旅游监督管理范文10篇

世界上很多旅游业发达的国家和地区，把旅游监督管理看作是旅游业发展的重要环节之一。有些具体做法，值得我们在国家层面的旅游立法过程中借鉴和进一步完善。

一、强化政府主导的旅游管理体制。

在欧洲许多国家，市场化管理高度成熟，基本上不存在政府、民间机构、企业之间的相互矛盾，但政府对市场的管理方式不尽相同。如德国与法国对旅游业的管理方式就不同，德国的旅游业不是很发达，因此也没有国家旅游局；而法国是全球最大的旅游目的地之一，因此法国有国家旅游局。故在旅游发达国家，政府的主导仍然是有效的。英国政府主导的公共服务，以《公共服务协议》形式提供服务，并进行量化管理，使旅游工作更加务实，目标清晰，标志着旅游业已进入一个较高层次，值得借鉴。

在我国目前的国情下，政府主导下的旅游业发展仍然是有效的，包括制定相关法规、制定行业标准以及实施和监督。

二、在行业内部建立监督检查体系。

许多国家在各级政府的旅游行政管理机构内单独设监督检查机构，有的虽未单设，但也赋予某些机构以监督检查职能。一些旅游发达国家的旅游协会、旅行社协会、旅游饭店协会等民间旅游组织，既担负着大量的旅游行业管理工作，又按照协会章程对旅游企业和从业人员实施监督检查工作。如埃及旅游部下设旅游监督署，负责监督检查旅游法规、旅游价格、旅游税收等政策的实施；英国旅行人协会，实际上不仅行使官方机构的权力，还对违章经营进行严格的监督，对违法者给予终止和取消会员资格的处罚。

世界上很多旅游业发达的国家和地区，把旅游监督管理看作是旅游业发展的重要环节之一。有些具体做法，值得我们在国家层面的旅游立法过程中借鉴和进一步完善。

一、强化政府主导的旅游管理体制。

在欧洲许多国家，市场化管理高度成熟，基本上不存在政府、民间机构、企业之间的相互矛盾，但政府对市场的管理方式不尽相同。如德国与法国对旅游业的管理方式就不同，德国的旅游业不是很发达，因此也没有国家旅游局；而法国是全球最大的旅游目的地之一，因此法国有国家旅游局。故在旅游发达国家，政府的主导仍然是有效的。英国政府主导的公共服务，以《公共服务协议》形式提供服务，并进行量化管理，使旅游工作更加务实，目标清晰，标志着旅游业已进入一个较高层次，值得借鉴。

在我国目前的国情下，政府主导下的旅游业发展仍然是有效的，包括制定相关法规、制定行业标准以及实施和监督。

二、在行业内部建立监督检查体系。

许多国家在各级政府的旅游行政管理机构内单独设监督检查机构，有的虽未单设，但也赋予某些机构以监督检查职能。一些旅游发达国家的旅游协会、旅行社协会、旅游饭店协会等民间旅游组织，既担负着大量的旅游行业管理工作，又按照协会章程对旅游企业和从业人员实施监督检查工作。如埃及旅游部下设旅游监督署，负责监督检查旅游法规、旅游价格、旅游税收等政策的实施；英国旅行人协会，实际上不仅行使官方机构的权力，还对违章经营进行严格的监督，对违法者给予终止和取消会员资格的处罚。

编者按：本文主要从我国的旅游房地产前景广阔；我国旅游房地产的发展现状；发展旅游房地产的几点建议进行论述。其中，主要包括：把旅游业与房地产业相结合的一个全新产业模式、出售每一个时间份的一定年限的使用权，消费者拥有一定年限内在该酒店的居住权、国家政策的支持、市场潜力巨大、交通条件日渐成熟、空置商品房能得到有效解决、市场运营初露端倪、存在问题不可忽视、经营模式单一，缺乏创新、经营市场混乱，缺乏行业规范、消费者支付能力的制约、加强旅游房地产的创新，尤其是营销手段、加强规划，整合旅游与房地产资源、制定有利于旅游房地产发展的相关法规、健全法律约束机制，加强监督管理等，具体请详见。

摘要：近几年，旅游业、房地产业在我国的发展持续升温，为旅游房地产提供了巨大的发展空间。作为一种新兴产业模式，旅游房地产在我国存在着广阔的发展前景，市场运营已初露端倪。但由于旅游房地产在我国尚处于起步阶段，发展过程中暴露出了一些问题。采取相应的措施，加强监督管理，对促进旅游房地产的规范发展，具有十分重要的意义。

