民生档案论文范文10篇

1引言

孔德缔造了实证主义并认为哲学应当以实证自然科学为根据，以可观察的事实及知识为内容，摒弃神学和思辨形而上学所研究的那些所谓绝对的、终极的，然而却无法证明的抽象本质。[1]但是，孔德本人并没有运用实证方法进行具体的研究实践，法国社会学家E•杜尔克姆(EmileDurkheim，1858-1917)是孔德实证主义的继承者和发扬者，也是将实证的思想、理论转化为实际研究的践行者，其代表作《自杀论》是实证研究的经典著作。[2]实证研究方法根植于实证主义的认识论，通过对研究对象的实验、调查，获得关于研究对象的数据，然后对数据进行统计分析，根据统计分析的结果来验证理论假设、描述研究对象的现状、探索研究对象的内在规律。[3]实证研究方法与实证研究范式不同，前者内涵狭窄，范围清晰，是指运用数理统计、定量或实验研究方法，分析和确定有关因素间的数量关系和作用方式，揭示复杂环境下事物的相互联系和影响方式。后者的涵义则丰富得多，既是一种方法，也是一种思想、一种学风。[4]通过中国知网进行相关性检索，共获得相关文献89篇。从中可以看出，运用实证研究方法的相关文献依然较少，已有的文献多从中外比较[5]、统计和分析实证研究方法的主要类型[6]、中国档案学实证研究的范式[7]等角度入手，统计和分析数据多数停留在2010年之前，借鉴和启示意义欠缺。因此，本文从相关文献分布、数据收集方法、研究主题等方面进行统计分析，对档案学核心期刊论文实证研究方法运用的现状加以总结，寻找存在的问题，提出相应的改进措施。

