煤矿精益管理范文10篇

摘要：针对东兴煤业在实际生产中所存在的安全生产管理体系不明确，为了优化管理方式，提升东兴煤业的经济和管理效益，东兴煤业在全面分析现有管理方式所存在问题的基础上，提出了精细化管理的方案，建立东兴煤业安全生产管理体系的方案，结合东兴煤业的实际情况，从组织结构、安全管理职责、过程控制等方面构建了东兴煤业安全生产管理体系。该安全生产管理体系的建立，有效的提升了安全生产管理的效率和可靠性。

关键词：精细化管理；安全管理；过程控制

作为国民经济发展的核心，煤炭资源对推动社会进步和经济发展具有十分重要的作用，我国是多煤炭国家，煤炭消耗量占据了能源消耗量的一半以上。东兴煤业作为一个煤炭生产企业，不断的增加煤炭产量，确保对市场的可靠供应，满足经济社会发展的需求，由于煤矿井下综采作业环境复杂，井下的综采作业安全事故频发，已经成为制约东兴煤业进一步提升产能、提高综采经济性和安全性的核心因素，经过对近3年来综采安全事故的分析，多数安全事故均是由于安全管理粗放、安全管理思想落后、安全管理要求执行不到位导致的，因此提升东兴煤业的安全管理效果，降低安全事故率，便成了东兴煤业刻不容缓的工作。本文提出了将精细化管理和安全管理相结合的模式，从东兴煤业的安全管理组织架构优化、安全管理职能明确、安全管理执行监督等方面进行优化调整，结合东兴煤业的实际情况，构建了东兴煤业安全生产管理体系。根据实际应用表明该安全生产管理体系的建立，有效的提升了安全生产管理的效率和可靠性，极大的提升了东兴煤业的安全管理现代化水平，对促进企业的安全、健康发展具有十分重要的意义。

1.精益化管理模式

结合精益化管理思想和精细化管理模式，根据东兴煤业生产的实际情况，精益改善小组对整个煤矿生产过程进行了全面梳理，分析、重构了东兴煤业的精益化管理模式，包括了过程节点、过程控制、过程创新等六大部分，其精益化管理的目标在于确保整个控制过程的精确到位，有效降低企业的经营成本、提高管理效率，降低安全事故，在进行精益化管理时应该遵照以人为本的原则[1]、创新性的原则、制度化的原则以及持久性的原则。

2.精益化保障体系

1全球煤炭产业发展变化的新取向

全球煤炭产业发展变化在10年左右主要体现为减少与增长两个方面的新取向。1）煤炭消费减弱取向。已进入后工业化时代的北美和欧洲地区等发达经济体，对高能耗的重工业经济依赖正逐步减少，由此造成该地区逐步脱离和淘汰煤炭，有的大型能源公司加快剥离或退出煤炭业务。煤炭在西方发达国家能源结构中的比例逐渐下降：一是欧盟28个国家逐步淘汰煤炭；二是德国宣布将在2038年关闭所有煤炭发电厂；三是法国打算2021年底也要关闭燃煤电厂；四是英国决定2025年前关闭燃煤电厂；五是西班牙决定2020年关闭所有燃煤电厂；六是芬兰和荷兰决定2030年前完全禁止燃煤电厂。同时，这些国家也在加快可再生能源的发展。2）煤炭消费增长取向。亚太地区新兴经济体保持煤炭需求兴旺的势头。由于世界新兴经济体处于快速高耗能重工业化的发展阶段，其经济发展离不开煤炭廉价能源的支撑，因此对煤炭保持着强劲的需求势头。所以，新兴经济体的煤炭产业政策导向是大力发展煤炭产业，积极建设燃煤电厂，例如印尼、越南、印度的煤炭产量和煤炭消费量均增长，印度打算到2020年煤炭产量将增加一倍，提升至15亿t。在中国，煤炭在能源结构中比例基本不会上升，而且还会逐步下降，但煤炭生产及消费总量基数在全球仍是最大的。所以说，世界煤炭格局正在改变，各区域升降不同。

