律师事务论文范文10篇

〖内容提要〗我国律师事务所现行普遍采用的提成分配制存在诸多弊端，成为影响律师事业发展的矛盾焦点所在，为使律师业改革和发展获得新的空间，必须实行综合绩效考评分配制，并且必须实行法定的强制性改革。

我国律师事务所对执业律师的报酬分配没有统一模式，实践中主要有两种分配方式：固定工资制，即按照一定的标准如学历、职称、工龄和职务等确定一个固定且稳定的工资额；提成分配制，又被称为效益工资制，即按照律师个人所承办业务收费的一定比例作为律师劳动报酬的分配方式。实践中也有极少数律师事务所采用年薪制等其他分配方式。固定工资制是计划经济时代通行的分配模式，如今少数经济欠发达地区仍在适用，提成分配制是现行最流行的分配方式，为极大多数律师事务所采用。

提成分配制溯源

在上个世纪九十年代初计划经济向市场经济转轨时期，传统吃大锅饭的工作模式和分配模式，已经失去其存在的合理性，为了最大程度满足市场对法律服务的需求，充分发挥律师的主观能动性，必须废除固定工资制，但因为没有历史经验可以参照，取而代之便是同其他产业如工商业承包效益提成相类似的收费提成分配制。这种改革的优点是：过程简单，不需要太多的制度设计；操作简便，按一定的比例做简单的数学运算；见效明显，能最大限度地激励律师多办案、多创收。这种分配制度的逻辑立足点是着重发挥律师个体的积极性，价值取向是激励律师多办案、多创收。这种改革将律师积极性发展到了极至，律师业因此得到快速发展，法律服务的质和量都得到明显提高，客观上也促进了律师维护司法公正的积极性，因为有眼光的律师知道，只有为社会提供更好的服务，诚信对待客户才能赢得社会的承认，最终取得更多的业务量，从而能够得到更多的经济回报。这种分配模式因其上述三个优点，加之当时也没有更多的经验可以参照，在当时急迫的改革形式下，被认为是最合理的分配制度为绝大多数律师事务所采用。

提成分配制成为制约律师业发展的各种矛盾集聚点

经过律师分配制度改革以来十年左右的发展，律师群体构成、社会环境以及人们对律师的要求，都发生了很大变化，特别是律师队伍快速发展甚至是膨胀发展的今天，提成分配制度的弊端已经充分暴露，律师业发展中的诸多问题与这种不合理的分配制度不无关系。

伴随着国办律师事务所最后一轮改制工作的完成，我国原国办律师事务所的组织形式和管理模式已完成其使命，退出了历史舞台。改制后，合伙制成为律师事务所的主要组织形式。在这一体制下如何顺应现今社会对律师执业更高、更新的需求，实现律师专业化分工和律师事务所“上规模、上档次、上效益”的发展目标，越来越引起社会和律师界的关注。本文就律师事务所为何要实现规模化建设，以及如何实施这一建设谈几点初浅的看法，以期抛砖引玉。

一、内在的需求和外来的压力是律师事务所实施规模化建设的根本动因

1、以科学的管理机制为基础实现律师事务所的规模化建设，是克服现行合伙所内在弊端的必由之路。

现行合伙所在分配形式上虽然打破了国办所“人人均吃大锅饭”的弊端，但由于合伙所大多采取个人领办或者三五个律师合办的形式，尤其是在分配形式上大多采取个人纯收入与个人总创收挂钩大比例提成的方式，导致合伙律师在一个所的招牌下，各办各的案，各创各的收，相互之间貌合神离，业务上缺乏配合，工作上缺乏支持，需要的人才难以引进，已有的人才难免丢失，不仅律师队伍难以扩大，甚至合伙律师之间也分分合合折腾不断。合伙所这种小而散，“内乏凝聚之力，外无规模形象”的现状，令律师对其失去认知和归属感，存有现实的危机。尽快改变现行合伙所规模小，人心散的现状，已成为律师界有识之士的共识。律师事务所规模化建设的实质不简单地仅是律师人员数量的增加，更重要的是对现行合伙所落后的管理机制和分配形式进行变革，不进行这种变革就不可能实现真正意义上的规模化建设。