关键词：旅游房地产旅游房地产

一、我国的旅游房地产前景广阔

旅游房地产是以旅游度假为目的，通过整合规划设计、开发建设、专业策划、市场营销、网络和酒店管理等各个环节，把旅游业与房地产业相结合的一个全新产业模式。其性质是实现全部或部分旅游功能的房地产。一般说来，旅游房地产可分为以下几类：一是景区住宅、风景名胜度假村等，是指发展商利用旅游开发区、旅游景区、休闲度假区的优越自然条件、地理位置开发的具有投资回报和多种功能的住宅项目。二是时权酒店，指将酒店的每个单位分为一定的时间份（如一年51周），出售每一个时间份的一定年限的使用权，消费者拥有一定年限内在该酒店的居住权。三是产权酒店，指将酒店的每一个单位分别出售给投资人，同时投资人委托酒店管理公司进行分时度假网络管理，获取一定的投资回报。一般情况下，投资人均拥有该酒店每年一定时段的免费居住权。四是养老型酒店，指投资人在退休前购买退休养老度假村的某一个单位，委托管理公司经营至退休后自用。委托管理期间，将获取一定的投资回报。一般情况下，该度假村在产权人去世后有管理公司回购再出售，收益归其家人所有。五是高尔夫、登山、滑雪运动度假村，指在高尔夫球场、登山、滑雪等运动场地附近开发的度假别墅项目。旅游房地产因其具有优越的环境和居住空间的休闲性、舒适性及功能方面的实用性，在中国有着巨大的发展空间。今年4月在京举行的第二届中国旅游房地产发展论坛，专家学者也一致认为，我国旅游房地产有着广阔的发展前景。具体表现在：

（一）国家政策的支持

为认真贯彻落实“省旅游市场综合整治工作会议”精神和《市人民政府办公室关于印发市旅游市场整治工作实施方案的通知》（玉政办发［］231号），充分发挥各级旅游产业领导小组及成员单位的职能作用，依法查处各类旅游违法违规行为，促进我市旅游市场秩序整顿和规范工作的顺利开展，维护旅游市场正常秩序，结合我市实际情况，提出以下贯彻实施方案。

一、统一思想，明确职责

由市旅游产业领导小组办公室牵头，在12月上旬召开贯彻落实《市旅游市场综合整治工作实施方案》动员启动大会。会议将围绕《市旅游市场综合整治工作实施方案》的要求，充分发挥旅游产业领导小组及各成员单位的作用，统一思想，明确职责。按照“强化责任、属地管理、部门协作、各司其职、齐抓共管”的工作方针，以“突出重点、带动全局、联合整治、务求实效”的工作思路，集中时间和力量，着力解决我市旅游市场存在的突出问题。通过治理整顿、规范旅游市场秩序、优化旅游环境，不断促进我市旅游产业健康、有序的发展。

二、工作原则

（一）协同推动，形成工作合力的原则。在市旅游市场综合整治领导小组的领导下，抽调相关职能部门工作人员，与市旅游局旅游质量监督管理所协作，按照部门职责，协同推进开展工作。

（二）统一部署，集中整治的原则。依据任务分解，各主办单位要结合工作职责，在对旅游市场违法、违规经营行为的表现形式，发生规律，特点等进行分析研究的基础上，提出具体实施意见，按照统一部署，由市旅游市场的综合整治领导小组办公室统一协调成员单位开展市场秩序整治工作。

尊敬的各位领导、各位评委，各位同事：

大家好！

今天，我参加竞争的职位是旅游质量监督管理所副所长。首先，真诚感谢各位领导给了我这次难得的展示自我、检验自我的机会。下面，我对自己的基本情况向各位做一简单的介绍。

我叫***，现年*岁，*学历。我于*年毕业于*学校。于*年进入旅游局工作，现在旅游局市场科担任科员一职。我在旅游局市场科工作的这*年来，我凭着对旅游事业的强烈责任感，把自己的愿望和抱负都倾注在我所热爱的事业上，以积极向上、认真负责的工作态度，为局旅游事业的发展作出了贡献。面对竞聘监督管理所副所长这个岗位，我想自身有如下特点和优势：

一是具有勇挑重担的信心。要干好一项工作，首先必须热爱这项工作。今天，我能鼓足勇气参加这次竞争，决不是意气用事，也不是心存侥幸，而是自己热爱这项工作，珍惜这次机会，渴望成功、追求进步的真实体现。今年旅游局提出“优化旅游产品结构，大力开拓旅游市场”的发展政策，而且今年旅游局对旅游质量监督管理提出了新的要求，任务繁重，难度较大。但是我认为越是艰巨的工作，越富有吸引力和挑战性，对提高自身综合素质有很大的帮助。如果组织上把这项重任交给我，我将始终保持高度的责任感，坚强的事业心，努力战胜困难，不折不扣地完成各项工作任务，让领导放心，让同事满意。