2档案学实证研究方法相关文献调查结果统计分析

2.1文献分布分析。2.1.1时间阶段分布分析。为了解89篇相关文献中档案学实证研究方法实际运用和发展情况，笔者从年份、篇数、研究流程情况三部分进行统计分析。从时间分布来看，1989年至2010年期间为档案学实证研究方法运用的萌芽阶段，提及实证主义、实证分析和实证研究的文献较多，真正运用该方法的文献较少，且流程不具有规范性。在此期间，没有实际运用实证研究方法的文献占这一时期文献总量的52.63%。其他实际运用实证研究方法的文献较少，研究流程分别为“案例分析”“问题-理论-案例-结论”“问题-理论-数据-结论”“理论-案例-结论”“问题-数据”“问题-案例-结论”“问题-数据-结论”等。从这一时期具体的时间节点来看，2002年档案学实证研究方法被学者正式提及。王文兵认为，实证方法也称“客观方法”，包括调查法、实验法、比较法和历史法等，其共同点都是直接面向应用，通过调查与论证、比较与分析来获得对现实的精确的、准确的认识。[8]2004年张培在《模糊的存在:在校研究生人事档案意识》一文中，采用问卷调查法收集数据。[9]2007年裴友泉、马仁杰、程潜龙在谈到档案学运用实证方法时认为，实证分析是档案学研究从纯文献研究法到注重调查研究，解决实际问题的重大变化，研究工作开展之前要有充分的科学理论假设与严密的工作程序设计，实验结果出现之后要及时予以科学分析，整理出能上升到理论层次的、能指导后续工作的理性结论。[10]这一阶段学者们努力秉持实证主义思想和精神，从较为宏观的角度认识和把握实证研究方法，认为问卷调查法、案例分析法等同于实证研究方法的现象较为普遍。2011年至2019年为实证研究方法运用的逐步规范与整体的缓慢发展阶段，文献数量开始增多，档案学实证研究意识提高，较为规范和严谨的实证研究方法运用成果不断呈现。学者们逐渐意识到档案学实证研究的重要性，积极鼓励采用实证研究方法进行档案学研究。马玉杰、赵淑芳认为，档案学的社会学科属性和研究对象决定了档案学的主流研究范式应该是实证研究。[11]丁海斌指出中国档案学研究方法的不足之处还有很多，如定性研究、价值判断过多，实证研究较为缺乏。[12]潘连根提出在档案学研究中要鼓励引导档案学者更多尝试采用实证的研究方法，以此弥补目前占主导地位的定性研究的不足。[13]最后，从研究流程情况来看，这一时期的研究多采用“问题-数据-结论”、“问题-理论-数据-结论”的步骤和流程，直到2011年才出现“问题-理论假设-数据-检验-结论”较为规范的实证研究方法研究流程和步骤的文献。[14]诸如“数据-结论”、“理论-数据”、“问题-数据”三种步骤和流程的文章，以及无相关问题提出、无理论假设或者无验证、无结论的“实证研究”的文章仍然存在，说明在档案学研究中较为规范和严谨的实证研究方法在逐步得到运用的同时，学者们对运用实证研究步骤和流程的认识还有所欠缺，实践中瑕疵较多，档案学实证研究方法的运用仍然处于缓慢发展阶段。2.1.2期刊分布分析。档案学的研究对象是档案现象，而档案现象产生于社会实践，采用实证研究方法有利于档案学实证研究朝着科学的方向发展。笔者统计了7种档案学核心期刊的论文数量和刊载档案学实证研究方法相关文献的数量，并分别计算出各期刊刊载档案学实证研究方法相关文献的数量占其期刊的全部论文数量的百分比，结果见表1。从各期刊刊载档案学实证研究方法相关文献数量来看，档案学界目前更多的是把实证研究作为一种研究精神，运用实证研究方法进行规范研究的文献数量较少，这与档案学界近年倡导实证研究的呼声较高但实证研究仍处于逐步规范与整体的缓慢发展阶段的发展特性有关。从占比看，《档案学通讯》《档案学研究》和《档案管理》对发表运用档案学实证研究方法论文的偏好程度相对高于其它档案学核心期刊。2.2数据收集方法分析。实证研究的本质是深入实践获得系统的、大规模的相关实际数据，对数据深入分析得出符合实际的理论。[15]数据收集方法指研究者如何获得能用于解答其研究问题的经验数据，主要有测验、问卷、访谈、小组讨论、观察和已有或二手数据等六种方法。[16]笔者删除提及实证主义、实证分析和实证研究而没有运用该方法的文献，剩余58篇论文。首先，运用已有或者二手资料的方法是指研究者使用的文档资料、物理数据和档案数据是从官方网站、数据库、文献资料和档案馆等渠道获得，占档案学实证研究数据收集方法的58.62%；其次，运用问卷法收集研究数据，占29.31%；再次，混合法主要是以访谈法与以上两种方法混合使用综合收集数据资料，占6.90%；最后，观察法运用极少，多依据论文作者的工作实践经验资料，占5.17%。测验法、小组讨论等方法在档案学实证研究中暂时还未见到运用实例。2.3研究主题分析。2.3.1研究主题内容分析。运用内容分析法和参照知网的主题分类，可归纳为档案学教学、师生和档案工作者调研、档案网站及新媒体、档案法与档案行政权力、档案管理、档案资源与档案信息化建设、企业档案、档案用户、档案安全与保护、档案学期刊、档案可视化、档案文化、民生档案等若干方面。以档案学教学、师生和档案工作者为调研主题的文章，多与档案工作者职业状况与职业认同度及满意度、档案专业人才与区域经济相关性分析等内容相关。在档案网站及新媒体方面，档案网站互动功能的调查、信息传播的效果、信息服务质量的评价、安全风险的分析与应对以及档案政务新媒体的研究等成为学者们实证研究的对象。在档案法和档案行政权力研究方面，以现行法律法规和规范性文件等为来源进行研究，关注我国档案地方立法、档案行政诉讼案件、档案行政权力清单中的共性权力的实证分析。以档案管理为主题的文章，大多针对档案的开放利用、管理模式、新技术的运用等展开探讨。与档案资源和信息化相关的文章关注档案信息资源的老化及开发、档案信息化建设、专题档案资源建设与管理和档案资源的整合等问题。同时，围绕企业档案、档案用户、档案安全与保护、档案学期刊、档案可视化、档案文化、民生档案等主题所展开的实证研究，也深化了学者们对实证研究方法的进一步理解和认识。2.3.2研究主题与数据收集方法对应关系分析。研究发现，在档案学实证研究中，针对档案学教学、师生和档案工作者的研究多采用问卷法，侧重于各种影响因素的分析。在以档案网站及新媒体应用、档案法与档案行政权力、档案管理、企业档案、档案学期刊、民生档案为主题的实证研究中，实证数据多来自于官方网站、文献数据库、实地查询获得的已有或者二手的资料。

