民办学校教育范文10篇

一、形成以精神为核心价值的德育体系

学校教育的目标是培养合格公民，因此，以的光辉形象为榜样，塑造师生健全人格，是新时代背景下学校最佳德育途径。源诚形水，厚德载物，聚严父慈母和朋友于一身，是教师的基本特质。从事教育工作一切从爱心开始，以仁爱之心育人，公正对待人与事，从而构建积极和谐的师生人际关系。只有形成以大爱为基石的校园文化，才能绽放美丽灿烂的文明之花。我们努力使师生明白:教育教学工作与学生健全人格涵养是相辅相成的关系，优秀教师给学生的影响是终身的，全面而深刻的，不只是体现在学生的学业成绩上。只要教师有心，用心地不断涵养自我，完善自我，其在教育生活中就能成全自我。这一行为的实践，是真正提高师生教育生活品质的基本途径，也是最有效的途径。人的秉性从出生时就有不同，而不同的见闻、感触和环境、经历使之只能求同存异，异的张扬与充分发展往往能造就英才，因此立人教育集团倡导扬长教育。同时，主张通过教育生活应当给师生的成功予更多的期许，他们的点滴进步就是其迈向成功的脚步，在教育工作评价中应当强调进步是成功的标尺。大爱是精神在德育工作中的具体表现，是开展立人教育工作的基石。我们把如何教会学生学习、生活、做人作为主要工作。做什么样的人?我们认为答案就在精神之中。立人教育的理念是:立人之本，培育英才。人之本是健康身体，是守法、道德、责任和义务，是真、善、美、诚。学校在德育工作中，把优秀传统文化与精神结合起来，广泛开展敬老、感恩、立德、励志活动，让学生在参与活动中感悟、提升自己，以修成健全的人格。让优秀的学生更优秀，让平凡的学生变得不平凡，是立人教育的育人追求。由此，始终注重学生学业成绩提高幅度和人格品质的不断修为，主张教育无小事，事事皆教育，人人都是德育工作者，事事都潜存德育的良机，德育中的因材教育是立人教育遵循的基本法则。我们还主张德育必须加强实践性，回归学生真实生活，使德育贯穿于学生整个教育生活中，强调学生的情感和体验，不断促进其健全人格的生成。

