民办中学教育范文10篇

[摘要]从1996年至2005年的相关学校机构数和在校学生数入手，回顾、分析和总结“九五”至“十一五”期间我国民办中小学幼儿教育事业发展的成就，指出民办中小学幼儿教育在发展中存在份额少、规模小，地位不平等、受公办学校挤压严重，行政管理比较薄弱、定位不够准确等方面的问题，并展望其发展趋势，认为民力、幼儿教育仍有很大发展空间，民办中小学则将在选择性教育服务方面取得新进展。

[关键词]民办教育；民办中小学幼儿教育；民办中小学；民办幼儿园

改革开放以来，我国民办中小学是从1992年初邓小平南方讲话之后发展起来的，民办幼儿园则是从20世纪80年代初的家庭幼儿班（或称为个体幼儿园）起步。近十年来，全国民办中小学幼儿教育，无论学校数、在校学生数及其占同级同类教育的比例，都呈逐年增长的态势，民办中小学幼儿教育已经成为我国中小学幼儿教育不可忽视的组成部分，尤其在中等职业教育和学前教育领域，民办学校在校学生的份额已经分别接近1／4和1／3,机构数的比例已经分别接近1／3和超过50％。

一、事业发展成就

（一）从教育机构数看发展

从1996年至2005年，全国民办中小学幼儿园的数量变化比较大，呈快速增长的态势。

一、基本情况。

目前，我市有各级各类民办教育机构499所，占全市学校总数3463的14.41%。民办教育资产总值为18.15亿元，教职工9156人，在校学生12.35万人。其中今年上半年新批民办学校46所，其中高中1所，初中2所，幼儿园39所，培训学校4所。我市民办教育实现了持续健康发展。

二、主要成绩。

1.民办学校办学档次整体提升较快。

我市关于“支持合法办学，打击非法办学，鼓励优质办学”的管理策略初见成效。截止目前为止，全市75所民办学历教育学校中，优质办学占80%，受到欢迎。其中，全市8所民办学校评为省市重点和市级示范学校。其中麻城市博达学校、麻城市华英学校、罗田县育英高级学校、蕲春县益才高级中学、鄂东华宁高级中学、黄梅县晋梅中学、黄冈外国语高级中学等7所民办学校被评为市级示范学校，黄梅兴华中等专业学校被评为湖北省重点职业技术学校。今年有麻城市华英1所义务教育学校被授予省级五星级民办学校。蕲春县益才高级中学、黄冈市代代红幼儿园受到国家教育部表彰。黄冈市育英学校受到全国民办协会表彰。麻城市博达学校等7所学校，黄冈市代代红幼儿园等4所幼儿园和姜炎清等5位中小学校长，姚秀玲等5位园长和刘建斌、杨凌等40名中小学教师、幼儿园教师受到省教育厅表彰奖励。

2.民办学校质量提高，参加高考、中考效果明显。全市优质民办学历教育学校，弥补了我市优质教育资源不足。其中23所民办高中高考成绩较为明显。其中罗田县育英高级中学486人参加高考，上本科线312人，其中徐露同学文科571分，获全县第一名。黄梅国际育才高级中学1300人参加高考，上一本线63人，创该校新纪录。据黄冈中学报道，该校今年高考前20人中，来自全市民办初中生源占8人。团风县楚天学校高考考场实现了全空调配置，填补黄冈市高考考场无空调配置的一项空白。全市民办初中应届毕业生参加中考成绩突出，中考过重点线225人，占应届毕业生25%，其中达到黄冈中学录取线82人。

摘要：多年来，衡水中学以打造高考神话、高“北清率”而成为一所超级中学，形成了一种广受追捧的“衡中模式”。但认真分析就会发现，这种办学模式公办与民办不分，以民办学校名义聚拢教育资源，对正常的区域教育生态造成了不利影响。其折射出的基础教育治理困境是，在不合理的教育政绩观下，地方政府以产业化方式办学，以及教育管理体制局限与公众监督缺失，导致教育治理机制不健全。为此，应强化教育职责履行的约束与问责，敦促地方政府依法治教，规范民办学校招生自主权的行使，并加大教育信息公开，推动基础教育治理的公众监督和参与。