3档案学运用实证研究方法存在的问题与改进的建议

3.1存在的问题。一是研究主题范围狭小。在所筛选的研究论文中，主要的研究主题仅为12项，数量较少，实证研究的主题范围狭小。二是研究流程不规范，缺乏假设和数据统计证实(证伪)或检验。[17]在分析相关文献内容时发现，部分学者简单地把实证研究等同于调查研究法和案例分析法，造成实证研究流程的不规范性。三是数据收集手段单一且缺乏验证。四是结论过于简单或无结论。部分文章的结论过于简单，有的甚至没有结论，采用“问题-数据”或只有数据罗列的“实证流程”，无法说明自变量与因变量的关系，也无法充分发挥实证研究应有的精神和意义。3.2改进的建议。3.2.1善于发现问题。在现有的研究成果中，我们往往运用国外的理论和模型来进行档案学实证研究，例如使用与满足理论、ACSI模型、扩展的ECM-ISC模型等等，虽然能够说明一定的现实问题，但很难完全符合中国的国情、档情。档案学者要增强理论自信，立足于中国档案工作、档案事业和档案学的发展历史和现实，挖掘、发现和分析档案管理和利用服务中产生的各种问题，努力构建中国特色的应用理论和模型，多途径获取数据并加以验证，充分发挥档案学实证研究在新的历史条件下应有的价值和意义。3.2.2避免落入实证研究的误区。实证研究方法作为一种研究范式，倡导将自然科学实证的精神贯彻于社会现象研究之中。[18]不能将实证研究简单等同于定量研究或者调查研究，或陷入离开科学理论，片面进行数据挖掘、模型套用的研究误区。笔者认为，可以参考美国全国研究理事会设立的“教育研究科学原则委员会”提出的教育科学研究六大指导原则开展实证研究，即提出问题、理论联系、运用直接验证的方法、提供一个一以贯之清晰明确的推理链、复制和推广、公开研究以鼓励专业审查和评判。[19]3.2.3采取多样化的数据收集和检验方法。档案学者应根据实践充分思考和学习多样化的数据收集方法来实证相关的问题和理论。此外，应注意对相关数据模型和分析结果的检验，以增加分析结果的可信度。3.2.4加强实证研究方法的相关教育和交流。可以通过课堂教学、论文指导、讨论小组、继续教育、学术会议、优秀论文示范等方式来探讨和普及实证研究方法，增强学者们的问题意识和实证精神。学习和借鉴教育学界举办“全国教育实证研究论坛”和图书馆学界每年举办“图书馆学实证研究博士生学术会议”的做法，达到交流和提高思想认识，增强实际操作能力的目的。

【摘要】抗日战争时期新疆各民族民众的抗日募捐活动档案是研究新疆历史和抗日战争史的重要材料。撰写历史学本科毕业论文的过程中运用档案史料提高论文的学术质量，并且对论文的观点和主体思想提供可靠的论据。撰写论文的学生来说，发掘和运用档案史料，具备扎实的档案史料知识和研究方法，对于写好毕业论文和研究论文主题具有十分重要的学术意义。