二、以分层导学为教学教研特色，竭力提升学生学习力

立人教育的教学管理方针是:科学组织、有效落实;高效导学、合理评价。立人教育办学模式的封闭性管理、开放式教学，给教务工作提供了新的工作空间、新的挑战和更高的要求。首先，以确保学校教学工作正常、高效运转为其基本目标。教学计划力求尽量简约化，既不给教师带来不必要的工作负担，又确保学校教学工作有序、高效运作。在校内工作范畴中，遵照陀螺管理模式中的条块结合要求，有效、高效地通过条的工作，在块的工作中开花结果。这就要求块的管理必须实现其服从性的作为，结合自主性的目标，力争简约有序地贯彻落实到位。教务处从教学常规抓起，狠抓教师教学计划、备课组计划的制定与落实，努力做到教学检查常规化，促进教师常规教学工作规范化，确保教学质量稳步提高。严格规范考试过程，狠抓考风考纪教育，期中考、期末考、会考、省质检、初三市统考等都提前召开考务会，着重做好考务培训并布置年段、班级做好考风考纪教育工作，考后及时做好学科质量分析，以及任课教师的教学成绩统计和评价反馈。加强理化生实验课的落实，配合人力资源部做好新进教师的评价工作，规范教师的招聘程序，规范学生的进校与退学制度。一个团队的工作，合理评价十分重要，我们从几样主要的工作入手进行合理评价，如抓学生巩固率、及格率、优秀率和平均分。考虑到各年段的班级生源水平不均，我们从纵向提高入手，年段班级建立各学科原始水平档案进行跟踪，公正地评估教师的工作业绩。良好的过程才会有良好的结果，我们更加重视过程评价。由于教学的主阵地是课堂教学，我们十分重视课堂教学评价工作。我们主张在分层导学的前提下，博采众长，广纳百家，自成一家，打造立人教育课堂教学特色品牌。教育教学欲求有效，就必须以学定教。考虑到立人学校生源的特点，分层将长期存在。所谓分层，指知识问题的分层，力求准确把握本节课教学内容的轻重、主次、难易;学生的分层，充分关注优差生的知识掌握情况以及理解、接受能力。这是因材施教的真实体现，是教学活动对学生个体的尊重和爱护，是教师有效开展工作的前提，否则会犯拔苗助长或产生课堂有被遗忘的角落之错误。其实，解决问题的关键在于“导学”二字，简言之就是导引学生的有效学习，目标是培养学生能够高效地自主学习从而一生受益。分层导学工作的核心在于教师的导，导什么?如何导?何时导?通过对这三个问题的思考，我们充分认识到应该在正确的时间，用正确方法做正确的事。导的过程应遵循教有法而无定法的原则，对不同的受教者，不同的学科，不同的课型，其导法是不尽相同的。不同的施教者，其个性、特长的不同，也会在“导”的工作中各有千秋。因此，在教学法的实行中应提倡兼容并蓄原则。凡是研究工作离不开有效互动。就教研工作而言，有教师与学生的有效互动，学生与学生的有效互动，教师与教师的有效互动，教师与外部信息的有效互动。只有充分解决好这些有效互动问题，才能真正达到教学相长的效果。然而，欲求互动有效并不易。师生互动要求为师有大爱之心，有正确的导学方法，有较高的教学热情，善辩、善思、善吸纳和善于自我修为。广泛的外部信息冲击，要求为师善于分辨是非，把健康、有益的信息贯穿在教育教学生活中。立人教育主张通过分层导学，把学习主动权交还给学生，教师解放自己，把教学工作做得洒脱一些，自主一些。全体师生不断提高教育生活品质，不断提高学生学习生活与教师教学工作的幸福感。分层导学可归纳为:导引自学、先测后讲，分层达标，循序渐升。这一课堂教学系统主张“一课一得”理念，一得指达成一个教学目标，这一目标要求合理、单纯、明确。故此，每位教师必须研读课标和考纲，切实把握课堂教学目标的设定。听课与评课是立人教育生活的常态，其对教师合作研究、提高教学水平、改进教学方法和专业成长有着重要作用。要做好这项工作，应建立健全听课与评课制度;要保证全过程、全身心地听好课;多角度、全方位、客观公正地评好课。我校听课评课的标尺是分层导学教学法，重点看是否以学定教，是否让学生主体地位充分发挥。

三、以全员共业平台的薪资体制充分体现教职员工的劳动价值

建立与时俱进的薪资体制十分必要。立人教育集团十分注重让教学资源得到充分发挥。因此，在建构员工薪资体制时，把教师的月工资与学校的缴费学生数联系在一起。其结构如下:基本工资、考核工资、岗位工资、绩效工资、福利奖励。其中，绩效工资与缴费学生数相关，且占有较大份额，这在学校做“大”过程中起很大的作用，尤其在发挥教师招生工作积极性和有效性中起到强烈的激励效果。同时，充分考虑到学校可持续发展的需要，与时俱进，大胆改革，完善薪资体制。其结构如下:按学历确定基本工资;教龄体现教学经验价值;建立出勤考核机制;岗位工资体现多劳多得;职称工资体现教学水平;校长考核基金加强过程管理评价;董事会奖励基金体现学校发展好坏与教职工薪酬相关;创业基金肯定早期教师的贡献;福利、奖励体现人文关怀与优劳优酬。同时，设立超工作量工作补偿机制，参照公立学校调资做好微调工作。我们认为，民办学校举办者应致力于全员共业平台的构建，平台由全体员工共建也为全体员工共享，尤其是“投资者不要求取得合理回报”的民办学校，开展该项工作更有其必要性。“源诚形水，立己达人。”总之，民办学校应当从树立灵魂、建构特色文化入手，展开学校管理工作，这样才能使学校保持发展的永久动力。

2012年9月22日至24日，市政协副主席率视察组深入到我市中心城区，通过听取汇报、实地查看、座谈、走访等方式对民办中小学教育发展情况进行了视察，现将视察情况报告如下：

一、基本情况

（一）基本概况

我市民办教育从1998年始至今，市中心区共有民办学校158所，中心城区有有证民办机构105所，其中幼儿园有45所，小学28所，中学9所，培训班23所，未办证的有35所。中心城区民办学校共有教师1295人，其中幼儿教师446人，小学教师492人，中学156人，培训班201人，中心城区民办学校现有的占地面积143008.15平方米，其中自有69051.8平方米，租用73956.35平方米；有校舍面积104906.14平方米，其中自有51133.14平方米，租用53793