关键词：衡中模式；超级中学；依法治教；基础教育治理

2017年4月，依托于衡水中学创办的民办学校衡水第一中学在浙江嘉兴平湖市开办分校。据新闻报道，这是全国范围内的第18家“衡中系”分校。“衡中模式”再一次进入舆论漩涡。5月5日，教育公益机构21世纪教育研究院向教育部“举报”衡水中学等超级中学违规办学，教育部要求河北省教育厅进行专项检查。6月1日，河北省教育厅印发《关于对河北衡水中学、衡水第一中学办学行为进行整改的通知》（冀教基〔2017〕17号），指出衡水中学、衡水第一中学（简称“衡水一中”）均不同程度地存在不规范甚至违规办学招生的情况，并提出了若干项整改要求。随后，石家庄、承德、廊坊等多地教育部门发文，限制衡水一中在当地招生。长期以来，“衡中模式”备受争议，支持与反对的声音都很强烈。本文拟对“衡中模式”进行深入剖析，揭示其办学的核心问题症结和折射出的基础教育治理困境，并探讨破解对策。

一、“衡中模式”办学的核心问题

多年来，“衡中系”学校以出产高考状元以及众多学生考上北大清华而名声在外，形成了擅于打造高考神话的“衡中模式”，成为一些媒体和学生家长追捧的对象。但从教育规律来看，“衡中模式”的出现与扩张，存在着不合理、不正当之处，其办学的核心问题涉及两个方面。1.公办与民办不分，以民办学校名义实现教育资源集中自20世纪90年代末开始，教育办学体制改革逐步实施，国家鼓励扩大优质教育资源，“名校办民校”成为普遍的浪潮。尤其2002年《民办教育促进法》的颁布，为民办教育的发展提供了较好的法律与政策环境。衡水中学成立于1951年，是河北省首批示范性高中，但成绩并未特别突出，仅仅是经济欠发达地区的一所普通高中。衡水中学成为中学“名校”的过程，与其开办民办学校是密不可分的。1999年，依托于衡水中学的公办民助高中滏阳中学成立，学校的教学进度、管理考核等均与衡水中学一致。2013年2月，河北泰华锦业房地产开发有限公司出资，与衡水中学共同成立了民办性质的衡水一中，其官网介绍，“管理、师资、招生、教育、教学均以衡水中学为依托”。“名校办民校”并未超出教育法律法规与政策的相关规定，但从20世纪90年代末伊始，“名校办民校”就存在着公办与民办不分、“一校两制”的问题，实质上是公办学校以民办的名义办“校中校”，是一种打着法律与政策幌子而成立的“假民办”。法律法规与政策对这种办学行为是坚决禁止的。根据2004年实施的《民办教育促进法实施条例》第六条，公办学校参与举办的民办学校，应具独立法人、独立办学、独立财务、独立招生、独立发证“五独立”。2016年5月12日教育部等四部门《关于2016年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》中要求：“逐步规范公办教师到民办学校任教行为。坚决纠正公办学校变相以民办学校名义收费、‘校中校’等违规行为，防止公办学校优质办学资源异化和流失。”［1］多年来，衡水中学与其相关的民办学校在公办与民办的关系分界上“暧昧不清”。衡水中学与衡水一中的高考喜报共同在衡水中学官网上公布，衡水一中被当地人很自然地称作是“衡水中学南校区”，而成立更早的滏阳中学被称作“衡水中学东校区”。今年6月1日河北省教育厅印发的整改通知，对衡水中学提出3项整改要求：衡水中学法人代表不得代行衡水第一中学法人代表权力；衡水中学在编教师派往民办学校任教应由衡水市教育局批准，并不得影响河北衡水中学教学活动；去除河北衡水中学官网中涉及衡水第一中学相关信息，在涉及对外宣传内容上不得发生河北衡水中学与衡水第一中学同时出现的情形［2］。这揭示了“衡中模式”违规办学的事实真相，包括衡水中学法人代表把持衡水一中权力、公办教师派往衡水一中任教、两校“捆绑宣传”等问题。6月16日，河北泰华锦业房地产公司了“衡水第一中学董事会声明”，宣称2014年9月19日，民办衡水第一中学公章被衡水中学某校长取走；从那时至今，衡水第一中学董事会从未授权个人和团体合作成立分校等事宜；衡水第一中学财务账户和投资方也未收到任何一家学校的赞助金和加盟费［3］。这更佐证了衡水中学与衡水一中的“暧昧关系”：二者一校两名，内部互通。尤其近3年来全国开办了18家“衡水系”中学，有不少是以衡水一中的名义开办的，其投资方却声称未收到任何加盟费，那么这些费用去了哪里？令人浮想。既占用公办教育资源，又享受民办教育便利，以民办学校的名义实现教育资源集中，这是“衡中模式”壮大扩张的重要诀窍。2.