农业职业培训范文10篇

摘要：职业培训教材是农业农村人才队伍建设的基础，是农业职业技能培训和职业技能开发的重要保证条件。职业培训教材体系建设包括教材研究、教材开发、教材使用、教材检查和反馈评价等环节，各环节相互作用，缺一不可。随着现代农业发展和社会主义新农村建设，农村人力资源开发向广度和深度发展，职业培训教材需求的数量和质量也都随之增加和提高适应加快转变农业发展方式的需要，以科学方法指导，不断创新职业培训教材开发模式，加快建立和完善农业职业培训教材体系势在必行。

关键词：农业；培训教材；体系建设

1农业职业培训教材开发取得初步成效

根据农业职业技能开发和农业农村人才队伍建设工作的需要，在各级农业主管部门的高度重视和大力支持下，在数百名农业专家的辛勤努力下，农业职业培训教材建设取得长足发展。1.1初步形成培训教材开发工作思路。根据农业技能型人才培养与职业培训教材开发工作的总体要求，农业部研究编制了《农业职业培训教材编写方案》，明确了编写原则、编写要求、编写程序和有关工作要求等。在编写流程方面初步形成以下工作程序：首先根据开展培训工作需要，确定编写开发教材种类；面向全行业遴选编写人员，从中选择确定主编；组织专家集中培训，学习把握培训教材编写的技术规程和总体要求，同时研究提出教材框架结构和编写大纲；写稿专家根据分工分头编写；在主编统稿、把关基础上组织进行初审并形成送审稿；由农业部组织对提交的送审稿进行审定；根据审定意见进行修改完善后交出版社编辑印刷。为保证培训教材的统一性和权威性，农业部设计培训教材的统一格式和封面，并要求在同一个出版社出版发行。1.2初步形成培训教材体系。由于农业行业自身的特殊性，受地理、气候等条件影响，各地农作物品种差异较大，即使是同一作物品种，各地管理要求也不一样。因此农业部提出培训教材建设，既要考虑农业生产标准化管理的统一要求，也要考虑各地的差异性、需求的多样性，要最大限度地满足各个层面的实际需求和特殊要求。经过几年的努力和不断探索，依据国家或行业职业标准规定的内容，并紧密结合农业科技进步、生产管理需要，初步形成了由部统编培训教材和各培训鉴定机构结合自身实际编写的辅导教材或培训大纲组成的农业职业培训教材体系。1.3培养专家队伍。专家是培训教材体系建设的重要依靠力量。多年来，通过培训、研讨、交流和现场观摩等多种形式，培养组建了一支由300人组成的精通专业技术和掌握培训教材编写开发的高水平的专家队伍。农业职业技能培训教材建设技术要求高，工作量大，时间要求紧，各位专家在做好本职工作的同时，不计名利，默默无闻，为农业职业培训教材建设付出了艰辛的劳动和汗水，较好地完成了所承担的各项工作任务，为推进教材体系建设作出了重大贡献。