平方米，生均面积3.53平方米。在校生总数为29696人（含培训班人数），其中幼儿园10388人（含学前班），小学17621人，初中1408人，高中（含中职）279人。（以上中心城区数据不含县双水的数据）

（二）措施及成果

摘要：新时代背景下，人们对教育的重视程度越来越高，这为民办学校的运营发展创造了有利条件。为了在竞争愈加突出的市场中站稳脚跟并实现可持续发展，民办学校必须结合办学特点以及教育成本的特性，重点关注教育成本预算管理工作，这样才能全面保障资源的利用效率，同时不断提升学校自身核心竞争实力。本文将以浙江地区某K12学校为例，从民办学校教育成本的特点着手，分析了其现存问题，并讨论了相应的完善对策，以供参考。

关键词：民办学校；教育成本；预算管理；问题；对策

新时期，随着整个教育行业竞争环境逐渐加剧，民办学校的稳定运营与发展面临着一定的挑战。浙中地区某K12学校是一所由学前教育到高中教育的民办学校，师资力量雄厚，为了实现健康可持续发展，保障办学水平以及教育实力，如今应当着重强调教育成本预算管理，把握各个管理环节，健全预算管理体系，将教育成本的应用效益充分发挥出来，继而不断提升民办学校的市场竞争力。以下就此展开分析与论述。

1民办学校教育成本的特点

1.1同时强调社会效益与经济效益

通常情况下企业战略发展目标更加倾向于实现经济效益最大化，与之相比新时期民办学校则同时强调社会以及经济效益。以浙中地区某K12学校为例，不仅培养学生的兴趣爱好，而且注重拓展学生的知识视野，这样的教育水平偏高，学生综合素养也相对更高，经过多年的教育培训后，学生进入更高的教育层次或者直接进入社会，必然会产生多方面的社会效益。因此民办学校必须考虑最终成效，切勿片面地追求最小成本以及经济效益，而是需要秉持公益性的原则，走出功利化的困境，在现有教育成本的支出之上将其作用充分地发挥出来，同时产生更加可观的社会与经济效益，这样才能进一步实现稳定可持续发展。

一、当前我国地方民办教育面临的主要问题和困境

1.过度依赖学费的经费筹措方式，面临财务资金周转困难问题。长期以来，办学经费紧缺一直困扰多数民办学校。由于国家政府很少对民办教育经费给予支持，大部分民办学校依靠自己的经营所得或其他筹集方式获取办学经费，主要包括两方面收入来源，一是向学生收取的学杂费，二是投资人的注入资金。政府物价部门严格控制民办学校的学费收取标准，因此每年民办学校的学生学杂费收入相对固定；而投资人通常在起初投入启动资金后，就不会再向学校追回投资额，而是“坐享其成”——等待学校的回报。因此，民办学校的经费相当有限，资金比较短缺。在这种困境下，部分地方政府还向民办学校征收各种税收，而民办学校自身的办学不仅要添置教学仪器设备、扩建校舍，还要进行师资培训等，导致经费更加捉襟见肘。

2.部分地方民办学校自身缺乏特色的发展意识。经过多年来的教学实践与发展，我国民办教育规模不断发展壮大，但是民办教育的整体办学还在低水平徘徊，这主要是由于民办学校自身缺乏特色发展意识。目前，部分地方民办学校逐渐向公办学校的发展看齐，存在趋同现象。某些办学者一味盲目追求办学回报，表现出短期办学行为。由于大部分民办学校的初始办学者具有企业家背景，并没有健全的现代化办学教育素养以及教育理念，缺乏文化底蕴沉淀以及人文精神的积累，在很大程度上使民办学校的短期办学行为加重。同时，很多民办学校的初始投资人会让自己的家族成员到学校担任管理职位，他们往往对教育工作以及教育规律缺乏认识，管理模式以及管理理念过于注重经济化，与最初的教育理念相悖。部分民办学校的校长由已经退休的校长或者管理干部担任，他们的教育教学观念以及管理经验仍然停留在传统办学标准，并没有创新教育理念，导致民办教育滞后于社会发展需求。