打造“超级中学”，对正常的区域教育生态造成不利影响所谓“超级中学”，是指学生规模巨大、学校设立在地级市或省会城市、垄断了当地的优秀生源和师源、考取北大清华的学生占据省内较大比例的学校［4］。超级中学是教育资源高度集中的产物，往往规模庞大，是重点学校的升级版。目前，衡水中学（含衡水一中）的在校生12000多名，河北省内优秀的生源和师资不断被聚集而来，近年来河北高考状元、北大清华录取的学生也大多出自该校，是一所很典型的超级中学。学校严格管控学生的作息、吃饭、跑操和学习时间，实行精细化甚至是半军事化的教育教学管理。但“衡中模式”更值得被非议之处在于，通过表面合法正当的手段，将全省各个地区的优质生源集中起来，凭借高强度、激烈的应试教育训练，屡屡在高考竞争中拔得头筹，这是它作为超级中学崛起的重要路径。“衡中模式”的支持者往往号称，作为经济欠发达地区的一所高中，衡水中学取得了耀眼的高考成绩，这为农村学生、寒门子弟升学和改变命运提供了通道。但真相并非如此。有研究者对国内顶尖学府K大学2005年至2009年连续5年的学生数据进行分析，发现超级中学平均占有本省K大录取计划的14.4%（有的占比更高），但来自超级中学的学生中，农村户籍比例远低于一般中学，只有一般中学的八分之一［5］。另有研究显示，“超级中学”凭借对优质教育资源的垄断，催生了择校现象和多种隐性的入学方式，如凭借关系入学、交纳高额择校费等，这放大了学生的先天背景差异，更容易把农村学生挡在门外［6］。这表明，垄断一流大学入学机会的超级中学，并没有扩大寒门子弟的入学机会，而是让农村学生升学流动的通道变得更窄，加剧了城乡之间的教育不公。作为超级中学，“衡中模式”的一家独大对衡水市乃至河北省的区域教育生态造成了不利影响，阻碍了基础教育的优质均衡发展。原因在于，超级中学这种“巨无霸”利用教育垄断地位，对基层的优秀教师、高分学生层层掐尖，使区域教育“水土流失”、根基动摇，让许多曾经很有竞争力的县级高中难以为继［7］。衡水中学通过与衡水一中的混同办学与招生，吸纳了河北各个地市的优质生源，致使邢台、保定等地市的生源流失严重，优秀教师也纷纷被“重金买走”，大大影响了当地高中的教育质量和办学积极性。这种吸纳优质生源的“掐尖”行为，主要是通过衡水一中违规招生、提前招生的方式来实现，成功规避了政策法规对公办学校招生的时间、区域与名额限制。2017年7月份以来，承德、廊坊等多地发文限制衡水一中招生。2017年7月5日承德市教育局的《关于衡水第一中学等民办学校在我市违规招生从“衡中模式”看基础教育治理的困境与出路的处理公告》显示，衡水一中假借公办学校名誉进行招生宣传，擅自提前违规招生。廊坊市的相关公告也指出，衡水一中在廊坊招生计划“极不严肃、随意更改”；衡水一些民办高中存在中考之前违规提前招生、公立私立学校混合招生，以及采取不正当手段招揽生源等问题［8］。可见，“衡中模式”通过违规、提前招生实现跨地区的大规模招生，不断集中和垄断优质教育资源。其持续打造高考神话的秘诀，也在于从河北各地聚拢最优质的生源。正是大量的优秀生源成就了“衡中模式”，而非相反。此外，“衡中模式”打造的超级中学，目前已不满足于对高中教育的垄断，它要建立一个体量更为庞大的超级中学航母。2017年6月，“衡水中学实验学校”成立，这是一所由衡水中学托管的民办寄宿制初中，由衡水成博房地产开发有限公司投资兴建。据其2017年招生简章宣传：“学校将全面享受衡水中学各种办学资源。学校优秀毕业生，可进入衡水中学或衡水一中，精准对接衡水中学或衡水一中奥赛等特色培养项目继续学习，实现初高中一体化培养。”［9］可以看到，该校招生宣传中特别突出了与衡水中学、衡水一中密不可分的联系，这明显违背了民办学校独立办学与招生的政策法律规定。该校初次招生计划为7年级600人，8年级、9年级各360人。将三个年级的学生一次性招齐，势必要从其他初中学校挖走大量生源，这是对民办学校招生自主权的滥用。另外，自20世纪90年代末以来，初高中相分离曾一度是国家教育政策的明确要求，但一些初高中分而再合或名分实合，致使初高中分离的政策大打折扣。其背后原因在于高中学校保障自身优秀生源供给的考量。保留初中部是为了保证自己在小升初和中考中优先录取优秀学生的地位与特权［10］。同样，衡水中学实验学校成立的重要用意恐怕在于借民办学校招生自主权的便利，从初中阶段就招揽河北的优质生源，巩固“衡中模式”屹立不倒。这是“衡中模式”超级中学版图扩张的又一行动，“衡中系”学校更为直接地延伸到了义务教育阶段，对区域教育生态可能造成更为复杂的不利影响。