2、实现规模建设是顺应法律服务市场对律师专业化分工的必然要求。

如果说在律师制度重建初期，我国以法治为保障的市场经济刚刚起步，律师能涉及的服务领域十分狭窄的情况下，社会对律师专业化分工的需求尚不突出的话，那么在我国社会主义市场经济体制已初步建立，律师服务领域从横向纵向两个方面不断扩大，律师接手的法律事务越来越复杂的今天，社会对专业律师的需求越来越强烈。那些样样懂，样样不精的开展综合性业务的律师显然已不能适应当今社会的需要。要顺应社会这种迫切的需求，实现律师的专业化分工，加强专业律师之间的配合，以保障众人一心，各施所长，优质、高效的共同涉及多领域、多专业的复杂法律事务，无疑已成为律师事务所建设的当务之急，而实现专业化分工，只有律师事务所发展到一定规模才有可能。

最近，看到某市律师协会的一份文件，题目为《××市律师事务所聘用人员管理办法》，该《办法》中对聘用人员的报酬制定了统一的标准，其中对实行“报酬分成制”的律师事务所制定的标准为：律师事务所的净收入不得低于聘用律师毛收入的25％，可以核算到人的包括房屋租金、社会保险费、营业税和个人所得税、执业保险费、律师互助费、律协会费、律师培训费等在内的一切税费均由其自行承担。并在该文件中作出禁止性规定：禁止律师事务所采取“柜台出租”、“人头税”等向聘用律师收取固定费用的办法。笔者身为执业律师、合伙律师事务所的合伙人，参与律师事务所的管理工作达十余年，深知律师事务所尤其是合伙所的管理之难，其最难的就是合伙所的收益分配形式。因为收益分配形式关系到合伙人与聘用律师之间的利益所在，是合伙所管理的核心问题。如果有一个如上所述的统一的、放之四海而皆准的分配标准，这个标准又能为双方所接受，既能能够调动律师的执业积极性，又能兼顾律师事务所的合法利益，那么合伙所的管理也就天堑变通途了。但是笔者觉得事情并不那么简单，如果有这么一条捷径，《中华人民共和国律师法》、《律师事务所管理办法》怎么会不作具体规定，只是提出一个“按劳分配、兼顾效率与公平的原则”呢（见《律师事务所内部管理规则》第四十四条和《合伙律师事务所管理办法》第三十二条）？难道许多有志于律师事务所的管理探索的同仁苦苦搜寻而不得的东西，现在被某市律协发现了吗？于是笔者持怀疑的心态对合伙所的收益分配形式从现实及理论层面进行思考，并将不成熟的思考结果记录如下，求教于同仁。

一合伙所收益分配形式的现状

目前，我国合伙所的收益分配形式主要有固定薪金制、固定薪金加报酬分成和报酬分成制三种。而其中报酬分成制是律师事务所的主流分配形式。就世界范围来说，报酬分成制也是合伙律师事务所收益分配形式的主流形式。这种分配形式之所以成为合伙所收益分配形式的主流形式，决不是偶然的，具有现实的必然性：这种分配形式最能体现按劳取酬、平等自愿、公平合理的原则。固定薪金制是“吃大锅饭”，经实践证明不利于调动执业律师的积极性，因而很少又律师事务所采用这种分配形式，只是的某些特定条件下才被采用，比如针对新执业没有案源的律师，可以在一定期限内发给固定薪金，解决其起步阶段的后顾之忧，让他们从固定薪金制逐步向报酬分成制过渡。总之，固定薪金制只是一种权宜之计，目前世界上还没有长期、全员实行固定薪金制的律师事务所。

