民办高中教育范文10篇

摘要：德育管理涵盖全部德育在内的一个管理过程，想要取得较好的德育管理，协调统一德育要素是必不可少的。只有有效地落实德育管理工作，才可以提升学生们的综合素质能力，进一步提高学校的工作效率和教育水平。然而，民办高中学校的德育教育，相对于公办的高中学校，因其自身办学的特殊性，在招生和教学等工作时，德育教育尤为重要。对此，下文主要对新时代背景下民办高中德育教育的创新研究展开了分析，旨在可以完善民办高中德育教育工作。

关键词：新时代；民办高中；德育教育；创新研究

党的精神最鲜明的特征便是时代性，并且在此基础上对新时代民办高中学校的德育教育工作提出了新的要求。对此，为深入贯彻落实党的精神和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，适应新形势和新任务的要求，全面提高民办学校学生的思想道德素质，促进他们的全面发展，现就改进和加强民办高中学生的思想道德教育过程中存在的问题和改进策略，提出了如下意见。

一、新时代背景下民办高中德育教育管理工作中存在的问题

（一）德育管理队伍素质不一

拥有一支高素质的教师队伍，不仅是民办学校办学的特色，还是提高民办学校教学水平，以及顺利开展各项工作的必然条件。换言之，学生个性化的发展是多样的，这也为民办高中德育教师的管理提出了新的问题。但是由于社会地位不高，民办高中在福利待遇等问题上存有一定的缺失，以至于德育管理岗位缺乏一定的吸引力[1]。

同志们：

今天，我们在这里召开年度地区发展规划工作布置会，主要任务是以科学发展观为统领，布置、落实今年有关工作任务。因为相关工作既带有全局性，又带有具体操作性，所以，也请我们各位分管局长参会，以便引起高度重视，更有力地支持、领导相关方面的工作。厅发展规划处相关同志分别就有关工作，向大家通报工作方案和具体意见。总的考虑我都赞成，这也都是厅里正式研究的意见。请大家高度重视起来，回去之后，结合你们的实际抓紧抓好。发展规划方面的工作既是教育事业发展的重要组成部分，也是调控、引导教育事业协调、健康发展的重要手段，越来越重要。下面，我就今年的几项主要工作再强调几点意见。

一、抓住契机，促进我省民办教育持续健康发展

国家对民办教育一直是"积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理"的方针，出台了相关的法律法规，党和国家领导多次强调民办教育工作。可以说，改革开放30年，既是对民办教育发展探讨阶段，也是我国民办教育大发展的阶段。

我省的民办教育发展，也是改革开放的结果。目前看，已有较好基础，且具有*省的特点和比较优势，已成为我省各级各类教育的重要组成部分。其主要标志：民办教育同经济社会发展基本相协调；涌现了一批致力于从事民办教育的创业者，形成一批办学方向较明确、办学条件较完善，具有鲜明特色的民办学校和教育机构；加强管理，促进民办教育规范发展；尤其是《民办教育促进法》颁布后，办学规模有所扩大，发展速度有所提升，教育质量逐年提高。总的看，全省民办教育正在稳步、健康、有序地发展，已彰显出特别活力，呈现良好的发展态势。这是大家共同努力的结果。

同时，要看到，我省民办教育还存在着很多问题和困难。我认为其中最主要有两个方面：一是发展不平衡，一个是区域发展不平衡，一个是各级各类教育发展不平衡，高等教育较有优势，基础教育特别是中等职业教育比较落后；二是政策落实不到位，"促进"不够。这些都要引起我们的高度重视。为此，省里的一个重大举措是上半年出台《*省人民政府促进民办教育发展若干规定》，还要在适当时候召开民办教育工作会议和省民办教育协会换届年会。各地区都要做好相关准备工作。一是按照《*省民办教育调研方案》要求搞好调研；二是结合本地实际，进一步落实好对民办教育的扶持政策，做好"促进"这篇大文章；三是进一步贯彻相关的法律法规，规范办学行为，实现民办教育又好又快发展。

