部权利的监督和制约、促进我县党风廉政建设发挥了积极的作用。

（四）围绕整顿规范建筑秩序，加强基建工程竣工决算审计。**年，对县交警队等部分工程及全县中小学“危房改造”项目工程竣工决算进行了审计。工程决算审计，平均审计核减率达23.36，其中某某办公大楼工程决算审计核减额达50％，有效地节约建设资金。在“危改”项目审计上，审计人员努力克服阴雨、炎热天气及乡村道路不便因素，深入全县17个乡镇，110所学校及教学点，审计建筑面积8.63万平方米，审计核定金额3448.77万元，有效地控制了高估冒算、虚套冒领危改资金问题，地促进了危改工程的顺利实施。

述职报告

xx县审计局xxx

2005年，在县委、县政府及市局的领导下，我认真贯彻、落实“三个代表”重要思想及十六届四中全会精神，认真履行《审计法》赋予的职责，按照“全面审计，突出重点”的方针，不断强化审计监督力度，进一步加强审计法制及队伍建设，全面提升审计工作质量，充分发挥审计监督在治理和遏制经济领域违法违纪、促进机关党风廉政建设、推进依法行政等方面作用。05年，我局再次被省厅授予“全省审计系统精神文明先进集体”，被县委授予“先进基层党组织”、“党风廉政建设先进单位”等。现将一年来的主要履职情况报告如下：

认真履行《审计法》赋予的职责，不断强化审计监督力度

2005年，我带领全局审计人员认真履行《审计法》赋予的职责，在市局的指导下，积极开展审计工作，全年共开展了68个项目（单位）的审计及审计调查，审计涉及部门、单位193个，查出违纪违规金额3146万元，管理不规范资金981万元，损失浪费金额17万元，收缴财政72万元，应归还渠道资金1912万元，应调账处理金额1161万元，应自行纠正金额2690万元；审计移交县纪检监察部门1人；基建工程决算审计平均核减率23.36%；向县政府和上级审计机关提交审计报告16篇，上报审计信息被纳用24篇；向被审计单位及有关部门提出合理化意见及建议100余条，基本得到采纳和落实，取得了较好的效果。

（一）围绕国家宏观政策，深化本级预算执行审计及乡镇资金审计。05年，对全县近20个单位预算执行情况及2个乡镇财政财务收支情况进行了审计。审计查处违纪违规资金603万元，并针对部分预算内、外资金管理、使用不合规等问题，审计分别依法依律作出了审计处理意见及建议。