2中国煤炭供与需区块化逆向格局的新取向

中国煤炭的供应与需求格局正在发展演变，将从过去的分布式向区块化或集中区转变，这种格局己基本形成，将来还会越来越突出。中国煤炭供应地大体可划分为三大区块。第一区块为山西、陕西、内蒙古、宁夏、新疆，产量26.14亿t，占全国71%，但是新疆受到运输瓶颈制约。第二区块为山东、河南、河北、安徽、江苏、东北三省，产量5.3亿t，占全国14.27%。大多面临着资源枯竭问题。第三区块为四川、重庆、云南、贵州、甘肃、湖南、湖北、福建、广西、江西、青海等地，产量3.05亿t，占全国8.3%。煤炭开采条件差，行业发展潜力小。山东、河北、河南、安徽都是原产煤大省，虽然与陕西、山西5亿t、8亿t的产能差距较大，但是过去河南、山东有接近2亿t的产量，安徽、河北、东北三省产量也较多。东部作为经济发达区域，依靠这几个省的煤炭供应基本达到供需平衡，但是东部这几个省的煤炭产能都在迅速萎缩。过去山西、陕西、内蒙古煤炭是战略储备区，现在变为了煤炭主要生产区，成为了煤炭供应的最前线。所以，煤炭供给区块化逆向格局趋势明显，煤炭供应区越来越集中到山西、陕西和内蒙。东部产能在弱化，但是消费依然保持，煤炭需求的缺口越来越大。虽然从国外进口一些煤炭，但是主要还是依靠国内调节，由此西部产煤区的重要作用和战略地位越来越凸显。此时要实现产煤地和消费地之间的对接，就要靠物流、靠铁路，因此，中国煤炭供需区块化和逆向布局，为铁路煤炭运输及煤炭物流贸易提供了一个战略性的发展机遇。煤炭区域性、时段性供需矛盾仍将存在。2019年煤炭去产能工作重心将由“去劣”转为“增优”，伴随着国家优化产业结构、淘汰落后产能、加强生态环保等政策的强力实施，中国东部和中部地区正在不断关井减产，例如山东省现在正在大力推动新旧动能转换高质量发展，拟对生态脆弱的微山湖周边地区实施有效保护，计划将微山湖周边地区关掉15个煤矿。原来中国东部、中部产煤大省如河南、安徽、河北、山东等省的煤炭产量将会持续降低，由此华东、华中地区煤炭消费需求缺口将会不断增加。尤其是在冬、夏耗煤高峰季节，将需要大量增加外来输煤量，以缓解本区域供应紧张的问题。

3中国煤炭公铁运输方式政策变革的新取向

为保护生态环境和降低实体经济的物流成本，国家出台煤炭运输方式“公转铁”政策，给铁路运输以政策保护和支持，大力增加铁路煤炭运输量，降低公路煤炭运输量。在过去中短途煤炭运输中，铁路网络跟不上，成为制约煤炭运输的瓶颈，造成公路抢抓煤炭运量，挤压铁路煤炭运量，如果压减公路运输将会影响整体煤炭有效供给，需要有汽运做补充。现在随着蒙冀线、大秦线、瓦日线、朔黄线、蒙华线等煤炭铁路运输专线增加，铁路基础设施网络建设已经跟上，煤炭铁运瓶颈制约问题将得到有效缓解，这就为国家“公转铁”政策顺利实施创造了基础条件。煤炭行业在“十年黄金期”竞争的重点是抢占煤炭资源，未来竞争的重点则是对铁路干道和市场空间的控制。因此，当今煤炭企业的市场竞争策略也必须随之调整，将过去以抢占控制煤炭资源开发建设新项目为主，转向谋划抢占煤炭市场空间和控制煤炭运输干道，如果没有煤炭市场空间布局和对运输干道的控制，就很难得以大发展。原神华集团之所以具有抗风险能力，原因之一就是掌握了自营铁路运输。在煤炭市场低迷最困难的时候，煤炭板块陷入困境，而自营铁路却还在盈利。

【摘要】煤矿企业的精细管理是一种经营理念，是创造价值和消除浪费，而煤矿企业精细管理的中心是财务管理。山西阳泉国阳新能新景公司经过十几年的不断创新与完善，形成了一套独具特色的先进的煤矿企业精细管理模式——“三全岗位价值精细经营管理模式”，即全面预算管理、全员目标成本管理和全过程岗位价值精细管理。