根据市政府的统一安排，5月8日—20日，由市政府办公室牵头，市教育局、财政局等部门参加，组成联合调查组，对全市教育发展情况进行了专题调研。调查组深入到各区县(市)，分别召开公办学校校长、民办学校法人代表、教师代表、学生家长代表、人大代表和政协委员、相关部门负责人和有关教育专家座谈会18场次，实地考察各类学校26所，并听取了各区县(市)政府教育调研的情况汇报，对全市教育发展的现状、存在的困难和问题，有了基本的了解。在广泛收集意见、系统分析研究的基础上，对进一步推进教育优先发展，打造**教育品牌，形成了一些初步的政策建议。 一、发展现状

教育机构：截至2004年底，全市共有各级各类学校2050所，其中普通高校4所，成人高校1所，中等职校60所，普通高中53所，普通初中266所，普通小学1407所，特殊学校3所，幼儿园256所。全市有民办学校317所，占各级各类学校总数的15.5%，其中普通高校1所，中等职校36所，普通高中7所，普通初中8所，普通小学26所，幼儿园239所。

教师队伍：全市共有教职工73820人，其中离退休教职工13658人。专任教师49248人，其中普通高校教师1284人，中等职校教师2844人，高中教师5797人，初中教师16096人，小学教师20934人。

专任教师的学历合格率，小学99%,初中94.7%，高中80.4%，中等职校58.6%。全市小学教师年龄在45岁以下的占23.1%，其中40岁以下占15.6%；初中、高中、中等职校40岁以下的教师，分别占66.4%、75.1%、70.2%。

在校学生：全市共有在校学生860462人，其中，普通高校20237人，成人高校762人，中等职校67406人，高中1723个班111197人，初中4332个班262200人，小学9743个班349170人，特教学校24个班312人，在园幼儿49178人。全市民办学校在校学生84614人，其中普通高校585人，中等职校26803人，高中学生11016人，初中学生13793人，小学学生10588人，在园幼儿21829人。

全市小学一年级至六年级，分别有学生47686人、50754人、56818人、62079人、62978人、68855人；全市初中一至三年级，分别有学生75031人、87331人、99838人；全市普通高中一至三年级，分别有学生42902人、36788人、31507人。

同志们：

一、充分认识中招工作的重要性

中招工作下联九年义务教育，上接高中阶段教育，是教育工作的关键环节，直接影响全市教育事业发展。当前，市委、市政府正在实施中心城区人口五年倍增计划，提出到2011年中心城区重点通过“五增”渠道实现总人口再增加20万以上，这其中教育战线的任务艰巨，到2011年中心城区学校需要增加在校生7万人左右，占20万目标的三分之一强。具体目标为：九年义务教育阶段在校生增加2.3万人左右，普通高中在校生增加0.6万人左右，中等职业学校在校生增加2.5万人左右，高等院校全日制在校生增加1.5万人左右，力争引进国内1所名校来中心城区举办分校、增加在校生0.3万人左右。以中招工作直接相连的普通高中、中职学校需要承担近一半（3.1万）的任务。可以说，中招工作直接影响教育方面五年人口倍增目标任务的完成。我们一定要从科学发展观的高度，充分认识做好中招工作对于推进教育事业快速健康发展的重要性，对于顺利完成教育方面五年人口倍增计划的重要性，认真研究省里有关中招规定，紧紧抓住“扩容”和“提质”两大重点，在努力提升教育教学质量的基础上，逐步扩大招生总量，为做大做强中心城区作出教育事业应有的贡献。

二、扎实做好2011年全市中招工作

中招工作涉及千家万户，直接关系到教育事业健康发展和社会的和谐稳定，各级各有关部门要坚持公平、公正、公开的原则，认真组织，周密部署，确保2011年中招工作圆满完成，努力办好人民满意的教育。

一是要精心组织。会议已经讨论通过了《2011年中招工作规定》，会后请市中招办按照会上所提意见修改完善后下发各地执行，并结合规定制定具体的工作方案，精心组织，强化指导，扎实推进，确保圆满完成今年的中招工作任务。市招委会成员单位要严格按照中招工作规定，切实履行自身的工作职责，齐心协力，推进今年中招工作任务的顺利完成。