二是具有严谨的工作作风。旅游业方面的工作关系到的是地方整体形象，是我市城市建设的城市名片，也是一项要求非常严格的工作。来不得半点马虎，严谨的工作作风，认真细致的工作态度是对一个从事旅游业人员的最基本的要求。我始终坚定不移地认为，严谨的工作作风和认真的工作态度同等重要，尤其对于我们旅游服务业更是如此。

为切实做好我县2018年文化旅游领域食品安全监管与管理工作，进一步加强旅游景区餐饮服务单位、流通和特色食品的安全监督管理工作，建立食品安全管理制度，定期督导、检查旅游景区食品安全卫生工作。有效防控食物中毒事件发生，根据省食品药品监督管理局相关文件要求，现将有关工作方案部署如下：

一、强化自律意识，落实主体责任

食品安全是各级政府和社会各界高度关注的热点和焦点问题，关系到社会的和谐稳定。旅游景区餐饮服务单位以及特色地方食品的安全卫生，是关系到我县旅游发展的重要依据。我们应该积极落实自身主体责任，把食品安全作为景区管理的一项重点工作，不断完善景区食品卫生的管理条例，完善旅游景区餐饮服务单位基础设施和深化“明厨亮灶”建设。是我县旅游景区餐饮服务单位量化分级优秀良好率达80%以上。加强旅游景区餐饮服务从业人员培训考核，使其对食品安全知识应知应会。

二、强化组织领导，落实监管责任

旅游股要把旅游景区餐饮服务单位以及特色地方食品的安全卫生监管工作摆在突出位置，高度重视旅游景区餐饮服务单位、流通和特色食品的安全监督管理工作的监管工作，把日常监管与集中整治、景区自查与监管部门巡查有机结合起来，坚决防止食品安全事件的发生。树立我县良好的景区食品安全形象。

（一）进一步加强旅游景区餐饮服务食品安全隐患排查力度

为巩固和发展中国旅游强县创建成果，全面提高我县旅游行业服务质量，展示旅游强县形象。根据国家旅游局《关于加强旅游服务质量和市场秩序监督管理工作的意见》，结合本县实际情况，特制定本方案。

一、指导思想和目标

以《关于加强旅游服务质量和市场秩序监督管理工作的意见》为指导，坚持以人为本、依法治旅、诚信经营、和谐发展原则，深入贯彻落实各项行业法规、规章、服务标准和规范性文件，引导旅游企业守法诚信，开拓创新，全面提高我县旅游行业服务质量，创造高品质、国际化的旅游市场环境，展示北方国际旅游岛形象，为构建经济增长、文化繁荣、环境友好、社会和谐的蓝色新做出更大的贡献。

二、重点工作

（一）召开“县加强旅游服务质量和市场秩序监督管理工作会议”

1．时间：2012年4月27日上午

我国旅游质监工作和队伍，是伴随着改革开放不断深入和旅游业快速发展，逐步建立和壮大起来的。十几年来，我国已经建立起国家、省、市、县四级旅游质量监督管理体系，形成了一套旅游质量监督管理工作制度和有一定规模的队伍，在受理旅游者投诉、维护旅游者和旅游经营者合法权益方面发挥了主力军作用，在开展检查、整顿规范旅游市场秩序方面发挥了先锋作用，为促进旅游业发展做出了贡献。

为进一步加强旅游质监执法工作和旅游质监执法队伍建设，落实国家赋予旅游部门提高旅游服务质量和加强市场秩序监督管理的工作职责，促进旅游业又好又快发展，现就加强旅游质监执法工作和质监执法队伍建设提出如下意见：

一、充分认识加强旅游质监执法工作和队伍建设的重要性

（一）实现旅游发展方式转变、建设世界旅游强国的需要。按照国家的统一部署，为贯彻落实科学发展观，我国旅游业的发展方式正在由数量规模扩张型向质量效益提高型转变，确立了建设世界旅游强国的宏伟目标。旅游业发展方式的转变和建设世界旅游强国，需要全行业高度重视旅游业的素质、质量。加强旅游质监执法工作和队伍建设，对加强旅游服务质量和市场秩序监督管理，促进旅游服务质量的提高，能够发挥重要作用。

