“相思岭明洞工程”质量监督管理研究

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摘要:在政府项目质量监督以及管理过程之中，政府的有关质量监督管理部门起到了关键性的效用，政府工程质量监管属于宏观调控的范畴，利用这种方式能够高效地提升项目构建的水平，保护人民大众的切身权益。不过现如今，政府工程质量监管过程中还出现了不足之处，在很大程度上阻碍了政府工程质量监督管理效用的发挥，对此，本文以“相思岭明洞项目”作为实例，详尽地阐述政府单位在质量监督管理期间出现的问题以及解决策略，这些策略的贯彻落实离不开政府对建设项目监督机制的革新，对与之联系的相关法律条例予以修正，而且还要尽依照建设工程质量领域出现的新状况以及新问题予以优化，如此而来，才可以实现建设工程质量监督效用的最大化。

关键词:相思岭明洞项目；政府；工程质量；监督管理；不足点；解决策略

1引言

新建环岛路东路起于东海卧佛园处，经湄洲岛植树示范基地海边展线、相思岭山、北埭村，再折北展线三佛山，终于环岛东路旧路改造工程起点对接。相思岭明洞位于新建环岛东路K11+793-K11+985,全长192m。明洞采用箱涵式矩形内轮廓净空，明洞建筑限界结合路基标准横断面设计，与路基同宽设计，行车道宽度为2m×3.5m，行车道左右侧向宽度均为1m，与路基硬路肩同宽，右侧设置4.5m宽度漫行道（与路基同宽），左右侧各设置0.75m宽度的检修道；左侧检修道步道高度0.6m，右侧漫行道步道高度0.3m（路基段在此位置设置路缘石0.2m，为避免路基段落水进入隧道加高右侧漫行道步道高度为0.3m），右侧检修道与漫行道之间步道高度0.3m，明洞净高5m；明洞结构采用C40钢筋防水砼，其中顶板厚120cm、底板厚130cm、边墙厚130cm。

2政府项目质量监督管理存在不足点

通过对“相思岭明洞项目”在质量监督管理过程中活动的抽查，可以发现有如下几点不足之处。2.1监督地位和执法方式不合理。在实际工程运行中，政府单位无法较好地掌控本身的监督主体地位以及运用好相关的执法方式。依照我国相关法律条例，明确提出质量监督主体单位不具备一切执法资质和执法地位，而是隶属于委托执法之中。也就是说，政单位门委托了相关的质量监督管控单位，同时也委托了相关的监督管控权力，更深层次地延续了管控的行为。工程质量监督管理单位还并不拥有相关的执法权，质量监管工作者也不具备执法的资质，所以无法合理地确保执法的效力，在上述状况之下，直接破坏了监督机构监督工作的透明公开性。2.2实体质量监督过程出现的不足。现如今，许多的质监单位都在监管核验过程中把工程实体质量当作监督检查的重点，重实体质量，重实际监督检查工作，轻质量行为，许多的质监工作者陷入了诸多的误区，这一种当时使得监督工作逐渐陷于微观。对于所在地域的工程质量水准的提升帮助甚微，同时，因为质监工作者自身能力的约束性，一个质监工作者最多能够掌控一至两项业务板块，因此想依靠一两个监督工作者对一个项目全部的工程实体质量予以核验，很难达到预期的效果。2.3海岛开发区人员技术薄弱。质量监督有着较为高水平的政策性以及技术性标准，不过长期以来，因为管理方式和编制管控等因素，海岛开发区都普遍缺乏高水准、高技术的工作人员，他们的专业技能以及专业素养还有待进一步地提升，不但无法熟知各方们的法律法规，同时也无法精准地掌握有关的技术标准，如此就极易在监督执法过程中产生很多不必要的麻烦，比如说，诸多的监督工作还无法熟练地使用新型的现代检测设备，很难顺利地进行项目监督工作。

