浅析堤防工程质量监督管理

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摘要：堤防工程在经济发展和城市建设中起着重要作用，其质量的优劣决定着水利工程效益的发挥。近年来，堤防工程建设在我国大多数地区都在大力发展，并逐渐向建设科学、可靠的防洪工程迈进。然而，由于各种人为和环境因素造成部分建设的堤防工程难以达到国家质量标准，成为存在安全隐患的危险工程，遇暴洪灾害时，将严重影响居民的生命财产安全。为确保堤防工程的质量，为水利设施提供可靠保障，工程质量监督和管理就显得非常重要。

关键词：堤防工程；工程质量；监督管理

堤防工程的作用是保障城镇的防洪安全，具有较高的社会效益、经济效益和环境效益。堤防工程质量的好坏直接影响着环境的保护、群众的生命财产安全以及耕地安全。因此，政府要加强堤防工程质量的监督管理，并针对堤防工程的特点，对已有水利工程质量监督体系进行改革和完善，制定适宜的质量监督管理制度，确保堤防工程的质量。

1堤防工程的特点

一是堤防是世界上历史最悠久、应用最广泛的防洪工程措施。其作用为：防御洪水泛滥，保护居民、耕地和各种建设；限制分洪区、行洪区的淹没范围；围垦洪泛区或海滩，增加土地开发利用的面积；抵挡风浪或抗御海潮；约束河道水流，控制流势，加大流速，以利于泄洪排沙。二是结构以土堤最多，就地取材修筑，结构简单，多为梯形断面。为加固土堤，常在堤防的临水面或背水面修筑护坡，以节约土方，提高堤防抗冲能力。在大城市及重要工厂周围修建堤防，为减少占地多采用浆砌块石堤或钢筋混凝土堤防，称为防洪墙，堤身断面小、占地少，但造价高。三是堤防工程建设的施工期比较长，其建设中所用的施工技术也较为复杂，且水利工程的工程量较大，其施工过程会影响周边地区的环境，因此需制定好完善的水利工程规划，减少不利影响，以取得较好的社会效益、经济效益和环境效益。

2堤防工程质量监督管理要点

堤防工程施工是一项复杂而系统的工作，不仅强调重点施工技术的有效控制，而且重视整个施工环节质量监督管理的有效性。为确保堤防工程施工质量监督管理，需要做好施工前、施工中和完工后的质量监督管理工作。2.1施工前的监督与管理。堤防质量监督管理首先要从招投标开始，质量监督机构要对中标的施工单位、监理单位、设计单位的资质进行复核，对建设单位质量管理体系、监理单位的质量控制体系和施工单位的质量保证体系、设计现场服务体系建设情况进行检查，并将质量责任落实到个人及各部门。施工准备阶段，质量监督管理要从原材料抓起，对堤防建设所用的水泥、砂子、块石、钢筋等原材料进行检查，检查水泥、钢筋是否有合格证，砂子是否干净，砂子、块石抗压强度是否符合设计要求；所用混凝土是否具有相应水利资质的实验室出具的配合比试验单。只有做好了充分的准备工作，才能明确质量管理的标准，使管理工作更具有针对性。2.2施工过程中的监督与管理。堤防工程建设的整个过程中，施工阶段是对工程质量影响最为关键的环节，堤防工程建设项目由于其施工环境的特殊性，所以存在很多隐蔽工程，在施工工艺方面也与一般的建设工程存在一定的差异，所以应该根据水利工程施工的特点，制定适宜的质量监督管理制度，合理安排人员、材料、机械设备，协调好各个单位之间的关系，做好工序之间的衔接，加强对各个环节的质量监督管理。随着堤防工程施工进度的开展，各项施工因素都会发生相应的改变，所以在施工过程中的质量监督管理应该具有灵活性和实效性。2.2.1监督方式要转变。由于人力、经费等原因，堤防工程质量监督通常采用巡查的方式，很少采用驻点监督方式，使监督的效能大为降低。因此，对重要的、技术复杂的工程，应实行派驻现场的监督方式，或者采取阶段驻点的监督方式。这样，既可以在关键节点发现并纠正问题，又有利于提升质量监督效能。2.2.2要强化监督检测。质量监督机构的现场检查不仅要凭借实践经验的目测，还要配备基本的检测设备，通过相应的检测仪器直接检测工程实体质量，用数据说话，以提高质量监督的可信性和效能性。2.2.3监督范围要全覆盖。堤防工程建设过程包括修筑围堰、基础开挖、堤身夯填、护坡浇筑、细部结构等工程。质量监督应覆盖施工的全过程，尤其对重要隐蔽工程和关键部位，更应加强监督管理。监督范围不仅是对工程实体质量的监督管理，还包括人员、机械和工程进度的监督管理，这样才能保证工程按期保质保量完工。2.3施工结束后的监督与管理。堤防工程完工后，并不是说工程质量监督管理工作已经结束，施工结束后的监管与施工活动过程中的监管同样重要，有些在施工过程中没有发现的质量问题，往往会在施工结束后的检查中被发现。完工后的监管工作主要包括对于每一道工序所产生产品的质量检验、质量验收、产品评价以及质量隐患的清除。

3结语

堤防工程施工质量监督管理工作，不仅是对重点施工技术的质量进行有效的控制，而且要对施工前、施工中、完工后的质量进行监督与管理，要覆盖堤防工程建设全过程。为确保堤防工程施工质量以及工程的安全运行，抓好堤防工程的质量监督工作具有显著的必要性。

作者:陈金春 单位:甘肃省宕昌县水务局