二、“衡中模式”折射出的基础教育治理困境

专家建议政府办示范初中增优质学位

免试入学本应风平浪静，电脑派位也不该再有考场。但近日来，广州却频频上演数千小学生赶考百来个学位的“盛况”，越来越多的家长不甘心将孩子的“命运”交由电脑决定，宁愿“一掷千金”让孩子报考名校办的民校。

记者从广雅中学、育才实验学校等学校了解到，近年来报考这些民办优质初中的学生越来越多，已从前两年的1000多人、2000多人上升到今年的3000多人，教育部门为公平起见推出的“推荐生”政策似乎也难降学生赶考之“火”。

对此，有教育界人士坦承，市民对优质教育的渴求日甚是不可忽视的重要原因，但公立优质学位本身的缩水也是客观现实，在目前教育资源紧缺的情况下，如何转移、利用优质教育资源也是值得探讨的问题。

名校办民校收费过万

名校办的民校，性质多样，“公办民助”的有南海执信中学，属“民办公助”的有华南师大附中番禺学校，属“国有民办”的有南武实验中学、珠江中学(市六中校内)，属“国有民营”的有育才实验学校，属“公有民办”的有中山大学附中，属“国有民办公助”的有荔湾实验学校，等等。

市人大教科文卫委员会对全市民办教育（义务教育部分）进行调研。调研组听取市教育局、市劳动和社会保障局的情况汇报并先后到子校、京四中、中学、学校、学校等十六所民办学校了解情况，月11至20日。调研重点是市贯彻执行《中华人民共和国民办教育促进法》及民办学校办学情况。市人大常委会副主任参加了调研。

一、基本情况

随着经济发展和外来务工人员的增加，近年来。市各级政府强化依法管理，使民办教育取得长足的发展。全市现有民办中小学（含职业中学）共有219所，校生6.7万人，占全市中小学在校生总数的11.5%三城区民办小学在校生3.8万人，占三城区小学在校生总数的32.9%高于全国平均水平。民办职业培训学校69所，年培训量为5万人次。

占全市普通中学教师的9.88%民办小学专任教师2262人，民办普通中学专任教师1439人。占全市小学教师的12.33%职高教师173人，占全市职高教师的16.27%教师的学历以中专、大专为主，其中除聘用的退休教师具有教师资格外，大多不具备教师资格。教师的平均工资约500元，幅度为250至1500元以上。

与全国名校合办，民办学校办学水平参差不齐。由企业举办的办学水平高。如四中、中学、川外附中学等学校。管理规范，教学质量好，设施设备较为先进，收费较高，学生大多是来自中、高收入的家庭。个人举办，以外来务工农民子女为主的民办学校，办学水平在逐步提高。如白云兴农中学，办学理念新颖，内部管理机制灵活，发展为现该校已拥有学生2000余人，教职员工250多人，学生公寓、实验室、运动场等教学设施齐全的完全中学，2009年高考成绩名列我市前列，并被教育部评为优秀民办中学。由于该校教学质量高，设施设备先进，一些市常住人口子女也要求进入读书。达兴学校在充分依托28中的教育资源，改善办学条件，提高办学质量，解决流动人口子女义务教育方面积极探索，初见端倪。

制定《市民办中等学校审批暂行办法》和《民办流动儿童少年初中必备办学标准》成立了民办中学设置评审委员会，市教育行政主管部门根据我市民办教育的现状。规范民办学校的办学标准。从2001年起，每年拨民办教育专项补助经费20万元，帮助民办学校购置教学设备，其中80%用于帮助流动人口子女学校。2009年，市政府拨专款300万元用于民办学校建校贷款贴息，帮助民办学校的发展。教育行政主管部门对民办学校的学籍管理、教学业务、德育工作、师资培训、教师职称评审等方面进行统一的管理，加强民办学校规范管理。