【关键词】三全岗位价值精细经营管理模式；全面预算管理；全员目标成本管理；全过程岗位价值精细管理

市场竞争的加剧迫切要求煤矿企业生产管理由粗放型向精细型转变，应采取有力措施改善流程，降低成本，提高效率。煤矿企业的精细管理是一种经营理念，是创造价值和消除浪费，而煤矿企业精细管理的中心是财务管理，财务管理的重点是资金管理，资金管理的核心是成本管理。精细生产管理模式是一种以最大限度地减少企业所占用的资源和降低企业管理和营运成本为主要目标的生产方式，是组织低成本、高效率、高质量生产，最大限度创造价值的管理活动。山西阳泉国阳新能新景公司自1996年大力实施全员目标成本管理模式以来，经过十几年的不断创新与完善，形成了一套独具特色的先进的煤矿企业精细管理模式——“三全岗位价值精细经营管理模式”，即全面预算管理、全员目标成本管理和全过程岗位价值精细管理。

起步经营抓源头，用预算管理把握方向；经营过程抓方法，用多种全员目标成本管理办法管形式、管效果；经营创新抓机制，用全过程岗位价值精细管理，模拟市场、价值管理、损益核算。十几年的实践证明“三全岗位价值精细经营管理模式”是传统管理的延伸。它有适应市场经济管理的本质特征，它有多层面反映约束管理者、操作者岗位经营情况的作用，它有激励员工自觉双增双节的潜能。综观其管理内涵、运作方法、产生效果等，的确是一个可以借鉴推广的成功精细经营管理模式。

一、全面预算管理是基础

全面预算管理是被广泛采用的行之有效的管理方法。其管理方法的核心是按预算办事，有目的做事，从一开始就做到心中有数，要办什么事、标准有多高、需花多少钱、钱从哪里来，这些问题都要明确；然后按预算执行。打有准备之仗、办有计划之事、走程序化管理之路。简言之就是凭预算做事，通过预算管理，实现人、财、物等每项支出的精打细算；通过预算管理从容完成各项任务，从而做到管理预算化，量入为出精细化，有的放矢效益最大化。在此思想的指导下公司构建了较为全面的预算管理平台，主要做法是：预算管源头，以全面预算管理来宏观把握经营走势，以全面预算管理来分步控制成本费用，使每项工作置于全面预算管理之中。年初，以成本费用预算、销售收入预算、专项资金管理预算把整个经营盘子编制出来，同时将所有的成本费用支出、各种专项资金投入落实到分管单位及人员；然后按成本费用、专项资金管理程序与规定依次发生。在实际操作过程中要做到“三个坚持”，即坚持实事求是编制预算；坚持宏观把握微观控制落实预算；坚持运用经济杠杆和政策激励员工完成预算。

一、战略创新驱动煤炭企业实现规模化发展

淮南矿业集团进入21世纪后审度势作出正确战略决策，决定依托其本地域丰富煤炭资源与电力企业合作，推行“建大矿、办大电、做资本”发展战略，加快建设“火电三峡”。淮矿集团把所发电量全部通过华东电网送往上海，保障长三角的能源供应。基本做到了煤好卖时卖煤，煤不好卖时卖电，将企业面临的风险降到了最低。到目前为止，淮南矿业几乎没有受到这一轮煤炭市场形势骤变的影响，2012年生产7106万吨，其中集团自身就地转化销售2500万吨，约占总产量的35.2%，而且“年底给每位员工再涨一万元工资”的承诺也不会改变。他们的主要做法是:第一“建大矿”。根据淮南矿区瓦斯突出情况，加大资金投入科技攻关解决了瓦斯治理安全难题，使煤矿建设进人大规模和快速度，建成顾桥煤矿千万吨级井工大矿等，具备了向发电提供煤炭供给的雄厚能力。第二“办大电”。采取独资、控股、均股和参股等方式与发电企业和电力消费大客户合资合作建设电厂、铁路专用线及输电线路。第三“做资本”。在煤矿、电厂、运输通路等建设中采取资本运作手段，做到合资办电厂，实现合作共蠃、共同发展。这样做的结果:在煤炭价格高企、电力行业最不景气的低谷时期，淮南矿业集团对电力产业进行抄底，参股电厂的股权比例不断增加。淮南矿业集团规划除淮南基地以外，电力发展还要建设蒙西、华中两个基地，目前已加快在“两湖一江”和蒙西地区布局布点。淮南矿业集团按照自己生产的煤炭规模，量入为出地发展电力，有多少煤，办多少电，积极参股有供煤关系的电厂［1］。淮南矿业集团“办大电”战略实施效果明显，2012年电力板块利润6亿多元，首次超越煤炭产业利润，截至2012年底，拥有电厂20个，权益规模达1200万千瓦，成为华东地区最有影响力的煤电能源企业。2013年淮南矿业集团新增电力股权682万千瓦，到2015年末，电力权益规模将达2000万千瓦，能源供应的保障能力进一步提高。