【关键词】抗日战争；档案史料；毕业论文

本科毕业论文撰写是高等院校大学生四年培养教育的最后阶段，是总结之前所学基础知识和专业知识，提高大学生学以致用能力的实践环节。搜集资料和运用资料是学生撰写毕业论文的重要环节之一。选题之后，就进入写论文的阶段，即按照选题的要求搜集材料，解决用什么样的材料和内容来证明作者观点和看法的问题。文献资料是撰写历史学毕业论文的要素，是提出观点和论证主题的基础。所以，运用丰富的档案资料，认识档案资料的性质，对写作工作有重要的意义。因此，利用《抗日战争时期新疆各民族民众抗日募捐档案史料》(以下简称《史料》)，初步探讨档案史料在历史学本科毕业论文撰写过程中的运用、作用和意义等问题。

一、《史料》的内容与价值

档案是历史的原始记录和直接凭证，是一个国家和民族缅怀既往，探求未来的重要依据。文书是传达政令的工具，是国家机关上传下达的纽带。文书办理完毕之后，例行存档以借查考。讲求实事的前提是必须有可信的史料，而档案则是研究历史的第一手可信史料。学生在利用档案史料前，应该对档案史料的性质、内容、意义以及形成的历史背景有个基本的认识，这样能够正确认识档案史料的史料价值。1.掌握档案史料形成的历史背景运用档案史料撰写历史学本科毕业论文，首先要了解档案史料形成的历史背景和内容。这对学生全面而深入了解所运用的档案史料有一定的帮助。抗日战争爆发以后，新疆各族人民积极投身于抗日救亡运动，为建设抗战大后方、开展抗日捐献、保障国际援华交通线畅通做出了重要贡献。新疆各族人民开展节约活动、劳动竞赛和推销公债活动，促进新疆建设，巩固抗日后方；发动群众募捐，积极支援抗日前线。在中国共产党人的领导下，新疆出现了有钱出钱、有力出力的团结抗战的新局面。国际上尤其是苏联援助中国抗日战争的大批军火、物资、药品和各种军事人员通过新疆源源不断运达抗战前线。作为抗战大后方、新疆本着抗战高于一切服从抗战的抗日民族统一战线精神，以实际行动踊跃认购同盟胜利公债，补助抗战费用；完成征献军马1万匹任务；开展各种慰劳募捐运动、激励前方抗日战士奋勇杀敌。新疆各族上层人士，在中国共产党的影响、帮助和支持下，积极参加“抗日募捐活动”“募金和募集寒衣运动”。新疆抗日募捐档案史料是在新疆抗日民族统一战线的建立和新疆各族民众抗日募捐活动的历史背景下形成的。2.认识档案史料的内容与价值历史学毕业论文利用档案史料得出的新观点为构建论文的框架和思路提供丰富的史料依据。这些档案史料为研究该时期新疆中国共产党人、新疆各民族民众、新疆民间团体在抗日募捐活动及其作用研究提供了有利的证据。《史料》由五个部分组成，综合篇里有212件档案，募集寒衣运动篇里有43件档案，文化劳军运动篇有162件档案，鞋袜劳军运动篇有226件档案，献机运动篇有27件档案，共收录670件档案。收录档案起自1936年12月16日，终于1943年9月。《史料》共收录档案文书670份，从新疆维吾尔自治区档案馆馆藏民国档案中挑选。《史料》用670份珍贵的档案资料给读者展示了一部新疆各族民众积极支援全国抗战的历史画卷，也为新疆历史研究提供了一部珍贵的文献资料，具有重要的现实意义和学术价值。《史料》对研究新疆历史和抗日战争史提供了大量翔实的第一手材料，展示了抗日战争时期新疆各族人民团结一心，热爱祖国的爱国主义精神。学生写论文之前，掌握档案史料形成的历史背景，正确认识所运用的档案史料的内容与价值，是了解材料的来源、选择材料、鉴别材料、明确目的、酝酿思路的过程。历史学专业的学生来说是非常重要一个环节，是写好毕业论文的基础和前提。