3.民办学校的教师队伍缺乏稳定性。由于公办学校的威胁，民办学校教师的优越感逐渐下降，公办学校相对民办学校而言，最大的优势是稳定、有保障。民办学校更多具备企业属性，与企业经营的一般规律相同，收益与风险共存，想要获得高收益也会面临相应的高风险。公办学校的教职工主要依赖政府财政实行绩效工资，而民办学校的经营收益直接关系教职工的工资水平，因此民办教师的工资待遇很难与公办学校教师平衡。同时，民办教师的福利保障问题也在很大程度上影响了教师队伍的稳定性。公办学校属于事业单位，享受国家财政支付的公费医疗等各项保障政策。而民办教师只能享受企业社会养老保险，而且保险保障的收益程度以及费用的支付渠道与公办学校具有较大差异。加上民办学校办学性质无法明确定义，部分地方规定民办教师只能参加城镇职工养老保险以及企业养老保险，而不能参加事业养老保险，导致民办教师退休后的收入保障与公办学校教师存在较大差异。这些问题导致民办学校教师的引进相对比较困难，目前很多民办学校教师是退休教师或者是公办学校的兼职教师，这些教师多是为了赚钱，并没有做长期工作的职业规划，缺乏责任心，教学投入不足，科学研究、钻研深度不足。因此，当前民办学校教师队伍总体表现出专业化水平低、流动性大、老龄化严重等特点，严重影响民办教育的人才培养质量。

二、促进地方民办教育可持续发展的对策

（一）树立全新的科学发展观

一、民办教育学校的发展现状

1996年7月上饶县教育人士徐子浩率先创办民办求实中学，建立上饶县第一所民办教育学校，开创了社会投资上饶县兴办教育的先河。特别是2002年12月之后，国家先后颁布《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，以法律的形式确立民办教育学校的法律地位，确认投资者的合法权益，进一步地激发了社会力量投资上饶县兴办民办学校的热情。自1996年以来，我县民办教育学校已经历了12年的发展。在这12年的发展过程中，县委、县政府大力解放思想、落实政策，统筹安排，为民办教育学校的创办创造条件，培育市场，积极吸引社会资金投资办学。县教育局认真贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》的法律精神，坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，实行严把办学审批，强化过程督导，实践教育服务等一系列服务型管理措施，有效地促进了我县民办教育学校的蓬勃发展。现今，社会力量在我县办学投资共计11870万元，建立基础教育民办学校14所，拥有从小学一年级至高中三年级共计254教学班，12367名学生，其中高中学生3086名，占全县总数27%;初中在校生5672名，占全县中学生总数18%;小学生3609名，占全县小学生总数8%，全县民办幼儿园333所，在园学生8368名。民办学校聘用教师1167名。形成我县基础教育发展的重要力量。社会的发展促进群众对教育需求的日益增长，城市日益扩大，县城住户与外来务工人员日益增加，要求在县城接受教育的学生日益增多。我县是个劳务输出大县，随着大量外出务工人员逐年增加，造成了留守儿童的不断增多，客观上导致需要接受寄宿制的学生不断增加。在我县教育资源匮乏的条件下，县城已有的公办学校招生已经饱和，公办学校容纳寄宿制学生的条件不足，县城新增公办学校尚在筹建之中，面对高中的入学率与县城中小学校的就学率年年不断增长的压力，直面群众要求子女接受县城寄宿制教育的需求，民办教育学校的发展无疑缓解了穷财政办大教育的矛盾，满足人民群众日益增长的教育需求，弥补了教育投入的不足。随着教育的不断发展，民办学校的教育教学质量也在不断的提升，2006年、2007年、2008年民办学校高考学生达二本以上分数的人数，分别是140人、135人、183人，民办学校连续三年分别为县中输送优秀初中毕业生468名、473名、537名，实现了民办学校的教育持续发展，其中私立清林学校被省、市教育部门分别授予“江西省重点建设中学”、“上饶市重点中学”、“上饶市重点民办中学”。

二、民办教育发展存在的问题

教育的科学发展既是数量的增加，规模扩大的过程，也是教育内涵提升，社会效益增长的进程。尽管我县民办教育学校呈现出蓬勃发展的良好势态，但是民办学校的发展往往只是表现民办学校数量的增多，办学规模的扩大，办学条件的改善方面，就教育发展的本质而言，是量的变化，属于浅层次的教育发展。立足于我县打造“教育名县”，实现教育教学优质化的发展需要来看，更亟待着民办教育学校的内涵发展。民办学校的内涵发展应该是以科学的办学理念，运用先进的教学管理，培养优质教育资源，开创优越教育环境，实现学生的全面发展，发挥教育的最大社会效益。因此，教育的科学发展需要我们理性地透视民办学校蓬勃的背后所隐藏的制约发展问题。