二、技术创新驱动煤炭企业实现国际化和“气化”发展

技术创新是构成企业竞争力的核心，这方面的例子很多，本文介绍兖矿集团依靠技术创新实施国际化战略和晋煤集团实施“气化山西”战略的做法。

(一)技术创新驱动兖矿集团实施国际化战略

兖矿集团是以煤炭、煤化工、煤电铝及机电成套装备制造为主导产业的国有特大型企业。兖矿集团坚持依靠多年创造的综采放顶煤技术实施以技术为引领的国际化战略取得成功。兗矿集团于2004年成功收购澳大利亚澳思达煤矿，是我国第一家全资收购海外煤炭资源的企业。南田煤矿位于澳大利亚新南威尔士州港口城市纽卡索市境内，距纽卡索市区约65公里，有铁路与纽卡索煤港相连。矿井井田面积63平方公里，地质储量1.413亿吨。矿井采用主斜井开拓方式，立井分区通风布置。井下煤炭运输为胶带运输机运输，辅助运输采用无轨柴油机车运输，系统设计年生产能力250万吨。矿井主采煤层厚5～7米，埋深400～650米，煤层硬度适中，节理、层理发育，适合兖矿核心技术综采放顶煤开采工艺的生产。巷道全部采用锚网支护，地面建有配套洗煤厂，生产产品为低灰、低硫、高挥发分、高流动度的半硬焦煤(2/3焦煤)，产品通过纽卡索港向日本、韩国、巴西、土耳其等国出口。截至2009年底收回全部投资。澳思达煤矿连续四年被评为新南威尔士州安全最好矿井。2009年把握危中之机，采取内保外贷方式实施资本运作，在没有动用企业存量资金情况下，以33.33亿澳元成功收购并顺利接管澳大利亚菲利克斯公司，是我国在澳洲历史上最大的收购交易。菲利克斯公司所属莫拉本煤矿2010年5月建成投产，新增设计产能1600万吨，其中露天矿1200万吨，井工矿400万吨，是世界上最大的煤矿之一。经国际投资银行评估，菲利克斯公司目前价值已达到64亿澳元，1年时间增值200亿元人民币。兖矿集团高度重视技术研发工作，先后建成国家级技术中心、煤液化和煤化工国家重点实验室等研发机构，成功研发出厚煤层综放开采、煤炭间接液化等多项具有自主知识产权的核心技术。“十五”以来，获省部级以上科技进步奖252项，完成和承担9项国家“863”课题，承担1项国家“973”计划课题，18项技术向国内外有偿转让收入4.25亿元。2010年，获省部级以上奖励48项次，其中两项获国家科技进步二等奖。被科技部列为“十二五”国家科技计划推荐主体。特别是综采放顶煤开采技术经过近20年不懈探索和持续改进，自动化、信息化、装备可靠程度达到国际领先水平，继1999年获国家科技进步一等奖后，2009年又获国家科技进步二等奖。2000年以来，与澳大利亚联邦科学院开展技术合作，已申请专利10项，获专利授权6项。该技术通过澳大利亚技术准入，在兖矿收购的澳思达煤矿成功推行，使煤炭资源回收率提高40%，目前达到85%以上，在澳大利亚矿业界引起强烈反响，被称为“澳洲厚煤层开采的一次革命，开创了澳大利亚煤矿的新纪元”。2005年研发成功世界上第一套两柱掩护式综采放顶煤液压支架，先后向德国DBT公司和美国比塞洛斯国际公司实施技术许可［2］。每使用一次该技术装备一个综采工作面，比塞洛斯国际公司向兖矿支付专利费用约1800万元人民币。在此基础上，优化设计，为澳大利亚原料煤产量最大的公司之一BMA公司制造一套综采放顶煤液压支架，BMA公司支付专利使用费、兖矿派出专家和工程技术人员的服务费。同时，与世界上最大的煤炭企业美国皮博迪能源公司达成共识，双方约定用兖矿综采放顶煤技术在澳大利亚的北贡尼拉矿进行煤炭开采，兖矿获取50%的收益。北贡尼拉矿生产世界上最优质的焦煤品种，煤层厚度6～10米，用原来技术只能采4米，用兖矿集团的技术可使煤炭资源回收率达到87～90%，仅此一项可增加收入10亿人民币。