二、档案史料在撰写论文中的运用和作用

2011年，县档案学会在市档案学会、县档案局的领导下，在县社团管理部门的关心指导下，围绕县委、县政府工作中心和全县档案工作任务，加强学会组织建设，积极开展档案学术研究和档案工作经验交流，加强档案业务和法律知识普及和教育培训活动，开发档案信息资源，取得了较好成绩。为我县档案事业发展作出了积极贡献。

一、加强学会管理，不断完善学会组织建设。11月份召开了学会第五次会员代表大会，选举产生了第五届理事会和常务理事会，保障了学会活动的正常开展。为进一步规范会员管理，上半年对学会团体会员和个人会员进行了重新登记，新增团体会员12家。目前学会拥有团体会员63家，个人会员144名。

二、配合档案行政部门，积极开展档案宣传活动。2011年，是《档案法》颁布20周年，我们配合县档案局开展了形式多样的档案法制宣传。召开纪念《档案法》颁布20周年座谈会，对从事档案工作满20周年的档案人员颁发荣誉证书；组织县国土资源局、工商局、国税局、长街等部分会员单位配合县档案局举办了档案展览；组织200余档案人员和会员参加全国档案知识竞赛；发动各会员单位张贴宣传资料，悬挂横幅等形式开展宣传。这些活动的开展极大促进了档案工作的社会重视程度，促进了全县档案工作的健康开展。

三、开展档案教育和培训，努力提高全县档案人员的业务素质。4月份，举办了一期档案岗位培训，73人通过了上岗资格考试。同时，抽调力量积极为会员单位服务，举办形式多样的实用操作培训和档案知识讲座，全年先后为县教育局、县农行、县水务集团等多家单位兼职档案员进行业务培训。

学会还积极向上级有关组织和刊物推荐档案学术论文8篇，录用4篇；积极开发档案信息资源，编研出版了《戏曲绝技——平调耍牙》一书；组织团体会员赴义乌、武义等地开展联谊活动，增加相互了解，增长档案人员的见识。

一年来，学会工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足：一是学会的学术研究气氛还不够浓厚，撰写的档案论文数量较少；二是由于经费缺乏，学会活动还不够丰富，各项工作还欠活跃，这都有待于在今后不断改进和解决。

2013年，市档案局（馆）工作的总体思路是：以党的十八大精神统领全市档案事业发展全局。以“档案安全体系完善年”为工作主线，持续提高档案基础设施建设水平，不断强化档案信息化建设及信息安全工作，大力推进民生档案工作，着力加强档案文化建设，努力打造一支“善操作、会落实、能创新、敢担当”的档案人才队伍，全面提升档案工作服务大局、服务发展、服务民生的能力，努力开创档案事业科学发展新局面。

一、加强安全体系建设

提高馆务管理现代化水平，配备库区门禁系统，完善库区空调设施，保证库房的温湿度标准控制；调研电子标签、二维码等新技术的应用，对馆藏资料采用二维码技术管理进行初步探索；不断完善馆务各类统计台账。

完成馆藏开放档案重新审核工作，对照审核结果，重新统计、整理、公布馆藏开放档案。

加强内、外网络系统的安全管理，严格落实各项安全保密制定。配置相关软、硬件，确保安全保密无事故。

继续开展馆藏重要、珍贵、破损严重档案的修复工作，对档案库房和档案实体开展消毒灭菌工作。

为适应审计事业发展的要求，提高档案管理和服务的水平，按照省档案局档案工作考核标准，结合我局工作实际，制定争创档案工作“省五星级”实施方案。

一、指导思想

认真贯彻省审计厅、省档案局有关文件精神，通过档案升级工作，切实加强全局档案业务建设，全面提高档案管理工作水平，使档案管理进一步科学化、规范化，更好地服务社会、服务民生、服务审计工作。