建地设市十年来，特别是自1999年实现“两基”以来，全市高中教育呈现出蓬勃发展的势头。高中学校校舍建筑面积609143平方米，为建区之初的2.5倍，在校学生59060人，是建之初的3.6倍。创建了1所国家级示范性普通高中，2所省级示范性普通高中，3所省级重点职中，10所市示范性普通高中和2所市重点职中。优质普通高中、职业中学和民办教育的长足发展，有力地促进了学校的建设与发展，推动了教育的管理与改革。提高了人均受教育年限，为我市经济和社会发展提供了人才支持。基础教育规范不断扩大，教育教学质量不断攀升，取得了令各级党政和全市人民满意的显著成绩。

但是，全市高中教育发展还很不平衡，薄弱学校亟待改造和加强；教育规模迅速扩张，校舍、师资、设施设备等教育资源严重不足；教育质量还有待于进一步提高；全市普及高中阶段教育的任务还十分繁重。为了促进高中教育的健康发展，不断提高全市基础教育水平，现就进一步加强我市高中教育工作提出以下意见：

一、统一思想，充分认识积极发展高中教育的重要性和紧迫性

普通高中教育是义务教育后的高层次基础教育，是培养德、智、体全面发展的社会主义建设者接班人的重要基地，是联系义务教育和高等教育的纽带，是高中阶段教育的重要组织部分，办好普通高中，不仅有利于进一步改善普通高校的生源，提高高等教育质量，而且也是一个国家和地区形成雄厚人才资源的重要标志。职业教育是全面提高劳动者素质，满足人民群众多样化教育需求，促进劳动就业和再就业、落实科教兴市、人才强市战略的重要教育板块，办好职业教育，能有效地加强教育与经济紧密结合，促进教育发展和社会进步，为实现“三市目标”，建设小康*做贡献。

加快高中教育发展，不仅是基本“普九”后教育发展的必然要求，而且是落实“三个代表”重要思想的具体行动。“普九”后为受教育者提供接受更多层次、更高质量的高中阶段教育，是广大人民群众的迫切要求和强烈的愿望。党的十六大明确提出，到2010年“人民享有接受良好教育的机会，基础普及高中阶段教育，消除文盲”，为发展高中教育提出了具体的奋斗目标。各级党委、政府要充分认识发展高中教育工作的极端重要性的紧迫性，将发展高中教育列入重要的议事日程，不断提高工作水平，努力实现党的十六大提出的宏伟目标。

二、明确高中阶段教育工作的奋斗目标，努力将*建成盆周山区教育强市

摘要：多年来，衡水中学以打造高考神话、高“北清率”而成为一所超级中学，形成了一种广受追捧的“衡中模式”。但认真分析就会发现，这种办学模式公办与民办不分，以民办学校名义聚拢教育资源，对正常的区域教育生态造成了不利影响。其折射出的基础教育治理困境是，在不合理的教育政绩观下，地方政府以产业化方式办学，以及教育管理体制局限与公众监督缺失，导致教育治理机制不健全。为此，应强化教育职责履行的约束与问责，敦促地方政府依法治教，规范民办学校招生自主权的行使，并加大教育信息公开，推动基础教育治理的公众监督和参与。

关键词：衡中模式；超级中学；依法治教；基础教育治理

2017年4月，依托于衡水中学创办的民办学校衡水第一中学在浙江嘉兴平湖市开办分校。据新闻报道，这是全国范围内的第18家“衡中系”分校。“衡中模式”再一次进入舆论漩涡。5月5日，教育公益机构21世纪教育研究院向教育部“举报”衡水中学等超级中学违规办学，教育部要求河北省教育厅进行专项检查。6月1日，河北省教育厅印发《关于对河北衡水中学、衡水第一中学办学行为进行整改的通知》（冀教基〔2017〕17号），指出衡水中学、衡水第一中学（简称“衡水一中”）均不同程度地存在不规范甚至违规办学招生的情况，并提出了若干项整改要求。随后，石家庄、承德、廊坊等多地教育部门发文，限制衡水一中在当地招生。长期以来，“衡中模式”备受争议，支持与反对的声音都很强烈。本文拟对“衡中模式”进行深入剖析，揭示其办学的核心问题症结和折射出的基础教育治理困境，并探讨破解对策。