2农业职业培训教材体系建设必须注意的问题

培训建设感一项系统工程，涉及方方面面。加快培训教材体系建设，为职业培训事业照提供更多高质量的培训教材，需要注意以下几个问题。2.1培训教材与职业标准之间的关系问题。职业培训教材是国家职业标准规定内容和水平平的具体体现，是存储从事本职业所需知识和技术信息的载体，因此培训教材的内容决定于国家职业标准的相关规定。但是由于培训教材的编写滞后于国家职业标准的制修订，而且农业科技的快速发展，管理的不断更新，职业标准规定的内容和技术要求也会落后于生产和管理的要求。因此在编写培训教材中，既要依据国家职业标准的规定，但也不能局限于此，要根据生产和管理发展的变化，及时增加、调整有关内容，以确保与发展要求相适应，但应对这些内容予以标注说明。2.2培训教材与职业培训之间的关系问题。职业培训是提高劳动者技能水平和就业创业能力的主要途径，是职业能力开发的重要环节。大力加强职业培训工作，是贯彻落实人才强农战略，加快农业技能型人才队伍建设，建设人力资源强国的重要任务，而培训教材是职业培训的重要支柱，离开培训教材，职业培训就无法组织实施，技能人才培养就无从谈起。因此培训教材建设必须始终坚持“围绕中心、服务大局”的指导思，根据衣业农村人才培养目标，确立培训教材开发种类；根据农业行业发展对人才需求，确定培训教材的内容和水平，努力实现培训教材建设与培训事业发展同步、与农业农村人才培养相适应。2.3创新培训教材开发模式的问题。按照满足农业农村人才培养需要、提高农业劳动者职业技能素质和就业能力的要求，逐步建立起形式多样、具有时代特点的职业培训教材体系。在开发思路上，根据农业动植物品种多样性和南北方的差异性，探索实行一纲多本模式，即依据国家职业标准规定编写一个职业工种的统一培训大纲，各地结结合自身实际，依据培训大纲编写辅导和教学用书。在开发形式上，对培训教材发行量大，经济效益相对较好的培训教材，可以引入市场机制来开发；对特殊职业工种的培训教材，面对的领域窄，需求量较少且技术含量高的培训教材，加大资金扶持力度；充分发挥出版社在培训教材开发中的作用，利用其资源和资金优势，组织相应专家、前期垫付资金推动培训教材开发。2.4培训教材内容和体例问题。职业培训教材的使用者大部分是在职人员、转岗专业人员或即将走上工作岗位的新就业人员，学习重点应是“干什么”和“怎样干”等内容。因此在编写教材过程中要依据国家职业标准，按照职业活动的特点、职业工作的内容来编写，以工作能力、技能水平提高为主要目标，突出技能训练和能力提升酌特点，避免重蹈覆辙学历教育教材的模式；还应紧密结合职业或专业实际以及发展趋势，介绍新知识、新技术、新品种、新方法、新要求等内容。教材编写体例要按模块化布局，分章、节和学习单元，章、节分别对应国家职业标准中的“职业功能”和“工作内容”，学习单元对应国家职业标准中的“技能要求”和“相关知识”。每个学习单元应包括学习目标、操作步骤（或工作程序）、相关知识、注意事项等内容。工作内容、案例选择要与行业生产实际相近，突出人才培养与使用相结合的新要求。

［摘要］我国新农村建设的成功，在很大程度上要依赖于农村劳动力素质的提高。这除了要重视基础教育，还必须依靠农业职业技术培训的发展。美国、欧盟等国家在农业职业技术培训的发展过程中，从立法、管理体制、培训层次、培训方法、考试制度及经费保障等方面，采取了许多得力措施。借鉴国外经验，为促进我国农业职业技术培训的发展，笔者认为应该从明确职业技术培训目标、确立职业技术培训制度和完善农业职业技术教育体系等三个方面去努力。

［关键词］农业；职业技术培训;新农村建设

Abstract:Thesuccessofruralconstructionreliesontheimprovementofruralworkforce''''squality.Toimproveruralworkforce''''squality,itdependsonthebasiceducationandruralpolytechnictraining.AmericaandEUtakeactionsonthelegislation,supervisorysystem,traininglevel,trainingmeasures,examinationsystemandtreasurytoimprovethedevelopmentoftheruralpolytechnictraining.Inordertousethereferenceofforeignexperience,improveourruralpolytechnictraininglevel,thepapersuggeststhatitrequiresclarifyingthegoalofruralpolytechnictraining,establishtrainingrulesandimproveruralpolytechnictrainingeducationsystem.