1、民办学校发展极其不平衡

目前，我县服务于基础教育的民办学校共有14所，从办学规模上看，在校学生人数达到1000人以上只有清林学校、龙翔学校、求实学校、德爱学校4所学校，同时也存在着一些学生人数不足200人的学校，如：树人学校、天成女子职业学校。从各民办学校的班级成班额来看，规模大的学校成班额达到50人以上，规模小的学校成班额25人;从学校基础设施建设上看，规模较大的学校其基础实施建设完备，教学实施、教学器材配套，完全达到国家法律规定的办学条件，具备优秀学校的硬件实施。但是一些规模较小的学校，至今没有自己的校舍，只是依靠临时租赁房舍作为校舍，教师队伍不稳、教师不具备教师专业水平，教学实施不全，教学器材严重不足，其教学条件难以满足教学的需要。尤其是乡镇、村级幼儿园的教学实施与师资水平方面存在的问题更为突出。形成了我县民办学校的发展不平衡的格局。在近连续几年来，这种发展不平衡的格局没有得到根本的改善，尤其是一些规模小、投入不足的学校降低了办学要求，严重制约了民办教育的可持续发展。

一、民办教育学校的发展现状

1996年7月上饶县教育人士徐子浩率先创办民办求实中学，建立上饶县第一所民办教育学校，开创了社会投资上饶县兴办教育的先河。特别是2002年12月之后，国家先后颁布《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，以法律的形式确立民办教育学校的法律地位，确认投资者的合法权益，进一步地激发了社会力量投资上饶县兴办民办学校的热情。自1996年以来，我县民办教育学校已经历了12年的发展。在这12年的发展过程中，县委、县政府大力解放思想、落实政策，统筹安排，为民办教育学校的创办创造条件，培育市场，积极吸引社会资金投资办学。县教育局认真贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》的法律精神，坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，实行严把办学审批，强化过程督导，实践教育服务等一系列服务型管理措施，有效地促进了我县民办教育学校的蓬勃发展。现今，社会力量在我县办学投资共计11870万元，建立基础教育民办学校14所，拥有从小学一年级至高中三年级共计254教学班，12367名学生，其中高中学生3086名，占全县总数27%;初中在校生5672名，占全县中学生总数18%;小学生3609名，占全县小学生总数8%，全县民办幼儿园333所，在园学生8368名。民办学校聘用教师1167名。形成我县基础教育发展的重要力量。社会的发展促进群众对教育需求的日益增长，城市日益扩大，县城住户与外来务工人员日益增加，要求在县城接受教育的学生日益增多。我县是个劳务输出大县，随着大量外出务工人员逐年增加，造成了留守儿童的不断增多，客观上导致需要接受寄宿制的学生不断增加。在我县教育资源匮乏的条件下，县城已有的公办学校招生已经饱和，公办学校容纳寄宿制学生的条件不足，县城新增公办学校尚在筹建之中，面对高中的入学率与县城中小学校的就学率年年不断增长的压力，直面群众要求子女接受县城寄宿制教育的需求，民办教育学校的发展无疑缓解了穷财政办大教育的矛盾，满足人民群众日益增长的教育需求，弥补了教育投入的不足。随着教育的不断发展，民办学校的教育教学质量也在不断的提升，2006年、2007年、2008年民办学校高考学生达二本以上分数的人数，分别是140人、135人、183人，民办学校连续三年分别为县中输送优秀初中毕业生468名、473名、537名，实现了民办学校的教育持续发展，其中私立清林学校被省、市教育部门分别授予“江西省重点建设中学”、“上饶市重点中学”、“上饶市重点民办中学”。

二、民办教育发展存在的问题

教育的科学发展既是数量的增加，规模扩大的过程，也是教育内涵提升，社会效益增长的进程。尽管我县民办教育学校呈现出蓬勃发展的良好势态，但是民办学校的发展往往只是表现民办学校数量的增多，办学规模的扩大，办学条件的改善方面，就教育发展的本质而言，是量的变化，属于浅层次的教育发展。立足于我县打造“教育名县”，实现教育教学优质化的发展需要来看，更亟待着民办教育学校的内涵发展。民办学校的内涵发展应该是以科学的办学理念，运用先进的教学管理，培养优质教育资源，开创优越教育环境，实现学生的全面发展，发挥教育的最大社会效益。因此，教育的科学发展需要我们理性地透视民办学校蓬勃的背后所隐藏的制约发展问题。