一、“衡中模式”办学的核心问题

多年来，“衡中系”学校以出产高考状元以及众多学生考上北大清华而名声在外，形成了擅于打造高考神话的“衡中模式”，成为一些媒体和学生家长追捧的对象。但从教育规律来看，“衡中模式”的出现与扩张，存在着不合理、不正当之处，其办学的核心问题涉及两个方面。1.公办与民办不分，以民办学校名义实现教育资源集中自20世纪90年代末开始，教育办学体制改革逐步实施，国家鼓励扩大优质教育资源，“名校办民校”成为普遍的浪潮。尤其2002年《民办教育促进法》的颁布，为民办教育的发展提供了较好的法律与政策环境。衡水中学成立于1951年，是河北省首批示范性高中，但成绩并未特别突出，仅仅是经济欠发达地区的一所普通高中。衡水中学成为中学“名校”的过程，与其开办民办学校是密不可分的。1999年，依托于衡水中学的公办民助高中滏阳中学成立，学校的教学进度、管理考核等均与衡水中学一致。2013年2月，河北泰华锦业房地产开发有限公司出资，与衡水中学共同成立了民办性质的衡水一中，其官网介绍，“管理、师资、招生、教育、教学均以衡水中学为依托”。“名校办民校”并未超出教育法律法规与政策的相关规定，但从20世纪90年代末伊始，“名校办民校”就存在着公办与民办不分、“一校两制”的问题，实质上是公办学校以民办的名义办“校中校”，是一种打着法律与政策幌子而成立的“假民办”。法律法规与政策对这种办学行为是坚决禁止的。根据2004年实施的《民办教育促进法实施条例》第六条，公办学校参与举办的民办学校，应具独立法人、独立办学、独立财务、独立招生、独立发证“五独立”。2016年5月12日教育部等四部门《关于2016年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》中要求：“逐步规范公办教师到民办学校任教行为。坚决纠正公办学校变相以民办学校名义收费、‘校中校’等违规行为，防止公办学校优质办学资源异化和流失。”［1］多年来，衡水中学与其相关的民办学校在公办与民办的关系分界上“暧昧不清”。衡水中学与衡水一中的高考喜报共同在衡水中学官网上公布，衡水一中被当地人很自然地称作是“衡水中学南校区”，而成立更早的滏阳中学被称作“衡水中学东校区”。今年6月1日河北省教育厅印发的整改通知，对衡水中学提出3项整改要求：衡水中学法人代表不得代行衡水第一中学法人代表权力；衡水中学在编教师派往民办学校任教应由衡水市教育局批准，并不得影响河北衡水中学教学活动；去除河北衡水中学官网中涉及衡水第一中学相关信息，在涉及对外宣传内容上不得发生河北衡水中学与衡水第一中学同时出现的情形［2］。这揭示了“衡中模式”违规办学的事实真相，包括衡水中学法人代表把持衡水一中权力、公办教师派往衡水一中任教、两校“捆绑宣传”等问题。6月16日，河北泰华锦业房地产公司了“衡水第一中学董事会声明”，宣称2014年9月19日，民办衡水第一中学公章被衡水中学某校长取走；从那时至今，衡水第一中学董事会从未授权个人和团体合作成立分校等事宜；衡水第一中学财务账户和投资方也未收到任何一家学校的赞助金和加盟费［3］。这更佐证了衡水中学与衡水一中的“暧昧关系”：二者一校两名，内部互通。尤其近3年来全国开办了18家“衡水系”中学，有不少是以衡水一中的名义开办的，其投资方却声称未收到任何加盟费，那么这些费用去了哪里？令人浮想。既占用公办教育资源，又享受民办教育便利，以民办学校的名义实现教育资源集中，这是“衡中模式”壮大扩张的重要诀窍。2.打造“超级中学”，对正常的区域教育生态造成不利影响所谓“超级中学”，是指学生规模巨大、学校设立在地级市或省会城市、垄断了当地的优秀生源和师源、考取北大清华的学生占据省内较大比例的学校［4］。超级中学是教育资源高度集中的产物，往往规模庞大，是重点学校的升级版。目前，衡水中学（含衡水一中）的在校生12000多名，河北省内优秀的生源和师资不断被聚集而来，近年来河北高考状元、北大清华录取的学生也大多出自该校，是一所很典型的超级中学。