Keywords:agriculture;technicaltraining;newlycountrysideconstruction

长期以来，不仅欧盟、美国、日本等发达国家，包括印度在内的许多发展中国家也非常重视农业职业技术培训的发展。根据有关调查资料表明，一年内参加过农业职业技术培训的比例，芬兰为46%（1990），美国为32%（1991），瑞士为38%（1993），挪威为37%（1991），瑞典为36%（1993），加拿大为30%（1991），法国为27%（1992），德国为27%（1991）[1]。这些国家为了促进本国农业职业技术培训的发展，采取了许多得力措施，从立法、管理体制、培训层次、培训方法、考试制度及经费保障等方面都进行了不懈的努力。“他山之石，可以攻玉”，总结分析国外农业职业技术培训的经验，对我国农业职业技术培训的发展有着重要的借鉴意义。

一、法制保障，经费支持

1明确为“三农”服务的办学宗旨

今后顺应时展趋势，农业职业教育有关部门，必须要树立科学的发展观和正确的政绩观，将提升农民文化素质水平，增强农业软实力，作为事关己任的大事来抓，放在更加突出的位置。今后的工作实践中，农业职业教育的办学宗旨必须始终围绕着培养新时期新型农业技术人才为己任。实际上，新时期农业机械化、科技化、现代化的现实需求，也迫切需要数以万计的职业农民做支撑。而这一伟大的历史使命，责无旁贷地将落在农业职业教育的肩上。今后，各农业高职院校必须要增强责任感和紧迫感，顺应时展要求，明确为农民服务、为农村建设、为农业发展的办学方向，根植于农民、发展于农民，服务于农民。

2组织各种形式的短期培训

知识大爆炸时代的来临，意味着建设“全民学习”、“终身学习”的学习型社会的紧迫性。今后的工作实践中，必须要重视职业教育与培训，探索继续教育形式，全社会范围内形成终身教育体系，这是全面建设小康社会的客观需要，也是当今社会教育发展必然趋势。针对此，农业职业教育部门要脚踏实地地办学，摒弃过去只重视学历教育的旧教育观念。在开展全日制学历教育的基础上，积极探索多种形式办学思路，将学历教育与培训结合，全日制与部分时间制结合，大力开展非学历岗位资格培训和各种形式的单项技术和技能的培训，推行多种形式办学，扩展农业职业院校的办学功能，适应农村经济发展对不同层次、不同类型、不同专业、不同岗位农业高职人才的需求，推动学习型组织、学习型社区和学习型城市的建设，满足人民群众对教育的多样化需求。

3走产、学、研相结合的职业教育路子

长久以来，农业科研、教学、实践都存在相互脱节的问题。探索实践产、学、研相结合的职业教育路子，对于落实好职业教育培训意义重大。当前，黑龙江省市级、省级龙头企业有近百家，农业职业教育应加强与这些企业的合作，了解农业实践各行业人才的需求趋势，加强订单、定向培养力度，确保人才培养的时效性。同时，近些年来，黑龙江在科技示范场、示范园区投入很大力度，这些示范园区、示范场多属厅、局、所管辖，农业职业培训部分可将其作为实训基地，时刻关注农业高新技术发展态势，掌握领航农业的高新技术。

国家出台必要的政策，就职业农民的能力和水平进行等级评定，每年给予农民技术人才一定的补助，引导并鼓励高素质的农民向有技术、懂管理、善经营的新型职业农民方向发展。

要把素质高、能力强的新型农民留在农村，培养一批优秀的农民专职从事农业生产，使他们成为新型职业农民。

一、职业农民必须有执业证书，起点高

发挥中央农广校的主渠道作用，选拔优秀农民进行职业化培训，可以优先选择容易实行企业化运作的产业（如养殖业、蔬菜业）先行试点，稳步推进，逐步实行职业资格准入制度。

二、职业农民必须有政策保障，效益好

职业农民应该是从事大规模生产的具有专业化分工、专业技能的农业从业人员，由于农业收入水平低、风险大，愿意以农业为职业的人才是非常难得的。因此，国家出台必要的政策，就职业农民的能力和水平进行等级评定，每年给予农民技术人才一定的补助，引导并鼓励高素质的农民向有技术、懂管理、善经营的新型职业农民方向发展，通过各种优惠政策使职业农民从事农业职业的收入水平赶上或达到各行业平均水平，留住人才。