二、总体目标

本局档案工作年内按《省机关团体企业事业单位档案工作规范》要求达“五星级”的标准，并经省、市档案局和省审计厅验收通过。

三、实施步骤、具体措施与时间安排

2011年，全市档案部门坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，紧紧围绕市委、市政府工作大局和省档案局工作部署，锐意创新、真抓实干，拼搏进取，档案各项工作稳步推进、成效显著。2011年市档案局分别荣获全省档案工作目标综合考评第一名、全省档案规范化管理工作第一名、全省档案系统“五五普法”先进单位、全省档案宣传工作先进单位、全省信息报送工作先进单位、全省纪念《省档案管理条例颁布十周年》法制知识竞赛优秀组织奖。尤其值得一提的是：县创建了全国首批、全省首个全国新农村建设档案工作示范县，县、县顺利晋升为国家二级档案馆，县、黎川县被省人事和社会保障厅、省档案局授予省档案系统先进单位。

（一）档案事业发展环境进一步优化

2011年，各级党委、政府高度重视档案工作，档案工作的社会地位逐渐提高，档案事业发展的外部环境进一步改善。市委、市政府主要领导和分管领导不定期听取档案工作汇报，切实解决档案工作实际问题。市委书记龚建华上任伊始，便视察市档案局工作并看望档案干部；市长张和平在新一届政府领导分工时，明确档案工作由常务副市长和秘书长共同分管，切实加强对档案工作的领导；在市人大二届六次会议和市人大三届一次会议上，两任市长都在《政府工作报告》中强调要加强档案工作；张和平市长和陈日武常务副市长对档案工作分别作出重要批示；市人大代表、政协委员纷纷建议将档案馆与图书馆、博物馆、文化馆等一同列入将要建设的重大公共文化设施；档案工作成功实现了“四个纳入”：首次将档案事业发展纳入市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，将重点工程档案、新农村建设档案工作纳入全市目标考评体系，将新农村建设档案工作纳入全市新农村建设规划，将档案局纳入市新农村建设领导小组、国有企业改革领导小组、非公有企业改革领导小组成员单位；市财政将档案事业费纳入了同级预算。2011年档案事业经费比上年增长了24.3%，其中专项资金增长33%。

各县（区）党委、政府，市直有关部门采取切实措施，在机构编制、人员经费等方面加大对档案事业发展的支持力度，积极为档案部门创造良好的工作条件，使之在较短的时间内，各县（区）、各部门的档案工作呈现出优者更优，后进变先进，竞相发展的大好局面，为我市“十二五”档案事业大发展奠定了坚实基础。

（二）档案工作助推经济社会发展能力进一步增强

1、重点建设项目档案管理逐步深化。2011年我市档案部门继续做好重点建设项目档案登记工作，加强重大建设项目档案的跟踪指导、安全督查和验收工作。制订了《抚河唱凯堤中洲堤除险加固工程建设档案管理办法》，并以市重点办名义转发至各重点项目建设单位参照执行。11月初对市本级重点建设项目档案管理情况进行了检查。

主要是组织落实“年档案工作者年会”有关事宜，年学会的工作还是比较繁重。以及今后学会工作发展的需要。市档案局的关心支持下，根据学会章程有关规定，年5月30日召开的第八次常务理事会进行了研究，增补区档案局原局长同志为市档案学会副秘书长，加强了学会工作的领导力量。组织征文、审编、推荐、组团参会、考察等方面都按计划落实，达到预期的效果。学会办公室的几位同志，始终坚持了以广大会员和档案工作者为服务对象，热情为广大会员及会员单位服务，无论是电话和上门咨询，学会办公室的同志都是尽量提供帮助。

围绕市社科联、市档案局和中国档案学会等主管部门对学会社团组织的要求和党和国家全面建设小康社会的奋斗目标及我市的经济社会发展的总体部署，年市档案学会在市社科联、市档案局和中国档案学会的正确领导下。以科学发展观为指导，遵循学会发展的规律，以人为本，以会员为本，突出档案工作重点和中国档案工作者年会主题，积极为广大会员和档案工作者搭建服务平台。现将今年开展的几项工作活动总结如下：