学校严格管控学生的作息、吃饭、跑操和学习时间，实行精细化甚至是半军事化的教育教学管理。但“衡中模式”更值得被非议之处在于，通过表面合法正当的手段，将全省各个地区的优质生源集中起来，凭借高强度、激烈的应试教育训练，屡屡在高考竞争中拔得头筹，这是它作为超级中学崛起的重要路径。“衡中模式”的支持者往往号称，作为经济欠发达地区的一所高中，衡水中学取得了耀眼的高考成绩，这为农村学生、寒门子弟升学和改变命运提供了通道。但真相并非如此。有研究者对国内顶尖学府K大学2005年至2009年连续5年的学生数据进行分析，发现超级中学平均占有本省K大录取计划的14.4%（有的占比更高），但来自超级中学的学生中，农村户籍比例远低于一般中学，只有一般中学的八分之一［5］。另有研究显示，“超级中学”凭借对优质教育资源的垄断，催生了择校现象和多种隐性的入学方式，如凭借关系入学、交纳高额择校费等，这放大了学生的先天背景差异，更容易把农村学生挡在门外［6］。这表明，垄断一流大学入学机会的超级中学，并没有扩大寒门子弟的入学机会，而是让农村学生升学流动的通道变得更窄，加剧了城乡之间的教育不公。作为超级中学，“衡中模式”的一家独大对衡水市乃至河北省的区域教育生态造成了不利影响，阻碍了基础教育的优质均衡发展。原因在于，超级中学这种“巨无霸”利用教育垄断地位，对基层的优秀教师、高分学生层层掐尖，使区域教育“水土流失”、根基动摇，让许多曾经很有竞争力的县级高中难以为继［7］。衡水中学通过与衡水一中的混同办学与招生，吸纳了河北各个地市的优质生源，致使邢台、保定等地市的生源流失严重，优秀教师也纷纷被“重金买走”，大大影响了当地高中的教育质量和办学积极性。这种吸纳优质生源的“掐尖”行为，主要是通过衡水一中违规招生、提前招生的方式来实现，成功规避了政策法规对公办学校招生的时间、区域与名额限制。2017年7月份以来，承德、廊坊等多地发文限制衡水一中招生。2017年7月5日承德市教育局的《关于衡水第一中学等民办学校在我市违规招生从“衡中模式”看基础教育治理的困境与出路的处理公告》显示，衡水一中假借公办学校名誉进行招生宣传，擅自提前违规招生。廊坊市的相关公告也指出，衡水一中在廊坊招生计划“极不严肃、随意更改”；衡水一些民办高中存在中考之前违规提前招生、公立私立学校混合招生，以及采取不正当手段招揽生源等问题［8］。可见，“衡中模式”通过违规、提前招生实现跨地区的大规模招生，不断集中和垄断优质教育资源。其持续打造高考神话的秘诀，也在于从河北各地聚拢最优质的生源。正是大量的优秀生源成就了“衡中模式”，而非相反。此外，“衡中模式”打造的超级中学，目前已不满足于对高中教育的垄断，它要建立一个体量更为庞大的超级中学航母。2017年6月，“衡水中学实验学校”成立，这是一所由衡水中学托管的民办寄宿制初中，由衡水成博房地产开发有限公司投资兴建。据其2017年招生简章宣传：“学校将全面享受衡水中学各种办学资源。学校优秀毕业生，可进入衡水中学或衡水一中，精准对接衡水中学或衡水一中奥赛等特色培养项目继续学习，实现初高中一体化培养。”［9］可以看到，该校招生宣传中特别突出了与衡水中学、衡水一中密不可分的联系，这明显违背了民办学校独立办学与招生的政策法律规定。该校初次招生计划为7年级600人，8年级、9年级各360人。将三个年级的学生一次性招齐，势必要从其他初中学校挖走大量生源，这是对民办学校招生自主权的滥用。另外，自20世纪90年代末以来，初高中相分离曾一度是国家教育政策的明确要求，但一些初高中分而再合或名分实合，致使初高中分离的政策大打折扣。其背后原因在于高中学校保障自身优秀生源供给的考量。保留初中部是为了保证自己在小升初和中考中优先录取优秀学生的地位与特权［10］。同样，衡水中学实验学校成立的重要用意恐怕在于借民办学校招生自主权的便利，从初中阶段就招揽河北的优质生源，巩固“衡中模式”屹立不倒。这是“衡中模式”超级中学版图扩张的又一行动，“衡中系”学校更为直接地延伸到了义务教育阶段，对区域教育生态可能造成更为复杂的不利影响。