一、农业职业资格证和食品安全关系分析

要运用农业职业资格证抑制食品安全问题的发生，就要了解农业职业资格证是什么，其对于食品安全有何意义，它又是通过什么方式来改善食品安机制的。

（一）农业职业资格证概念

农业职业资格证，是指经过政府认定的审核鉴定机构审核，并按照国家所设定的职业技能标准或者就职资格，对劳动者拥有的技能或职业资格进行客观、科学的审核及鉴定，是劳动者从事某种职业所必备的专业知识及技能的证明。职业资格证代表着一种职业能力，映射着职业的工作标准和规范，以及从业者所要达到的能力水平。我国农业职业资格证有五种，分别为“初级技能”、“中级技能”、“高级技能”、“技师”及“高级技师”，由劳动保障部统一印制，由农业部授权的职业技能鉴定指导中心核发。

（二）农业职业资格证对食品安全的意义

1.农业职业资格证可以从食品产业链源头有效保障食品安全。食品安全首先是“产”出来的。农业生产者是食品行业原材料的供给者，农业是市场中大部分食品的供给源头，因此农业生产者生产的产品质量状况如何对将来流入到市场中的食品安全与否起着基础性作用。农业生产者的行为可以说是影响食品安全的首要因素。所以，有效解决农业生产者食品原材料不安全的生产行为，就为从田间遏制食品安全问题的发生提供了可能。由于我国的农业生产者的素质普遍不高，这就严重制约了农业科技的推广和使用。由于农业生产者自身的素质不高，无法使先进的农业科技得到利用；因为农业生产者已习惯传统的耕种模式，自然会抵制先进农业科技的应用。最终导致其不安全的生产行为难以得到解决。而农业职业资格证为这个问题的解决提供了可能，这是因为考取相关的农业职业资格证需要有一定的知识水平，这不仅直接提高了农业生产者自身的素质，而且也要求农业生产者要按一定的标准进行生产，这就可以在一定程度上解决生产的不安全行为。可见农业职业资格证提供了一个从食品产业链源头即田间保障食品安全的可能。

各省（自治区、直辖市）农业（农林、农牧、农牧渔业）、畜牧、农垦、渔业、农机化管理厅（局）：

2*年1月，农业部从事劳动司和农业部职业技能鉴定指导中心联合召开了农业行业职业技能鉴定工作座谈会。会议在全面总结年农业行业职业技能鉴定工作的基础上，研究形成了《2*年农业行业职业技能鉴定工作要点》，现予印发。请结合本地区、本行业的实际，认真安排好今年的职业鉴定工作。

农业行业职业技能鉴定工作的指导思想是：认真贯彻党的十六大和中央农村工作会议，全国农业工作会议精神，紧紧围绕农业增效、农民增收和农业竞争力增强，促进农业和农村经济结构战略调整，坚持“面向市场，扩大范围，完善制度，提高质量，全面推进”的工作方针，采取有力措施，全面实施职业资格证书制度，努力开创农业行业职业技能鉴定工作的新局面。

一、加强职业资格证书制度的宣传

认真组织学习国家有关推选职业资格证书制度的政策规定，以及新《农业法》中有关加强农业职业技能鉴定工作的精神，进一步统一思想，提高对职业资格证书制度的认识。充分利用报纸、杂志、网络及电视等媒体，加大宣传力度，增强各级农业行政主管部门开展农业行业职业技能鉴定工作的主动性和积极性，扩大职业资格证书的社会影响力。由部职业技能鉴定指导中心牵头、各行业指导站配合，创办《全国农业职业技能鉴定工作动态》，宣传国家的有关政策、规定及各地、各行业实行就业准入方面的经验和做法，交流工作情况。

二、积极实施就业准入制度

一、对农村职业教育的发展实行国家干预1．制定颁布配套的法律法规以美国为例。1994年的2000年教育目标：美国教育法》和《学校??工作多途径法案》近80年的时间由政府的有关职业教育法律(案)达数10部。政府颁布的一系列法案，极大地强化了国家对职业教育的干预，使职业教育在政策的导向作用下，朝政府设计的方向发展。

经济发展阶段可以划分为初级产品生产阶段、工业化阶段、发达经济阶段。国有些学者认为，农村职业教育的发展是与我国家一定的经济发展阶段相联系的按照国外经济学家的观点。国已经进入了工业化阶段。将一些国家和地区进入工业化阶段之后的农村职业教育发展情况进行比较，对于研究21世纪初我国农村职业教育发展不无借鉴作用。