一、事业发展成就

（一）从教育机构数看发展

从1996年至2005年，全国民办中小学幼儿园的数量变化比较大，呈快速增长的态势。

2005年，全国幼儿毛入园率为41.4％;小学儿童净入学率为99.15％，小学毛入学率为106.4％，小学毕业生升学率为—98.4％;初中毛入学率超过95％，初中毕业生升学率为69.68％;全口径高中阶段毛入学率为52.7％;普通高中毕业生升学率为76.3％;高等教育毛入学率达到21％。这是我国民办中小学幼儿园发展的一个背景，同时，这样一个发展成就，也有全国民办中小学幼儿园的一份不可忽视的贡献。从表1可以看出1996年至2005年全国中小学幼儿园机构数从92.3万所回落到57.5万所，十年减少了37.7％，而民办中小学幼儿园机构数则从2.8万所上升到8.49万所，十年增长了203％，所占比例由3.03％上升到14.77％，目前看，这个比例不算小。

表1显示，从1996年至2005年，全国普通中学维持在8万所左右，民办普通中学则由1400多所(占1.83％)上升至7783所(占9.98％);全国职业中学由10049所下降到6423所，民办职业中学则由568所(占5.65％)上升至2042所，所占比例达到31.79％;全国小学由64.6万所下降到36.6万所，十年减少了43％，民办小学则由1400多所(占0.22％)升至6200多所(占1.7％)，民办小学的增长幅度很大，但所占比例还极小；全国幼儿园由18.7万所下降到12.4:万所，民办幼儿园则由2.45万所(占13.06％)上升至6.88万所(占55.33％)，从2004年起，全国民办幼儿园机构数就超过了公办幼儿园的机构数。

（二）从在校学生数看发展（此部分相关数据参见表2)

对我县民办教育发展情况的调查与思考

一、基本情况我县民办学校自生辉中学于1988年创办以来，经过15年的发展壮大，目前，共有民办学校13所，有9所通过益阳市教育局批准办学，其中通达电脑职业高级中学、桃江月飞（澳门）职业中专学校、益阳市民族职业高中和惠通学校4所为职业学校；生辉中学、桃江五中、明达中学和实验中学4所学校为普通中学；桃灰中学为文化补习学校。其余4所通过县教育局批准办学，分别为桃江（大学）预科学校、扬帆学校、竹艺学校和仁山文武影视学校，前3所为职业学校，后一所为文武兼修学校。

（一）学校基础设施及经费投入情况。目前13所民办学校拥有校园面积372亩，建筑面积8万多平方米，仪器设备价值1000万元，图书9万余册，累计投入4600多万元。（全县民办学校基本情况见附表一）

（二）学校师生情况。民办学校的教师由行政人员、专任教师和兼职教师组成。学生包括义务教育阶段、高中（普高和职高）阶段、高中补习班和短训班学生。

1、师资情况。全县现有309名教师在民办学校任教，其中专任教师198人，行政人员55人，兼职教师56人。具备专科以上学历的272人，占总数的88%；中级以上职称人数190人，占总数的61.5%。尤其是专任教师中具备高级职称的达到58人，占198人的29.3%，具备中级职称的达到64人，占32.3%。（全县民办学校教师基本情况见附表二）

2、学生情况。目前民办学校在校学生4538人，其中小学生82人,占总数的1.8%；初中生961人，占总数的21.2%；普高学生1598人，占总数的35.2%；职高学生1046人，占总数的23%；高中补习生660人，占总数的14.5%；短训班学生193人，占总数的4.3%。（全县民办学校学生基本情况见附表三）

编者按：本文主要从基本情况；问题和困难；建议进行讲述。其中，主要包括：随着经济发展和外来务工人员的增加，我市各级政府强化依法管理，使民办教育取得长足的发展、教师的学历以中专、大专为主，其中除聘用的退休教师具有教师资格外，大多不具备教师资格、民办学校办学水平参差不齐、教育行政主管部门对民办学校的学籍管理、教学业务、德育工作、师资培训、教师职称评审等方面进行统一的管理，加强民办学校规范管理、《义务教育法》和《民办教育促进法》的宣传力度不够，相关政策不配套、民办学校内部管理不规范、相当一批民办学校教育教学设施不能达标，设备简陋，办学条件差、教师队伍整体素质不高，稳定性差、教学质量令人担忧、职业培训专业结构不尽合理、加强对《民办教育促进法》的宣传，提高全社会对民办教育的认识、制定民办教育发展规划，合理调整学校布局、加大民办教育的扶持鼓励力度，改善办学条件、加强校长及教师队伍建设，提高办学水平、加强对民办学校的管理和监督，坚持公益性原则，诚信办学、以市场需求为引导，合理设置职业教育专业等，具体材料请详见：