所谓报酬分成制，是笔者从上述文件中借用的名称，实际上就是把律师的创收分成若干等分，一部分归属律师事务所，一部分归属执业律师。上述文件中就是把执业律师的创收分成100个等分，其中不低于25个等分归属律师事务所，不高于75个等分归属于执业律师，然后再让执业律师承担凡是可以分割到个人的一切费用。为了阐述的方便，本文将律师事务所所得的部分称为提留，将执业律师所得的部分称为提成，将提留与提成的比例称为留成比例。我国乃至世界目前实行报酬分成制的合伙所现状如何？及合伙所与执业律师的留成比例如何？据笔者所知，不同的合伙所留成比例差距很大，世界上一些大型的合伙所，执业律师的提成一般在10－30之间，而律师事务所的提留则在70－90之间。与之相反，一些经济实力、社会认知度较小的律师事务所，执业律师的提成可以高达90－70，合伙所的提留只有10－30.那些提留很高的合伙所，门槛设得很高，不是一般律师能够进得去的，而一般的小所则到处拉人，总是事与愿违。我们不难看到这样的事例：几个能力、水平、资格都较高的律师实行强强联合，自以为有了这么好的条件，信誓旦旦地要打造一流合伙律师事务所，并且在宣传上也加大了投入，让人感觉到一个大品牌的律师事务所呼之欲出。然而曾几何时，这些大牌律师不是东飞伯劳就是西飞燕，没有飞走的，不但一流所之梦破灭，就连三五人的小所也难以为继了。有的律师事务所是成立了十几年或者几十年的老所，而规模总是上不去，从骨干到普通律师，出出进进，变成了铁打的营盘流水的兵。为什么强强联合合不拢？为什么老所留不住执业律师？究其原因，不是合伙人之间的利益冲突，就是合伙人与聘用律师之间的利益冲突。如果是合伙人与聘用律师之间的利益冲突，归根到底还是归结到一个分配形式问题，实质上就是留成比例问题。这些合伙所在收益分配形式上总是存在这样或者那样的不公平、不合理因素。因而寻求一套科学的、公平合理的分配比例，是律师事务所管理者的首要任务。律师事务所的管理者找到了科学、合理的分配比例，也就找到了律师事务所发展壮大的钥匙。

那么，合伙所的收益分配形式是否可以由行政管理部门或者行业自治组织作出统一规定？本文所援引的规定是不是科学的、公平合理的分配比例？遵循这个规定就能解决合伙所与聘用律师之间的利益冲突了吗？我们不妨从合伙所的性质、合伙人与律师的法律关系、留成比例的产生过程等方面寻求正确答案。

二科学的、公平合理的分配比例是合伙人与执业律师平等协商的产物。

和谐社会的构建是由社会单元的和谐建设组成的，只有每个社会单元达到了和谐，和谐社会才能成为现实。律师事务所作为社会单元之一，也必须适应形势的要求，努力构建和谐。律师事务所构建和谐，应从外部和内部两个方面做起，做到内外协调，内部融洽，才能达到最佳的和谐效果。

律师事务所是社会中介机构的性质决定了律师事务所必须融入社会，才能发挥其应有的作用。面对纷繁复杂的人类社会，律师事务所如何有效融入其中，达到与社会各类利益主体的和谐相处，是律师事务所必须面对的重大课题之一。

律师事务所融入社会，为社会提供法律服务，是律师事务所的主要任务，也是律师法制定的主要目的。因此，律师事务所融入社会应以《律师法》为指导。根据《律师法》第二十五条的规定，律师为社会提供法律服务的范围有如下几项内容：接受公民、法人和其他组织的聘请，担任法律顾问；接受民事案件、行政案件当事人的委托，担任人，参加诉讼、调解、仲裁等活动；接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘请及非诉讼法律事务当事人的委托，提供法律服务，解答法律咨询等。从以上业务范围可以看出，任何一项业务都与社会密不可分，也只有在从事上述业务的过程中，依法处理好方方面面的关系，达到与不同社会利益主体之间的最大程度的和谐，才能达到律师法的立法目的。律师事务所的工作主要是通过每个律师的具体工作来体现的，这就意味着律师必须认真面对外部社会，而真正能够做到处理好与外部社会方方面面的关系，则对律师事务所内部和谐建设必将产生深远影响。

和谐律师事务所的建设离不开与外部社会的和谐，而外部社会的和谐必将为律师事务所内部和谐创造有力的外部条件，但如何建设内部和谐的律师事务所仍是摆在律师事务所面前的重要任务。

目前，我国东部地区绝大部分律师事务所已经完成改制工作，律师退出了国家编制，成为社会法律工作者，律师事务所相应变成了合伙所、合作所等。面对新的形势，怎样充分调动所内律师的积极性以及律师与律师之间如何相处的问题，显得格外重要。

改制后的律师事务所与以往国办所的显著不同之处就是不再受行政体制的领导。这一重大变化，使律师事务所的自律摆在了首当其冲的位置，从而也使得和谐律师事务所的建设显得越来越重要。作为一名合伙制律师事务所的负责人，笔者认为，应从如下几个方面着手建设和谐律师事务所。

根据司法部、省厅及市局统一部署，我局和律协分会迅速行动，认真部署，有组织、有计划、有步骤地在我市开展了合伙律师事务所规范建设年活动。此次活动围绕“增强管理意识，明确管理责任，加强制度建设，提高服务质量”的工作目标，在巩固和扩大律师队伍集中教育活动成果基础上，注重解决合伙律师事务所管理中存在的突出问题，进一步完善各项管理制度，健全合伙机制，提高律师事务所自律性管理的整体水平，促进市律师事业进一步发展，充分发挥律师工作在创建“平安”，构建和谐社会中的作用。现将此次活动总结如下：