2．提供经费支持主要有两种形式：一是政府直接拨款。如美国，政府出台的每一部有关职业教育的法案，几乎都有一部分内容规定配套专项经费的数额。1965年，为开发经济教育水平落后的阿巴拉契亚地区，政府通过了《地方重新开发法》，在这一地区实施了上千个职业教育项目，拨款达3.3亿美元。在澳大利亚，联邦政府和州政府的投入约占职业教育总经费的50％。新西兰大约70％的职教经费来自政府。二是通过政府促使企业投入。如法国法律规定企业完成各项缴税义务后必须承担至少两项支出：即按上一年职工工资总额1.5％的比例提取继续教育经费，用于本企业职工的在职职业培训；按一上年职工工资0.5％的比例缴纳“学习税”，用于支持职业教育的发展。

3．实行并强化国家职业资格证书制度这是国家干预职业教育的基本策略之一。目前德国、法国、英国、澳大利亚、加拿大等发达国家以及新近工业化国家如韩国等，都颁布并实施了国家职业资格标准。澳大利亚从90年代开始逐步对各行业制定全国统一的职业技术教育标准，颁发统一的资格证书。英国1986年由国家资格委员会创设了全国职业技术教育文凭??国家职业资格证书，该证书几乎覆盖了英国所有的职业领域，在英国境内都得到承认。1992年又实施了普通国家职业资格，该资格既可作为就业的依据，又可作为升大学的依据，使学生在升学和就业方面更具灵活性。在法国，由于农村职业教育学制和专业不同，法国大学以下有五种证书：农业徒工证书、农业专业能力证书、农业专业技术员证书、职业教育证书、农业高中证书(准备上大学)。

4．实行普职分流英国的义务教育是到16岁，义务教育阶段后实行普教与职教分流，据1993?1994年统计，普教职教就学人数分别为42％和58％。法国的义务教育也是到16岁，义务教育阶段后普教职教是在16～19岁这4年逐年分流．重点是在16岁分流，据1993?1994年统计，普教职教就学人数比例分别为47％和53％。

二、除国家举办职业教育外，实行多层次、多形式、多元化办学上述国家和地区。还积极鼓励各部门、行业、私人企业、社会团体和个人举办多层次多形式的职业教育。西德，许多大型企业把执行职业教育法作为企业对国家经济发展和社会进步应尽的义务，企业提供的职教经费达155亿马克，各级政府支付额的7倍多。日本职业教育的办学类型有正规学校教育中的职业教育、企业内部的职业训练和公共职业训练机构的职业训练。还有一些欧洲国家由于地理位置冬长夏短，学生不能在漫长的冬季进行农田作业，短暂的夏季为了抓紧农田作业，就不安排课堂教学，而采用季节制；农村职业中学以完成义务教育后的农村青年为对象，利用23个冬季，每季有4个月的时间进行教学；为便于农民子弟就近上学，这些学校的位置都距家近，学校规模小但分布广。

职业的是与一定的发展阶段相联系的。按照国外经济学家的观点，经济发展阶段可以划分为初级产品生产阶段、化阶段、发达经济阶段。我国有些学者认为，我国已经进入了工业化阶段。将一些国家和地区进入工业化阶段之后的农村职业教育发展情况进行比较，对于21世纪初我国农村职业教育发展不无借鉴作用。

一、对农村职业教育的发展实行国家干预1．制定颁布配套的法规以美国为例，从1917年联邦政府通过的标志着美国职业教育制度最终形成的《史密斯??休斯法案》开始，到1994年的《2000年教育目标：美国教育法》和《学校??工作多途径法案》，近80年的时间由政府的有关职业教育法律(案)达数10部。政府颁布的一系列法案，极大地强化了国家对职业教育的干预，使职业教育在政策的导向作用下，朝政府设计的方向发展。