1、煤矿安全生产和经济效益的关系

煤矿企业是个高危行业，工作环境恶劣，作业条件差，水、火、瓦斯、煤尘、顶板等五大自然灾害时刻威胁着员工的生命安全与健康,煤炭企业科学技术和机电设备的研发和应用，由于受到环境的影响、防爆的要求和工业可行性试验周期的限制使得先进技术在煤矿的应用远远滞后于其他行业，企业的职工相对较低的文化素质,简单的劳动技能和闭塞的社会视野,又制约着安全生产开采科学开采,所以煤矿安全事故多发，危害性较大。煤矿企业如果发生生产安全事故后，需要投入大量的人力、物力和财力去处理，严重影响经济效益。

2、煤矿安全生产对经济效益的促进作用

2.1减少事故发生后的支出生产安全事故对企业经济的影响，主要表现在事故本身造成的设备损坏或报废，发生伤亡事故的善后处理所花费的直接费用以及因事故而停产的间接费用上。此外，还应包括伤亡事故带来生产力由非熟练工培训为熟练工过程中所降低的功效，造成的经济损失。重视安全生产，可以有效地减少和防止生产安全事故的发生，从而减少因事故造成的经济损失。2.2提高经济效率重视安全生产，通过宣传、教育，增强职工的安全意识，提高职工的安全技能，同时能够减少人为安全事故的发生，减少经济损失。一个煤矿企业以安全性为前提作为保障，生产上则能够比其他煤矿更具有经济效率，为企业在煤矿行业的竞争中，也能够赢得一席之地。2.3增加企业的社会公信度企业的社会公信度和企业的安全生产措施一样，是属于无形资产。

3、认识煤矿安全生产的重要性，做好安全生产工作

3.1正确认识安全生产的重要性安全生产时我国的一项重要方针，是煤矿企业的头等重要工作，根据煤矿生产的特点，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。要做好煤矿安全生产工作，首先要从思想上高度重视，要充分认识到我国煤矿安全生产形势的严峻性和煤矿安全事故危害的严重性，时刻把职工的生命、企业的效益和社会责任联系起来，坚持“以人为本”，敬畏生命、敬畏职责、敬畏制度，把安全生产工作作为企业的一项重要工作，常抓不懈。3.2营造健康的安全文化氛围在煤矿企业,只有有了健康的安全文化氛围,正确的安全文化理念,有效的安全管理手段和方法,才可以提高员工的安全生产积极性,从而提高生产效率,间接地增加企业的经济效益。企业安全文化建设同样要做到“以人为本”提高人的主观能动性，通过宣传、教育培训、建立制度、开展活动、采取激励措施等来转变员工的安全价值观,增强职工的安全意识，提高职工的安全技能，保证生产安全,使减少和防止事故发生成为员工共同追求的目标。建设企业安全文化就是要在企业各个方面、一切生产过程中营造出一个强大的安全文化氛围，使全体员工在这个文化氛围中,行为被潜移默化地规范在崇尚安全价值取向和安全行为准则之中。3.3加强安全管理建立健全各项安全管理制度，使安全管理工作步入了法制化和规范化的轨道，为安全生产健康发展奠定了基础。采取措施保障制度和责任的落实，将问责制度化，常态化，通过强调履职问责，促进主体责任的落实。强化细节管理和过程控制，实行精细化管理，推行精益生产，提高工作标准，真正把精细管理、精益生产考核到班组，落实到岗位，融入到每个管理环节；持续地、动态地抓好安全隐患排查，不放过一个细节、一处隐患。通过搭建一系列的安全监管平台，充分发挥企业技管人员和群众监督作用，抓好安全管理工作。

摘要：在煤炭企业基于内部市场化的成本精细化管理的基础上，构建了酸刺沟煤矿成本精细化管理系统，实现了以全面预算为统领，以成本费用控制为重点，以区队为核算单元，以二级预算、三级核算为主线，以计划、定额、价格管理为基础，以提高经济效益为核心的精细化生产经营管理系统。通过对煤矿实施精细化管理系统进行详细分析与探讨，最终促进企业管理水平的整体提升。