一、活动开展情况及成效

（一）、领导重视，组织严密

为加强对此次活动的组织领导，局党组高度重视，把此次活动列为今年司法行政工作的一项重点工作，专门召开党组会，对活动进行了专门研究部署，成立了市合伙律师事务所规范建设年活动领导小组，下发了义司[2005]15号《关于开展合伙律师事务所规范建设年活动的工作意见》，并根据律师白天办案忙的工作特点，安排晚上召开了“市合伙律师事务所规范建设年活动动员暨市律协分会一届三次理事会”，各合伙律师事务所也相应建立了领导机构，制定了活动计划，做到统一思想，提高认识，明确责任，确保人员、时间、内容、效果的四落实。同时每个阶段都要求各所对活动的开展情况进行汇报。

（二）、突出重点、注重实效

根据规范建设年的活动要求，结合合伙律师事务所实际，突出抓了以下几项工作：

年区律师工作以党的十七大和十七届五、六中全会精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立科学发展观，深入开展“忠诚为民、公正廉洁”核心价值观主题教育实践活动。按照局党组提出的“搭建平台促发展”、“规范管理保稳定”、“党建工作树形象”、“文体活动筑和谐”的工作目标和要求，通过“四抓四提升”，全力提高全区律师工作质量，为区政治经济社会发展提供优质高效的法律服务。

一、抓平台建设，提升律师服务的深度和广度

（一）组建“护航律师团”，积极参与区建设

围绕中心，服务大局，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式这条主线,充分发挥律师法律服务的职能和职业优势,认真做好政府法律顾问和企业法律顾问工作,积极开展专项法律服务,组织成立“护航律师团”，积极参与服务政府依法行政,服务企业依法经营、管理,服务蓝色经济区建设,维护和促进我区经济社会健康发展。

“护航律师团”主要由各律师事务所主任组成，设8个专项服务团队，以不同业务方式为区机关、企事业等单位提供法律护航及疑难案件会诊。

1、依法行政律师专家小组，由律师为召集人，积极为区委区政府提供优质高效的法律服务，为大项目建设、城市拆迁改造、信访维稳提供律师专家服务。

各位理事：

过去的一年，为了更好的组织会员进行学习交流，不断提高深圳律师的专业素质和服务水平，开拓深圳律师业务，我们以规范专业委员会的工作，积极探索加强执业律师业务培训的途径，不断开拓律师业务为核心，根据年初的工作安排开展了以下的工作：

一、继续完善相应规章制度，加强工作的计划性和规范

化，落实教育培训考核工作

根据我们规划的规范体系，本年度，我们通过深圳律师网上广泛征询了全市律师的意见和建议，先后制定并实施了《深圳市律师事务所教育培训实施办法》（试行）、《深圳市律师协会专业委员会工作细则》、《深圳市律师协会业务培训费用使用标准》，对律师事务所内部培训、专业委员会的日常工作、经费使用进行了具体规定，继续建立和完善业务培训各项规章制度。同时，发展委员会、各专业委员会都制定了年度工作计划，并能很好的实施，工作的规范化建设取得了较大的成效。

本年度是《深圳市律师协会业务培训计分办法》实施的第一个年度，我们对平时的考核登录都作了具体要求，在今年年检注册前，我们对全年的情况进行了统计，统计显示大部分律师都能积极参与、认真完成《计分办法》的各项要求。但是，也有一些律师未能完成继续教育的积分要求，甚至有个别律师全年没有参加过一次培训。为此，我们紧急召开了发展委员会主任会议进行协商，把律协全年组织的培训情况向全市律师进行通报，并组织律师进行补课，在规范考核工作的情况下，保证了年检注册工作的顺利进行

各位理事：

过去的一年，为了更好的组织会员进行学习交流，不断提高深圳律师的专业素质和服务水平，开拓深圳律师业务，我们以规范专业委员会的工作，积极探索加强执业律师业务培训的途径，不断开拓律师业务为核心，根据年初的工作安排开展了以下的工作：