二、“衡中模式”折射出的基础教育治理困境

为进一步加强民办教育规范管理，引导和促进民办教育健康发展，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《省义务教育条例》等法律法规，结合我县实际，特提出如下意见。

一、充分认识发展民办教育的重要意义

民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的重要组成部分，民办学校与公办学校具有同等的法律地位。大力发展民办教育，是满足社会多样化教育需求的客观要求，是加快富民强县步伐的现实需要，是深化教育体制改革、拓宽教育投资渠道、增加新的教育资源、促进全县教育事业快速健康协调发展的重大举措。各乡镇（街道）、各部门要进一步解放思想，提高对民办教育重要性的认识，大力促进民办教育发展。

二、加大力度扶持民办教育发展

根据全县教育发展现状，综合考虑生源、学校数量及办学效益等实际情况，今后一个时期，我县将按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，完善扶持政策和激励机制，把民办教育发展的重心转到规范管理、提高质量上来，支持民办学校创新体制机制和育人模式，加大力度扶持民办教育发展，加强学校管理，提高办学质量，改善办学条件，努力打造一批规模适度、质量较高、特色鲜明、社会声誉良好的优质民办学校。

（一）设立民办教育发展专项奖励资金。切实加大对民办教育的公共财政和金融支持力度，县政府设立民办教育发展专项奖励资金，引导民办学校健康发展。从年起，县财政每年安排民办教育发展专项奖励资金100万元，主要用于对管理好、质量高、有特色的民办学校以及为民办教育事业作出贡献的集体和个人的奖励。凡被教育行政部门授予国家级、省级和市级优秀民办学校称号的分别给予一次性奖励，其中国家级奖励50万元，省级奖励30万元，市级奖励10万元。民办教育发展专项奖励资金随财政收入的增长而逐年增加。民办教育发展专项奖励资金由财政部门负责管理，教育部门报财政部门批准后使用。鼓励社会通过向民办学校融资、捐资、设立专项奖励、设置发展资金等形式支持民办教育发展。

专家建议政府办示范初中增优质学位

免试入学本应风平浪静，电脑派位也不该再有考场。但近日来，广州却频频上演数千小学生赶考百来个学位的“盛况”，越来越多的家长不甘心将孩子的“命运”交由电脑决定，宁愿“一掷千金”让孩子报考名校办的民校。

记者从广雅中学、育才实验学校等学校了解到，近年来报考这些民办优质初中的学生越来越多，已从前两年的1000多人、2000多人上升到今年的3000多人，教育部门为公平起见推出的“推荐生”政策似乎也难降学生赶考之“火”。

对此，有教育界人士坦承，市民对优质教育的渴求日甚是不可忽视的重要原因，但公立优质学位本身的缩水也是客观现实，在目前教育资源紧缺的情况下，如何转移、利用优质教育资源也是值得探讨的问题。

名校办民校收费过万

名校办的民校，性质多样，“公办民助”的有南海执信中学，属“民办公助”的有华南师大附中番禺学校，属“国有民办”的有南武实验中学、珠江中学(市六中校内)，属“国有民营”的有育才实验学校，属“公有民办”的有中山大学附中，属“国有民办公助”的有荔湾实验学校，等等。

县教育局落实省委教育工作领导小组秘书组与市委教育工作领导小组协调联动机制有关要求，重点围绕党的教育方针贯彻落实情况以及上级关心、群众关切、社会关注的教育问题特别是教育领域苗头性、倾向性、系统性问题等开展集中调研工作。

一、肺炎疫情给民办幼儿园的运营、生存带来极大挑战

一是延迟开学加剧运营资金缺口。因延期开学，家长无法回园报名注册，在上学期的费用又早已用完的情况下，民办幼儿园在此阶段无任何收入，民办幼儿园面临的资金缺口问题严峻。根据县36所民办幼儿园的调研发现，疫情导致保教费不能正常收取，各项费用无法支付。如教职工基本工资、教职工社保金、房租、水、电、暖、物业费等。同时按照“停课不停学”的要求，幼儿园教职工一直坚守工作岗位，疫情防控阶段的工资发放；此外，幼儿园还需要购买大量防疫物资用于防疫工作。