2．提供经费支持主要有两种形式：一是政府直接拨款。如美国，政府出台的每一部有关职业教育的法案，几乎都有一部分规定配套专项经费的数额。1965年，为开发经济教育水平落后的阿巴拉契亚地区，政府通过了《地方重新开发法》，在这一地区实施了上千个职业教育项目，拨款达3.3亿美元。在澳大利亚，联邦政府和州政府的投入约占职业教育总经费的50％。新西兰大约70％的职教经费来自政府。二是通过政府促使投入。如法国法律规定企业完成各项缴税义务后必须承担至少两项支出：即按上一年职工工资总额1.5％的比例提取继续教育经费，用于本企业职工的在职职业培训；按一上年职工工资0.5％的比例缴纳“税”，用于支持职业教育的发展。

3．实行并强化国家职业资格证书制度这是国家干预职业教育的基本策略之一。德国、法国、英国、澳大利亚、加拿大等发达国家以及新近工业化国家如韩国等，都颁布并实施了国家职业资格标准。澳大利亚从90年代开始逐步对各行业制定全国统一的职业技术教育标准，颁发统一的资格证书。英国1986年由国家资格委员会创设了全国职业技术教育文凭??国家职业资格证书，该证书几乎覆盖了英国所有的职业领域，在英国境内都得到承认。1992年又实施了普通国家职业资格，该资格既可作为就业的依据，又可作为升大学的依据，使学生在升学和就业方面更具灵活性。在法国，由于农村职业教育学制和专业不同，法国大学以下有五种证书：农业徒工证书、农业专业能力证书、农业专业技术员证书、职业教育证书、农业高中证书(准备上大学)。

4．实行普职分流英国的义务教育是到16岁，义务教育阶段后实行普教与职教分流，据1993?1994年统计，普教职教就学人数分别为42％和58％。法国的义务教育也是到16岁，义务教育阶段后普教职教是在16～19岁这4年逐年分流．重点是在16岁分流，据1993?1994年统计，普教职教就学人数比例分别为47％和53％。

二、实行多层次、多形式、多元化办学上述国家和地区，除国家举办职业教育外，还积极鼓励各部门、行业、私人企业、团体和个人举办多层次多形式的职业教育。在西德，许多大型企业把执行职业教育法作为企业对国家经济发展和社会进步应尽的义务，企业提供的职教经费达155亿马克，是各级政府支付额的7倍多。日本职业教育的办学类型有正规学校教育中的职业教育、企业内部的职业训练和公共职业训练机构的职业训练。还有一些欧洲国家由于地理位置冬长夏短，学生不能在漫长的冬季进行农田作业，在短暂的夏季为了抓紧农田作业，就不安排课堂教学，而采用季节制；农村职业中学以完成义务教育后的农村青年为对象，利用2～3个冬季，每季有4个月的时间进行教学；为便于农民子弟就近上学，这些学校的位置都距家近，学校规模小但分布广。

根据省、市阳光工程培训今年申报调研工作要求，我局高度重视，始终把阳光培训工作列入整个农业工作重要组成部分。局分管领导带队，组成了以局科教站牵头，由相关站室以及畜牧水产、农机等单位为成员，深入全县乡镇，充分听取乡镇基层农技综合站意见，各方互动，充分酝酿，征求各方建议，最后根据我县具体情况，农业产业特点，从业劳动者培训意愿，当前我县农业技术力量实际需求等综合因素，形成以下调研报告。

一、基本情况

县是历年全国优质商品粮基地县，省29个粮食生产大县之一，全国蔬菜劳务大县，中国麻鸡之乡，农业机械化大县。全县现有耕地面积46万亩，其中粮食作物面积63万亩。全县人口36万，农业人口占八成，农村劳动力近13万。在农村劳动力中，高中以上达6%，初中文化占80%。通过几年阳光培训的实施，我县农村劳动力文化、科技、市场等综合素质得到普遍提高。现有的文化层次和学历结构为我县继续大力实施阳光培训奠定了坚实的基础。