一、继续完善相应规章制度，加强工作的计划性和规范

化，落实教育培训考核工作

根据我们规划的规范体系，本年度，我们通过深圳律师网上广泛征询了全市律师的意见和建议，先后制定并实施了《深圳市律师事务所教育培训实施办法》（试行）、《深圳市律师协会专业委员会工作细则》、《深圳市律师协会业务培训费用使用标准》，对律师事务所内部培训、专业委员会的日常工作、经费使用进行了具体规定，继续建立和完善业务培训各项规章制度。同时，发展委员会、各专业委员会都制定了年度工作计划，并能很好的实施，工作的规范化建设取得了较大的成效。

本年度是《深圳市律师协会业务培训计分办法》实施的第一个年度，我们对平时的考核登录都作了具体要求，在今年年检注册前，我们对全年的情况进行了统计，统计显示大部分律师都能积极参与、认真完成《计分办法》的各项要求。但是，也有一些律师未能完成继续教育的积分要求，甚至有个别律师全年没有参加过一次培训。为此，我们紧急召开了发展委员会主任会议进行协商，把律协全年组织的培训情况向全市律师进行通报，并组织律师进行补课，在规范考核工作的情况下，保证了年检注册工作的顺利进行

2012年区律师工作以党的十七大和十七届五、六中全会精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立科学发展观，深入开展“忠诚为民、公正廉洁”核心价值观主题教育实践活动。按照局党组提出的“搭建平台促发展”、“规范管理保稳定”、“党建工作树形象”、“文体活动筑和谐”的工作目标和要求，通过“四抓四提升”，全力提高全区律师工作质量，为区政治经济社会发展提供优质高效的法律服务。

一、抓平台建设，提升律师服务的深度和广度

（一）组建“护航律师团”，积极参与区建设

围绕中心，服务大局，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式这条主线,充分发挥律师法律服务的职能和职业优势,认真做好政府法律顾问和企业法律顾问工作,积极开展专项法律服务,组织成立“护航律师团”，积极参与服务政府依法行政,服务企业依法经营、管理,服务蓝色经济区建设,维护和促进我区经济社会健康发展。

“护航律师团”主要由各律师事务所主任组成，设8个专项服务团队，以不同业务方式为区机关、企事业等单位提供法律护航及疑难案件会诊。

1、依法行政律师专家小组，由、律师为召集人，积极为区委区政府提供优质高效的法律服务，为大项目建设、城市拆迁改造、信访维稳提供律师专家服务。

第一篇

一、认真开展学习教育活动，切实加强律师队伍建设

1、深入开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动。今年5月，制定下发了《关于在全省律师队伍中开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动的实施意见》，部署从今年5月至明年5月在全省律师队伍中开展为期一年的“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动。5月26日，召开各设区市司法局律管科(处)长会议对活动进行了全面动员部署。各设区市司法局结合当地实际，制定了具体的实施方案，进一步明确活动的指导思想、目标任务、方法步骤，并强化对各律师事务所开展活动情况的检查指导，确保活动顺利开展。

2、积极指导开展学习实践科学发展观活动。我省律师队伍学习实践科学发展观活动在各级司法行政机关党委(组)领导、律师行业党组织具体组织下开展。省直党员律师参加了第一批学习，福州、厦门市直、泉州、三明、莆田、南平、龙岩、宁德的党员律师参加了第二批学习，其他党员律师参加第三批学习。省厅制定下发了《关于律师事务所开展深入学习实践科学发展观活动的指导意见》，成立了律师事务所深入学习科学发展观活动指导小组，下设办公室，具体负责律师事务所学习实践科学发展观活动的指导、督促、检查。11月19日省厅召开了律师事务所第三批深入学习实践科学发展观活动座谈会，对律师事务所第三批学习实践科学发展观活动进行专门部署，切实加大对第三批律师事务所学习实践活动的指导力度，推动学习实践活动扎实有效开展。

3、继续组织开展其它学习教育活动。在学习教育活动中，坚持把开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动与深入开展学习实践科学发展观活动、深入开展党的xx大精神和xx在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话大学习、大讨论活动、深入推进社会主义法治理念教育结合起来，引导广大律师积极开展思想讨论，努力找准工作中的突出问题和不足，提出加强和改进工作的方案和意见。同时，组织广大律师认真学习《律师法》和司法部《律师事务所管理办法》、《律师执业管理办法》、《律师和律师事务所执业证书管理办法》等规章，进一步增强依法执业、规范执业的意识，切实加强律师事务所自身建设，努力实现自我教育、自我约束和自我管理。

二、依法办理行政许可事务