1、民办学校发展极其不平衡

目前，我县服务于基础教育的民办学校共有14所，从办学规模上看，在校学生人数达到1000人以上只有清林学校、龙翔学校、求实学校、德爱学校4所学校，同时也存在着一些学生人数不足200人的学校，如：树人学校、天成女子职业学校。从各民办学校的班级成班额来看，规模大的学校成班额达到50人以上，规模小的学校成班额25人;从学校基础设施建设上看，规模较大的学校其基础实施建设完备，教学实施、教学器材配套，完全达到国家法律规定的办学条件，具备优秀学校的硬件实施。但是一些规模较小的学校，至今没有自己的校舍，只是依靠临时租赁房舍作为校舍，教师队伍不稳、教师不具备教师专业水平，教学实施不全，教学器材严重不足，其教学条件难以满足教学的需要。尤其是乡镇、村级幼儿园的教学实施与师资水平方面存在的问题更为突出。形成了我县民办学校的发展不平衡的格局。在近连续几年来，这种发展不平衡的格局没有得到根本的改善，尤其是一些规模小、投入不足的学校降低了办学要求，严重制约了民办教育的可持续发展。

[摘要]民办学校作为国家教育系统的一部分，对提高国民素质有着很大的作用。在当今社会，民办学校要想适应不同社会人群的需要，实现持续发展，需要关注以下几方面：第一，关注民办学校的各种办学要素(如校舍、校长、师资等)，为提高民办学校竞争力打下良好基础；第二，培育有竞争力的民办学校文化，包括学校组织文化、治学文化、治教文化等；第三，树立以人为本的学校质量观，以教育质量的提高促使民办学校的持续发展。

[关键词]民办学校；学校发展；学校竞争力

民办学校作为教育服务组织，只有不断培育和发展自身的竞争优势，提高获取稀缺教育资源的竞争能力，为具有不同教育需求的人群提供优质教育服务，才能稳操胜券，持续发展。

一、办学要素：形成民办学校竞争力的基础

一所民办学校的举办，首先需要投入比较充足的资金。在这个基础上，校舍、校长、师资和生源是民办学校的办学要素，也是形成民办学校竞争力的基础条件。

(一)完善的校舍和设施设备是形成民办学校竞争力的物质要素

根据《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，结合我县民办教育管理实际，20*年将继续认真贯彻“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，以加快发展为主题，以规范办学行为为重点，以提高教育教学质量为核心，努力构建民办学校与公办学校（含幼儿园和职业教育培训机构等，以下简称民办学校）共同发展的格局，全面推进我县民办教育的健康发展。

一、大力推进民办学校的规范化、制度化建设

20*年将严格依照《民办教育促进法》及其实施条例的规定，依法保障民办教育的合法权益和法律地位，落实《民办教育促进法》中的各项政策，依法履行管理职责，加强教育执法和监督检查力度，推进民办学校的法制化、规范化和精细化管理。

1、认真贯彻《民办教育促进法》及其实施条例，结合我县民办教育工作实际，按照《四川省民办教育分类设置标准》依法审查和审批民办学校；制定*县民办学校招生简章、广告备案办法等规范性文件。建立公开、科学、透明的办学审批许可制度，致力于解决事关民办学校切身利益的问题。

2、加强对民办学校收费的监督管理。上半年我们将组织开展民办学校收费大检查。检点是：（1）收费是否开具财政部门统一印制的专用票据；（2）收费项目和标准是否交审批机关及物价部门备案，是否实行收费公示制度并在招生简章、广告中说明；（3）是否向学生收取公示项目以外的费用；（4）是否跨学年收费。对违反收费规定的学校将在教育系统内予以通报，并配合相关部门予以处理。

3、深入开展民办教育执法监督检查，切实规范办学行为、招生考试行为、学校收费行为，依法保护民办学校出资人、学校和师生的合法权益，进一步促进民办学校规范化、制度化管理。组织开展清理整顿无证办校（园）工作，对群众投诉的违法违规办校（园）行为进行调查处理。