（二）贯彻落实大力发展国内旅游方针的需要。国家把扩大内需特别是消费需求作为拉动经济增长的战略举措，旅游特别是国民旅游在扩大内需方面有独特的作用。中国将成为世界上第一大旅游接待市场、第四大出境旅游客源市场和最大的国内旅游市场，特别是国内旅游的持续快速发展，需要进一步加强旅游市场秩序监督检查工作和旅游质监执法队伍建设。

（三）旅游行政管理部门加强依法行政的需要。国家行政体制改革和行政执法发展，要求政府职能从注重管理到注重服务转变，行政管理从权力导向型向规则导向型转换，行政执法从多头执法、权责不对应向相对集中行政处罚、权责一致转换。国务院制定的旅游行政法规、国家旅游局制定的行政规章，各省区市出台的地方法规和政府规章，都需要有一支正规有力的专门旅游执法队伍。

一、旅游市场综合治理工作的基本原则

（一）统一领导的原则。进一步强化市政府对旅游市场综合治理工作的领导，针对不同时期旅游市场的突出问题，制订阶段性整治工作方案，建立健全组织机构，充分发挥组织、指挥、协调、监督职能。

（二）地方政府属地负责的原则。各县、市、区政府是其属地范围内旅游市场监督管理工作的第一责任人，应按照市政府总体部署和要求，结合本地实际，制订规范旅游市场工作方案，加强对本行政区域内旅游市场综合治理工作的领导，实行包干负责制。

（三）部门各司其职的原则。按照“条块结合、以块为主”的管理原则，市级有关部门在依法行使旅游市场管理监督职能的同时，要加强对下级部门的业务指导，搞好咨询和服务。各县、市、区有关部门要在当地政府的直接领导下，根据全市和本地旅游市场综合治理工作方案，按照职责分工，制订部门工作方案，落实专门机构和人员，狠抓落实。

（四）机构统筹协调的原则。各级政府旅游行政管理部门要加强旅游市场综合治理组织监督机构建设，完善相关制度，搞好统筹协调：一是要加强与同级政府相关部门间的统筹协调，加强旅游市场质量状况信息交流，加强旅游规划、宏观管理决策的协调工作。按照“统一指挥、多头受理、分别处理、协同配合”的原则，强化综合执法检查和投诉处理工作。二是要加强统筹协调，使全市各县、市、区在旅游线路和景区开发建设、旅游市场管理等方面突出重点，协调发展。

（五）目标管理的原则。按照治理旅游市场的工作目标，建立健全各级政府及部门的目标责任制，做到职责分明，责任落实到人头。

一、指导思想和总体目标

指导思想：深入贯彻落实十八大、十八届四中全会精神和“发展、民生、稳定”三件大事，落实好国务院办公厅关于打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的工作要求，按照省、州局的统一部署，立足职能职责，强化市场监管，保护公平竞争，规范企业行为，着力保障和改善民生，维护消费者合法权益，努力营造活而有序的市场环境，为推进我县经济发展增添新动能。

总体目标：通过“红盾春雷行动2015”，充分发挥部门的职能作用，严厉打击不正当竞争、侵犯注册商标专用权、侵害消费者合法权益和非法销售卫星电视广播地面接收设施等违法行为，集中整治冬季旅游市场秩序的突出问题，把“红盾春雷行动2015”的落脚点体现在案件查处和对市场行为的规范上，既要依法查处一批大案要案，曝光一批典型违法违规案例，也要注重规范经营行为，通过行政指导、调解等手段，积极引导经营者诚信经营、公平竞争，推动社会信用体系建设和市场监管体系建设，进一步建立公平、诚信的长效监管机制，积极维护社会和谐稳定和冬季旅游市场秩序，确保人民群众生命财产安全，保障人民群众能够买上放心年货，过上一个安全祥和的元旦、春节。

二、具体工作安排

（一）宣传动员。2014年12月23日至2015年1月10日。广泛宣传动员，把此次行动目的、意义、重要性传达到每位执法人员，提高认识，增强责任感、使命感；要通过电视台、宣传部等方式大力宣传行动内容，广泛发动消费者和社会各界积极参与；要积极向县委政府汇报行动宗旨目的。

（二）切实组织实施五个专项行动。2015年1月11日至2015年3月31日，结合我局实际，精心组织实施：“整治不正当竞争”、“打击侵犯注册商标专用权”、“查处侵害消费者合法权益”、“整治冬季旅游市场秩序”、“打击非法销售卫星电视广播地面接收设施”等五个专项行动。