**月11至20日，市人大教科文卫委员会对全市民办教育（义务教育部分）进行调研。调研组听取市教育局、市劳动和社会保障局的情况汇报并先后到车辆厂子校、中天北京四中、兴农中学、春风学校、南亚学校等十六所民办学校了解情况，调研重点是我市贯彻执行《中华人民共和国民办教育促进法》及民办学校办学情况。市人大常委会副主任黑卫平参加了调研。

一、基本情况

近年来，随着经济发展和外来务工人员的增加，我市各级政府强化依法管理，使民办教育取得长足的发展。全市现有民办中小学（含职业中学）共有219所，在校生6.7万人，占全市中小学在校生总数的11.5%，三城区民办小学在校生3.8万人，占三城区小学在校生总数的32.9%，高于全国平均水平。民办职业培训学校69所，年培训量为5万人次。

民办普通中学专任教师1439人，占全市普通中学教师的9.88%；民办小学专任教师2262人，占全市小学教师的12.33%；职高教师173人，占全市职高教师的16.27%。教师的学历以中专、大专为主，其中除聘用的退休教师具有教师资格外，大多不具备教师资格。教师的平均工资约500元，幅度为250至1500元以上。

民办学校办学水平参差不齐。由企业举办的办学水平高。如中天北京四中、车辆厂中学、川外附中学等学校，与全国名校合办，管理规范，教学质量好，设施设备较为先进，收费较高，学生大多是来自中、高收入的家庭。个人举办，以外来务工农民子女为主的民办学校，办学水平在逐步提高。如白云兴农中学，办学理念新颖，内部管理机制灵活，发展为现该校已拥有学生2000余人，教职员工250多人，学生公寓、实验室、运动场等教学设施齐全的完全中学，2003年高考成绩名列我市前列，并被教育部评为优秀民办中学。由于该校教学质量高，设施设备先进，一些贵阳市常住人口子女也要求进入读书。达兴学校在充分依托28中的教育资源，改善办学条件，提高办学质量，解决流动人口子女义务教育方面积极探索，初见端倪。

摘要：德育管理涵盖全部德育在内的一个管理过程，想要取得较好的德育管理，协调统一德育要素是必不可少的。只有有效地落实德育管理工作，才可以提升学生们的综合素质能力，进一步提高学校的工作效率和教育水平。然而，民办高中学校的德育教育，相对于公办的高中学校，因其自身办学的特殊性，在招生和教学等工作时，德育教育尤为重要。对此，下文主要对新时代背景下民办高中德育教育的创新研究展开了分析，旨在可以完善民办高中德育教育工作。

关键词：新时代；民办高中；德育教育；创新研究

党的精神最鲜明的特征便是时代性，并且在此基础上对新时代民办高中学校的德育教育工作提出了新的要求。对此，为深入贯彻落实党的精神和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，适应新形势和新任务的要求，全面提高民办学校学生的思想道德素质，促进他们的全面发展，现就改进和加强民办高中学生的思想道德教育过程中存在的问题和改进策略，提出了如下意见。

一、新时代背景下民办高中德育教育管理工作中存在的问题

（一）德育管理队伍素质不一

拥有一支高素质的教师队伍，不仅是民办学校办学的特色，还是提高民办学校教学水平，以及顺利开展各项工作的必然条件。换言之，学生个性化的发展是多样的，这也为民办高中德育教师的管理提出了新的问题。但是由于社会地位不高，民办高中在福利待遇等问题上存有一定的缺失，以至于德育管理岗位缺乏一定的吸引力[1]。

第一章总则

第一条为了促进民办学校的健康发展，维护民办学校合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称的民办学校，是指企事业单位、社会团体和个人自筹资金设立的实施学历教育的非营利教育机构。

第三条本市范围内的民办学校，除国有企事业单位和农村基层自治组织为本系统或者本区域成员子女设立的实施学历教育的机构，以及境外机构和个人在本市举办的民办学校之外，均适用本办法。

第四条*市教育行政管理部门是本市民办学校的行政主管部门，负责对本市民办学校的统一管理工作；其中，民办技工学校由*市劳动局统一管理。

区、县教育行政管理部门负责本区域内民办学校的管理工作，并接受市教育行政管理部门的指导和监督。