编者按：本文主要从基本情况；问题和困难；建议进行讲述。其中，主要包括：随着经济发展和外来务工人员的增加，我市各级政府强化依法管理，使民办教育取得长足的发展、教师的学历以中专、大专为主，其中除聘用的退休教师具有教师资格外，大多不具备教师资格、民办学校办学水平参差不齐、教育行政主管部门对民办学校的学籍管理、教学业务、德育工作、师资培训、教师职称评审等方面进行统一的管理，加强民办学校规范管理、《义务教育法》和《民办教育促进法》的宣传力度不够，相关政策不配套、民办学校内部管理不规范、相当一批民办学校教育教学设施不能达标，设备简陋，办学条件差、教师队伍整体素质不高，稳定性差、教学质量令人担忧、职业培训专业结构不尽合理、加强对《民办教育促进法》的宣传，提高全社会对民办教育的认识、制定民办教育发展规划，合理调整学校布局、加大民办教育的扶持鼓励力度，改善办学条件、加强校长及教师队伍建设，提高办学水平、加强对民办学校的管理和监督，坚持公益性原则，诚信办学、以市场需求为引导，合理设置职业教育专业等，具体材料请详见：

**月11至20日，市人大教科文卫委员会对全市民办教育（义务教育部分）进行调研。调研组听取市教育局、市劳动和社会保障局的情况汇报并先后到车辆厂子校、中天北京四中、兴农中学、春风学校、南亚学校等十六所民办学校了解情况，调研重点是我市贯彻执行《中华人民共和国民办教育促进法》及民办学校办学情况。市人大常委会副主任黑卫平参加了调研。

一、基本情况

近年来，随着经济发展和外来务工人员的增加，我市各级政府强化依法管理，使民办教育取得长足的发展。全市现有民办中小学（含职业中学）共有219所，在校生6.7万人，占全市中小学在校生总数的11.5%，三城区民办小学在校生3.8万人，占三城区小学在校生总数的32.9%，高于全国平均水平。民办职业培训学校69所，年培训量为5万人次。

民办普通中学专任教师1439人，占全市普通中学教师的9.88%；民办小学专任教师2262人，占全市小学教师的12.33%；职高教师173人，占全市职高教师的16.27%。教师的学历以中专、大专为主，其中除聘用的退休教师具有教师资格外，大多不具备教师资格。教师的平均工资约500元，幅度为250至1500元以上。

民办学校办学水平参差不齐。由企业举办的办学水平高。如中天北京四中、车辆厂中学、川外附中学等学校，与全国名校合办，管理规范，教学质量好，设施设备较为先进，收费较高，学生大多是来自中、高收入的家庭。个人举办，以外来务工农民子女为主的民办学校，办学水平在逐步提高。如白云兴农中学，办学理念新颖，内部管理机制灵活，发展为现该校已拥有学生2000余人，教职员工250多人，学生公寓、实验室、运动场等教学设施齐全的完全中学，2003年高考成绩名列我市前列，并被教育部评为优秀民办中学。由于该校教学质量高，设施设备先进，一些贵阳市常住人口子女也要求进入读书。达兴学校在充分依托28中的教育资源，改善办学条件，提高办学质量，解决流动人口子女义务教育方面积极探索，初见端倪。

[摘要]民办学校作为国家教育系统的一部分，对提高国民素质有着很大的作用。在当今社会，民办学校要想适应不同社会人群的需要，实现持续发展，需要关注以下几方面：第一，关注民办学校的各种办学要素(如校舍、校长、师资等)，为提高民办学校竞争力打下良好基础；第二，培育有竞争力的民办学校文化，包括学校组织文化、治学文化、治教文化等；第三，树立以人为本的学校质量观，以教育质量的提高促使民办学校的持续发展。

[关键词]民办学校；学校发展；学校竞争力

民办学校作为教育服务组织，只有不断培育和发展自身的竞争优势，提高获取稀缺教育资源的竞争能力，为具有不同教育需求的人群提供优质教育服务，才能稳操胜券，持续发展。

一、办学要素：形成民办学校竞争力的基础

一所民办学校的举办，首先需要投入比较充足的资金。在这个基础上，校舍、校长、师资和生源是民办学校的办学要素，也是形成民办学校竞争力的基础条件。

(一)完善的校舍和设施设备是形成民办学校竞争力的物质要素