关键词：酸刺沟煤矿，成本精细化管理模式，精细化管理系统

1概述

内蒙古酸刺沟煤矿是由内蒙古伊泰煤炭股份有限公司、北京京能热电股份有限公司、山西粤电能源有限公司三方分别按照52％、24％、24％的股权比例出资组建，注册资本金10．8亿元人民币。酸刺沟煤矿井田面积49．81平方公里，地质储量14．14亿吨，可采储量8．22亿吨，设计生产能力1200万吨／年，服务年限52年。煤矿于2005年6月开始建设，2007年8月7日获得国家发改委核准，2008年8月8日试生产，2010年4月通过国家发改委组织的综合竣工验收正式投产。酸刺沟煤矿自建成投产开始，就不断探索有效的成本管理方法，并发挥了一定的积极作用。2014年以来，更加重视利用基于内部市场化的成本精细化管理对煤矿成本节约的控制作用，向内部经营要效益，将赢得成本和管理优势作为企业竞争的重大核心战略。在此基础上，酸刺沟煤矿逐步构建了自己的成本精细化管理系统，并在实施过程中优化、创新，以提升煤矿的核心竞争力。

2酸刺沟煤矿成本精细化管理模式

在实施内部市场化的成本精细化管理基础上，酸刺沟煤矿逐步实现了以全面预算为统领，以成本费用控制为重点，以区队为核算单元，以二级预算、三级核算为主线，以计划、定额、价格管理为基础，以提高经济效益为核心的精细化生产经营管理模式。该管理模式由保障体系、运行体系和评价体系三大体系构成。保障体系主要是建立市场化组织机构，配备专属工作人员负责相关工作，制定管理制度、办法和标准，使每一个动作都有章可依，有规可循等；运行体系主要是在实施运行过程中要构建强有力的内部要素市场、基于科学定额基础上的多层次价格体系、内部市场结算体系等；评价体系是指实施内部市场化前后对企业目标的实现所达到的效果评价，准确地把握企业整体真实状况。图1酸刺沟煤矿内部市场结算流程图煤矿将内部市场划分为“矿—区队—班组—岗位”的四级核算体系。对于业绩考核，每一级的核算单位，都是统一的内部价格核算标准，其主要方法是利用增加值原理来核算绩效。通过队煤矿生产组织形式的了解，成本管控体系分为四级市场核算主体，一级为矿，对上接受集团考核，对下与各科室进行考核；二级为矿属科室、区队，三为班组，四为岗位或员工个人。各主体在岗位上各司其职，分工明确，并且制定严格的标准，互相监督遵守。

某煤矿创建节约型企业决议关于提升管理层次创建节约型企业推动矿井又快又好发展的决议

中共某煤矿第六届委员会第三次全体会议，于2006年8月9日召开，全体党委委员出席会议。

全会认为，我们某某煤矿要想谋求市场竞争优势，维持企业生存与发展，就必须发扬艰苦奋斗的优良传统，坚持勤俭办企业的方针，推进节约型企业创建，推进经济增长方式转变，提高经济增长速度、质量和经济效益，保证企业“十一五”规划和“五八四一一”发展战略目标提前实现。

全会指出，创建节约型企业，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，从高科技、高起点、高效益，敢探索、敢超前、敢创新，新思路、新观念、新举措的角度出发，牢固树立节约创造价值的新理念，突出抓好安全生产和经营管理环节，坚持以优化产业结构促节约，以强化精益管理促节约，以加快科技创新促节约，以健全机制体制促节约，动员全体干部职工人人参与节约型企业建设，勇于创建行业领先水平的节约型企业。经过不懈努力，力争到“十一五”末，企业基本形成节约型的发展理念、增长方式和消费方式，闲置和呆滞资产得到充分利用；内部市场化运作较为成熟，市场化程度达到90%以上；“十一五”期末薄煤层年产量达到25万吨以上，采区回采率达到80%以上；吨煤实物消耗、期间费用等指标达到行业同类型矿井的先进水平；节约型的技术、工艺、装备普遍应用，精益和集约管理水平明显提升，吨煤成本完成集团公司下达的考核指标；全员劳动效率和人均营业收入大幅度提高，人力资源优势充分发挥，初步改变人多低效的状况；全矿广大干部职工的节约意识明显增强，长效节约的运行机制初步建立，企业整体达到“江苏省节约型企业”的标准。