一、围绕国家档案局、中国档案学会年10月底在召开的年档案工作者年会”积极组织开展活动

坚持以科学发展观为指导，中国档案学会举办的年档案工作者年会”新的历史时期。贯彻以人为本，推进档案事业科学发展的一次重要学术活动。为了这次盛会的召开，会于年3月20日、5月30日两次召开常务理事会进行研究，3月20日的第七次常务理事会上，市局主要领导和分管领导参加了会议。会上，由市档案局局长陆大钺同志传达了中国档案学会关于举办“中国档案工作者年会”等活动的精神，并对我市积极准备参加年会提出了要求，要组织撰写一批高水平的文章，要组团参加体现直辖市的精神风貌。会后，于3月24日围绕年会主题“档案事业科学发展：新环境、新理念、新技术”和我市开展的实现“两个转变”建立“两个体系”为内容的大讨论发出征文通知，得到广大会员和档案工作者的热情响应。截稿时为止，共收到130多篇文章。这些文章集中反映了全市档案部门贯彻落实党的十七大“全面建设小康社会”建设服务型政府”推进以改善民生为重点的社会主义建设”构建社会主义和谐社会”等精神。有些文章，有思想，主题鲜明，角度新颖，论述比较全面，能给读者以新的启示。从来文中经过我初审，选出了30篇文章向中国档案学会推荐，经中国档案学会组织专家委员会评选出入选论文18篇。并评选出重钢档案处（馆）构架先进观念体系、实现重钢档案工作跨越式发展》和西南政法大学档案馆张建文撰写的公共档案利用中的隐私保护问题》两篇文章为获奖文章，已收入《年档案工作者年会论文集》上册）出版。其中《构架先进观念体系、实现重钢档案工作跨越式发展》一文还在大会上进行宣讲。总的来讲，此次征文活动，取得了很好的效果，达到预期的目的10月29日－31日召开的年档案工作者年会上，共计有48人赴参加会议。会议期间，参会人员精神饱满，遵守组委会的安排，得到组委会的肯定，会获得了中国档案学会“年档案工作者年会优秀组织奖”达到市局领导的要求。

二、认真做好“年度档案学优秀成果奖”评奖申报和推荐工作

会向中国档案学会推荐了四个项目，今年中国档案学会将开展第六次档案学优秀成果评奖活动。会于3月24日将《中国档案学会关于开展第六次档案学优秀成果评奖活动的通知》进行了转发。申报时间范围内。其中《招商局与》重钢志》二项分别获得档案文献史料汇编二等奖、三等奖。

年，在县委、政府的领导下，在省市档案部门的业务指导下，以党的精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、政府的中心工作，进一步解放思想，开拓创新，与时俱进。坚持“依法治档、科技兴档、强化服务、发挥效益”的工作方针，以“实现两个转变，建立两个体系”为重点，加强民生档案工作，扎实推进档案工作“六项工程”建设，大力开发档案信息资源，不断拓宽服务领域，努力提高档案工作服务水平。

一、年工作总结

（一）扎实开展新一轮解放思想大讨论活动

解放思想、更新观念是新时期档案工作的迫切要求。一直以来，由于机制僵化，思想保守、观念落后，严重制约着档案事业的发展。根据新一轮解放思想大讨论活动的要求，我局及时成立了工作领导小组，并将解放思想纳入当前档案工作的首要任务。认真组织全局干部职工学习党的理论、方针、政策，围绕“档案与时代同步发展"为主题，组织全局干部职工进行讨论，通过讨论，大家找到了自身存在的问题，并针对存在的问题制定整改措施。通过开展解放思想大讨论活动，全体干部职工思想进一步解放，观念进一步得到转变，不求有功，但求无过、看门守摊的思想逐步摒弃。全局干部职工树立了科学发展观，增强了责任意识和创新意识，鼓足了团结干事的劲头，为促进我县档案事业快速发展奠定了坚实的基础。同时通过近两年来深入开展“爱岗敬业，转变机关工作作风”活动，全局干部职工工作积极性、服务意识明显提高，机关作风明显好转。尤其在林改期间，采取主动降低查阅收费标准、及时成立便民服务中心、随到随查的服务承诺等工作措施，受到了各级领导和广大人民群众的一致好评。今年月我局被市委、市政府评为文明单位，被市文明委授予—年文明服务示范窗口单位。