阳光培训工作，通过多年的实施、实践与摸索，我县积累了较为丰富的工作经验，具备承办相应的阳光培训能力。在硬件建设上，有相应的设备，特别是随着基层体系建设加强，上级对基层的农科教设备进一步充实完备，装备更加优越。各类农业产业实习基地，我县有近20个。在软件建设上，有一批优秀的农业科教老师队伍，经过几年来的锤炼，师资整体素质相对较高，教学经验愈加丰富。总体看，学的会学，教的能教，整个培训体系上下都对办好今年阳光培训充满信心。从全面来看，承办2013年阳光培训事业的条件是成熟的。

二、基本思路

地方自主性招生计划，我们紧紧围绕实现粮食“十连增”，农民收入“十连丰”目标，决不放松粮油生产，积极充分发挥各地方区域农业产业特色优势。在农业职业技能培训方面，我局站在全县面上的角度抓重点，例如着重病虫专业防治员，因为这是粮食生产关键环节，是农业科技牛鼻子，这项关键技术动态性、科学性、辩证性较强。我们在这方面还是重点培训村组干部，部分科技示范户和种田大户，充分发挥这一群体的影响力和辐射力。我们倡导村组干部要带头学科技，我们农业部门对村组干部灌输一个理念，就是不带头学农业科技的干部不是一个合格的干部。

农村职业教育的发展是与一定的经济发展阶段相联系的。按照国外经济学家的观点，经济发展阶段可以划分为初级产品生产阶段、工业化阶段、发达经济阶段。我国有些学者认为，我国已经进入了工业化阶段。将一些国家和地区进入工业化阶段之后的农村职业教育发展情况进行比较，对于研究21世纪初我国农村职业教育发展不无借鉴作用。

一、对农村职业教育的发展实行国家干预

1．制定颁布配套的法律法规以美国为例，从1917年联邦政府通过的标志着美国职业教育制度最终形成的《史密斯??休斯法案》开始，到1994年的《2000年教育目标：美国教育法》和《学校??工作多途径法案》，近80年的时间由政府的有关职业教育法律(案)达数10部。政府颁布的一系列法案，极大地强化了国家对职业教育的干预，使职业教育在政策的导向作用下，朝政府设计的方向发展。

2．提供经费支持主要有两种形式：一是政府直接拨款。如美国，政府出台的每一部有关职业教育的法案，几乎都有一部分内容规定配套专项经费的数额。1965年，为开发经济教育水平落后的阿巴拉契亚地区，政府通过了《地方重新开发法》，在这一地区实施了上千个职业教育项目，拨款达3.3亿美元。在澳大利亚，联邦政府和州政府的投入约占职业教育总经费的50％。新西兰大约70％的职教经费来自政府。二是通过政府促使企业投入。如法国法律规定企业完成各项缴税义务后必须承担至少两项支出：即按上一年职工工资总额1.5％的比例提取继续教育经费，用于本企业职工的在职职业培训；按一上年职工工资0.5％的比例缴纳“学习税”，用于支持职业教育的发展。

3．实行并强化国家职业资格证书制度这是国家干预职业教育的基本策略之一。目前德国、法国、英国、澳大利亚、加拿大等发达国家以及新近工业化国家如韩国等，都颁布并实施了国家职业资格标准。澳大利亚从90年代开始逐步对各行业制定全国统一的职业技术教育标准，颁发统一的资格证书。英国1986年由国家资格委员会创设了全国职业技术教育文凭??国家职业资格证书，该证书几乎覆盖了英国所有的职业领域，在英国境内都得到承认。1992年又实施了普通国家职业资格，该资格既可作为就业的依据，又可作为升大学的依据，使学生在升学和就业方面更具灵活性。在法国，由于农村职业教育学制和专业不同，法国大学以下有五种证书：农业徒工证书、农业专业能力证书、农业专业技术员证书、职业教育证书、农业高中证书(准备上大学)。

4．实行普职分流英国的义务教育是到16岁，义务教育阶段后实行普教与职教分流，据1993?1994年统计，普教职教就学人数分别为42％和58％。法国的义务教育也是到16岁，义务教育阶段后普教职教是在16～19岁这4年逐年分流．重点是在16岁分流，据1993?1994年统计，普教职教就学人数比例分别为47％和53％。