全会指出，创建节约型企业，必须全员发动，全方位推进。做精做大煤炭产品，稳定本部产量，迅速扩大异地产能；加快发展循环经济，主动参与集团公司西部循环经济区的建设；综合利用企业资源，不断加大自制加工、修旧利废力度，减少废弃物的最终处理量；强化决策源头节约，规避经营风险，更加重视提高资本运行质量和投资收益；大力开展节电、节水、节油、节材、开发利用人力资源等工作，采取强有力措施，提高资源集约利用水平；严格控制非生产性费用支出，最大限度降本增效。

全会指出，创建节约型企业，必须加强科学规划和组织领导，提供创建依据和组织保证；创新节约型企业机制体制，推动集约高效运行；大力推进技术创新，以科技破难题促节约；建立严格的节约考核督导体系，保证创建活动持续有效开展；大力开展节约宣传教育，营造节约光荣、浪费可耻的浓厚氛围。

摘要:针对西部煤矿企业的运营创新与节能减排工作现状，提出了两种节能减排路径，分别是运营创新型节能减排路径和生产技术创新型节能减排路径。这两种路径对于生产技术水平低、运营模式比较传统的西部煤矿企业都有着积极的影响。

关键词:西部煤矿企业;运营创新;节能减排

近几年来，煤矿企业逐渐成为我国经济建设的主要生产力，在市场中占据非常大的份额，虽然能够提升我国的综合竞争力，但是会对环境和资源造成严重的影响。目前，环境与资源问题已经成为全球都在重点关注的问题［1］，如果不能妥善处理好资源、环境与国家的关系，对于我国社会主义和谐社会的构建将会造成很大的阻碍，节能减排工作的开展刻不容缓。相比于东北地区，我国西部地区的工业化进程仍然处于初期阶段，资源结构特征比较典型，重工业占据的市场份额比较高，东部地区的煤炭、化工、电力等领域也逐渐向西部地区发展。煤矿企业是拉动西部经济增长的主要手段，也是造成资源、环境问题的主要原因［2］。

1节能减排存在的问题

1)环境污染比较严重

西部煤矿企业的发展受到加工层次、产品结构、技术水平等各方面因素的影响，其生产效益和市场竞争力的提升都受到限制，西部煤矿企业的产值利税率与资本产出率都与其他地区相差很多。而且，西部资源开发、利用不合理的现象比较严重，对其生态环境的发展带来了很多的影响，西部地区的环境越来越差。煤矿企业为了提升经济效益无节制的开发，破坏了大量的土地，各种各样的地质灾害逐渐表现出来，不仅会造成人员伤亡，还会影响企业的经济利益。除了对土地的影响以外，过度的开采还会破坏地下水和地表水，引发严重的水环境问题，水土流失、土地沙化的现象比较严重。另外，煤矿企业并没有对排出的废气、废水、废渣进行合理的处理，给空气、水资地质、生态环境都带来了严重的影响。

市场竞争的加剧迫切要求煤矿企业生产管理由粗放型向精细型转变，应采取有力措施改善流程，降低成本，提高效率。煤矿企业的精细管理是一种经营理念，是创造价值和消除浪费，而煤矿企业精细管理的中心是财务管理，财务管理的重点是资金管理，资金管理的核心是成本管理。精细生产管理模式是一种以最大限度地减少企业所占用的资源和降低企业管理和营运成本为主要目标的生产方式，是组织低成本、高效率、高质量生产，最大限度创造价值的管理活动。山西阳泉国阳新能新景公司自1996年大力实施全员目标成本管理模式以来，经过十几年的不断创新与完善，形成了一套独具特色的先进的煤矿企业精细管理模式——“三全岗位价值精细经营管理模式”，即全面预算管理、全员目标成本管理和全过程岗位价值精细管理。

起步经营抓源头，用预算管理把握方向；经营过程抓方法，用多种全员目标成本管理办法管形式、管效果；经营创新抓机制，用全过程岗位价值精细管理，模拟市场、价值管理、损益核算。十几年的实践证明“三全岗位价值精细经营管理模式”是传统管理的延伸。它有适应市场经济管理的本质特征，它有多层面反映约束管理者、操作者岗位经营情况的作用，它有激励员工自觉双增双节的潜能。综观其管理内涵、运作方法、产生效果等，的确是一个可以借鉴推广的成功精细经营管理模式。