（二）围绕中心，不断拓宽档案工作新领域

以经济建设为中心，不断拓宽档案工作服务领域，深化服务内容，优化服务方式，努力提高档案服务水平。

年我市档案工作坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕中心、服务大局、积极投身到市委提出的“两年”和实施“六大行动计划”活动之中，认真贯彻落实省“两办”开展电子文件和数字档案登记备份工作，全市档案事业和档案工作得到了新发展、新进步。

一、推进依法治档工作，健全档案法制建设

1、深化档案执法检查。会同市人大对城市规划、城市管理、城市建设档案管理工作开展了一次执法检查，检查中，先要求涉及到的有关市直部门开展自查，月份对市国土局、规划局、水利局、经济开发区等4个部门进行了抽查，重点检查了档案工作机制、档案员配备情况、档案室及硬件设施配置、案卷质量和安全保管、档案利用等情况。通过检查，提高有关部门对城市规划、城市管理、城市建设的档案管理水平，提高依法治档的自觉性。

2、规范档案行政许可审批。坚持依法管理档案，进一步强化档案行政许可工作。积极配合政府法制机构依法制订、修订、清理档案工作规范性文件和地方性档案业务技术标准。根据要求，完善、规范了档案行政许可办理指南。服务质量得到进一步提升，全年共有14个市级重点建设项目工程档案验收通过。加强重点建设项目档案的监督、指导服务工作，对田螺山基建工程、高铁指挥部、交通系统“平改立”道口工程、全民健身中心工程、水利局曹娥江至慈溪引水工程、“千库保安”工程等重点建设工程项目档案的收集、整理进行监督、指导。

3、加强基层档案工作。分别召开了全市档案工作会议、乡镇（街道）档案工作例会和市直机关档案协作片组长会议，对今年全市档案工作进行了全面部署和落实。制订下发了乡镇（街道）档案目标管理工作考核意见。根据新形势下档案工作的任务与要求，重新制订了乡镇（街道）档案工作考核实施意见，以此作为乡镇（街道）档案工作规范化的依据。

4、深化档案目标管理工作。抓好全市各乡镇（街道）、机关、企（事）业单位档案的基础管理工作，加强日常的监督、指导，严格履行年检制度；继续开展档案目标管理活动，通过升级达标、认证等活动促进档案工作整体水平的提升。深化“三农”档案工作，着力抓好村级档案工作的省级示范性和规范化创建工作。根据年初确定的档案目标管理、认证和创建省规范化（示范化）档案室的目标、任务，今年共创建省行政村、社区规范化档案室12家，示范化3家。省级示范化数字档案室创建1家。档案目标管理认定达标省级8家，宁波一级3家，认证11家，新组建综合档案室4家。

2009年上半年，我市档案工作在市委、市政府的领导下，在省档案局的指导下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和“四川省2009年度档案工作目标管理责任书”，深入贯彻实施《中华人民共和国档案法》和《档案法实施办法》，进一步加大依法治档的力度，使我市档案工作取得了较好成绩，现对上半年各项工作进行总结和科学谋划下半年工作情况汇报如下：

一、上半年工作

（一）特色工作

1、印发自档（2009）13号《关于收集反映中华人民共和国成立60周年暨*市建市70周年历史档案资料的通知》。深入到各区、县及市级近30个单位收集反映中华人民共和国成立60周年暨*市建市70周年历史档案图片资料700余张。

2、为庆祝*市档案馆成立50周年，主办了《兰台之歌》主题文艺晚会，编辑出版了《传承历史服务现实——*市档案事业发展五十周年回顾》画册。

3、与市科技情报所筹备，利用档案载体立项，加快我市档案馆馆藏档案数字信息化进程。