二是替代教学方式方法有待完善。在疫情期间，很多幼儿园不知道如何开展当前的教育工作。一方面，幼儿园普遍通过推出打卡活动等帮助幼儿养成良好生活作息习惯，但家长普遍参与率较低，教学方式有待调整。另一方面，在各中小学有现成的义务教育阶段视频课程，而幼教平台更多是针对教师的培训，家长端，幼儿端存在极大的空缺。

三是疫情给民办幼儿园带来的隐患。民办幼儿园严重依赖于每学期收的保教费，抗风险性极差。疫情期间没有收入，面临成本压力，处在倒闭的边缘。若民办幼儿园无法继续经营而停办或拖欠教职工工资，一些优秀的幼儿教师可能会离开幼教岗位。复课后幼儿返园率偏低。因幼儿年龄偏小、免疫力较低等原因，导致家长顾虑从而选择观望暂不送入园或开园后可能会发生幼儿休学、缓期入园等现象，生源大量减少，从而导致班额不足，收入大量降低，入不敷出。

四是出台有效措施帮扶民办幼儿园。县教育局近期将对92所民办幼儿园，19500名幼儿每名幼儿拨付办公经费200元，共计拨付办公经费3900000元。进一步加大对民办幼儿园的扶持力度，为民办幼儿园提供50000元的防疫物资，如额温枪、口罩、消毒液等。加强对幼儿园疫情防控工作、保教活动等方面指导，帮助幼儿园科学合理复学，让陷入资金周转困难的民办园获得及时救助。

摘要：根据我国农村教育及经济发展的需要，有必要发展农村高中阶段教育。然而，一些人对发展农村高中教育不够重视，且农民家庭经济困难，办学条件差，以致发展农村高中阶段教育进度缓慢，因此，应多方面采取措施发展农村高中阶段教育：依据实事求是的原则，做好农村不同地区高中阶段教育的发展规划；加大政府经费投入，多渠道筹措教育经费，实施对农村贫困高中生的资助政策；扩充农村高中阶段教育的教师队伍，提高教师素质；进一步推进多元办学体制，扩大农村普通高中的教育供给；改革农村中等职业技术教育，增强其吸引力。

关键词：农村；高中阶段教育；普通高中教育；中等职业技术教育

在我国农村，高中阶段教育主要包括县镇及村屯的普通高中教育和中等职业技术教育。发展农村高中阶段教育，不但能促进农村义务教育的发展，为高等学校提供优质、充足的生源，而且还能顺利转移农村富余劳动力，加快农村经济发展。农村高中阶段教育的发展，直接影响到中国教育乃至中国社会的整体进步。

一、发展农村高中阶段教育的原因

1.农村普通高中教育供小于求，未能顺利升入普通高中的学生无理想选择

目前，我国已经基本普及九年义务教育，“普九”人口覆盖率达90％，高校招生数量自1999年以来也快速增长。然而，普通高中招生人数增长缓慢，作为高等教育与义务教育的中介，普通高中教育成了制约我国教育发展的瓶颈。据1999年《中国教育统计年鉴》统计，我国县镇普通初中生毕业生4241585人，普通高中招生1892528人；村屯普通初中毕业生8913107人，普通高中招生551471人，由此计算出县镇、村屯初中毕业生升入普通高中的比率仅为18．6％，远低于城市60％-70％的升学率。未能升入普通高中的学生主要有以下几种选择：第一，进入中等职业技术学校学习，但由于农村职业教育存在种种缺陷以及其他原因，选择职业教育的学生寥寥无几。第二，复读。这部分学生比例较大，九年的义务教育已经培养了学生的“离农”意识，城乡间的巨大差异强化了学生的学习动机，高校扩招增加了他们接受高等教育的机会，使他们读高中、上大学的愿望更加强烈。然而复读造成了教育资源的浪费，使本来就短缺的农村教育资源更加紧张，而且加重了复读生的经济和心理负担。第三，进入民办普通高中。农村民办普通高中数量少，教学质量与公立学校有很大差距，大部分读民办高中的学生期望值较低，仅仅为了获得高中学历。第四，放弃学业，进入劳动力市场。毕业生中小部分回乡务农，大部分离乡打工，给社会带来极大的就业压力。这部分学生由于不具备专业技能，只能从事体力劳动，收入较低，给社会安全造成隐患。