一、全面预算管理是基础

全面预算管理是被广泛采用的行之有效的管理方法。其管理方法的核心是按预算办事，有目的做事，从一开始就做到心中有数，要办什么事、标准有多高、需花多少钱、钱从哪里来，这些问题都要明确；然后按预算执行。打有准备之仗、办有计划之事、走程序化管理之路。简言之就是凭预算做事，通过预算管理，实现人、财、物等每项支出的精打细算；通过预算管理从容完成各项任务，从而做到管理预算化，量入为出精细化，有的放矢效益最大化。在此思想的指导下公司构建了较为全面的预算管理平台，主要做法是：预算管源头，以全面预算管理来宏观把握经营走势，以全面预算管理来分步控制成本费用，使每项工作置于全面预算管理之中。年初，以成本费用预算、销售收入预算、专项资金管理预算把整个经营盘子编制出来，同时将所有的成本费用支出、各种专项资金投入落实到分管单位及人员；然后按成本费用、专项资金管理程序与规定依次发生。在实际操作过程中要做到“三个坚持”，即坚持实事求是编制预算；坚持宏观把握微观控制落实预算；坚持运用经济杠杆和政策激励员工完成预算。

二、全员目标成本管理是方法

（一）抓现场成本管理

“宣传无小事”一直是宣传思想工作者用以自勉自励的座右铭，听了汪中求先生的精细化管理讲座之后，我的这种意识更加强烈了。3月10日下午，全体机关工作人员参加了赵矿长亲自主持的精细化管理讲座学习会。在汪中求先生短短两个多小时的讲座中，我边听边记边思考，深深的感受到：这既是一个用心良苦的思想加油会，更是一个难得的精细化管理推进会。听完讲座之后的直观感觉就是非常“解渴”。在接下来几天的消化吸收过程中，我不仅提高了认识、加深了理解、开启了思路，更看到了差距、明确了方向、坚定了对精细化管理的信心。现将讲座观感心得稍加整理，向组织和领导做简要汇报，同时，真诚的希望借此机会和倾心于精细化管理的同志们交流心得。

一、学习收获

一是对煤矿实施精细化管理的重要性认识有了进一步提高。精细化管理“三大”原则之一就是关注细节，讲究把小事做细。就拿煤矿的“天字号”大事来说：按章作业的小事做不好，安全生产的大事就没保障。煤矿属高危行业，员工的生命安全时刻受到水、火、顶板、瓦斯以及各类事故的威胁，稍有不慎危及到的就是员工的身体乃至生命。如何避免事故的发生？那就要依靠精细化管理，从影响安全的点点滴滴小事抓起，把小事做到极致，从根本上解决马虎凑乎不在乎等“粗枝大叶”思想行为造成的事故。所以，我的心得之一就是：煤矿比其他企业更加需要精细化管理。

二是对精细化管理实质和内涵的理解有了进一步深化。汪中求先生从六个方面讲了什么是精细化管理，尤其强调：精细化管理是一种理念，是一种管理技术，是通过规则的细化、系统化，用程序化、标准化和数据化的手段，达到精细管理的目的。追求的是把小事做细，把细事做透。其实质反映的是认真的态度和科学的精神。并把这种态度和精神体现到每一件事情的规则和流程上，通过规则、流程的不断完善、精进和严格的执行、落实，由完美的过程控制，实现结果的“完美无缺”，从而达到一种全新的管理境界。所以，我的心得之二就是：精细化管理就是完美的、科学的管理，是煤矿提升管理境界的必由之路。

三是对我矿持续推进精细化管理工作进一步坚定了信心。精细化管理是我矿企业文化建设“211”系统工程的两条基本途径之一，在我矿实施应用历经了由“5S”到“6S”再到“SC”三个阶段，已经有五年的时间了。虽然取得了显而易见的效果，员工的精细化意识明显增强，工作的精细化程度不断提高，而且正在悄无声息的改变着我们的精神面貌和工作状态。但是，在实践过程中，遇到了许多的问题，尤其是个别单位“四卡”运作流于形式，在职工中造成了许多的负面影响，一定程度上阻碍了精细化管理扎实推进。今年以来，集团公司不仅加大了宣传力度，同时聘请专家举办讲座，尤其是集团公司和矿主要领导的在各种会议上的指示要求，意在澄清模糊认识，扎实推进精细化管理。我矿以“精细化管理讲座学习会”的召开为起点，又掀起了新一轮强化精细化管理工作的热潮，种种举措表明：只能加强，不能削弱，只能深化，不能停滞不前，更不会“另搭台另唱戏”。所以，我的心得之三就是：坚定信心，义无反顾的支持精细化管理、投身精细化管理。

二、差距所在