区域经济质量评价论文

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一、区域经济管理的研究现状

区域经济已成为影响我国构建和谐社会的障碍，隐藏着社会动荡的危机，而区域经济的质量也受到越来越多的关注，根本上来说，就是缺乏区域经济的管理，只有改善区域经济的质量，研究管理的目标和管理重点，才能使研究进一步实现。区域经济管理是包括了管理学和经济学的理论知识与方法的学科，侧重在区域经济的研究，和区域经济学有着密切的关系。我国进行宏观经济研究的专家一般把宏观的经济管理与区域的经济管理归入国民经济管理学中。由于缺少理论基础，对国民经济供需和稳定发展都缺少必要的解决方法和措施。经过多年的研究，区域经济的理论已有了丰富的实践经验和影响，成为各国政府进行区域管理的理论依据。区域经济管理是进行经济问题治理的方法，由于我国区域经济的失衡，周围环境的恶化和贫富悬殊的加剧、分配的不公等情况越来越严重，如何进行治理也成为管理学研究的重点［1］。

二、区域经济质量与区域经济管理的概念

在区域经济管理的角度出发，对区域经济质量进行改善，就要从区域经济的质量与区域经济管理的概念做出科学的界定。

1、区域经济质量

质量是固有特性可以满足要求程度，即区域经济的活动可以使社会与公众固有特性获得满足的程度。区域经济质量有时还要具有量特性，实现经济和物质的增长，使居民福祉得到普遍的增加，使区域经济的子系统可以协调的发展，使区域经济的财富得到稳定的增长。

2、区域经济管理

管理是管辖与治理，使组织系统可以正常的发挥出功能，保持组织的运行效率，解决问题，保证组织系统的不偏离目标。管理是优化配置所有要素的重要粘合剂，可以说是现代经济的重要智力要素。通过区域经济的经济实践，这种理论观点得到了证实。而区域经济质量的量，也就是效率也得到了有效的借鉴，而区域经济质的管理更是区域经济进行管理的根本。区域经济管理出发点和结果都是效果，并不是效率，是为了使国民的福祉得到增强与协调［2］。

三、以安徽为例，提出质量评价理论指导下的区域经济管理措施

1、区域经济管理发展目标

安徽区域经济的发展已确定出发展的目标为:以人为本，努力提高省内居民的生活水平，使省内各地区的居民收入和消费水平差距逐步缩小，使区域经济得到协调的发展。要实现经济管理发展的目标既要使落后的区域经济得到快速的增长，经济总量得到提升，人均收入得到大幅度的提高，还要加强政府宏观的调控，加强对一些落后区域的重点治理工作，以公共产品公平的提供实现各区域间的平衡发展，使各区域间的人均收入缩小差距［3］。社会主义的市场经济在发展中，很多公共产品供给需要政府提供均等的发展机会，机会有时就是公平。安徽区域经济在管理中并没有使用平均主义的方法，而是加强机会的均等分配，使各区域间的发展起点保持平等。可见，机会均等是区域经济发展的目标，可以使区域性的贫困与城乡居民的生活在有基本保障的基础上，通过政府调控，实现公共产品均等的供给，机会均等的目标前提下，完成区域经济发展的策略制定，同时，还要考虑到安徽省资源稀缺的现状与政府调控的手段，结合各区域经济的差异进行［4］。要妥善处理好区域发展战略与我国其它区域间发展的关系，把省域的经济置于国家的经济协调发展中，跳出自身的范畴。尤其是安徽省处于我国经济相对落后的省份，一定要积极的争取国家的支持，还要加强与其它经济发展区域的交流和学习，借鉴先进的经验，加速在长三角的融合速度，努力帮助长三角提供起资源的支撑。在省域经济调控上来看，手段与方式都十分重要，和国家调控也有很大不同，所以，一定要对省域经济的调控制定好方针和政策。要处理好安徽省内的不同类型经济区域间关系，提高经济效益，加强各区域经济的交往，做好资源的配置，做好区域间的分工，实现区域经济的专业化，使各区域间的商品需求与发展上开始依赖，最终走向合作。鼓励与推动安徽省内各区域间进行合作，建立起经济的联系，实现共同的发展。例如:对沿江经济进行合理的分工，实现各区域间核心作用的发挥，通过产业关联和整体规划，使汽车、水泥和有色金属等产业起好带头作用，加强农产品和农副食品的加工，开展规模化与产业化的经营。

2、区域经济管理的发展重点

安徽省区域经济发展作为系统的工程要实现资本与劳动力的流动，了解人力资本在分布上的差异，对各区域间不同市场化的程度进行分析，对农村工业化程度也要有清醒的认识。而这些都是使区域经济发展受到影响的重要因素。只有抓住发展的重点，在区域发展实践中开展两手抓的方式，使一部分区域发展起来，带动困难地区发展，根据现有城镇的格局，通过辐射的作用带动周边区域的经济增长，使区域间差距缩小，而不是牺牲经济发展快速区域利益，例如:加强对毫州、宿州和阜阳等地区的经济发展。要进一步优化区域经济的产业结构，产业结构水平会影响区域经济的发展，经济不发达的地区一般都是存在落后产业结构的问题，使生产要素使用效率不能得到有效的应用，使经济发展受到制约，所以，一定要加快区域间产业结构的升级，这是使经济效益得到增强的重要环节。例如:合肥市要加强汽车、工程机械和家电等产业结构的调整［5］。

综上所述，随着区域经济质量概念的深入，各地区域经济的质量指标体系也得到了更多维度的表现，将经济增长和当地的收入分配和环境生态及科技教育等方面都融入到区域经济质量评价中，通过质量评价理论指导，建立起综合的评价区域，解决区域经济发展中的问题，通过理论的不断完善，也必将提供更高质量的理论也管理措施的支持。

作者:夏永单位:宿州市委党校