3政府工程质量监督管理问题解决度策略分析

3.1逐步改善法律规范，构建完备的工程质量监督管理机制。首先，相关的政府单位需要依照当前建筑工程质量监督管理的现实状况制定完备的法律规范，逐步对政府项目在质量监管过程中出现的法律规范予以细化，确保多方面监督管理工作能够贯彻落实。其次，政府单位还需要构建完备的工程项目质量监管管理机制，一步步优化建设主体对项目质量终身负责的机制以及责任追究机制，确保项目构建过程中的出现任何一个环节的质量隐患都能够追责到具体的施工人员，同时给予一定的惩处警示，情节严峻者还能够中止工程建设的资格授予，而上述机制的贯彻落实务必要政府工程质量监督单位全面地发挥自身的职能效用，主动地同各个参建单位进行对接交流，签署质量终身责任制的相关协议凭证，如此才能够有效地规范各个单位的活动，提升政府投资项目的质量水平。第三，政府项目质量监督管理单位应该逐步强化自身的建设，在单位内部设定一系列科学专业的考评制度，培养出良性的竞争环境，全面地发挥各个工作人员的业务能力以及工作积极性，提升活动的质量水平，推动政府职能的实现。3.2革新项目质量监督管理的方式。在革新项目质量监督管理方式方面，首先，政府单位务必要改变你只注重对施工单位予以监管的问题，还务必要强化对其他单位的监督工作，尤其是监理单位。第二，革新以实物质量监管为主要方式的模式，还需要着重对各个单位的质量行为提供相应的监管，把实物质量抽检当作重要的辅助形式，从而确保整个工程建设的质量水平能够契合既定的标准。不仅如此，还需要精准地掌控质量监管的关键性环节，把重点核验与监督巡查相综合，由此提升质量监管的质量水平，合理地保障老百姓与建设各方主体的合法权益。最后，还务必要提升检查工作的专业程度，尽最大可能地运用先进的技术装备以及手段提供客观公正的评价，缓解人为主观因素带来的影响。最后，政府单位还要构建一系列的信用体系，完善各方建设主体的信用档案，同时把它们与市场准入规范联系起来，由此更加高效地规范好建设主体以及个人行为。除此之外，政府单位还应该提升经费投入的比重，更替对建设单位收取费用的形式，确保政府项目质量监管的公益性，提升监督工作的水平。3.3提升项目质量监督管理工作者的业务能力。首先，政府项目质量监督管理单位需要逐步优化本身的人才储备机制，营造出一个良好的工作氛围，吸引更多高水平的人才，同时全面激发现有是职工的活力与潜力，培养一支能力超群的工程质量监管队伍。其次，政府单位还要求逐步强化对工作人员的继续教育工作，按时地组织职工学习项目质量监管的技能手段，提升他们的业务能力也业务素养，而且还要强化对职工法律知识的训练，让工作人员能够认知到诸多的法律知识，提升依法执政的水准，塑造政府的良好形象。最后，政府单位还要提升资金的投入比重，采购新型先进的质量监督装置，由此提高总体的监督管理水平。3.4构建和完善约束机制。提升政府项目质量监督管理需要水平需要相关的人员谨慎地依照规定条例开展监督管理工作，不过在现实的工作中，部分人员因为受到利益的驱使而对建筑项目中的质量问题视而不见，因此，为了更加严格地处置政府项目质量监督管理部门出现的贪污腐败隐患，就务必要提升对工作人员的约束力度。具体来说，首先，构建监督单位内部约束机制。工程项目质量监督管理工作是一项专业程度较高的工作，这就要求监督管理单位综合地运用经济手段以及技术手段对监督管理的影响因素予以处理，通常涵括提升职工的业务素质、提升装置的性能等。其次，成立项目建设主管单位的约束机制。通常来说，就是主管单位利用对用户的严密评估，同时对社会检测等方面进行全面考量，运用行政管理的方式对监督管理工作者的行为予以规范。最后，政府单位还需要构建一系列的社会约束机制。建设工程水平的高低会经由实体呈现出来，同时，社会各界人士也会主动地对建筑项目的质量予以监督，在这种约束基础之上，工作人员务必要对社会舆论给出的合理建议予以思考，进而逐步提升自身的监管水平。3.5上下级业务指导工作。强化单位上下级的业务工作交流具有积极的效用，这能够在实践不断提升监督团队的合作协调能力，规范下级的行为，从而使得团队趋于标准化、专业化、规范化。因此，鼓励及提倡上下级质量监督机构工作人员交流，促进质量监督人员业务水平以及专业素养地稳步提升。推进监督工作标准化、执法检查规范化，提升质量监督工作水平。

4结束语

综上所述，政府工程质量监督单位在项目质量监督管理中起到了关键性的效用，有助于通过强制的手段规范各个建设主体单位的活动，提高项目建设的质量水平。所以，在项目建设管理过程中，务必要主动地调动政府单位的力量，以维护老百姓门的公共权益。在实际的工作开展过程中，政府投资项目的质量监督管理还有一些不足之处，希望本文所提出的几点解决策略能够为提供一些参考价值。

参考文献：

[1]孙志成.现阶段政府工程质量监督管理中存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技,2016(8):39.

[2]韩玉麒.我国建设工程质量政府监督机制存在的问题及对策[J].知识经济,2014(1):43.

[3]王充.政府投资工程质量监督工作问题和应对策略[J].江西建材,2015(13):293~294.

作者:蔡振兴 单位:莆田市湄洲岛建设工程质量安全监督站