航行情报质量监督管理体系研究

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[摘要]随着我国民航事业的快速发展，航行情报资料越来越显现出其在航空安全方面的应用价值和作用，在导航系统、区域导航等新航行技术快速发展的应用趋势下，要分析航行情报资料质量的影响因素，并思考和探索航行情节质量监督管理体系的建构，确保航空飞行安全和正常。

[关键词]航行情报；质量监督；管理体系

在我国民航事业迅猛发展的态势下，航行情报服务成为航行安全的重要部分，要充分利用计算机信息化技术建构航行情报质量监督管理体系，提升科学完善的航行情报数据流自动化程度，更好地提高航行情报质量。

1航行情报资料质量的影响因素分析

航行情报资料的质量对于航空安全有极其重要的作用，要保证航行情报资料的及时性、准确性和完整性，使航行情报葆有其强劲的生命力。然而，当前的各地情报部门对于航行情报工作存在参差不齐的现象，存在对航行情报监督管理缺失的问题，具体来说，可以从客观和主观两个方面进行理解和认识：1.1客观因素航行情报工作涉及空中管制、气象、通信等不同系统，由于我国民航系统处于较长时间的改革和调整过程中，导致航行情报工作被忽视，成为可有可无的辅助性部门，缺乏对口的业务指导部门，造成航行情报工作的被动状态，难以保证航行情报的质量。1.2主观因素从主观方面来看，存在对航行情报工作重视不足的问题，由于航行情报失误与飞行事故的不安全事件较少出现，为此，造成一些人的思想观念上的偏差，认为航行情报资料与航空安全并没有紧密的关联，这种错误性认知极大地影响了航空飞行的决策。

2航行情报质量监督管理体系的建构与完善措施分析

2.1建立具体完善的业务指导标准。在建构航行情报质量监督管理体系的过程中，要加强对航行情报质量监督管理的业务指导，必须完善《民用航空航行情报工作规则》《航行通告拍发规定》《原始资料上报管理规定》等行业管理准则和制度，使之更为具体、充实和完整，能够更好地实现对航行情报质量监督的业务指导。以某机场主用联络道TWYA关闭为例，不同地区的空管局通告表述的方式不同，在《航行通告拍发规定》中对此缺乏具体、详细的表述，不同情报员的表述方式也会有所差别，这就暴露出行业管理准则和制度的不严谨性。又如：机场新建滑行道的上报数据、新设置进近灯光数据、障碍物的上报数据等也缺乏统一、规范的业务指导标准，这就增加了原始资料部门和情报部门的工作量，降低了航行情报资料的及时性和准确性，影响航行情报质量。为此，要建构与实际工作情况相契合的业务指导标准，提升航行情报质量监督管理效果。2.2确立并执行严格的差错标准。在原有的航行情报工作差错标准之下，只要错误的航行情报并未引发航空飞行安全事故，则会被工作人员所忽略，这就使航行情报资料与实际情况不相吻合。为此，要确立并执行严格的差错标准，无论其是否对航空飞行安全造成事故性影响，只要航行情报数据出现错误则要加以记录，以增强航行情报资料的权威性和信任度，避免对航空飞行安全的影响。2.3建构科学高效的航行情报质量监督管理机制。第一，组建航行情报质量监督管理机构。由于航行情报工作涉及诸多的业务单位，如：机场、航空公司、空中管制、气象、通信部门等，为此，要建构分层的航行情报质量监督管理机构，即：国家航行情报质量监督管理会、地区航行情报质量监督管理会，各自承担自己的职责，对整个航行情报工作流程进行协调和监督。第二，建立并完善原始资料联络人机制。要充分利用基于性能的区域导航、计算机为基础的机载导航技术为支撑，建立并完善原始资料联络人机制，实现对航空飞行数据的及时采集、整理汇总、校核反馈、编辑。第三，完善情报人员培训机制。航行情报人员是直接接触情报数据的工作者，其素质高低极大地影响航行情报的数据质量。为此，要完善情报人员培训机制，要定期开展面向情报人员的主题业务培训，合理把握情报工作的节奏和重点，要获悉和把握情报专业知识，熟悉国内外航行规章制度，并能够正确地进行情报数据的整理、分析和应用。第四，完善航空情报资料符合性检查机制。要充分认识到航行情报资料数据的重要作用和价值，转变航行情报资料与航空飞行无关联的错误认知，完善《民用航空情报工作规则》，开展民用航空情报资料符合性专项检查，及时发现航空情报工作中存在的一人多岗、机场改扩建施工情报资料公布不规范等问题，较好地实现对航空情报资料的监督和检查。2.4完善航行情报上报体系。要充分发挥各地监管办、管理局、民航局的协调作用，统一按照AIP要求制定航行情报资料上报工作指南，做好航行情报资料数据的准确性、规范性的严格把关。同时，要定期上报改扩建工程、通讯导航设备、空域划分、管制规定修改等可预见性的航行情报资料，而对于临时性的短期变更则要以航行通告为辅，如：突发性设备故障、紧急情况关闭跑道及滑行道等，并做好飞行后情报服务，及时发现并纠正错漏。

3结语

要加强对我国航行情报质量监督管理体系的建构，转变错误的认知观念，建构并完善航行情报质量监督管理运行机制，提升情报部门的权威性和影响力。

【参考文献】

[1]李昂.浅析提高航空情报资料质量的措施[J].中国新通信，2017(19).

[2]徐杏玲，刘东升，宋柯.航空情报发行的数据库管理与订购网站建设[J].空中交通管理，2011(07).

[3]何国生.完善上报体系，保证航行情报资料及时、准确、完整[J].空中交通管理，2009(04).

作者:何雨芩 单位:中国国际航空股份有限公司运行控制中心西南运行分控中心